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Sistema de

adolescente

responsabilidad

penal

del

El Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente, est contenido en al Captulo V de la


Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente.
Esta ley dio un giro de ciento ochenta grados al tratamiento de la conducta delictual del
adolescente, quien en el viejo paradigma de la "SITUACION IRREGULAR", contenido en la
derogada Ley Tutelar del Menor, era considerado como un "IRRESPONSABLE PENAL", y pasa
a ser "IMPUTABLE" dentro de este nuevo sistema penal, con una imputabilidad disminuida en
cuanto a la pena y especial al compararla con el tratamiento dado a los adultos. En este
sistema penal, el adolescente es responsable penalmente por sus actos delictivos, sometido a
juicio y condenado en sentencia definitivamente firme.
EL NIO COMO SUJETO DE DERECHOS
Este nuevo sistema consagra a los adolescentes los mismos derechos procesales y deberes
ciudadanos de que gozan los adultos, con las limitaciones propias del ciudadano en formacin.
La nueva doctrina convierte las necesidades de nios y adolescentes en derechos civiles,
culturales, econmicos, polticos y sociales y garantiza a los adolescentes en conflicto con la
ley penal, una justicia que respete los mismos derechos procesales consagrados para los
adultos
EL INTERES SUPERIOR DEL NIO
Es la premisa fundamental de la Doctrina de la Proteccin Integral, consagrada en el artculo 3
de la Convencin y el artculo 8 de la LOPNA, el cual dice expresamente:
"EN TODAS LAS MEDIDAS CONCERNIENTES A LOS NIOS QUE TOMEN LAS
INSTITUCIONES PUBLICAS O PRIVADAS DE BIENESTAR SOCIAL, LOS TRIBUNALES, LAS
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
O
LOS
ORGANOS
LEGISLATIVOS,
UNA
CONSIDERACION PRIMORDIAL A QUE SE ATENDERA SERA EL INTERES SUPERIOR DEL
NIO"
Se considera que, tanto en los actos administrativos como cuando ocurran conflictos de
intereses, deben prevalecer aquellos que resulten de mayor beneficio para nios y
adolescentes. Este principio tiene su origen en el derecho comn, que sirve para la solucin de
conflicto de intereses entre un nio y otra persona. Esencialmente, el concepto significa que,
cuando se presentan conflictos de este orden, como en el caso de la disolucin de
un matrimonio, por ejemplo, los intereses del nio privan sobre los de otras personas o
instituciones.
INTERES SUPERIOR DEL NIO
El art. 8 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios y Adolescentes, consagra que es un
principio de interpretacin y aplicacin de esta ley y es de obligatorio cumplimiento en la toma
de decisiones concernientes a los nios y adolescentes. Adems expresa que en la aplicacin
de este principio, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de los nios y
adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente legtimos, prevalecern los
primeros.
PRIORIDAD ABSOLUTA
Este principio est muy conectado al anterior, implica la atencin prioritaria de las necesidades
y derechos bsicos de los nios y adolescentes, en funcin de su valor intrnseco, como ser
humano en formacin. El nio est primero. Ellos tendrn primaca en recibir atencin y socorro
en cualquier circunstancia, preferencia en la atencin en los servicios pblicos, preferencia en
la formulacin de las polticas pblica, prioridad en el destino de recursos pblicos.
PARTICIPACION
El Estado, la familia y la sociedad asumen equitativamente, la responsabilidad, la obligacin de
proteger al nio y al adolescente. Cuando stos actores no cumplan esa responsabilidad, son
ellos los que estarn en situacin irregular. Para hacer efectivo esos derechos es necesaria la

participacin y control de las personas, de las familias, de las sociedades organizadas y del
propio nio y adolescente
ROL FUNDAMENTAL DE LA FAMILIA
La Convencin establece el papel fundamental que debe desempear la familia en la garanta
de los derechos del nio. Este principio obliga al Estado a evitar medidas que separen al nio
de su familia natural, y de no ser posible, debe crecer en una familia sustitutiva, que rena, en
el mbito de las posibilidades, las caractersticas positivas de su familia natural
PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DESCRIMINACION
Las disposiciones de la Ley, se aplican por igual a todos los nios y adolescentes
sin discriminacin alguna.
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE
1.-DEFINICION. 2.- JURISDICCION ESPECIALIZADA Y TIPOS DE SANCIONES. 3.INTEGRANTES. 4.- AMBITO DE APLICACIN. 5.- NIOS INCURSOS EN HECHOS
PUNIBLES. 6.- GRUPOS ETARIOS. 7.- ERROR EN LA EDAD. 8.-GARANTIAS
FUNDAMENTALES. 9.-PROCEDIMIENTO EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL
DEL ADOLESCENTE.
1.- Definicin.Conjunto de rganos y entidades que se encargan del establecimiento de la responsabilidad
del adolescente por los hechos punibles en los cuales incurran, as como de la aplicacin y
control de las sanciones correspondientes.
2.- Jurisdiccin Especializada.El o la adolescente que incurre en la comisin de un hecho punible responde por el hecho en la
medida de su culpabilidad, de una forma diferenciada de los adultos. La diferencia consiste en
la jurisdiccin y en las sanciones que se le imponen.
Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos por la
legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetaran, garantizarn y
desarrollarn los contenidos de esta constitucin, la convencin sobre los derechos del nio y
dems tratados internacionales sobre los derechos del nio y dems tratados
internacionales que en esta materia haya suscrito la repblica.
Los tratados, pactos y convenciones relativos a los derechos humanos, suscritos y ratificados
por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en
que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas en esta
constitucin y en las leyes de la repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los
tribunales y dems rganos del poderpublico
3.- Integrantes.Est integrado por:
Seccin adolescente del Tribunal Penal:
a.- Tribunales de Control. b.- tribunales de Juicio. c.- tribunales de Ejecucin
Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia
Ministerio Pblico Especializado
Defensores Pblicos Especializados
Polica de Investigacin
Programas y Entidades de Atencin
4.- mbito de aplicacin.Se aplica a todas las personas con edad comprendida entre doce y menos de dieciocho aos
para el momento de la comisin del hecho punible, aunque en el transcurso del proceso hayan
cumplido dieciocho aos de edad o sean mayores de esa edad cuando sean acusados por el
ministerio pblico especializado
5.- Nios incursos en hechos punibles.Cuando un nio se encuentre incurso en un hecho punible solo se aplicaran medidas de
proteccin

Se considera nio a los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la ley, aquellos que
tengan menos de doce aos
6.- Grupos etarios.A los efectos de la aplicacin y ejecucin de las sanciones se distingue el adolescente en dos
grupos:
Los que tengan 12 hasta menos de 14 aos.
En este caso la privacin de la libertad no podr ser mayor de 2 aos ni menor de 6 meses
Los que tengan 14 hasta 17 aos.
La privacin de la libertad no podr ser mayor de 5 aos ni menor de 1 ao.
La privacin de la libertad solo procede en los casos taxativamente sealados en el artculo
628, pargrafo segundo de la lopnna.
7.- Error en la edad.Si en el transcurso del procedimiento se determina que la persona investigada o imputada es
mayor de 18 aos al momento de la comisin del hecho punible, las actuaciones se remitirn a
las autoridades competentes.
Si se procesare a una persona como adulto, siendo menor de 18 aos, las actuaciones se
remitirn a las autoridades competentes del sistema de responsabilidad penal del adolescente.
Enjuiciamiento a adolescente ausente.El artculo 563 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescente, seala
que si de la investigacin resultan evidencias contundentes de la participacin de un o una
adolescente ausente en la comisin de un hecho punible, el Fiscal del Ministerio Pblico,
promover la accin y solicitar al Juez de Control que ordene su localizacin. El proceso se
mantendr suspendido hasta tanto se logre su aprehensin o su comparecencia personal. Si
hay otros adolescentes implicados, el juicio seguir su curso con los presentes.
8.- Garantas fundamentales.Se consagran una serie de garantas fundamentales de orden sustantivo y procesal, acatando
el mandato de la convencin en el sentido de que el sistema penal de responsabilidad del
adolescente debe, como mnimo ser tan garantista como el de los adultos, con las
particularidades de la especialidad en razn de la edad.
Adems de todas las garantas contempladas en el Cdigo Orgnico Procesal penal, se ha
incluido los principios de informacin clara y precisa de los motivos de la investigacin, sobre el
significado de las actuaciones procesales y las decisiones que se produzcan, con la finalidad
de que el proceso sea absolutamente conocido y entendido por el adolescente con un sentido
altamente pedaggico, dirigido a la concientizacin de la responsabilidad. adems se consagra
la confidencialidad de los datos del proceso; la excepcionalidad de la privacin de la libertad; la
separacin de los adultos cundo est detenido y haya cumplido mayora de edad y la
consideracin de los usos y costumbres de adolescentes pertenecientes a las comunidades
indgenas, cuando se trate de establecer su responsabilidad penal
Garantas fundamentales.1.- Dignidad. 2.- Proporcionalidad. 3.- Presuncin de Inocencia. 4.- Informacin. 5.- Derecho a
ser odo. 6.- Juicio Educativo. 7.- Defensa. 8.- Confidencialidad. 9.- Debido Proceso.- 10.- nica
Persecucin. 11.- Excepcionalidad de la Privacin de la Libertad. 12.- Separacin de las
Personas Adultas.- Proceso a Indgenas.
1.- DIGNIDAD:
Se toma como sinnimo de honor, decoro, decencia, extensivo a la consideracin y tratamiento
que debe drsele al menor, prohibindose con ello la posibilidad de recibir o ser sometido a
humillaciones, vejaciones, malos tratos, situaciones degradantes, a realizarse distingos por
razones de sexo, raza, condiciones socio econmicas, lo cual no puede ser sometido a
castigos fsicos ni psquicos que afecten susalud, su vida y el buen desarrollo estructural de
su personalidad, de ser as se atentara contra su integridad personal (artculo 19 de la
Convencin).Se debe respetar la dignidad inherente a la persona humana El derecho a la
igualdad ante la ley. La integridad personal. El libre desarrollo de la personalidad Ningn

adolescente pude ser limitado o limitada en sus derechos y garantas ms all de los fines,
alcances y contenido de las medidas cautelares o definitivas que se deba imponer Es preciso
resaltar que la situacin del menor, en las instituciones destinadas para la reclusin de los
citados agentes, se observa maltrato fsico y psicolgico como prctica normal, donde se
degrada consistentemente en aislamiento, calabozos y celdas, tratos rudos y autoritario
permanente bajo la imposicin de rdenes, gritos, lo que sin duda revela una gran ausencia de
la garanta a la dignidad en ambos sistemas institucionales.
2.- PROPORCIONALIDAD
Las sanciones deben ser racionales, en proporcin al hecho punible atribuido y a sus
consecuencias. Este principio adoptado por Beccaria, se refiere al criterio que debe prevalecer
para medir la gravedad de los delitos, estableciendo que las penas deben medirse en virtud de
la relacin entre el delito cometido y el dao social causado por el mismo, de tal manera que se
pudiera a todo evento lograr una rigurosa proporcin entre el delito cometido y la pena a
imponerse.
3.- PRESUNCION DE INOCENCIA
Se presume que un o una adolescente es inocente hasta tanto una sentencia firme no
determine la existencia del hecho y la participacin culpable del imputado o imputada,
imponiendo una sancin.
4.- INFORMACION
El o la adolescente investigado o investigada, detenido o detenida debe ser informado o
informada de los motivos de la investigacin y de la autoridad responsable de la misma, del
derecho a no incriminarse y a solicitar la presencia de sus padres, representantes o
responsables y su defensor.
5.- DERECHO A SER OIDO U OIDA
El o la adolescente tiene el derecho a ser odo u oda en la investigacin, en el juicio y durante
la ejecucin de la sancin. Cada vez que debe orsele, se le explicar el contenido del artculo
49, numeral 5 de la CRBV
Si no conoce el idioma castellano tendr asistencia de intrprete.
6.- JUICIO EDUCATIVO
Debe ser informado sobre el significado de cada una de las actuaciones que se desarrollen en
su presencia, y del contenido de las decisiones que se produzcan
7.- DEFENSA
Este derecho es inviolable en todo estado y grado de la investigacin y del proceso. A falta de
defensa privada el o la adolescente debe tener la asistencia de un defensor pblico
especializado. El adolescente investigado debe solicitar la presencia inmediata de sus padres,
representantes, responsables, adems de su abogado, por su especial condicin
8.-CONFIDENCIALIDAD
Est prohibida la publicacin de los datos de la investigacin o del juicio, que de manera directa
o indirecta posibiliten identificar al adolescente. Excepto lo consagrado en el artculo 535 de la
LOPNNA
9.-DEBIDO PROCESO
El proceso es oral, reservado, rpido, contradictorio y ante un tribunal especializado. Las
resoluciones y sentencias son impugnables y las sanciones impuestas revisables, con arreglo a
la ley. Conlleva que se respete su dignidad, que se le presuma inocente, mientras no se
demuestre su culpabilidad, que se le informe sin demora y directamente, o por intermedio de
sus padres o sus representantes legales de los cargos que pesan sobre l; que dispondr de
debida asistencia jurdica; que la causa se resolver sin demora por una autoridad u rgano
judicial competente, independiente e imparcial en una audiencia equitativa; que no ser
obligado a prestar testimonio o declararse culpable y que tendr derecho a que la decisin en
su contra sea sometida a una autoridad superior competente independiente e imparcial.
10.- UNICA PERSECUCION

La remisin, el sobreseimiento y la absolucin impiden nueva investigacin o juzgamiento del


adolescente por el mismo hecho, aunque se modifique la calificacin legal o se conozcan
nuevas circunstancias.
11.- EXCEPCIONALIDAD
Salvo la detencin el flagrancia, la privacin de la libertad solo procede por orden judicial y en
los casos y condiciones establecidos en la ley: la prisin preventiva es revisable en
cualquier tiempo a solicitud del adolescente.
12.-SEPARACION DE LOS ADULTOS
La prisin preventiva como las sanciones privativas de libertad debe cumplirse en
establecimientos adscritos al Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente.
En caso de traslado a centros de adultos deben estar siempre separados de los adultos.
La polica de investigacin debe tener reas exclusivas para los adolescentes detenidos en
flagrancia o a disposicin del Ministerio Pblico.
13.-PROCESO A INDIGENAS
Cuando se trate de indgenas se debe observar, adems de las disposiciones de la ley, sus
usos y costumbres y se oir a las autoridades propias, siempre que sea posible su
comparecencia.
PROCESO Y PROCEDIMIENTO
Se distingue el procedimiento del proceso.
El proceso es un todo y, est formado por un conjunto de actos procesales.
El procedimiento es el modo como va desenvolvindose el proceso, los trmites a que est
sujeto, la manera de substanciarlo, que puede ser de conocimiento, abreviado, sumarsimo,
ejecutivo, no contencioso. Hay procedimiento en la primera instancia, como tambin en la
instancia superior.
Couture, con la claridad que lo caracteriza, dice: El proceso es la totalidad, la unidad. El
procedimiento es la sucesin de los actos. Y, aade que el proceso es la sucesin de esos
actos hacia el fin de la cosa juzgada.
Carnelutti, ms abstracto, emplea la siguiente metfora. Para distinguir mejor entre proceso y
procedimiento se puede pensar en el sistema decimal: el procedimiento es la decena; el
proceso es el nmero concreto, el cual puede no alcanzar la decena o bien comprender ms de
una.

Fases del proceso penal adolescente

En el Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente al igual que en el Cdigo Orgnico


Procesal Penal, existen cuatro fases que rigen el proceso penal.
Fase preparatoria o de investigacin.
Fase intermedia o preliminar.
Fase de juicio.
Fase de ejecucin.
Fase preparatoria o de investigacin.
OBJETO: Tiene por objeto la preparacin del juicio oral y privado, fundamentalmente, la
investigacin de la verdad y la recoleccin de todos los elementos de certeza que le sirvan al
Fiscal del Ministerio Pblico Especializado para fundamentar su acusacin y la preparacin de
la defensa del imputado. Igualmente, tiene como objeto, confirmar o descartar la sospecha
fundada de la existencia o comisin de un hecho punible y determinar si el adolescente
concurri en su perpetracin (Arts. 280 COOP y 551 LOPNNA).
COMPETENCIA: El monopolio de la accin penal le corresponde, por disposicin de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Cdigo Orgnico Procesal Penal, al
Ministerio Pblico, de tal manera, que al Fiscal del Ministerio Pblico Especializado, le
corresponde dirigir la investigacin en los delitos de accin pblica, auxiliado por los cuerpos
policiales. Igualmente, est obligado, so pena de nulidad de las actuaciones, de notificar

inmediatamente de la apertura de la investigacin contra un adolescente, al Juez de Control del


Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente.
ALCANCE: El Ministerio Pblico Especializado, debe investigar y hacer constar tanto los
hechos y circunstancias que sean tiles para fundamentar el ejercicio de su accin, as como
aquellos que obren a favor o sean tiles al adolescente investigado o sospechoso. Art. 553
LOPNNA.
CONTROL JUDICIAL: Es competencia de los Jueces de Control del Sistema de
Responsabilidad Penal del Adolescente, autorizar y realizar las pruebas anticipadas, as como
acordar medidas de coercin personal. Igualmente es de su competencia resolver incidentes,
excepciones y peticiones de las partes durante esta fase y garantizar que en la obtencin e
incorporacin de la prueba, se respeten los principios del ordenamiento jurdico. De esto se
infiere que en esta fase los poderes del Ministerio Pblico no son ilimitados, ya que su
actuacin est sometida a la supervisin de los Jueces de Control. Art. 555 de la LOPNNA.
INICIO DEL PROCESO PENAL.Existen tres modos o modalidades de inicio del proceso:
De oficio o por notitia criminis
Por denuncia
Por querella o acusacin privada
DE OFICIO:
Por notitia criminis, la inicia el Fiscal del Ministerio Pblico Especializado, si el delito es de
accin pblica. Inmediatamente el Fiscal del Ministerio Pblico, ordena que se practiquen las
diligencias necesarias para investigar y hacer constar su comisin, con todas las circunstancias
que puedan influir en su calificacin; determinar la responsabilidad de los autores y dems
participes y asegurar los objetos activos y pasivos relacionados con el mismo. Si la notitia
criminis es recibida por las autoridades policiales, dentro de las doce horas siguientes debern
comunicar al Ministerio Pblico y solo practicarn las diligencias necesarias y urgentes, las
cuales van dirigidas a identificar y ubicar a los presuntos autores o autoras y dems participes
del hecho punible y asegurar los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin del
delito. Arts. 283, 284 y 300 del COPP. Aplicados por expresa remisin del art. 537 de la
LOPNNA.
POR DENUNCIA:
Cuando cualquier persona tenga conocimiento de la perpetracin de un delito o hecho punible,
puede denunciarlo ante un fiscal del Ministerio Pblico o un rgano de polica de investigacin
penal, en forma verbal o por escrito. Esta denuncia si es verbal, se levantar un acta la cual
firmar el denunciante y el funcionario que la recibe, y si es escrita, ser firmada por el
denunciante o por un apoderado con facultades para hacerlo. Si el que denuncia no sabe o no
puede firmar, estampar sus huellas digitales. Art. 286 COPP, aplicado por expresa remisin
del art. 537 de la LOPNNA.
DENUNCIA OBLIGATORIA:En los particulares:
Cuando por disposicin del Cdigo Penal o de alguna ley especial, su omisin sea
sancionable.En los funcionarios o funcionarias pblicos:
Cuando en el ejercicio o desempeo de sus funciones se impusieren de la comisin de algn
hecho punible de accin pblica.
En los mdicos o mdicas cirujanas y dems profesionales de la salud: Cuando hayan sido
llamados a prestar auxilio como profesionales en casos de envenenamiento, heridas u otras
clases de lesiones, abortos o suposicin de parto. En tales casos debern dar parte a las
autoridades competentes. Art. 287 COPP, aplicado por expresa remisin del art. 537 de la
LOPNNA.
NO ESTAN OBLIGADOS A DENUNCIAR:
a.- El cnyuge o la cnyuge.
b.- Los ascendientes y descendientes consanguneos, afines o por adopcin, hasta el segundo
grado, inclusive, del pariente participe en los hechos.

c. Al tutor o tutora, respecto de su pupilo o pupila.


d.- Al pupilo o pupila respecto de su tutor o tutora.
Tampoco estn obligados a denunciar, por razones profesionales y de religin:
a.- Los abogados o abogadas, en relacin a las instrucciones y explicaciones que reciban o le
suministren sus clientes o clientas.
b.- Los ministros o ministras de cualquier culto con respecto a las noticias que se les hayan
revelado en el ejercicio de su ministerio, realizadas bajo secreto.
c.- los mdicos o mdicas o cualquier profesional de la salud, cuando por disposicin de una
ley especial, quedan exentos de esa obligacin. Arts. 288 y 289 COPP, aplicados por expresa
remisin del art. 537 de la LOPNNA, aplicados por expresa remisin del art. 537 de la LOPNNA
IMPUTACION PBLICA Y RESPONSABILIDAD DEL DENUNCIANTE:
Cualquier persona que haya sido imputada o imputado pblicamente por otra, de haber
participado o concurrido en la comisin de un delito, tendr el derecho de acudir al Ministerio
Pblico a fin de solicitar que se investigue la imputacin de que fue objeto.El que hizo la
imputacin pagar las costas de la investigacin si sta no arroja ningn resultado, siempre
que no haya denunciado el hecho. El que denuncia no es parte del proceso, pero si existe
falsedad o mala fe en la misma, es responsable conforme a la ley. Arts. 290 y 291 COPP,
aplicados por expresa remisin del art. 537 de la LOPNNA.
QUERELLA O ACUSACION PRIVADA:
Tratndose de delitos de accin privada o enjuiciable a instancia de parte, la querella se
propondr ante el Juez o Jueza de Control, Seccin Adolescente.
EL Juez o Jueza decidir sobre la admisin de la querella y ordenar a la polica de
investigacin las diligencias que se le solicite, cuando la estime conducente
La admisin de la querella, previo el cumplimiento de las formalidades de ley, confiere a la
vctima la condicin de parte querellante.
La querella contendr:
a.-Identificacin completa del querellante. Domicilio o residencia y relacin de parentesco con
el querellado o querellada
b.- Identificacin completa del querellado o querellada. Domicilio o residencia.
c.- El delito que se le imputa; lugar, da y hora aproximada de su perpetracin
d.- Relacin especificada de todas las circunstancias del hecho.
Si falta alguno de los requisitos, el tribunal ordenar que se complete en el plazo de tres das.
Las partes pueden oponerse a la admisin de la querella mediante las excepciones
correspondientes.
La resolucin que rechaza la querella es apelable por la vctima y el proceso no se suspende.
El o la querellante en cualquier momento del proceso pueden desistir de la querella, pero
quedan obligados a pagar las costas que hayan ocasionado.
Se entiende que el o la querellante han desistido, cuando:
1.- Citado a prestar testimonio, no asista sin justa causa.
2.- No formule acusacin particular propia o no se adhiera a la del fiscal.
3.- No concurra a la audiencia preliminar sin causa justificada.
4.- No promueva u ofrezca pruebas para fundamentar su acusacin.
5.- No concurra al juicio o se ausente sin autorizacin del tribunal
El desistimiento se declarar de oficio o a solicitud de parte.
La decisin es apelable sin que se suspenda el proceso.
El desistimiento impide nueva persecucin penal por los mismos hechos objetos de la
acusacin y en relacin a los imputados (as).
El querellante o acusador es responsable si los hechos en que se funda la querella o acusacin
particular propia, sean falsos o litigue con temeridad. Al respecto el Juez debe pronunciarse
motivadamente.
(Arts. 292 y siguientes del COPP)

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