PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL PENI

(Tupinambis rufescens) EN LA CAPITANA DE
IGUEMBE DEL CHACO BOLIVIANO

ASAMBLEA DEL PUEBLO GUARAN (APG)

Camiri, noviembre de 2010

Con apoyo tcnico y financiero de:

Equipo de trabajo:

Rosa L. Cullar rosita@neo.tamu.edu

Adamo A. Diego adiegophd@yahoo.com
Betzabeth Puma (APG) betzabeth_pz82@hotmail.com
Sara Espinoza (FAN/LIA) sespinoza@fan-bo.org

Basado en registros y bases de datos de:

Pamela Vallejo (UMSS)
Jos Rodas (APG)
Cazadores de la Capitana Iguembe

________________________________________________________________________________________
Equipo de la organizacin:
Nelson Bartolo Camargo (APG
Justino Chama (APG)
Faustino Flores Pinto (APG/CCCH)
Lorgio Caani (APG)

Secretario Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente

Capitn Grande de la zona Iguembe
Tcnico apoyo organizacin talleres/fortalecimiento organizativo
Apoyo tcnico organizacin talleres

________________________________________________________________________________________
Instituciones de apoyo:
Instituto de Ecologa UMSA
Fundacin para el Desarrollo de la Ecologa (IE/FUNDECO):
Esther Prez
Apoyo tcnico
Jorge Uzquiano
Apoyo al mapeo en campo
Luis Pacheco
Apoyo en elaboracin de propuesta ante la organizacin
________________________________________________________________________________________
Foto tapa: Rossy Montao

Direccin de contacto:

Nelson Bartolo (APG)

nelscamargo26@gmail.com, apg@cidis.org
Av. 24 de septiembre, Camiri, Santa Cruz.

CONTENIDO
pag.
RESUMEN

1. MARCO INTERINSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA

PROPUESTA

..

Institucin a quin se presenta la propuesta ..

Acuerdo Interinstitucional de Cooperacin ..

Representacin legal .

Institucin proponente

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DEL USO DEL RECURSO

..

Usos y cacera actual ..

Experiencias similares

..

Marco legal relevante

..

Justificacin ..

Investigaciones en la Capitana

3. OBJETIVOS

6
..

Objetivos especficos ..

Objetivo general

4. ACREDITACIN DEL TIPO DE TITULARIDAD

5. DELIMITACIN DEL REA DE MANEJO

..

..

Lmites territoriales ..

..

..

Ubicacin Geogrfica
Latitud y longitud

Extensin

Divisin Polticaadministrativa

..

10

..

10

Suelos ..

10

Capacidad de Uso de la Tierra ..

11

Hidrografa

11

Flora

12

Fauna

13

13

Ubicacin Eco-regional
Fisiografa y paisaje

Zonificacin para el manejo

6. ORGANIZACIN SOCIAL DEL MANEJO EN LA CAPITANA

IGUEMBE

13

..

13

..

15

Formas de organizacin de la Asamblea del Pueblo Guaran APG ...

16

Estructura Organizativa de la capitana Iguembe

..

17

Cobertura institucional de la capitana Iguembe

..

18

18

18

Uso de Energa .

18

19

19

Red de comunicaciones y Caminos

19

Sistema de produccin agrcola

20

20

Sistema de caza, pesca y recoleccin .

21

21

....

21

Aspectos socioeconmicos
Poblacin

Educacin
Agua

Salud

Vivienda

Produccin pecuaria

Aspectos organizativos para el manejo

Tipo de organizacin

Fortalecimiento organizativo

23

23

Instancias de consulta y decisin para el manejo

Unidades ejecutivas fiscalizadoras del aprovechamiento comercial del peni

23

..

25

Reglamento interno y sanciones en el manejo del peni

7. REVISIN BIBLIOGRFICA DE LA ESPECIE, DIAGNSTICO DEL

RECURSO Y BASES ECOLGICAS PARA EL MANEJO

26

26

26

Estado de conservacin global de la especie .

27

Datos bioecolgicos .

27

Auto-monitoreo de cacera

27

Cosecha experimental

28

Estimaciones de esfuerzo

29

Estructura de edad y sexo

29

Categoras comerciales

30

Abundancia estimada

30

31

Identificacin del recurso a manejar

Distribucin Geogrfica

Conteos en transectos lineales

8. PRCTICAS DE COSECHA

32

Zonas y especmenes a cosechar

32

Temporada de aprovechamiento

32

Plan de actividades y cronograma

36

36

Apoyo tcnico

9. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN-CONTROL

37

Cupo anual establecido

37

Economa de operacin

38

39

Mercado y precio para los cueros

Organizacin del acopio

39

40

41

41

42

Estrategias de gestin y coordinacin

Distribucin de los beneficios

Responsabilidades de la APG, autoridades y cazadores

Responsabilidades de los compradores de cueros
10. SISTEMA DE MONITOREO

43

Estrategias de monitoreo de la poblacin de penis .

43

43

Periodicidad del monitoreo .

43

Aspectos biolgicos-ecolgicos

44

Monitoreo socio-econmico

44

44

Indicadores del monitoreo

Resultados esperados

11. DOCUMENTACIN Y TRAZABILIDAD DE PRODUCTOS

44

Sistema de desollado, estirado y secado de cueros .

44

45

Verificacin de registros de cosecha .

45

Guas de movilizacin

45

Control en curtiembres

46

Estndares de conservacin de cueros

LITERATURA CITADA

47

RESUMEN
Bajo la visin de manejo integrado del territorio y los recursos naturales por parte de los
guaranes que viven en el Chaco, en el ao 2007, la Asamblea del Pueblo Guaran (APG)
tuvo la iniciativa de proponer a algunas Capitanas, el inicio de un proceso de indagacin
sobre el peni (Tupinambis rufescens) para conocer las potencialidades para el manejo de la
especie.
Desde 2008, la APG en convenio con la Fundacin Amigos de la Naturaleza, desarroll
actividades de investigacin y organizacin con autoridades, tcnicos locales, cazadores y
comunarios, para conocer mejor a la especie y su hbitat y establecer lineamientos para la
elaboracin de los Planes de Manejo para el aprovechamiento sostenible del peni en las
Capitanas Kaaguasu, Mboicovo e Iguembe del Chaco Boliviano.
El objetivo de esta iniciativa es promover la comercializacin de los cueros, para mejorar
las condiciones de vida de las familias de cazadores y la conservacin del hbitat natural de
la especie.
La propuesta se fundamenta en experiencias conocidas sobre la comercializacin de cueros
en Argentina y Paraguay con beneficios econmicos importantes para los pobladores
locales. En Bolivia, los guaranes de Isoso desarrollan, desde el ao 2006, planes de
manejo para comercializar los cueros de penis y taitetus provenientes de la cacera de
subsistencia con importantes ingresos para los cazadores de 28 comunidades. Las
evaluaciones de la estructura de edad y sexo de la poblacin cazada en estos sitios, indican
que la especie mantiene estable sus poblaciones, lo cual podra ser un indicador de que la
cosecha no influye de manera significativa sobre el tamao poblacional.
Con la implementacin de estos planes de manejo, se espera que se fortalezca la
organizacin de los guaranes, que se establezca un sistema de monitoreo y manejo de la
especie y que se generen ingresos econmicos para los pobladores locales. El manejo de
los penis podr ser la base para dirigir a futuro otras alternativas de manejo sostenible de
otros recursos naturales y el territorio.

8. MARCO INTERINSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA

PROPUESTA
Institucin proponente
La Asamblea del Pueblo Guaran de Bolivia
Institucin a quin se presenta la propuesta
Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas del Estado Plurinacional de Bolivia

Acuerdo Interinstitucional de Cooperacin

Se propone la formacin de una Comisin conjunta Institucional y Tcnica entre la APG y
su Unidad de Recursos Naturales y la unidad correspondiente de la Direccin General de
Biodiversidad para desarrollar, un Plan para el uso comercial del Peni en la Capitana
Iguembe, a ser implementado a partir de la temporada 2010.
Representacin legal
La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) es la instancia legal que representa a la Capitana
Iguembe y todos sus pobladores para el desarrollo de este plan de manejo.
La representacin legal para implementacin del plan se realizar a travs de la Capitana
Iguembe como rea de aprovechamiento comercial del peni, y a travs de una Asociacin
de Aprovechamiento Comercial y Conservacin de Peni, debidamente conformada por
cazadores locales que desarrollarn la actividad.
La Capitana Iguembe, junto a las comunidades partcipes del Plan de Manejo, ha previsto
la conformacin y constitucin legal de dicha Asociacin en base a las normas
tradicionales. La Asociacin estar debidamente representada por un Comit de Gestin
conformado por el representante de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la APG
Nacional, el Responsable de Produccin Zonal, un tcnico coordinador SRRNNMA APG,
el Capitn Zonal de Iguembe y un representante de la Asociacin de Cazadores. Las
funciones del Comit de Gestin son bsicamente la gestin del Plan de Manejo del peni,
previa solicitud de aprobacin ante las autoridades nacionales, deber coordinar y
supervisar las actividades de la Asociacin de Cazadores, realizar convenios
interinstitucionales de apoyo tcnico y financiero y realizar los informes correspondientes
para la continuidad del plan de manejo.

9. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DEL USO DEL RECURSO

Investigaciones en la Capitana
El 2007-2008, con apoyo del Programa Nacional de Biocomercio Sostenible (PNBS), un
equipo conformado por tcnicos del Proyecto y personal designado por la APG ejecutaron
talleres en pueblos y comunidades: Irenda, Charagua, Monteagudo, Ivo, Entre Ros,
Yacuiba, Alto Parapet, Kaaguasu, Kaami, Takovo-Mora, Charagua Norte, Parapitiguasu,
Aimbo, Huacareta, Iguembe, Ingre, Iti-Karaparirenda, Machareti, Mboikovo, Santa Rosa,
Itikaguasu, Karapar, Villamontes y Yacuiba. Las entrevistas grupales y encuestas
semiestructuradas realizadas en estos sitios fueron insumos importantes para seleccionar las
Capitanas Kaaguasu, Mboicovo e Iguembe como lugares prioritarios para el manejo del
peni. Las encuestas mostraron la diversidad de especies en las capitanas priorizadas y
reflejaron importantes posibilidades econmicas para la ejecucin de la propuesta de
manejo del peni. Mediante las entrevistas conseguimos informacin sobre la presencia de la
2

especie, caractersticas de hbitat, aspectos biolgicos, cacera y comercio del peni

(Tupinambis rufescens) en TCOs de la APG (APG, 2008).
Las entrevistas aplicadas en 20 de las 26 Zonas/Capitanas, a personas de 15 a 66 aos,
sugieren aprovechar la especie a partir de la visin guaran, es decir usar los recursos
naturales bajo la filosofa de cuidarlos tambin para el futuro. En el periodo 2009-2010 se
plantea esta propuesta en las capitanas de Kaaguasu, Mboicovo e Iguembe, donde hay
mayor presencia de la especie, mayor organizacin y mejores posibilidades econmicas de
implementar un plan de manejo sobre la especie.
Usos y cacera actual
Basados en diagnsticos en las comunidades de la Capitana Iguembe, se conoce que el
peni est activo desde octubre hasta febrero del prximo ao (aparece con los primeros
truenos o las primeras lluvias hasta principios de los surazos). La poca reproductiva y/o
desove del peni (octubre-diciembre) coincide con la poca de mayor cacera. Algunas
personas de esta capitana usan la especie para el consumo de su carne. La mayora de los
cazadores no cazan penis porque no les gusta la carne o porque tienen en sus bosques otras
especies silvestres que son ms apetecidas por ellos. Sin embargo, la grasa se usa en la
medicina, para curar heridas, quemaduras, espinaduras, mal de ojo, labios partidos, fuego
en la boca y dolores corporales (dolor de muelas, punzadas en los huesos, reumatismo,
dolor de odo, reumatismo, torceduras). As mismo, se usa el cuero para la fabricacin de
instrumentos musicales como el tambor o cajita. Aunque culturalmente los guaranes de
Iguembe no comercializaban el peni de manera directa, histricamente, los cueros eran
canjeados por productos de primera necesidad.
Estudios previos sobre la especie y los pobladores de las comunidades de Iguembe, resaltan
la gran importancia del peni en el diario vivir de la gente, un elevado conocimiento
tradicional y alto potencial de aporte al desarrollo de estas comunidades (APG, 2008).
Experiencias similares
Desde el ao 1996 la Capitana del Alto y Bajo Isoso del Chaco Boliviano (CABI) y
Wildlife Conservation Society (WCS), desarrollan un proyecto de investigacin de especies
de la fauna silvestre entre las cuales se encuentra el peni. En el ao 2003 la CABI present
una propuesta de manejo de la especie, para el aprovechamiento comercial de los cueros
provenientes de la cacera de subsistencia. Este plan fue aprobado en el ao 2006 por la
autoridad nacinal en biodiversidad (DGBAP) . Los cazadores crearon una Asociacin
Accidental, la cual es responsable de organizar las actividades de cacera, monitorear la
especie y comercializar los cueros. En el proceso de implementacin existen ciertas
debilidades organizativas, pero tambin varias fortalezas que estn generando beneficios
econmicos importantes para las familias de los cazadores que participan en el manejo.
Por la experiencia en el manejo y conservacin de peni en Paraguay y Argentina, sabemos
que la especie es resiliente y sus poblaciones aguantan bien la presin de cacera, sin que se
produzcan efectos negativos sobre la demografa. Entonces con los datos de la cosecha se
puede cuantificar la cacera en la zona y a travs del monitoreo se pueden fijar los cupos
3

anuales dependiendo de las tendencias que indiquen las cantidades y tamaos de los
animales cosechados.

Marco legal relevante

La Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES) regula la comercializacin internacional de un nmero de especies que
se han visto amenazadas precisamente por dicho comercio. Este convenio ha sido firmado y
ratificado por Bolivia desde 1979.
El peni est incluido en el Apndice II de CITES, que incluye especies que no estn
necesariamente amenazadas de extincin pero que podran llegar a estarlo a menos que se
controle estrictamente su comercio. El comercio internacional de especmenes de especies
del Apndice II puede autorizarse concediendo un permiso de exportacin o un certificado
de reexportacin. Slo deben concederse los permisos o certificados si las autoridades
competentes han determinado que se han cumplido ciertas condiciones, en particular, que el
comercio no ser perjudicial para la supervivencia de las especies en el medio silvestre.
El 8 de noviembre de 1990, el Gobierno Boliviano promulg el Decreto Supremo N 22641
como consecuencia de la intensa cacera comercial durante las dcadas 1970-1990
(Pacheco, 1992). Dicho Decreto establece la veda general indefinida de animales silvestres
vivos y productos de cacera. Este Decreto tuvo una modificacin mediante el Decreto
Supremo 25458 del 21 de julio de 1999, el cual ratifica el anterior DS pero seala que se
podr levantar la veda por especie mediante Resolucin Ministerial y establece un periodo
experimental de dos aos para los cupos de capturas permisibles.
Para cumplir con las excepciones justificadas por la veda nacional, los planes de uso
comercial de especies silvestres requieren la conformidad de las autoridades administrativas
y cientficas competentes. Se elaboraron las normas tcnicas para planes de manejo de
fauna que fue promulgada por Res Min 309 de diciembre 2006. Esta norma fue preparada
por el Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado en su rol de Autoridad Cientfica
CITES y fue discutida y consensuada con la Direccin General de Biodiversidad y otras
autoridades y actores competentes. Las normas se basan en criterios internacionales sobre
uso de fauna (Ibero et al 2004, BTFP 2005), la legislacin nacional y algunas experiencias
de manejo locales. Sin embargo, los distintos grupos y especies animales necesitan de
bases tcnicas especficas.
La Ley del Medio Ambiente N 1333, del 27 de abril de 1992, es aplicable tambin a esta
propuesta en cuanto tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y
los recursos naturales, as como regular las acciones del hombre con relacin a la
naturaleza y promover el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de la poblacin. As mismo, el artculo 32 captulo I, ttulo IV menciona que Es
deber del estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y promover el
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, entendidos para los fines de esta
ley como recursos biticos flora y fauna y los abiticos como el agua, aire y suelo con una
dinmica propia que les permita renovarse en el tiempo. El artculo 33, garantiza el
4

derecho de uso de los particulares sobre los recursos naturales renovables, siempre y
cuando la actividad que se establezca sobre los mismos no sea perjudicial al inters
colectivo y asegure su uso sostenible y de conformidad segn el artculo 34 de esta ley:
Las leyes especiales que se aprueben para cada recurso natural, debern establecer las
normas que regulen los distintos modos, condiciones y prioridades de adquirir el derecho
de uso de los recursos naturales renovables de dominio pblico, de acuerdo a las
caractersticas propias de los mismos, potencialidades regionales y aspectos sociales,
econmicos y culturales.
En cuanto al uso del territorio, reas de influencia y derechos de la gente local en el manejo
de sus recursos naturales, la Nueva Constitucin Poltica del Estado, enuncia en su captulo
IV, artculo 30, pargrafo 16, Derechos de las Naciones y Pueblos Indgena Originario
Campesinos a la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales
en sus territorios. Pargrafo 17, derechos a la gestin territorial indgena autnoma, y al
uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su
territorio sin perjuicio de los derechos legtimamente adquiridos por terceros.
Apoyados en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, refrendado por
Bolivia en Ley N 1257, desde 1991, en su parte II, sobre los derechos de propiedad y
posesin de Tierras, el artculo 14 establece que el Gobierno est comprometido a tomar
medidas para salvaguardar el derecho indgena al acceso a recursos de uso tradicional en
tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que tienen acceso para
determinados usos de subsistencia (recoleccin, pesca, pastoreo, itinerancia). El artculo
15 establece que debern protegerse especialmente, los derechos de los pueblos
interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras. Estos derechos comprenden
el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin, administracin y conservacin de
dichos recursos.
Justificacin
Histricamente el territorio habitado por la Nacin Guaran (Regin del Chaco Boliviano),
conserva recursos naturales de riqueza incalculable. La Nacin Guaran ancestralmente,
convive y utiliza importantes recursos del ecosistema para el autoconsumo, fines
medicinales, artesanales y culturales (APG, 2006).
El peni colorado es una especie sometida a aprovechamiento por parte de las comunidades
guaranes. La carne y grasa es usada localmente y el cuero tiene valor en el mercado
nacional e internacional, lo cual convierte a la especie en un potencial para el manejo. Se
tienen previas experiencias en comercializacin de cueros de peni en Argentina y Paraguay
y desde el ao 2006 en Bolivia por parte de los Isoseo-guaranes del Chaco.
Su biologa sugiere aspectos que hacen su manejo relativamente fcil y poco riesgoso
(Fitzgerald et al. 1993, Fitzgerald, 1994, Herrera y Robinson, 2000, Porini, 2006, Mieres y
Fitzgerald, 2006, Cullar, et.al., 2010).
Rescatando las experiencias conocidas sobre la especie, la Organizacin de la Asamblea del
Pueblo Guaran (APG), a travs de su Secretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente,
present una propuesta en 2007 al Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Naturales y
5

Medio Ambiente, para la elaboracin del Plan de Manejo del peni. La propuesta sugera
un manejo administrativo con apoyo del Programa Nacional de Biocomercio Sostenible y
su ente ejecutor la Fundacin Amigos de la Naturaleza (FAN). Como resultado, el 2008 se
generaron los Lineamientos Bsicos para el Plan de Manejo del peni en TCOs de la APG
(APG, 2008).
En el ao 2009, a travs del proyecto Manejo comercial del peni en tres Capitanas de la
APG, se desarrollaron, en las Capitanas de Kaaguasu, Mboikovo e Iguembe, actividades
de investigacin y organizacin para conocer a la especie y sentar las bases para el manejo,
a travs de la participacin directa de tcnicos guaranes, autoridades, cazadores y
comunarios.
Los pobladores de las comunidades de Iguembe, han practicado desde siempre la cacera de
subsistencia, y antes de la veda general e indefinida de la fauna silvestre en 1990, la
comercializacin de algunas especies. El peni es un reptil cuya carne no es muy apetecida
para el consumo por los indgenas de Iguembe (sin embargo, los guaranes de Tentayape
cazan para comer la carne). Su grasa es usada en la medicina tradicional. El cuero ha sido
tradicionalmente estirado y secado para venderlo de forma oportunista a rescatistas de los
pueblos cercanos o canjearlos por productos de primera necesidad a un bajo costo.
Esta propuesta busca incrementar la valoracin y percepcin real que tienen las familias de
Iguembe sobre los recursos del bosque. Adems, se pretende realizar un uso integral de la
especie, integrando el manejo del hbitat y conservacin de otras especies que viven en la
zona. El aprovechamiento comercial (de forma legal y controlado) del cuero del peni,
favorecer al mejoramiento de las condiciones de vida de los cazadores que participen en el
manejo y por ende, al uso sostenible de la especie.

10. OBJETIVOS
Objetivo general
Promover el manejo sostenible del peni (Tupinambis rufescens) mediante la
comercializacin de los cueros, para mejorar las condiciones de vida de las familias de
cazadores y la conservacin del hbitat natural de la especie en la Capitana Iguembe.
Objetivos especficos
Generar informacin biolgica y ecolgica sobre la especie
Contribuir al manejo adecuado del bosque
Generar ingresos econmicos para las familias de los cazadores de penis
Creacin y fortalecimiento del Comit de Gestin Zonal y a la Asociacin de
Cazadores
Establecer normas comunitarias para el manejo de la especie
Organizacin y capacitacin permanente al personal local responsable de la
aplicacin del plan y del monitoreo de la especie
6

11. ACREDITACIN DEL TIPO DE TITULARIDAD

Hasta el ao 2004, el INRA (Instituto Nacional de Reforma Agraria), contaba con planos
prediales de cinco comunidades guaranes, en proceso de titulacin como propiedades
comunales (excepto Itikirenda). La procedencia del derecho propietario actual de las tierras,
por dotacin de la reforma agraria, herencia y en algunos casos por compra, fue
homologada por el INRA con 2316 ttulos expedidos. Las parcelas privadas, tierras
comunitarias y TCOs cuentan con ttulos otorgados y quedan algunos espacios inaccesibles
como tierras fiscales en el margen Sur de la serrana del Iao e Inkahuasi, En el Distrito, la
TCO Tentayape posee 20000 ha. y la capitana Iguembe 7583 ha.
Las comunidades Los Naranjos y Tartagalito tienen personera jurdica y estn en proceso
de consolidar su constitucin. Hay familias inscritas en los registros de la comunidad pero
no viven an dentro del territorio. Itikirenda est en proceso de constitucin y an no ha
consolidado su propiedad comunal sobre la tierra. Las familias guaranes de la zona, en su
mayora eran cautivas en propiedades de los grandes hacendados y no tenan tierra propia.
A partir de las iniciativas de la Iglesia, la CCCH y la APG, se han comprado espacios
territoriales para el establecimiento de estas comunidades guaranes.
El tipo de acreditacin es comunal, lo cual favorece la toma de decisiones de los pobladores
sobre la asignacin de reas de caza y reserva para el manejo de los penis.

12. DELIMITACIN DEL REA DE MANEJO

La Capitana Iguembe se encuentra ubicada en el Departamento de Chuquisaca del Estado
Plurinacional de Bolivia, ms propiamente en el sur del Municipio de Villa Vaca Guzmn,
de la Provincia Lus Calvo (PDDI, 2004; PDM 2007-2011).
Ubicacin Geogrfica
El Municipio de Villa Vaca Guzmn es la primera seccin municipal de la Provincia Lus
Calvo, est ubicada al sureste del departamento de Chuquisaca, sobre la diagonal Jaime
Mendoza. El Distrito Municipal de Iguembe se ubica en el Cantn del mismo nombre, a
una distancia de 353 km. de la ciudad de Sucre y 105 km. de la ciudad de Camiri.
Latitud y longitud
El Distrito Municipal de Iguembe, geogrficamente se encuentra situado entre los paralelos
21 00 37 y 20 08 51 de latitud Sur y 63 53 22 y 63 38 34 de longitud Oeste
(PDDI, 2004, PDM 2007-2011).
Lmites territoriales
La Capitana Iguembe limita al norte con el Cantn Sapirangui (otro Distrito del
Municipio), al sur con el Departamento de Tarija, al este con el Municipio de Huacaya y al
oeste con el Municipio de Huacareta (Fig 1).
7

Extensin
La extensin territorial del distrito Municipal de Iguembe es de 122520 ha, lo cual
representa el 34% de la superficie total del municipio (PDM 2007-2011), siendo el segundo
extenso de los distritos despus de Ticucha (PDDI, 2004).
Divisin Polticaadministrativa
La Provincia Lus Calvo fue creada el 14 de noviembre del ao 1947, constituida por 3
secciones municipales Huacaya, Macharet y Villa Vaca Guzmn. Los distritos municipales
en la Seccin Villa Vaca Guzmn (Muyupampa) fueron creados mediante Resolucin
Municipal sobre la base de los lmites cantonales de Ticucha e Iguembe.
El distrito Municipal de Iguembe ubicado en el cantn del mismo nombre, cuenta en la
actualidad con catorce comunidades rurales (Tabla 1), siete de las cuales son comunidades
indgenas guaran y siete con presencia de pequeos productores campesinos, hacendados
y hasta algunas familias indgenas dispersas. Todas con Personera Jurdica.
Tabla 1. Extensin territorial indgena
Tipo de comunidad
Indgena

Campesina

Nombre
Itikupe
Itikirenda
Karatindi
Los Naranjos
Pentirenda
Tartagalito
Tentayape
Itiroro
Baicua
Caya
Las Abras
Tunalito
Itau
Iguembe

Fuente: PDDI, 2004

Las comunidades indgenas cuentan con Personera Jurdica y pertenecen a la capitana

zonal de Iguembe. sta a su vez pertenece al Consejo de Capitanes de Chuquisaca (CCCH)
que es parte de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG) a nivel nacional. Poseen una
superficie de 27583 ha.
El rea no indgena est conformada por propietarios privados de tierras, no afiliados a
ninguna forma de organizacin comunitaria, y comunidades de pequeos productores
campesinos organizados como Organizacin Territorial de Base (OTB), donde convergen
pequeos productores, hacendados y algunas familias indgenas no afiliadas a sus
comunidades de origen. Tienen una superficie total de 94937 ha.
9

La superficie total de la capitana es 122520 ha, de la cual 22,2% corresponde al territorio

indgena y 77,8% a comunidades no indgenas y propiedades privadas
Ubicacin Eco-regional
Fisiografa y paisaje
Segn el PDM (2007-2011) el Municipio Villa Vaca Guzmn, est ubicado en la seccin
fisiogrfica del Subandino, de formacin Boliviano-Tucumano y zona de transicin a la
llanura chaquea, conformada por caones de extensin Norte a Sur. La capitana de
Iguembe se ubica entre las serranas del Inkahuasi e Iao, desde la comunidad de Las Abras
hasta la zona de los Sotos al margen Norte del Ro Pilcomayo.
El paisaje presenta rangos altitudinales que oscilan entre los 700 a 1774 msnm. Siendo el
pico ms alto la Serrana del Iao entre el can del Tayazo y la comunidad de Entierrillos,
y el punto ms bajo la capitana de Tentayape sobre el ro Pilcomayo.
La topografa corresponde a las ltimas estribaciones de la cordillera de los Andes,
constituida por el Subandino que abarca casi todo el distrito. Se caracteriza por la presencia
de montaas y serranas, suelo muy superficial, con poca capacidad de retencin de
humedad. La vegetacin de las partes altas es pobre, presenta un estrato muy bajo y ralo de
especies herbceas. En las laderas bajas y pie de serranas existe una vegetacin de estrato
alto, con algunas especies arbreas y montes espinosos. Entre las estribaciones montaosas
existen pequeos valles semisecos, conformando microclimas al interior del ecosistema del
subandino. El pie de monte presenta paisajes y relieves variados, donde los suelos son de
mayor permeabilidad y leve retencin de humedad, con suelos ms profundos, drenados,
con humedad suplementaria de los escurrimientos superficiales de las partes elevadas. El
pie de monte se presenta en la parte sudeste del Municipio, con topografa ondulada,
reducidas reas cultivables, suelos poco profundos, de textura franco-arenosa y arcillosa,
vegetacin abrupta, y montes generalmente bajos.
El clima es subhmedo seco cerca a Muyupampa y Semirido hacia el Sur. La temperatura
media anual es 21 C (de 33 C a - 6 C). Presencia de heladas en los meses de junio y julio
y afectan principalmente a los cultivos perennes. La precipitacin es deficitaria con
variaciones entre 635 mm al Sur o zona Iguembe y 1100 mm al Norte (SENAMHI, 2004).
El periodo ms lluvioso es entre noviembre y marzo y el ms seco entre julio y septiembre.
Las sequas son muy notorias y normalmente ocasionan graves prdidas en los cultivos
(PDM, 2007-2011).
Algunas reas importantes para la proteccin en la zona son el Ro Iguembe y la Laguna
Caon Verde, principales fuentes de agua para las comunidades guaranes. Otros son El
Cerro Peaoke y el Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Iao.
Suelos
Los suelos predominantes del Distrito son frgiles y susceptibles a la erosin, de textura
franco-arenosa. Con presencia de potasio, fsforo, nitrgeno y materia orgnica en
proporciones variables lo cual determina la produccin. Existe una incorporacin
10

permanente de sedimentos aluviales y materiales nuevos trados por el agua desde las partes
altas de la serrana, depositadas en las partes planas y depresivas.
Capacidad de Uso de la Tierra
Los suelos planos son mayormente ocupados para las actividades agrcolas, y aptas para el
cultivo de maz, man y cumanda. En general la fertilidad de los suelos es buena. No se
practica los descansos del suelo ni rotaciones de cultivos. Las tierras destinadas al pastoreo
y uso forestal ocupan principalmente las laderas suaves de las serranas y montaas. Las
zonas de mayor incidencia erosiva se hallan en la cuenca del Parapet y en el cantn
Iguembe. Entre las causas principales est el sobrepastoreo, la deforestacin y los cultivos
en laderas. El sistema de manejo de los suelos en general se remite a prcticas tradicionales,
pastoreo abierto, desmonte, roza y quema, sin prcticas de conservacin. Aunque existen
instituciones (Nor-Sur, Fundacin DEPROA, PITAS) dirigiendo acciones para el
mantenimiento y reposicin de la cobertura vegetal, o vinculados a proyectos integrales de
manejo sostenible de los recursos naturales en produccin agrcola y pecuaria (PDM 20072011).
Los pobladores de Iguembe practican la caza de animales silvestres y la recoleccin de
recursos naturales como la lea, miel, frutas silvestres y otros. Otras actividades
complementarias son la artesana, fabricacin de muebles y cermica.
La agricultura representa la actividad productiva ms importante. De los productos
agrcolas, 67,7% es maz, 27,7% man y 4,6% cumanda. En las comunidades guaranes el
90% de la produccin es destinado al autoconsumo y el restante 10% para venta o cambio
por otros productos (PDDI, 2004). Otros productos como camote, sanda, joco y zapallo se
siembran asociados a los cultivos principales.
La crianza de animales domsticos es reducida. Existen bovinos, caballos, asnos, cerdos,
cabras, ovejas y algunas gallinas, pavos y patos, que son criados fundamentalmente para el
consumo familiar.
La caza y recoleccin de frutas silvestres contribuyen tambin a la seguridad alimentaria de
las familias. La actividad artesanal por mujeres ha ido disminuyendo paulatinamente por
falta de recursos econmicos.
Hidrografa
La red hidrogrfica municipal, contribuye tanto a la cuenca del Amazonas como a la del
Plata. Las vertientes y fuentes de agua nacen en las serranas del Iao e Ingre, de cauce
permanente y agua dulce.
Al norte de la capitana Iguembe el recurso se vuelve ms escaso. Itikupe es la ms nortea
comunidad de la capitana de Iguembe, situada a 5 km. del ro Parapet. Las comunidades
Tartagalito. Pentirenda, Karatindi y Itikirenda estn asentadas sobre las riberas del ro
Iguembe. La ms importante quebrada es Can Largo, ubicada en la comunidad Karatindi,
con disponibilidad de agua durante la poca lluviosa.
11

Otro ro existente, ubicado cerca de la comunidad Los Naranjos, es airenda que provee de
agua al ganado en poca de lluvias. Los Naranjos e Itikupe se proveen de agua para el
consumo humano de vertientes naturales. Ante la evidente falencia de agua en la zona, las
comunidades y ONGs, han invertido recursos en el sistema de gravedad de agua potable en
Los Naranjos, Itikupe, Pentirenda y Karatindi.
Solo dos comunidades cuentan con vertientes permanentes, mientras que las restantes slo
disponen de agua del ro mientras los cauces estn corrientes, debiendo cavar pozos
profundos en las riveras del ro Iguembe para el consumo humano y del ganado.
Flora
Iguembe presenta las ecoregiones Bosque Tucumano-boliviano, Chaco Serrano y en
reducida proporcin Gran Chaco (Ibisch y Mrida, 2003). Presenta bosques secos
semideciduos y chaparrales conformados por cactceas, algarrobales (Prosopis nigra,
Bulnesia sarmentoi), bosques de Copernicia alba. Su flora subtropical caducifolia, presenta
bosques secundarios y bosques siempre verdes ubicados en las Serranas del Iao. Adems
de una cobertura vegetal intervenida, con fines de siembra de pastizales, plantaciones de
ctricos y cultivos anuales.
Se han identificado 97 especies de uso forestal (PDDI, 2004; PDM, 2007-2011). Los fines
principales son para construccin, postes, lea. Algunas especies son: quebracho colorado
(Schinopsis quebracho-colorado), algarrobilla (Caesalpinea paraguariensis), cacha
(Aspidosperma quebracho-blanco), mistol (Ziziphus mistol), lapacho (Tabebuia nodosa),
algarrobo (Prosopis sp.), palo mataco (Achatocarpus praecox), cebil (Anadenathera
colubrina), chaar (Geoffroea decorticans), tarco (Jacaranda mimosifolia), timboy
(Entorolobium contorstisiliquum), tipa (Tipuana tipu) y tipa colorada (Pterogine nitens),
cedro (Cedrela sp.), toborochi (Chorisia insignis), toborochi blanco (Chorisia speciosa),
palo brea (Cercidium praecox Harms.), guitarrero (Didimopanax morototoni), mora (Morus
alba), quina colorada (Myroxylon peruiferum), tajibo (Tabebuia sp.), lanza lanza (Prosopis
Kuntzei), cuchi (Astronium urundeuva).
Especies arbustivas: Choroquete (Ruprechtia triflora), garrancho negro (Acacia praecox),
pata (Ximenia americana), sacha sandia (Capparis salicifolia), coca de cabra (Capparis
speciosa), chorimimi (Castella coccinea), sombra de urina (Maitenus spinosa), palo santo
(Bulnesia bonariensis), huaranguay (Tecoma stans), taco (Prosopis nigra Hieron),
chirimolle (Schinus longifoluis), jarca (Acacia visco). Hay una gran diversidad lquenes,
orqudeas y bromelias. Estn presentes la karaguata (Bromelia serra), cactus columnar
(Cereus dayamii), Ulala (Cereus sp.). Palmeras como sao (Trithrinax schizophylla),
bejucos y lianas, y Ctricos (Citrus sp.).
Los recursos vegetales de la Capitana Iguembe, son de extrema importancia para las
comunidades y de uso en la medicina tradicional, forraje, artesana, economa,
construccin, alimentacin, lea, etc.

12

Fauna
Gran parte de la fauna presente en el territorio de la regin del Chaco Boliviano est
presente en la Capitana Iguembe. Se encuentran al tat mula (Dasypus novemcinctus), peji
(Euphractus sexcinctus), tat pecho amarillo (Chaetophractus villosus), oso hormiguero
(Tamandua tetradactyla), mono nocturno (Aotus sp), mono amarillo (Cebus apela), zorro
patas amarillas (Pseudalopex gymnocercus), yaguarundi (Herpailurus yagouarondi), gato
monts, (Oncifelis geoffroyi), osito lavador (Procyon cancrivorus), hurn (Eira barbara),
tropero (Tayassu pecari), taitet (Pecari tajacu), urina (Mazama gouazoubira), guaso
(Mazama americana) (PDDI, 2004; PDM, 2007-2011). Las especies incluidas en el
Apndice I de CITES son: Oso Andino (Tremarctos ornatus) en serranas Iao y Sararenda,
tigre (Panthera onca), puma (Felis concolor), boa (Boa constrictor). Especies en el
Apndice II de CITES son: tortuga de tierra (Chelonoidis carbonaria), peni colorado
(Tupinambis rufescens) (CITES, 2007).
Otras especies presentes son: cascabel (Crotalus durissus), coral (Micrurus sp.), aves
caractersticas como socoris (Cariama cristata), tucanes (Ramphastos sp.), halcones
(Falconidae), chuvis, kara kara, chuas, perdices, charatas, pavas de monte, palomas,
tordos, jilgueros y colibres. Segn los comunarios, loros frente roja, y palomas son
eliminados como control y proteccin a sus cultivos. Utilizan algunas pieles de animales
para fabricar cinturones, vainas para cuchillo, carteras pequeas, simbados y otros.
Tambin usan algunas grasas de animales silvestres para curar enfermedades.
Zonificacin para el manejo
Para estimar el hbitat potencial de la especie, utilizamos cartografa digital especfica
sobre altitud (WCS, 2006; Resolucin 90 metros), temperatura (WORDCLIM, Resolucin
900 metros), unidades de vegetacin (Navarro y Ferreira, 2007; Escala 1:250000),
correspondiente a un sistema de coordenadas con proyeccin UTM, Zona 20, DATUM:
WGS 1984, para conocer las condiciones de los sitios donde fueron cazados los penis en las
comunidades Tartagalito, Pentirenda y Karatindi y donde fueron avistados los penis de los
transectos. En base a la proporcin de penis encontrados en los diferentes sitios, pudimos
extrapolar en la capitana Iguembe y estimar el hbitat potencial para la vida de la especie.
La figura 2 resalta el hbitat potencial del peni con colores de distintas intensidades, siendo
el ms intenso, el sitio con mayor potencialidad para la especie (26504 ha)

13. ORGANIZACIN SOCIAL DEL MANEJO EN LA CAPITANA IGUEMBE

Aspectos socioeconmicos
La economa de las familias guaranes de la capitana Iguembe, est basada en diversas
actividades productivas como la agricultura, pecuaria y la transformacin de sus productos.
El maz y el man se constituyen en el mayor cultivo.

13

14

Los cultivos principales se encuentran generalmente asociados con cumanda, sanda, joco,
etc. Se cra bovinos, caprinos, ovinos de pelo, porcinos, equinos y aves de corral. La
actividad agrcola pecuaria constituye la base de ingreso econmico y la seguridad
alimentaria para la poblacin de la zona.
Otras actividades econmicas son la caza de animales silvestres, la recoleccin de la miel,
la recoleccin de lea, elaboracin de artesanas y manufacturas.
Es comn la venta de la mano de obra en los centros urbanos (Iguembe y Muyupampa) y en
haciendas privadas, en trabajos de construccin y agricultura (PDDI, 2004; PDM, 20072011).
Poblacin
La Capitana de Iguembe tiene una poblacin indgena guaran aproximada de 662
habitantes correspondientes a 132 familias en las comunidades de Itikupe, Itikirenda,
Karatindi, Los Naranjos, Pentirenda y Tartagalito, que sumados a los 329 guaranes de la
TCO Tentayape, forman la poblacin guaran total de 991 personas. La poblacin no
indgena es de 949 habitantes en total que incluye al centro poblado de Iguembe (Tabla 2).
Tabla 2. Poblacin de la Capitana Iguembe
COMUNIDAD

HOGARES

1. Itau
2. Las Abras
3. Los Naranjos
4. Tunalito
5. Baicua
6. Iguembe
7. Tartagalito
8. Caya
9. Pentirenda
10. Karatindi
11. Itiroro
12. Itikirenda
13. Tentayape
14. Bella Vista
15. Itikupe
TOTAL

20
14
17
12
22
29
18
25
29
28
17
10
69
13
30
353

N DE HABITANTES
Hombres Mujeres TOTAL
78
52
130
35
22
57
63
40
103
67
43
110
69
57
126
100
99
199
30
20
50
93
65
158
58
41
99
85
93
178
54
39
93
63
22
85
186
143
329
49
27
76
147
1940

Fuente: INE, 2001; PDDI, 2004.

La poblacin guaran representa 51% del total. Existen algunas familias que viven en
cautiverio y otras que viven en comunidades no indgenas. La poblacin guaran ocupa

15

menor territorio (22,5%) y la poblacin no indgena ocupa un territorio mayor (77,5%). La

tasa de crecimiento poblacional de la capitana Iguembe es 1,8% anual (INE, 2001).
La capitana tiene una extensin territorial de 1272,60 km2 y una densidad poblacional de
1,4 habitantes/km2. En los ltimos aos hubo una emigracin significativa de jvenes,
mayormente de Iguembe, hacia Espaa en busca de fuentes de trabajo. Los pueblos y
ciudades Muyupampa, Camiri, Sucre y Santa Cruz son un atractivo de fuentes de empleo
para la poblacin. Sin embargo, solo un 20% de los que salen a buscar trabajo, regresan.
En Iguembe se hablan tres idiomas: castellano, guaran y quechua.
Formas de organizacin de la Asamblea del Pueblo Guaran APG
La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) es el ente representativo de la nacin guaran,
constituida el 7 de Febrero de 1987, con la finalidad de reorganizar a las comunidades
dispersas bajo un sistema de Asamblea (emboati Guasu). Es una organizacin sin fines
de lucro, que tiene sus diferentes niveles orgnicos a nivel nacional, departamental, zonal y
comunal, cada una de ellas con niveles de decisin poltica, ejecutiva y tcnico-operativa.
La Nacin Guaran est representada legtimamente por un Directorio Nacional.
RESPONSABLE DE PRODUCCIN
RESPONSABLE DE INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE DE SALUD

DIRECCIN NACIONAL

RESPONSABLE DE EDUCACIN
RESPONSABLE DE TIERRA TERRITORIO

ASAMBLEA NACIONAL
EJECUTIVO Y RESPONSABLES

RESP. DE RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE

RESPONSABLE DE GENERO
RESPONSABLE DE COMUNICACIN

CONSEJO DEPARTAMENTAL
IDEM

ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
EJECUTIVO Y RESPONSABLES

DIRECCIN Y CAPITANA
IDEM

ASAMBLEA ZONAL/ CAPITANA

EJECUTIVO Y RESPONSABLES

DIRECCIN COMUNAL
IDEM

ASAMBLEA COMUNAL

Nivel de decisin
Poltico

EJECUTIVO Y RESPONSABLES

Nivel Ejecutivo

Fig. 3. Estructura Orgnica de la Nacin Guaran

16

Nivel operativo
tcnico

En la actualidad esta estructura orgnica se mantiene casi en toda las Capitanas (Fig. 3),
con cierta variacin en los responsables de reas en algunos sitios (Gran Kaipependi
Karovaicho e Isoso)
Despus de la conformacin de la Asamblea del Pueblo Guaran Nacional, nace la
necesidad de articular a las comunidades de manera que puedan ejercer presin para
resolver sus necesidades en la bsqueda de un mejor futuro. Como reivindicacin a su
derecho e identidad como pueblo Indgena Guaran se conforma la Capitana Iguembe, la
cual ancestralmente contaba con grandes extensiones territoriales. Dicha capitana est
supeditada al Consejo de Capitanes de Chuquisaca (CCCH), quien tiene competencia a
nivel del departamento del mismo nombre.
En la actualidad la Capitana de Iguembe aglutina 14 comunidades, de las cuales 7
comunidades son guaran y 7 campesinas.
Estructura Organizativa de la capitana Iguembe
La mxima instancia de representacin y decisin en Iguembe es la Asamblea Zonal, cuya
funcin es delinear polticas, unificar posiciones y estrategias a encarar como organizacin
indgena.
El Capitn zonal o Mburuvicha Guasu, es elegido democrticamente segn las cualidades
que posee para ejercer este cargo y es la mxima autoridad y el representante legal de la
zona. Con el surgimiento de la APG, las comunidades se incorporaron a las Asambleas
Zonales y Comunales a travs del PISET como estructura organizativa zonal y comunal con
Mburuvichas responsables en salud, infraestructura, educacin, tierra-territorio. Estos
acompaan a un capitn zonal o Mburuvicha Guasu, y conforman la directiva zonal que
desarrolla actividades de gestin poltica y desarrollo de relaciones interinstitucionales con
entidades pblicas y privadas en bien de sus comunidades afiliadas (fig. 4).
Estructura organizativa - Capitana Igembe

Tierra y Territorio

Educacin

Salud

Infraestructura

Produccin

Mburuvicha Guasu
Capitn Zonal

Fig. 4. Estructura de la capitana Iguembe.

17

La capitana cuenta con estatutos y reglamentos orgnicos internos que le sirven para
desarrollar y normar actividades internas, posturas y atribuciones de cada secretario del
PISET del directorio.
Cobertura institucional de la capitana Iguembe
El Municipio de Villa Vaca Guzmn y el distrito municipal Iguembe cuenta con un Comit
de Vigilancia distrital. Existen los servicios de salud y educacin distritalizados (PDDI,
2004) y una Subalcalda. La accin ms importante del Municipio ha sido el ripiado del
tramo Muyupampa-Bella Vista.
La institucin privada PROMARENA ha desarrollado actividades de proteccin del Medio
Ambiente. La Cruz Roja Suiza, Mdicos Mundi y Tekove brindan capacitacin, apoyo y
asistencia tcnica en educacin, salud, medio ambiente y desarrollo comunitario. NORSUR apoya en la produccin del man en cinco comunidades guaranes. La Fundacin
Amigos de la Naturaleza, mediante un convenio interinstitucional con la APG Nacional,
apoya actividades tcnicas para el desarrollo y la implementacin de planes de manejo de
peni en la Zona.
Educacin
La educacin formal cuenta con 7 unidades educativas ubicadas al centro de la comunidad.
El equipamiento es deficiente. No tienen luz elctrica y slo algunas tienen agua y fosas
spticas. Algunos estudiantes recorren hasta 12 km para llegar a la Escuela.
De acuerdo al PDDI (2004) los nios en edad escolar de Itikupe asistan a la escuela de la
comunidad Itau, los de Los Naranjos y Tartagalito a Iguembe. Nios de curso superior
asisten al Ncleo Escolar de Iguembe. En la unidad educativa de Karatindi asisten nios de
Itikirenda y Pentirenda.
Cada unidad educativa cuenta con una Junta Escolar, conformada por padres de familia y la
Direccin del Ncleo Educativo, como mecanismos de control y apoyo. Las escuelas
Karatindi y Pentirenda tienen viviendas para los profesores.
La tasa de analfabetismo municipal correspondiente a la poblacin mayor de 15 aos es del
34%. Se aplica el programa Yo si puedo impulsado por el actual gobierno, a personas
mayores de las comunidades guaranes y campesinas.
Agua
La poblacin de la Capitana Iguembe sufre escases de agua en poca seca (julionoviembre). Las principales causas son las falencias en el sistema de distribucin. El
sistema de agua potable es a travs de piletas pblicas de uso multifamiliar en las
comunidades Los Naranjos, Iguembe, Pentirenda, Tartagalito, Karatindi, Itikirenda (PDDI,
2004). Algunas comunidades se proveen de agua del ro Iguembe y quebradas.

18

Uso de Energa
La mayor fuente de energa es solar. Esta energa tambin es utilizada para el secado de
productos agrcolas, especialmente aj y man. Slo en la comunidad Iguembe la energa
elctrica se obtiene a partir de un generador a diesel para uso domstico y alumbrado
pblico durante 2 a 3 horas/da. Algunos pobladores utilizan gas licuado para fines
domsticos. La mayora de los pobladores guaranes usan mecheros a diesel para generar
luz. La energa bsica para la coccin de alimentos es la lea.
Salud
Antes de la instauracin de los servicios de salud convencionales, los guaranes utilizaban
su propio sistema, basado en prcticas naturales para tratar las enfermedades. En
Tartagalito se reconoce la existencia de un curandero que atiende casos de sustos, picaduras
de animales del monte, o severas alergias por contacto con resinas (PDDI, 2004). Existen
parteras, mayormente ancianas, en todas las comunidades.
La salud convencional es deficiente en las comunidades. Para casos especializados deben
acudir al Centro Hospitalario Leo Schwarz de Muyupampa o al Centro de Salud San
Leolino de Iguembe. En este ltimo, existe 1 mdico y 2 auxiliares de enfermera. Hay una
posta sanitaria en Karatindi donde slo hay un 1 auxiliar de enfermera y 1 promotor de
salud.
Las distancias desde las comunidades a los centros de salud son largas y los caminos poco
accesibles, por lo que regularmente el equipo de mdicos, auxiliares de enfermera y
promotores de salud, recorre las comunidades para atender casos de diarrea, tos, resfro,
fiebre, tuberculosis y partos.
Las principales causas de mortalidad en la zona se deben a diarreas agudas, infecciones
respiratorias agudas, e infecciones intestinales. Hay algunas complicaciones en los partos y
el chagas afecta a 50% de la poblacin. La desnutricin en nios menores de 5 aos es alta.
Vivienda
En los ltimos aos se han iniciado proyectos de mejoramiento o construccin de
viviendas, con apoyo de Medicos Mundi, utilizando materiales locales, con paredes de
adobe y barro y techo mayormente de teja, calamina, paja o palma.
Normalmente existe entre 1 y 2 cuartos por vivienda y el nmero promedio de personas por
vivienda es 6. La mayora de las viviendas son habitadas por la familia nuclear donde
viven los padres e hijos. En otras viviendas se suman otros parientes.
Red de comunicaciones y Caminos
Los caminos de acceso a las comunidades no son bueno a excepcin de algunas vas:
caminos carreteros Muyupampa-Iguembe, Muyupampa-Bella Vista y Bella Vista-Los
Naranjos-Iguembe. La ruta que conecta Tartagalito, Pentirenda, Karatindi e Itikirenda es

19

regular pero inaccesible en poca de lluvias por la falta de puentes. El tramo KaratindiItikirenda tiene las peores condiciones en cualquier poca del ao.
Existe un servicio de transporte pblico desde Camiri a Iguembe. La interconexin vial
entre Iguembe y ciudades (Camiri, Santa Cruz, Monteagudo y Sucre) son relativamente
estables durante el ao, a travs de la Diagonal Jaime Mendoza.
Los medios de comunicacin ms conocidos y utilizados son las cabinas de COTAS en
Iguembe y ENTEL y radios de banda mvil dotados a cada uno de los puestos de salud y/o
capitana comunal. Tambin existen 2 radioemisoras de frecuencia media y 2 puertos de
salida de canales de TV. Las radios ms escuchadas son Santa Cruz, FIDES y
Panamericana.
Sistema de produccin agrcola
La agricultura es diversificada, extensiva, estacional y sucesional. En muchos casos se
practica esta actividad en suelos de uso restringido para la regin (pendientes). El sistema
de produccin es a secano. Las tierras habilitadas en laderas solo tienen un uso de 2 a 3
aos, luego son abandonadas.
La agricultura es de tipo extractivista, no existe reincorporacin de recursos ni nutrientes.
Se trabaja la tierra hasta cuando produce, luego se la deja descansar por algunos aos. Los
principales cultivos son: maz, man, aj y en menor proporcin frijoles, yuca, camote. El
calendario est marcado por la poca de lluvias con la siembra en noviembre, diciembre e
incluso enero. La preparacin del suelo y la siembra vara segn la topografa del suelo.
Cuando el suelo es plano se usa tractor, mientras que en suelos ondulados los bueyes, y
herramientas manuales.
El maz es destinado para el consumo familiar, engorde de ganado, preparacin de la chicha
y comercializacin.
Algunas comunidades como Tartagalito cuentan con galpn y/o trojes para almacenar los
productos. Sin embargo estos depsitos no garantizan la conservacin por perodos largos.
El maz es el cultivo de mayor produccin, luego el man y la cumanda. Los cultivos
secundarios son joco, zapallo, sanda, camote y caa en superficies muy reducidas. Existen
algunas plantas de ctricos cuyo aprovechamiento es de carcter comunal. No hay
disponibilidad de hortalizas.
El calendario agrcola est en funcin a la poca de lluvias, inicia en septiembre con la
preparacin del terreno y la siembra entre octubre y noviembre. Las cosechas son entre
marzo y mayo.
En los meses que no se dedican a la agricultura, algunos comunarios indgenas migran a
otros lugares en busca de trabajo.

20

Produccin pecuaria
La actividad ganadera est presente en la mayora de las comunidades. Cran ganado
bovino, equino, porcino, caprino y como actividad complementaria gallinas, patos y otros
animales pequeos. La produccin se realiza de manera extensiva a campo abierto, sin
potreros, lo cual permite a los comunarios disponer de tiempo para dedicarse a otras
actividades.
Los cumunarios tienen entrenamiento bsico para el manejo del ganado bovino y uso de
tecnologa, pero cuentan con pocos productos veterinarios y la infraestructura es deficiente.
La crianza de aves est a cargo principalmente de las mujeres. La leche, el queso y el
charque son los principales subproductos de importancia econmica y alimenticia para las
familias. Algunos comunarios venden el ganado bovino y porcino en los mercados de
Muyupampa y Camiri.
Al tratarse de una ganadera extensiva, el costo de produccin es mnima, sin embargo el
costo ambiental es alto, ya que el pastoreo contribuye enormemente a procesos de
deforestacin, erosin de suelos, difusin de plagas y enfermedades y tambin conflictos
entre vecinos por daos en parcelas de cultivo.
Tanto en estancias como en comunidades, existe una importante poblacin de caballos,
imprescindibles para el apoyo en la cra de ganado vacuno y el transporte y carga
intercomunal.
Sistema de caza, pesca y recoleccin
La caza se la puede realizar todo el ao. Se utilizan trampas, armas de fuego, machetes y
perros que facilitan la captura de las presas. Las principales especies cazadas por su carne
son: urina (Mazama gouazubira), guaso (Mazama americana), tatuses (Dasipodidae),
taitet (Tayassu tajacu), jochi (Dasyprocta sp.) y teyuguasu (Tupinambis rufescens). La
pesca la practican slo algunas familias de la comunidad de Itikupe en el ro Parapet. Los
otros cuerpos de agua son inestables.
La recoleccin de frutos silvestres del monte, no tiene poca especfica. Recolectan
sahuinto (Myrcianthes callicoma), mistol (Ziziphus mistol), miel de abejas nativas y el
algarrobo (Prosopis chilensis).
La actividad artesanal de las mujeres son los tejidos y los productos de arcilla. Los
hombres trabajan productos en madera y cuero. Las artesanas son tradicionales y slo
trabajan lo que necesitan para su hogar. Slo algunas personas realizan trueque o venta.
Los principales productos son ponchos, alforjas, bolsones, hamacas, coronas para montura
de animales de carga, etc. En arcilla trabajan tinajas, platos y otros tiestos. En cuero lazos,
riendas y aperos. En madera mangos para herramientas, bateas, cucharas y otros (PDDI,
2004).

21

Aspectos organizativos para el manejo

Tipo de organizacin
La Asamblea del Pueblo Guaran, es una organizacin sin fines de lucro, que tiene una
estructura organizativa en sus diferentes niveles: nacional, departamental, zonal y comunal,
cada una de ellas con un nivel de decisin poltica, ejecutiva y tcnico-operativa. La
Nacin Guaran est representada legtimamente por un Directorio Nacional.
Una de las grandes caractersticas de la propuesta organizativa para el aprovechamiento del
peni, se desprende de la estructura orgnica y se refleja de la siguiente manera: La APG
Nacional es la organizacin matriz del pueblo indgena guaran de Iguembe, con personera
jurdica N 07070535 de fecha 18/12/1997 (Resolucin Municipal N 47/97 de fecha
16/5/1997, Resolucin Prefectural N 264/97 de fecha 12/12/1997) cuyo representante legal
es el Sr. Justo Chama, Capitn Zonal con CI 5669686 Ch, quien actuar en calidad de
responsable interlocutor de la presente propuesta ante cualquier instancia pblica o privada,
en nombre del pueblo guaran de Iguembe. Al interior de la APG Nacional se encuentran la
Secretara Nacional de Produccin y la Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio
Ambiente (SNRRNNyMA-APG). Esta ltima con la tuicin del seguimiento y gestin
socio-ambiental para el manejo de Recursos Naturales dentro del territorio Guaran. La
SNRRNNyMA a travs de un coordinador tcnico designado, ser el ente representativo de
gestin y fortalecimiento de la organizacin para el aprovechamiento del peni.
Los cazadores de la Capitana Iguembe conformarn la Asociacin de cazadores, la cul
ser la instancia legal de la zona y coordinar directamente con la SNRRNNyMA-APG. La
Asociacin de Cazadores elegir su representante, quien desarrollar sus actividades en
coordinacin con el Mburuvicha, la Secretara de RRNNyMA y de Produccin de la zona y
de manera directa con los representantes comunales de los cazadores, mediante la
designacin de un tcnico zonal de apoyo (fig. 5).

22

NACIONAL APG

SECRETARA
NAL. RRNNyMA

CAPITANA
IGEMBE

Strio. ZONAL RRNNMA

Strio. Z. PRODUCCIN

SECRETARA
NAL.
PRODUCCIN

SRRNNyMA
COORDINADOR
TCNICO.

ASOCIACIN DE CAZADORES
REPRESENTANTE LEGAL

TCNICO
ZONAL

COMUNIDADES
REPRESENTANTES DE CAZADORES

Fig. 5. Estructura Organizativa local para el Plan de Manejo de Teyuguasu

Una vez constituida y avalada la Asociacin de Cazadores y el tcnico zonal, se gestionar
su representacin legal. Las funciones de la Asociacin ser organizar la cacera,
monitorear la especie y comercializar los cueros. Para ello, deber realizar reuniones con
cazadores, registrar la informacin de la cacera de la especie, y negociar con las empresas
para la venta de cueros.
Se tendr una oficina para la Asociacin de Cazadores en los predios de la capitana
Iguembe (comunidad Tartagalito) donde se centralizar toda la informacin proveniente del
aprovechamiento del peni y se custodiarn los cueros acopiados de la temporada.
Fortalecimiento organizativo
Como parte del fortalecimiento orgnico institucional se plantea desarrollar las actividades
de ejecucin del aprovechamiento comercial de peni en las oficinas de la capitana
Iguembe. A partir de esta instancia se fortalecern las actividades que derivaren as como
las responsabilidades y compromisos organizativos de los Mburuvichas de Recursos
Naturales y Produccin zonal, adems de la relacin con la direccin nacional y las
instituciones pblicas y privadas afines a este plan y la promocin de capacidades a
recursos humanos locales.
Otras de las actividades que fortalecer la organizacin econmica productiva de
aprovechamiento sostenible del peni, ser la capacitacin de control y monitoreo de la
especie y el enfoque econmico sobre costos-beneficios y planes de negocios.

23

Instancias de consulta y decisin para el manejo

La Asamblea Comunal es la mxima autoridad de consulta y de toma de decisiones. En
este nivel se organizan las comunidades partcipes del Plan de Manejo a travs de la
conformacin de la Asociacin de Cazadores de peni como unidad econmica productiva.
En un primer nivel, la Asociacin tiene la potestad administrativa y operativa de definir la
cantidad de cazadores afiliados, la elaboracin de estatutos, normas y reglamentos de
funcionamiento, atribuciones y competencias. En un segundo nivel La Asamblea Zonal
ser el ente de consulta y decisin, que tendr la funcin de gestin y seguimiento en la
consolidacin del proceso, el mismo que apoyado en un Comit de Gestin Orgnico Zonal
(conformado por la SNRRNNMA-APG, Capitana Iguembe, Tcnico Zonal) gestionarn el
potenciamiento de la Asociacin de cazadores en el aprovechamiento de la especie,
transformacin de productos y replicacin de la experiencia en otras Capitanas.
Unidades ejecutivas fiscalizadoras del aprovechamiento comercial del peni
Dentro de la estructura organizativa para el manejo del peni, el control y seguimiento de las
actividades que derivaren de la Asociacin, tendr dos instancias de ejecucin y
fiscalizacin representadas a nivel ejecutivo por la APG Nacional y a nivel operativo por la
Capitana. Estas instancias sern desarrolladas por la APG Nacional a travs de sus
Secretarias de RRNNMA y de Produccin y por la Capitana a travs de la misma
Secretara, el representante legal de la Asociacin y los responsables comunales de los
cazadores. La Capitana ser el ente fiscalizador local que brindar seguimiento,
asesoramiento y coordinacin a las actividades (fig. 6).
El Mburuvicha guasu zonal, el tcnico zonal de la Capitana Iguembe y los responsables de
RRNNyMA APG, brindarn fiscalizacin y seguimiento organizativo. A su vez realizarn
gestiones en la bsqueda de recursos econmicos y tcnicos para la ejecucin y continuidad
del proceso. Tambin realizarn reuniones (antes, durante y despus de la temporada de
cacera), con los diferentes actores involucrados en el manejo de la especie para la
evaluacin y seguimiento de los resultados, con el objetivo de generar y fortalecer las
habilidades tcnicas y administrativas de la Asociacin de cazadores.

24

UNIDAD OPERATIVA - PRODUCTORA

INSTANCIA DE ADMINISTRACIN Y
FISCALIZACIN

INSTANCIA EJECUTIVA Y DE
GESTIN

DRRNNMA
Autoridad administrativa
Acredita y coordina
sistema de control local

DGB AP
Autoridad Nacional

AUTORIDAD CIENTFICA

APG NACIONAL
*SNRRNNMA - PRODUCCIN/ COORDINADOR
TCNICO

CAPITANA IGEMBE
*SRRNNMA - PRODUCCIN
Avala:
- Planificacin cosecha
- Compra produccin
- Movilizacin
- Comercializacin
- Acreditacin de
responsables y cazadores
- Distribucin de utilidades
- Avala informe de gestin

- Tramita el PMP
- Continuidad del proceso
- Gestiona nuevos proyectos
- Avala acreditacin de responsables
y cazadores

EMPRESAS
ASOCIACIN DE CAZADORES DE
TEYUGUASU

- Compra de cueros
- Aliado estratgico

*REPRESENTANTE LEGAL

- Representacin legal
- Negociacin
Capitana Empresas
- Control social
- Coordinacin de planificacin
- Monitoreo biolgico
- Coordinacin con capitanes
- Gestiona distribucin de
utilidades
- Gestiona normas locales

*TCNICO ZONAL

- Impulsa planificacin de
cosecha
- Impulsa Monitoreo biolgico
- Coordina con capitanes
y responsables
- Acopio zonal del producto
- Distribucin de beneficios

CAPITANES COMUNALES
KUA MBURUVICHA

RESPONSABLE DE CAZADORES
1 POR COMUNIDAD
Planifica cosecha por poca/ Caza/
Procesar/ Automonitoreo biolgico/
impulsa cumplimiento de lo planificado

- Fiscaliza el proceso
- Avala cumplimiento de lo
planificado en la comunidad
- Fiscaliza distribucin de
utilidades

CAZADORES COMUNALES
Ejecutan la cosecha/ Caza/
Procesan/ Automonitoreo biolgico

* Parte del Comit de Gestin Orgnico/ Zonal

Fig 6. Estructura organizativa

25

Reglamento interno y sanciones en el manejo del peni

Para el funcionamiento de Asociacin de Cazadores de penis en la Capitana Iguembe, en
Asamblea intercomunal participativa se establecern determinaciones como instrumentos
normativos internos que regulen las actividades. Estas normas establecern derechos,
deberes y sanciones a los socios partcipes de las actividades del manejo de la especie.
Los cazadores interesados en participar debern afiliarse a la Asociacin de Cazadores
(unidad econmica productiva sostenible, UEPS-Iguembe) para adquirir el derecho a ser
socio y beneficiario. Los socios tendrn derecho a participar de las actividades que
derivasen de la ejecucin del plan de manejo, las cuales sern establecidas formalmente
dentro de la Asociacin:
Obtener informacin permanente sobre el avance del plan de manejo.
Participacin activa en la constitucin de la Asociacin y elaboracin de
reglamentos.
Conocimiento sobre planes de negocios.
Capacitacin en asociatividad, derecho comercial y administrativo.
Entrenamiento en monitoreo y evaluaciones de la poblacin del peni .
Recibir material para el auto-monitoreo de la cacera de la especie.
Capacitacin en el aprovechamiento, desollado, secado, conservacin y acopio de
los cueros.
Capacitacin en estrategias de negocios y actividades relacionadas a la cadena
productiva del peni.
Postulacin y seleccin de miembros de la Asociacin y del comit de gestin.
Recibir el beneficio econmico justo, por la venta de cueros y otros subproductos
que resulten del manejo de la especie.
As mismo los socios tendrn deberes y obligaciones, los cuales sern establecidos en los
reglamentos y estatutos de la Asociacin. Estarn sujetos a la aplicacin de sanciones que
derivasen del incumplimiento de los mismos.
Las sanciones emergentes del incumplimiento de los deberes y obligaciones de los socios,
sern establecidas en reuniones intercomunales entre los socios de la Asociacin, con
participacin y aprobacin de la SNRRNNMA-APG, comunidades e instituciones
participantes. Los criterios fundamentales para establecer sanciones sern el grado de la
falta, la situacin del socio, la omisin de actividades sin justificacin, la actitud negativa
en contra de la organizacin y/o acciones que pongan en riesgo la estabilidad organizativa
de la APG o del manejo del peni.

26

14. REVISIN BIBLIOGRFICA DE LA ESPECIE, DIAGNSTICO DEL

RECURSO Y BASES ECOLGICAS PARA EL MANEJO
Identificacin del recurso a manejar
Tupinambis rufescens (peni colorado) es un reptil de tamao mediano conocido por los
guaranes como teyuguasu pta que en su dialecto significa lagartija grande colorada. Su
clasificacin taxonmica es la siguiente:
Reino:
Phylum:
Subphylum:
Clase:
Subclase:
Orden:
Familia:
Gnero:
Especie:

Animalia
Chordata
Gnathostomata
Reptilia
Lepidosauria
Squamata
Teiidae
Tupinambis
Tupinambis rufescens (Gnther 1871)

Distribucin Geogrfica
El peni se distribuye en las zonas ridas clidas de Bolivia, Paraguay, Brasil y Argentina
(Fitzgerald et. al., 1994; Peres y Colli 2004; Mieres y Fitzgerald 2006), (fig. 7). Su rango
de altitud vara desde el nivel del mar hasta ms de 1000 msnm.
Segn Embert, 2007 en Bolivia se distribuye en Beni, Chuquisaca, Cochabamba, La Paz,
Tarija, y Santa Cruz. En este ltimo, desde la parte Sur del Departamento de Santa Cruz,
frontera con Argentina y Paraguay hasta las serranas chaqueas de Entre Ros (Tarija) y
Monteagudo (Chuquisaca) (fig. 8). Habita las grandes eco-regiones del Gran Chaco, Chaco
Serrano y Bosque Tucumano-Boliviano (Ibisch y Mrida, 2003).

Fig. 7: Distribucin del Teyuguasu pita (Tupinambis rufescens) y

Teyuguaju J (T. merinae) en Sudamrica (Montao, 2001).

Fig. 8: Distribucin extrapolada de Tupinambis rufescens en Bolivia

(Embert 2007)

27

Estado de conservacin global de la especie

Desde la primera publicacin de Pacheco y Aparicio (1996) hasta la fecha, el estado de
conservacin de Tupinambis rufescens en Bolivia ha cambiado. Estos autores
categorizaban a la especie como con Datos Insuficientes. Actualmente est categorizada
como en Preocupacin Menor, debido a que se cuenta con suficiente informacin
(distribucin, abundancia, usos) que indica que sus poblaciones aparentan estar estables o
por lo menos tolerantes (Ministerio de Medio Ambiente y Agua, 2009).
La especie est listada en el apndice II de CITES (Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) (Ergueta y Morales,
1996), lo cual sugiere que podra ser aprovechada bajo un plan de manejo que garantice la
sostenibilidad de la especie.
Los penis no son presa favorita para los indgenas de Iguembe, por lo tanto, su cacera es
muy espordica y oportunista. Cuando cazan penis, slo algunos pobladores consumen su
carne. Algunos estiran el cuero y lo venden o canjean con comerciantes por productos de
primera necesidad, pero otros lo desechan. Tambin algunos aprovechan la grasa para curar
algunas enfermedades.
Datos bioecolgicos
Los penis presentan un cuerpo cilndrico, robusto, con cola larga y gruesa. El largo de
hocico a cloaca es de 500 mm en machos adultos, las hembras son algo menores. El macho
puede llegar a pesar ms de 10 kg. Dorso color marrn con puntos rojizos y claros, vientre
rojizo (Gunther, 1871).
Vive en zonas abiertas y claros de bosques. Son cavcolas. Su dieta es variada, incluye
vertebrados, artrpodos y partes de vegetales. Es una especie activa durante todo el da pero
especialmente en las horas ms calientes del da de los meses de primavera y verano
(Porini, 2006). Pasa la mayor parte del tiempo localizando presas, con el auxilio de su
lengua, comprimida y bfida. Cuando se siente amenazada, se queda inmvil. Suele abrir la
boca, emitiendo un silbido, para intentar intimidar al agresor.
La reproduccin es estacional, el cortejo y cpula se da entre octubre y noviembre y la
mayor nidificacin en diciembre. Las cras nacen en febrero. La nidada tiene una media
entre 25-36 huevos/hembra/temporada (Porini, 2006). La madurez sexual la alcanzan al
tercer ao de vida, los tamaos mnimos (longitud hocico-cloaca) reproductivos son de 32
cm para los machos y 34,9 cm para las hembras. Existe alta mortalidad durante los
primeros aos, as como una alta longevidad en los adultos, pudiendo llegar a vivir hasta 15
aos (Fitzgerald, et.al., 1993).
Auto-monitoreo de cacera
A travs de un diagnstico de recursos potenciales realizados por la APG en 2007 y 2008,
seleccionamos a la Capitana Iguembe con potencial para el manejo y aprovechamiento de
peni colorado. Se estableci un sistema de automonitoreo de cacera en las comunidades
Tartagalito, Pentirenda y Karatindi para determinar el estado de la poblacin cazada, bajo la
28

premisa de que la variacin de longitudes de los cueros y la proporcin de sexo, son

indicadores importantes de las variaciones poblacionales (Porini, 2006).
Los resultados del automonitoreo de cacera indican que en promedio se caz 3
penis/cazador en la temporada, similar que en Isoso (Montao, 2001). Los cazadores
utilizan garrote, honda y espordicamente armas de fuego. La mayor actividad de los penis
fue entre 10:00 y 14:00. Los individuos cazados fueron mayormente machos (67%). En
promedio el cazador invirti aproximadamente 5 horas para cazar un peni.
El peso promedio de los penis cazados fue 4,3 kg. Los sitios ms frecuentes de encuentro
fueron los peladares, monte bajo, barbechos y potreros.
En el periodo Junio-Diciembre se fortaleci el entrenamiento a cazadores y se trabaj en la
zonificacin de las comunidades seleccionadas de la Capitana, para establecer una zona de
caza y una zona de reserva. En el periodo Marzo-Abril se implement una cacera
intensiva experimental para conocer la capacidad potencial de los cazadores si se dedicasen
a buscar penis de forma intensiva. Estos resultados permitieron tener informacin til para
estimar el cupo que se propone para la primera fase de implementacin del presente plan de
manejo.
Cosecha experimental
Implementamos una cosecha experimental de cacera para conocer el potencial de cacera
de penis en la zona. Participaron en esta actividad 21 cazadores de 3 comunidades (6 de
Tartagalito, 6 de Karatindi y 9 de Pentirenda). El plan inicial fue que estos cazadores
salgan a buscar penis por 8 das consecutivos, desde el 28 de marzo, sin embargo, las
salidas se realizaron segn el tiempo de los cazadores y el clima (desde el 29 de marzo
hasta el 8 de abril en Tartagalito, desde el 28 de marzo al 30 de abril en Karatindi y desde el
29 de marzo al 28 de abril en Pentirenda). Distribuimos cuadernillos y cintas mtricas a los
cazadores voluntarios para que registren su salida de cacera y datos sobre el peni cazado.
Los datos registrados fueron: comunidad, nombre del cazador, fecha, hora de salida y
llegada, hora de cacera, lugar de caza, sexo, medidas de la longitud hocico-cloaca (LHC) y
ancho del medio cuerpo (A) en el cuero.
Si bien se lograron algunos datos de penis cazados en el periodo de la cosecha intensiva, los
resultados podran estar subestimados, dado que la mayor actividad de los penis se da en los
primeros meses de la poca de actividad. Es muy probable que el xito de cacera de penis
hubiera sido mayor, si esta actividad hubiera sido realizada entre octubre y diciembre
Tabla 3. Penis cazados en las comunidades de Iguembe
Comunidad
Karatindi
Pentirenda
Tartagalito

N salidas total Salidas sin xito Cazadores Penis cazados

30
17
6
13
32
26
9
6
21
28
6
3

29

Los resultados de la Tabla 3 muestran que en Tartagalito los cazadores salieron menos que
en las otras dos comunidades. Se advierte que en ninguna de las comunidades se realizaron
las 8 salidas/cazador planificadas. Es probable que el poco inters de los cazadores para
salir a buscar penis, se deba a la baja probabilidad de avistamiento de individuos en los
ltimos meses de actividad.
Estimaciones de esfuerzo
El anlisis del esfuerzo es til para evaluar la abundancia de una especie y medir las
tendencias poblacionales (Fang, et.al., 2008). Para realizar este anlisis, se requiere
informacin del tiempo que los cazadores dedican a la cacera y la cantidad de penis
cazados. Para ello, registramos la hora de partida y llegada de los cazadores en sus salidas.
Tambin registramos aquellas salidas sin xito en la cacera de penis.
Para evaluar el esfuerzo de los cazadores, calculamos las horas que invierte cada cazador en
cazar un peni (hrs/cazador/peni) y los penis que caza por hora (penis/cazador/hr).
Esta evaluacin ser til para realizar comparaciones interanuales si los cazadores
continan registrando los datos de sus salidas a cazar y los penis cazados. Los cambios en
la cosecha de penis por unidad de esfuerzo, nos podra indicar si los penis estn
manteniendo estables sus poblaciones.
Tabla 4. Esfuerzo de cazadores en la cacera de penis
Comunidad total esfuerzo hrs/cazador/peni penis/cazador/hr
Karatindi
147,1
1,9
0,015
Pentirenda
179,3
3,3
0,004
Tartagalito
151,4
8,4
0,003
El promedio de horas invertidas por cazador para cazar un peni es mayor en la comunidad
Tartagalito (Tabla 4). Estas estimaciones sugieren que es probable que en Karatindi se
encuentren a los penis con mayor facilidad.
Estructura de edad y sexo
Para conocer la estructura de edad de los penis cazados medimos en los cueros, la longitud
hocico-cloaca (LHC). Clasificamos los cueros en individuos adultos (LHC 35 cm) y
subadultos (LHC < 35 cm), basados en la categorizacin de edad realizada por Fitzgerald
et. al. 1993. Identificamos el sexo en los cueros por la presencia de botones reproductivos
alrededor de la cloaca en los machos (Fitzgerald et al. 1991, Fitzgerald et.al. 1993).
Tabla 5. Proporcin de penis cazados por sexo y edad
Comunidad
Karatindi
Pentirenda
Tartagalito

machos hembras machos

hembras no
adultos adultas subadultos subadultas identificados
0,0
84,6
0,0
0,0
15,4
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
66,7
0,0
33,3
30

En Karatindi y Pentirenda se cazaron ms adultos, mientras que en Tartagalito fueron ms

subadultos (Tabla 5). No existe un patrn de estructura de edad semejante en las tres
comunidades. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que la cantidad de penis cazados ha
sido muy baja
Tabla 6. Media estimada de longitud hocico-cloaca por sexo y edad
Comunidad machos
adultos
Karatindi
Pentirenda
46,5

hembras machos
adultas subadultos
39,1
38
-

hembras
subadultas
-

La Tabla 6 muestra que las medias estimadas de la longitud hocico-cloaca en los machos
adultos, fueron mayores en la comunidad Pentirenda. En Karatindi solo pudimos estimar la
media de esta longitud en las hembras adultas y en Tartagalito no hubo datos
Categoras comerciales

Proporcin ancho medio cuerpo (%)

Medimos el ancho del medio cuerpo (A) en los cueros, para conocer la estructura potencial
de las categoras comerciales que resultan de la poblacin cazada. Las tres categoras
usadas fueron semejantes a las usadas en Paraguay y Argentina (Mieres y Fitzgerald, 2006)
y en Isoso (Cullar et.al., 2010): clase 1, > 30 cm; clase 2, 25-29,9 cm y clase 3, < 25 cm.
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0

10,0
0,0
Karatindi

Pentirenda

Fig 9. Proporcin del ancho del medio cuerpo

Se cazaron ms penis de la categora 2 en ambas comunidades. No hubo penis de la
categora 3. En tartagalito no se midieron los cueros (fig 9).
Abundancia estimada
No existe una metodologa confiable para estimar densidad poblacional y abundancia de
penis en el campo, por lo que NO podemos decir exactamente cuntos penis existen en la
capitana Iguembe. Adems carecemos de datos de sobrevivencia de cras, informacin sin
la cual tampoco se puede calcular una produccin reproductiva para la poblacin de penis.
31

Es imposible estimar abundancia de esta especie en base a registros de animales observados

o huellas, debido a sus hbitos de vivir en cuevas e hibernar durante casi la mitad del ao.
Por otro lado, debido a la baja probabilidad de deteccin (caracterstica natural de esta
especie) son estudios costosos y se invierte mucho tiempo y esfuerzo en recorridos sin
mucho xito para realizar las observaciones de animales. Lo ms prctico, y aplicado en
otros pases del rango de distribucin de esta especie, es evaluar la poblacin en base a las
cantidades de penis cazados (Fitzgerald et. al., 1991).
Sin embargo, a pesar de las anteriores consideraciones, aplicamos algunos mtodos como
un ejercicio til para conocer tendencias interanuales en la poblacin de penis.
Conteos en transectos lineales
Los muestreos se realizaron a travs de censos diurnos en transectos lineales de 1 a 2 km.
de distancia, dependiendo del terreno. Los censos, se hicieron a una velocidad promedio de
1 km/hora, en dos reas por comunidad (rea de cacera y rea de reserva). Durante los
censos, se registraron de manera sistemtica los penis observados y /o las huellas de los
mismos en todo el transecto.
En la capitana de Iguembe, en cada transecto, se consider un rea de observacin de 12
metros de ancho a cada lado de la misma, promedio estimado de las distancias
perpendiculares de penis observados y odos. Este promedio fue considerado como la
distancia de avistamiento desde la senda, valor que multiplicamos por la distancia total
censada. Luego dividimos la cantidad de penis observados entre el rea censada, para
estimar la densidad relativa (ind/km2)
Tabla 7. Densidad relativa en transectos lineales
Comunidad rea de cacera (ind/km2 )
Tartagalito
Pentirenda
Karatindi

rea de reserva (ind/km2)

0,0
10,0
0,0

6,2
20,0
30,0

Los resultados muestran diferencias en las densidades estimadas en ambas zonas de las tres
comunidades (Tabla 7). En el rea de cacera de Tartagalito y Karatindi no observamos
ningn peni, por lo que no fue posible estimar la densidad relativa.
Usamos el registro de huellas en los transectos para estimar la frecuencia de huellas de
penis activos por km recorrido, siendo el registro de una huella equivalente a un individuo
(Tabla 8).

32

Tabla 8. Frecuencia de huellas en transectos lineales

Comunidad

rea de Cacera rea de Reserva

(huellas/km )
(huellas/km )
Tartagalito
0,0
0,0
Pentirenda
0,0
0,33
Karatindi
0,0
0,0
Se observa en la Tabla que slo se pudo estimar la frecuencia de huellas en el rea de
reserva de Pentirenda, dado que en los otros sitios no se registraron huellas.
De acuerdo a Montao (2001), los censos para la estimacin de la densidad y abundancia
en el campo, no es el mtodo ms aconsejable para estudiar la especie, ya que requiere
mucho tiempo y esfuerzo, adems de no ser fcil la observacin de los penis en campo. Por
esto, es aconsejable invertir mayor esfuerzo en otros mtodos de monitoreo, como el
monitoreo de la cosecha utilizado por Fitzgerald et al. (1991).

8. PRCTICAS DE COSECHA
Zonas y especmenes a cosechar
Cada comunidad de Iguembe ha delimitado sus zonas de cacera y de reserva, segn la
disponibilidad de territorio, tipo de hbitat y relacin con los propietarios privados vecinos
(figuras 10, 11 y 12). Los cazadores podrn cazar cualquier cantidad de penis dentro de la
zona de cacera, siempre y cuando estn dentro del cupo y tamaos permitidos. La zona de
reserva ser respetada para garantizar que la especie tiene un sitio seguro para reproducirse
y mantenerse estable.
Independientemente a la existencia o no del Plan de Manejo, las familias de Iguembe cazan
esta especie para aprovechar la carne y aceite, y como ya mencionamos, slo algunos
cueros se aprovechan y la mayora son desperdiciados. Consideramos que la presente
propuesta NO implica un aumento sustancial en el nmero de animales cazados
actualmente, sino que busca ms bien lograr un manejo ms integral del peni, asegurando
la sostenibilidad de la actividad a partir de promover la comercializacin de los cueros y la
profundizacin del conocimiento de esta especie.
Temporada de aprovechamiento
La temporada de cacera en Iguembe coincide con la temporada de actividad del peni, entre
octubre y abril, periodo que ser la temporada de aprovechamiento de la especie. Sin
embargo, la temporada anual se cierra cuando se completa el cupo establecido. No se
permitir guardar cueros de una temporada para venderlos en la otra.

33

34

35

36

Plan de actividades y cronograma

Fase

Mes

Actividad
1

Organizacin e
implementacin
del plan de
manejo

Automonitoreo
de cacera

Monitoreo de la
poblacin de
penis

Ajuste del cupo

Data anlisis

Reuniones con
autoridades
Reuniones con
cazadores
Establecimiento legal de
Asoc. de cazadores
Capacitacin a
representante de la
Asociacin, autoridades
y cazadores
Entrenamiento de
tcnicos zonales
Registro de datos en
cuadernillos
Colecta de crneos y
material biolgico
Conteo en transectas
lineales
Registro de huellas en
parcelas
Conteo de cuevas
activas
Registro de cueros
colectados por
intermediarios
Produccin de mapas de
distribucin de cacera

10

11

12

Informes tcnicos
Validacin de informes
y ajuste del plan

Apoyo tcnico
El programa tiene sustento tcnico a travs de los profesionales contratados por la APG,
con apoyo de la Fundacin Amigos de la Naturaleza, quienes se responsabilizarn del
entrenamiento de personal local para el monitoreo de la especie y la gestin del plan. A su
vez, la Autoridad Cientfica CITES para Tierras Bajas y Amazona debera apoyar con la
fiscalizacin para el cumplimiento del cupo y las normas establecidas. La Prefectura del
Departamento de Santa Cruz emitir las guas de movilizacin para el transporte de los
cueros, har seguimiento a las cantidades de cueros vendidos y fiscalizar las curtiembres.
Estas Instituciones tienen la responsabilidad de generar capacidades locales para que la
APG, a travs de la Secretara de Recursos Naturales, d continuidad a este proyecto.
37

9. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN-CONTROL
Cupo anual establecido
Estimamos el cupo anual de cosecha a partir de los mtodos usados para tener informacin
sobre la especie:
1.- Monitoreo de penis cazados en la cacera intensiva experimental
Usamos la informacin conseguida de los cazadores durante la cacera experimental de las
comunidades Karatindi, Pentirenda y Tartagalito como una muestra que representa a las
dems comunidades de la Capitana.
Tomamos como referencia los datos del Censo comunal de Mayo del 2010, para conocer el
nmero de familias por comunidad y asumimos que existe al menos 1 cazador en cada una
de las 353 familias.
Con los registros de cacera de los 21 cazadores que participaron en la cacera intensiva en
las tres comunidades durante un mes de monitoreo, registramos 22 penis cazados y
estimamos que participaron la mitad de los cazadores existentes en ambas comunidades,
por lo que existen aproximadamente 176 cazadores en toda la Capitana. Dado que no todos
los cazadores se dedican a cazar penis, usamos como referencia la proporcin de cazadores
participando en el plan de manejo de Isoso, donde slo 33% de los cazadores se dedican a
cazar penis. As, estimamos que 58 cazadores sern parte de la Asociacin de cazadores
de Iguembe.
Estimamos el rea de cacera unificando los puntos GPS donde los cazadores encontraron a
los penis. Consideramos un buffer de 1 km tomando en cuenta el comportamiento y
distancias mximas recorridas de los penis (Ayala, et al., 1999) (figuras 10, 11 y 12). As
estimamos un rea de cacera de 941,1 ha. y calculamos que se caz 0,001 peni/caz/ha.
Con el apoyo de informacin cartogrfica y datos de la cacera y avistamiento de penis,
identificamos las unidades de vegetacin con presencia de penis. Consideramos 102520 ha
de superficie total de la Capitana, como rea total de manejo. La proporcin de penis
cazados y avistados en los diferentes tipos de vegetacin fue til para estimar un rea
potencial de 34510 ha para la vida de la especie. Por otro lado, la proporcin de rea de
reserva (34%) destinada para la proteccin de la especie en Karatindi, Pentirenda y
Tartagalito, fue usada para calcular 22777 ha como el rea potencial de caza y estimar el
cupo de cosecha. Si asumimos que los cazadores que participarn en el manejo cazan en
promedio la misma cantidad cazada por los cazadores de las comunidades estudiadas,
tendremos:
0,001 peni/cazador/ha x 58 cazadores x 22777 ha x 7 meses = 9247 penis que podrn
cazar en toda la capitana en la temporada de caza.
2.- Registro de penis en censos diarios en transectas lineales.
38

Densidad de 11 penis/km2
Si estimamos la poblacin de penis en base a la densidad promedio estimada en la zona,
tendremos:
34510 ha x 0,11 penis/ha = 3796 penis en la zona potencial para la vida de la especie
El mtodo de estimacin de la densidad mediante conteos por observacin directa, no es el
ms adecuado para evaluar la poblacin de la especie, dado el bajo nivel de avistamiento.
Por otro lado, la cacera experimental fue realizada en los ltimos meses de la temporada de
actividad de los penis, cuando empieza el periodo de menor actividad. Por ello,
consideramos que estos valores podran estar subestimando la poblacin existente.
En base a estos clculos de la poblacin de penis, proponemos un cupo de 1500 CUEROS
que corresponde a una proporcin menor al 20% de la poblacin estimada mediante la
cacera experimental
El establecimiento de esta cuota es experimental para la primera temporada de manejo. A la
par se monitorear la cosecha de cueros, obteniendo datos sobre el estado de las
poblaciones (proporcin de sexo, distribucin de tamaos y nmero total cosechado) que
sirva para establecer el nuevo cupo de cosecha.
Economa de operacin
Una de las propuestas para viabilizar y continuar con el proceso de implementacin del
plan de manejo del peni es desarrollar un sistema de gestin econmica y tcnica a travs
de la vinculacin o articulacin con actores puntuales que identificar el comit de gestin
y fiscalizacin que se conforme en la zona Iguembe. El trabajo del comit de gestin estar
basado en la canalizacin de recursos econmicos a travs de la presentacin de proyectos
productivos sostenibles zonales, aprobados en el POA del municipio de Iguembe. Otras
fuentes que viabilizaran las actividades de implementacin del plan de manejo sern la
coordinacin y canalizacin que se logre a travs de las instituciones que desarrollan
actividades al interior de la Zona (ONGs-Fundaciones y otros):
Fundacin contra el hambre
Vision Mundial
FAN-Bolivia
Municipio de Iguembe
Prefectura del Departamento
Tambin existen instituciones que podran estar interesadas en el proyecto:
Fundacin PUMA
Fundacin Tierra
La contraparte econmica del proyecto sern los aportes de los socios (el cual ser
establecido al inicio de la temporada de caza), algunos aportes de instituciones de apoyo y

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otros que pudieran ser conseguidos en el inicio del proceso de implementacin del plan.
Estos fondos servirn para la gestin del plan y el fortalecimiento del equipo de gestin.
La propuesta de la fase de implementacin del plan de manejo del peni ser presentado a
diferentes ONGs y fundaciones que desarrollan investigaciones y proyectos de manejo de
Fauna Silvestre y que tienen relacin interinstitucional de cooperacin con la APG y las
Capitanas.
Las gestiones de la Asociacin de Cazadores, conformada para tramitar la aprobacin del
Plan de Manejo y solicitar los permisos correspondientes por parte de la Autoridad
Competente Nacional DGB-AP, son imprescindibles para el inicio de la ejecucin del plan
de manejo
Mercado y precio para los cueros
La comercializacin de los cueros depender de las negociaciones que realice la Asociacin
de Cazadores con las empresas interesadas en los cueros de penis. La Asociacin ser
apoyada por el Departamento de Biocomercio de la FAN y por la Prefectura de Santa Cruz,
quienes podrn invitar a las empresas a ruedas de negocios para conocer las mejores ofertas
y establecer un convenio de compra-venta por la totalidad del cupo de cueros. Segn la
experiencia de la Capitana de Isoso, las empresas que mostraron inters inmediato en el
rubro, fueron las siguientes:
Nombre
Curtiembre D'Addario
Curtiembre Santa Cruz Ltda.
Curtiembre TECA SRL
Curtiembre Arcuel
Marroquinera Mundial
Marroquinera Miros
Curtiembre Crocoland
Marroquinera GIOELLO

Ubicacin
SCz
SCz
LPz
SCz
SCz
SCz
SCz
SCz

Los precios establecidos por las empresas y los guaranes de Isoso fueron: $US 5 para
cueros de primera y $US 2,5 para los de segunda categora (periodo 2006-2009). Bs 30 para
cueros medianos y grandes (a partir del 2010). Estos precios podrn variar segn las
negociaciones que realicen los representantes de la Asociacin Iguembe.
Organizacin del acopio
La organizacin del acopio de los cueros estar a cargo del representante legal de la
Asociacin, el tcnico zonal y los representantes comunales de cazadores, con el visto
bueno del Mburuvicha zonal y de los Responsables de Recursos Naturales y Produccin de
la Zona. Los cueros sern custodiados en las oficinas de la capitana Iguembe y estarn
bajo la responsabilidad del representante de la Asociacin. Una vez vendidos los cueros, el

40

equipo acopiador y uno de los Mburuvichas responsables del seguimiento del plan de
manejo realizarn los pagos a cada uno de los socios que entreg cueros para vender.

Estrategias de gestin y coordinacin

Los encargados de la gestin del plan (representante de la Asociacin, tcnico zonal y
representantes comunales), elegidos en Asamblea tendrn las siguientes responsabilidades:
El manejo de la especie en el marco y respeto a normas locales
Realizar el acopio de cueros en las comunidades de Iguembe y posterior venta a los
compradores (curtiembres o marroquineras)
Administracin de los aportes de los cazadores
Mantener registro de cueros entregados por los cazadores por temporada
Colocar etiquetas a los cueros acopiados
Comercializar los cueros
Realizar el monitoreo de los cueros en las curtiembres o marroquineras
Distribuir pagos a los cazadores
Realizar reuniones con los cazadores a inicio de la temporada de cacera para
organizar actividades de gestin y monitoreo e informar sobre el cupo de caza
Realizar reuniones con los cazadores al final de la temporada de cacera para
presentar el informe administrativo y financiero
En coordinacin con el tcnico coordinador SRRNNMA APG, evaluar anualmente
la implementacin del plan y proponer los ajustes necesarios, para ser discutidos y
aprobados en la Asamblea.
Tambin deber definir con los compradores el tipo de secado, lugar de entrega,
forma y cronograma de entrega, precio de los cueros segn el tamao y calidad,
sistema de etiquetado de los cueros en las comunidades y sistema de control en la
empresa compradora de los cueros.
La instancia de coordinacin ser el comit de gestin del Plan, que ser conformado una
vez la propuesta sea aprobada. Estar conformado por:
un responsable de RRNNyMA Zonal, Responsable de Produccin zonal
un representante de APG Nacional (RRNNyMA o Produccin)
un tcnico coordinador SRRNNMA APG
un Capitan Zonal de Iguembe
un representante legal de la Asociacin de cazadores
El Comit de Gestin ser el responsable de gestionar la aprobacin del plan de manejo.
Elaborar informes tcnicos para las autoridades nacionales y gestionar la extensin de
plazos para la continuidad del manejo.

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Coordinar acciones con las autoridades nacionales de la Direccin General de

Biodiversidad, la Jefatura de Vida Silvestre, la Prefectura del Departamento de Santa Cruz
y la autoridad cientfica de las tierras bajas para el monitoreo del plan de manejo.
Convocar a reuniones con cazadores. Una al inicio de la temporada de caza para apoyar a
la Asociacin en la planificacin de actividades de manejo. Otra al finalizar la temporada
de caza para evaluar la gestin de la Asociacin.
Ser responsable de la bsqueda de fondos y el establecimiento de convenios
interinstitucionales para la gestin del plan de manejo.
Distribucin de los beneficios
Los beneficios generados por la venta de cueros, los aportes econmicos de los socios y
otros que se obtengan a travs de gestiones con otras instituciones, debern ser
administrados y distribuidos de la siguiente manera:
El representante de la Asociacin y el tcnico zonal realizarn los pagos a los
cazadores por los cueros vendidos. El costo de cada cuero ser determinado al
inicio de la temporada segn las negociaciones entre la Asociacin y la Empresa
compradora. Los pagos sern supervisados por una autoridad local.
En el momento del pago, el representante deber descontar a los socios, el aporte
para la gestin del plan. El monto ser definido entre los representantes de la
Asociacin y los cazadores.
Los pagos y cobros sern registrados en planillas y estarn debidamente firmados
por los socios y aprobados por la autoridad para establecer la conformidad de ambas
partes.
Todos los recursos que puedan captarse a travs del comit de gestin conformado,
sern aprobados en asamblea zonal de capitanes comunales, con la participacin de
los actores locales involucrados.
Responsabilidades de la APG, autoridades y cazadores
Una vez aprobado el Plan de Manejo del peni, la APG compatibilizar la normativa interna
de la capitana Iguembe y los deberes y responsabilidades para el manejo sostenible del
peni. Los cazadores actuarn de acuerdo con los procedimientos internos de la Capitana y
con otros compatibilizados con los del Plan de Gestin Territorial de la TCO:
APG:
Gestionar la aprobacin del plan de manejo del peni para la Capitana Iguembe
Ejecutar acciones de prevencin de cacera externa a travs de sealizaciones.
Producir y difundir documentos oficiales de los trminos del Plan de Manejo.
Difundir por radio y otros medios de comunicacin las restricciones de cacera y los
trminos establecidos en el Plan, para personas ajenas a la Capitana.
Definir si fuera necesario, los cupos internos entre comunidades y cazadores.

42

Buscar alternativas de aprovechamiento de productos derivados del peni

(curtiembres artesanales, talabartera, centros de produccin de aceite medicinal y
otros).
Conformar mesas tcnicas interdisciplinarias de incidencia y gestin, para trabajar
en propuestas relacionadas al manejo de la especie y otros recursos naturales, con
participacin conjunta de la DGB-AP, CIDOB, Prefectura, Autoridad Cientfica,
APG-RRNN, Capitanas, para buscar estrategias de apoyo.
Gestionar extensiones de plazos del manejo de la especie
Autoridades:
Apoyar a la APG en la supervisin del cumplimiento de las normas establecidas en
el plan de manejo
Regular el ingreso de cazadores externos a las reas de aprovechamiento del peni en
Iguembe.
Coordinar con los Representantes de la Asociacin de cazadores para organizar las
actividades a desarrollarse en el marco de la implementacin del manejo de los
penis
Evaluar de forma permanente los planes
Apoyar a la Asociacin de Cazadores en la elaboracin de informes para las
autoridades Nacionales
Supervisar el buen manejo de los recursos econmicos provenientes de la
comercializacin de los cueros
Cazadores:
Cumplir con las normas establecidas para el manejo del peni
Respetar el cupo establecido
Respetar zonas para cacera establecidas en la zonificacin de la Capitana Iguembe.
Cazar slo animales adultos de las categoras 1 y 2. No se cazarn individuos de
categora 3 porque el cuero pequeo no ser comercializado.
Realizar los aportes econmicos correspondientes para la comercializacin de los
cueros.
Anotar los datos de la cacera de los penis
Responsabilidades de los compradores de cueros
Respeto a las normas y estructuras locales del pueblo guaran.
Capacitacin a cazadores en mtodos de desollado, secado, conservacin y acopio
de cueros para mejorar la calidad de los mismos.
Compromiso legalizado que indique que solo comprarn cueros de los
representantes de cazadores legalmente establecidos por la Capitana.
Compromiso escrito de compra de cueros de peni de Iguembe estableciendo precios
fijos segn el tamao y calidad, durante el tiempo del contrato.
No comprar cueros de peni pequeos (< a 25 cm de ancho).
Respetar el cupo establecido de cueros por temporada.

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Someterse a controles por parte de autoridades y representantes de cazadores, para

verificar la cantidad de cueros comprados.
Coordinar con representantes de la Asociacin forma, lugar y fecha de entrega de
cueros.
Realizar pagos inmediatos por los cueros vendidos por la Asociacin de Cazadores.

10. SISTEMA DE MONITOREO

Estrategias de monitoreo de la poblacin de penis
1. De la poblacin: El cazador ser responsable de registrar los datos de su cacera,
especialmente las medidas y el sexo de cada animal cazado para evaluar la estructura
poblacional durante cada temporada. Los registros sern entregados al representante
comunal, tcnico zonal o al representante de la Asociacin al momento del acopio
2. De los cueros: El representante de la Asociacin apoyado por el tcnico zonal,
registrar los cueros entregados por los cazadores, hasta llenar el cupo anual. Cada
cuero ser etiquetado para asignarle un nmero de caza. Por otro lado, debern
monitorear a los compradores para confirmar el origen de los cueros procesados y el
cumplimiento del cupo. Aqu participar tambin un tcnico especializado y un
representante de las autoridades departamentales y Cientfica (Prefectura, Autoridad
Cientfica)
3. Temporada de cacera: La temporada de cacera coincide con la temporada de
actividad del peni, en Iguembe entre octubre y abril. Sin embargo, la temporada anual
de cosecha se cerrar cuando se complete el cupo. Todos los cueros debern ser
vendidos dentro de la temporada permintida y no se permitir guardar cueros de una
temporada para venderlos en la otra.
Indicadores del monitoreo
Los indicadores que permitirn dar seguimiento a la sostenibilidad de la cacera son:
Los cazadores socios participan con el registro de datos en los cuadernillos de
cacera.
La estructura de edad y sexo de los penis cazados, evaluados mediante el monitoreo
de los cueros acopiados, se mantienen estables.
El esfuerzo de cacera se mantiene estable.
Los cueros acopiados no sobrepasan el cupo establecido de cosecha.

44

Periodicidad del monitoreo

El monitoreo de penis cazados y cueros acopiados ser permanente durante la temporada de
caza.
El monitoreo de los cueros en la empresa compradora, se llevar a cabo cada vez que se
realice una venta y en cualquier momento que la Prefectura de Santa Cruz considere
necesario.
Aspectos biolgicos-ecolgicos
Los tcnicos zonales continuarn con las evaluaciones de la poblacin de penis mediante
conteos en transectas lineales, registro de huellas y conteo de cuevas activas, durante la
temporada de caza.
Se evaluarn resultados de penis cazados, estructura de edad y sexo, lugares de caza,
esfuerzo en la cacera, actividad de penis observados y otros datos registrados en los
cuadernillos de cacera de los cazadores.
Monitoreo socio-econmico
El representante de la Asociacin realizar un balance econmico luego de la temporada de
caza, e informar a las autoridades comunales y a los cazadores en Asamblea zonal. En
Asamblea de cazadores se evaluarn los ingresos por los cueros y por los aportes de los
cazadores y los egresos en la ejecucin del plan, para realizar ajustes para la siguiente
temporada.
Esta evaluacin contemplar un anlisis de la participacin de los cazadores en el manejo
con la finalidad de buscar las estrategias para incluir la mayor cantidad de cazadores
posibles.
Resultados esperados
Con la aplicacin del Plan de manejo de penis en Iguembe se espera:
Promover la comercializacin y uso sostenible del peni.
Obtener beneficios econmicos para los cazadores socios y sus familias.
Fortalecer la capacidad de gestin de las organizaciones locales.
Establecer un comit de gestin y monitoreo del plan de manejo.
Mantener estable la poblacin natural de penis en la capitana Iguembe.
Generar una alternativa econmica que permita conservar los ecosistemas del chaco.

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11. DOCUMENTACIN Y TRAZABILIDAD DE PRODUCTOS

Sistema de desollado, estirado y secado de cueros
Los cazadores de Iguembe traern a su casa al peni cazado para desollarlo. El corte a
realizarse es longitudinal, desde el hocico hasta la base de la cola, por el lado de la espalda.
En la base de las patas se hace un corte circular y luego se saca el cuerpo del peni.
Posteriormente se procede al estirado del cuero. Este proceso se realiza tradicionalmente,
fijando el cuero por sus extremos con estacas o clavos sobre una tabla, el tronco de un
rbol o en el suelo y con el lado interno del cuero expuesto hacia fuera. El sitio de secado,
debe recibir indirectamente los rayos del sol. El cuero debe permanecer estirado por unos
dos o tres das.
Una vez seco, el cazador guarda el cuero en su casa, bajo techo y en un sitio ventilado para
evitar el ataque de polillas.
Estndares de conservacin de cueros
Algunas curtiembres o marroquineras interesadas en el rubro cueros silvestres, consideran
que el sistema tradicional de desollado, estirado y secado de los cueros de peni, es
adecuado para la conservacin de los mismos. Otras sin embargo, tienen requerimientos
especiales, tales como someter a los cueros a un proceso de deshidratacin con sal y sin
estirar. A su vez tienen otras exigencias en cuanto al desollado, conservacin y acopio,
para evitar cortes, y conseguir una mejor calidad de los cueros.
Los cazadores de Iguembe prepararn los cueros segn lo requiera el comprador, lo cual
depender de las negociaciones que realicen los representantes de la Asociacin.
Verificacin de registros de cosecha
Todos los penis cazados por los cazadores de la Asociacin, sern registrados por los
mismos cazadores. Ellos recibirn apoyo de los tcnicos zonales y/o cazadores encargados
de cada comunidad. Este personal de apoyo ser responsable tambin de registrar los penis
cazados por cazadores que no quieran participar dentro de la Asociacin, con el objetivo de
conocer la cantidad total de penis cazados en la temporada en Iguembe.
Cada cuero ser marcado con una etiqueta numerada. Este nmero deber de corresponder
con el nmero registrado en el cuadernillo de cacera, para conocer los datos de la cacera
de cada peni.
Los representantes de la Asociacin elaborarn una lista de los cueros acopiados para la
venta. Esta lista deber contener los nombres de los cazadores, fecha de cacera y entrega
de cueros, categora comercial y el nmero de etiqueta, con la finalidad de proceder a las
cancelaciones a los cazadores, luego de la comercializacin de los cueros.

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Guas de movilizacin
Las guas de movilizacin son formularios llenados y aprobados por la Direccin de
Recursos Naturales de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz. Estas contienen
informacin sobre la zona de origen de los cueros, medio de transporte, destinatario y la
cantidad de cueros por categora.
Cada venta que se realice, deber de adjuntar la gua de movilizacin correspondiente y la
lista de los cueros que se comercializarn. Esta informacin debe estar accesible para todas
las instituciones que apoyan al programa, de forma que se pueda realizar posteriormente el
monitoreo correspondiente.
Control en curtiembres
El monitoreo en la empresa compradora de cueros ser responsabilidad de las autoridades
correspondientes de la Prefectura de Santa Cruz, Direccin General de Biodiversidad y la
Autoridad Cientfica. Los controles se harn segn las normas existentes. La empresa
compradora deber demostrar que la cantidad de cueros de peni de su empresa coincide con
la cantidad comprada a la Asociacin de Iguembe.

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LITERATURA CITADA

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