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UN REPASO HISTRICO*
CIVIL CODE AND REFORM: A HISTORICAL REVIEW
Entrevista a Jorge Avendao Valdez**
En esta entrevista, el Dr. Jorge Avendao cuenta su experiencia de trabajo en las Comisiones
Reformadoras de los Cdigos Civiles de 1936 y
1984, la segunda de las cuales lleg a presidir.
Adems, hace referencia a las propuestas que
realiz al Libro de Reales y la viabilidad de su
aplicacin.
Palabras clave: Derecho Civil; Cdigo Civil Peruano; Reforma del Cdigo Civil; Derechos Reales.
La presente entrevista fue realizada por Luis Fernando Roca Lizarzaburu, director de la Comisin de Contenido de THMIS, el da 19 de junio de 2014.
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Abogado. Doctor en Derecho por la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP). Miembro de nmero y
ex presidente de la Academia Peruana del Derecho. Ex presidente de la Comisin Reformadora del Cdigo
Civil de 1984. Ex Decano y profesor de Derechos Reales de la Facultad de Derecho de la PUCP. Ex Decano
del Colegio de Abogados de Lima. Ex Congresista de la Repblica. Socio del Estudio Jorge Avendao Abogados. Contacto: javendano@pucp.edu.pe
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1.
Cmo se cre la Comisin Reformadora del Cdigo Civil de 1936? A qu necesidades tcnicas o legales respondi
la reforma? De qu manera influy el
contexto poltico de la poca?
La primera Comisin Reformadora del Cdigo Civil de 1936 se cre por iniciativa del entonces Ministro de Justicia, Carlos Fernndez
Sessarego1. La Comisin fue completndose a
lo largo del tiempo; distintos abogados fueron
ingresando y saliendo de ella2. Yo, por ejemplo, no estuve desde el principio, sino que
fui convocado con el transcurso del tiempo.
El principal motivo por el cual se decidi que
era momento de reformar el Cdigo Civil de
1936 fue la cantidad de aos que haban pasado desde su promulgacin. Pasada cierta
cantidad de tiempo, se hace primordial realizar una revisin; hay que tener en cuenta que
esta primera Comisin fue convocada durante
el primer gobierno de Fernando Belaunde, alrededor de treinta aos luego de promulgado
el Cdigo Civil anterior.
Respecto al contexto poltico de la poca,
no creo que este haya influido. De hecho, la
Comisin Reformadora se mantuvo constante a lo largo de varios gobiernos y no percib
una influencia poltica en su conformacin, lo
cual es notable teniendo en cuenta que esos
eran los aos de gobierno militar. Las consideraciones fueron completamente jurdicas;
la necesidad de actualizar el Cdigo Civil fue
el principal motivo por el cual se cre la comisin. Se respondi a necesidades de actualizacin de las disposiciones del Cdigo y la
coyuntura poltica, desde mi punto de vista,
no influy.
2.
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Ambos jugaron un papel bastante importante. Felipe Osterling, adems de formar parte
de la Comisin Reformadora del Cdigo Civil,
fue Ministro de Justicia los primeros aos del
segundo gobierno de Fernando Belaunde, y
fue l quien present el Proyecto de Cdigo
al Legislativo. Adems de eso, el doctor Osterling tuvo mucha influencia en la parte relativa
al Derecho de Obligaciones y el doctor AriasSchreiber influy an ms, en partes bastan-
Nota del Editor: Carlos Fernndez Sessarego fue Ministro de Justicia y Culto durante el primer gobierno de
Fernando Belaunde Terry, entre los meses de febrero y septiembre de 1965.
Nota del Editor: La Comisin Reformadora original, nombrada por Decreto Supremo 95 del 1 de enero de
marzo de 1965, estuvo conformada por Alberto Eguren Bresani, Jos Len Barandiarn, Flix Navarro Irvine,
Rmulo Lanatta Guilhem, Jorge Vega Garca, Jorge Eugenio Castaeda Peralta, Hctor Cornejo Chvez,
Max Arias-Schreiber Pezet e Ismael Bielich Flrez. Entre quienes llegaron a formar parte de la misma. Adems del Dr. Jorge Avendao, estuvieron Manuel Garca-Caldern Koechlin, Felipe Osterling Parodi, scar
Macedo Lpez, Ezzio Parodi Marone, Fernando de Trazegnies Granda, Fernando Vidal Ramrez, Lucrecia
Maisch von Humboldt, Manuel de la Puente y Lavalle, Vctor Villavicencio Cneo, Delia Revoredo Marsano,
Jorge Vega Velasco, Carlos Crdenas Quirs, Shochana Zusman Tinman, Jorge Muiz Ziches y Rafael Rossell de la Puente.
Nota del Editor: Ismael Bielich, adems de profesor de Derechos Reales, fue un poltico peruano. Milit por
muchos aos en el Partido Aprista Peruano y fue miembro fundador del Partido Popular Cristiano (PPC).
4.
Nota del Editor: El actual Cdigo Civil fue promulgado mediante Decreto Legislativo 295, del 24 de julio de
1984, y entr en vigor el 14 de noviembre del mismo ao.
Nota del Editor: Luego de la presentacin del Proyecto de Cdigo Civil por el entonces Ministro de Justicia,
Felipe Osterling Parodi, por Ley 23403 se nombr a una Comisin Revisora presidida por el senador Javier
Alva Orlandini, dos senadores ms y tres diputados. Como abogados representantes del Ministerio de Justicia actuaron los doctores Csar Fernndez Arce, Guillermo Velochoaga Miranda y Jack Biggio Chrem.
Nota del Editor: Mediante Ley 26394, del 24 de noviembre de 1994, el Congreso dispuso la creacin de
una Comisin encargada de elaborar un anteproyecto de Ley de Reforma del Cdigo Civil, formado por representantes del Legislativo y del Ministerio de Justicia. La Ley 26673, del 22 de octubre de 1996, modific
la composicin de la Comisin, que pasara a estar conformada por cuatro representantes del Legislativo
y ocho del Ministerio de Justicia. Ese mismo ao, por Resolucin Ministerial 253-96-JUS se nombr a
Max Arias-Schreiber, Carlos Crdenas, Fernando de Trazegnies, Fernando Vidal, Carlos Fernndez, Juan
Guillermo Lohmann, Manuel de la Puente y Lavalle y Augusto Ferrero como primeros miembros de la Comisin Reformadora.
Nota del Editor: Por Resolucin Ministerial 460-2002-JUS, del 2 de noviembre de 2002, se nombr a Jorge
Avendao Valdez como Presidente de la Comisin Reformadora.
te distintas del mismo Cdigo. Es ms, AriasSchreiber public una coleccin de libros de
distintos tomos, cada uno de ellos referidos a
diversos aspectos del Cdigo Civil. Max AriasSchreiber tambin fue Ministro de Justicia en
el momento en que se promulg el Cdigo4
y fue de los que ms se empe en hacerlo
realidad. Ambos han sido civilistas bastante
destacados.
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afirmar que este se encuentra o no registrado. Como ya es sabido, los criterios utilizados
para la clasificacin de bienes no necesariamente se basan en la naturaleza fsica de los
bienes, sino que responden a una determinada finalidad perseguida por el ordenamiento.
Por ejemplo, la aplicacin de un criterio econmico de clasificacin para facilitar la movilidad de bienes. En el caso de la clasificacin
de bienes en registrados y no registrados,
permitira que la clasificacin s responda a criterios reales
8.
Por Resolucin Ministerial 0139-2011-JUS, del 27 de julio de 2011, se dispuso la publicacin de las propuestas de reforma del Cdigo Civil, a fin de promover su difusin y debate a nivel nacional. Con la autorizacin de
los miembros de la Comisin Reformadora, esta propuesta de reforma fue publicada y discutida en Thmis
Revista de Derecho 60.
Juan Vallet de Goytisolo (1917-2011), civilista espaol, miembro de la Real Academia de Jurisprudencia y
Legislacin, adems de ex miembro del Consejo de Estado espaol.