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Instituto Serzedello Corra

AUDITORIA DE
OBRAS PBLICAS
Mdulo 1
Oramento de obras

Aula 3
Oramentos sinttico e analtico

Abril, 2012

Copyright 2012, Tribunal de Contas de Unio


<www.tcu.gov.br>

Permite-se a reproduo desta publicao,


em parte ou no todo, sem alterao do contedo,
desde que citada a fonte e sem fins comerciais.

RESPONSABILIDADE PELO CONTEDO


Tribunal de Contas da Unio
Secretaria Geral da Presidncia
Instituto Serzedello Corra
2 Diretoria de Desenvolvimento de Competncias
Servio de Educao a Distncia
SUPERVISO
Pedro Koshino
CONTEUDISTA
Andr Pachioni Baeta
TRATAMENTO PEDAGGICO
Flvio Sposto Pompeo
RESPONSABILIDADE EDITORIAL
Tribunal de Contas da Unio
Secretaria Geral da Presidncia
Instituto Serzedello Corra
Centro de Documentao
Editora do TCU
PROJETO GRFICO
Ismael Soares Miguel
Paulo Prudncio Soares Brando Filho
DIAGRAMAO
Herson Freitas
Vanessa Vieira

Brasil. Tribunal de Contas da Unio.


Auditoria de obras pblicas / Tribunal de Contas da Unio ; conteudista:
Andr Pachioni Baeta. Braslia, 2ed. : TCU, Instituto Serzedello Corra, 2012.
31 p.
Contedo: Mdulo 1: Oramento de obras. Aula 3: Oramentos sinttico e
analtico
Curso realizado em 2012 no Ambiente Virtual de Educao Corporativa do
Tribunal de Contas da Unio.
1. Obras pblicas oramento Brasil. 2. Obras pblicas fiscalizao
Brasil. I. Ttulo.

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Ministro Ruben Rosa

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

O que so composies de custo unitrio?


Quais elementos um oramento sinttico deve conter?
Como organizar um oramento de obras?
Quais os elementos de uma composio de custo unitrio?
O que so insumos?
Como analisar os coeficientes de uma composio de custo
unitrio?

Nas aulas passadas, foram apresentados os conceitos e as


propriedades do oramento, bem como detalhou-se o grau de preciso
do oramento em funo do estgio de desenvolvimento dos projetos.
Ento, vamos seguir adiante e iniciar um estudo mais aprofundado
das tcnicas de oramentao de obras, iniciando pela montagem e
estruturao de um oramento sinttico, em que se pretende apresentar
os conceitos de discriminao oramentria e o plano de contas do
oramento.
Em seguida, vamos entender o oramento analtico e as composies
de custo unitrio.
Chegamos, assim, num dos procedimentos mais importantes e
rotineiros de uma auditoria de obras: a anlise das composies de custo
unitrio dos servios que compem a obra.
Para exercitar os conceitos apresentados, apresentaremos estudos
de casos concretos em que foi necessrio efetuar anlises e ajustes em
composies de custo unitrio. No esperamos esgotar o assunto em
uma nica aula. A anlise de composies de custo unitrio assunto
que ainda ser aprofundado no decorrer do curso.
Por fim, para serem avaliados no presente tpico, os participantes
tero condies de exercitar os conceitos aprendidos na anlise de
composies de custo unitrio.

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[3]

Para facilitar o estudo, este tpico est organizado da seguinte


forma:
Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico3
1. Introduo aos Custos Diretos e Indiretos5
2. Oramento Sinttico e Plano de Contas6
1 Servios iniciais9
2 Infraestrutura e obras complementares11
3 Supraestrutura 11
4 Paredes e painis 11
5. Coberturas e protees 12
6. Revestimentos, forros, marcenaria e serralheria, pinturas e
tratamentos especiais 12
7 Pavimentaes 14
8 Instalaes e aparelhos 14
9 Complementao da obra 16
10 Honorrios do construtor 16
11 Honorrios do incorporador 16
3. Oramento Analtico17
4. Introduo Anlise de Composies de Custo Unitrio26
Sntese  29
Referncias bibliogrficas 30

Ao final desta aula, esperamos que voc tenha condies de


compreender o que um oramento sinttico e um oramento
analtico;
entender a forma de estruturao de um oramento sinttico;
adquirir conceitos bsicos sobre a anlise de composies de
custo unitrio.

Pronto para comear?


Ento, vamos.

[4]

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

1. Introduo aos Custos Diretos e Indiretos


Costuma-se definir o preo de venda (PV) de uma obra ou de um
servio a partir da seguinte relao:
PV = CD (1 + BDI)

Ateno!

Onde:
CD corresponde ao Custo Direto e;
BDI (ou LDI) corresponde aos custos indiretos e lucro do
construtor.
Os custos diretos so os custos da empreiteira que podem ser
inteiramente alocados em determinada obra. Esto expressamente
previstos na planilha oramentria, correspondendo aos servios
passveis de medio.
Por sua vez, os custos ou despesas indiretas so aqueles que no
podem ser alocados em determinada obra ou correspondem aos servios
no passveis de medio direta, pois no podem ser discriminados na
planilha oramentria.
Algumas despesas indiretas podem ser quantificveis por meio de
uma relao diretamente proporcional com os custos diretos. o caso de
alguns impostos ou dos custos financeiros.
Outros tipos de despesas indiretas no so necessariamente
diretamente proporcionais ao valor dos custos diretos, mas os
oramentistas acabam adotando tambm uma forma de rateio
diretamente proporcional aos custos diretos. Nesta categoria de despesas
indiretas, no proporcionais, podem-se citar os custos da administrao
central do construtor, os custos com seguros e os riscos/imprevistos.
Por enquanto, o que precisamos saber para prosseguir com o
estudo sobre as composies de custo unitrio e os oramentos sinttico
e analtico. Teremos vrias aulas para detalhar o BDI e as parcelas que
compem os custos diretos.

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[5]

2. Oramento Sinttico e Plano de Contas

Ateno!

O oramento sinttico ou planilha oramentria a relao de


todos os servios com as respectivas unidades de medida, quantidades e
preos unitrios, calculados a partir dos projetos e demais especificaes
tcnicas. No caso em que a planilha oramentria inclui diretamente o
percentual de BDI nos preos dos servios so apresentados apenas os
preos unitrios e o preo total no oramento sinttico.
No entanto, muito comum apresentar no oramento sinttico
os custos unitrios e o custo total orado, representado pela soma dos
custos parciais de cada servio. Neste caso, o percentual de BDI aplicado
encontra-se discriminado no final da planilha, bem como o respectivo
montante financeiro. Somando-se o custo total orado e o montante
financeiro do BDI, obtm-se o preo total da obra.

Vamos prestar ateno s

Apesar do termo sinttico, a planilha oramentria da obra


pode englobar milhares de itens. Algumas vezes, o oramento sinttico
pode abranger diversas etapas ou parcelas de um empreendimento e
ser formado por uma grande quantidade de planilhas oramentrias
distintas. Na tabela a seguir, apresenta-se o oramento sinttico de uma
tpica obra de edificao.

informaes apresentadas
nos ttulos da planilha:

REVISO: 03

OBRA: CONSTRUO DE PRDIO ADMINISTRATIVO

DATA BASE: ABRIL / 2009

CONCORRNCIA PBLICA NR. XX/2010

descrio da obra a que


se refere;
data-base (vamos
relembrar a propriedade
da temporalidade dos
oramentos);
indicao do edital ou
contrato a que se refere e;
nmero da reviso.
Ateno tambm para
as colunas do oramento
sinttico:
item ou subitem;
descrio do servio;
unidade de medio;
quantidade estimado do
servio;
preo unitrio e preo
total de cada servio.
[6]

ITEM

DESCRIO

1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2

INSTALAO DA OBRA
Tapume de chapa de madeira compensada (6mm)
Instalaes Provisrias (barraco de obra, entrada provisria de gua e luz)
Placa de obra em chapa de ao galvanizado (4,00 x 2,00 m)
Mobilizao de obra
Operao e manuteno do Canteiro
Desmobilizao de obra
ADMINISTRAO DA OBRA
Equipe Administrao da Obra (Engenheiro residente, Mestre de Obras, Apontador,
Almoxarife, Topgrafo e Auxiliar de Topografia)

2.1
2.2
3
3.1
4
4.1
4.1
4.3
4.4
4.5
4.6
5

5.1

5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5

5.2

5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
6
6.1
7
7.1
7.2
7.3
7.4

Alimentao e Transporte dos Empregados


PROJETOS AS BUILT
Projetos AS BUILT (arquitetura, eltrica, hidrulica e lgica/telefonia)
SERVIOS PRELIMINARES
Demolio de alvenaria de tijolo comum, sem reaproveitamento
Demolio cobertura c/telhas F.C., c/retirada
Demolio estrut.cobert. c/telhas F.C., c/retirada
Demolio mecnica de concreto armado c/retirada
Demolio manual de concreto simples c/retirada
Locao da Obra
FUNDAES E ESTRUTURA
FUNDAO
Escavao manual em terra com transporte
Concreto usinado bombeado fck=30mpa, inclusive colocao, espalhamento
Forma pinho 3a p/concreto em fundao reaprov 2 vezes - corte/montagem
Armadura CA-50
Estaca broca tipo hlice contnua 60cm
SUPERESTRUTURA
Concreto usinado bombeado fck=25mpa, inclusive colocao, espalhamento
Forma com chapa compensada plastificada 12mm, para estrutura
Armadura CA-50
Tela Q246-CA-60
ESTRUTURA METLICA
Estrutura de ao para cobertura : fabricao, transporte e montagem
PAREDES E FECHAMENTOS
Alvenaria em bloco cermico e=14 cm
Vidro temperado incolor 10mm
Divisria sanitria de granito cinza andorinha, com 2 cm de espessura
Parede de gesso acartonado com emassamento e 2 demos em tinta acrlica

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

UNID.

m2
cj
cj
cj
ms
cj
ms
ms
cj

PREO
UNITRIO
TOTAL

QUANT.

1.163,80
1
1
1
12
1
12

22,85
12.856,00
186,47
1.255,80
15.345,00
1.255,80

226.286,90
26.592,83
12.856,00
186,47
1.255,80
184.140,00
1.255,80
641.579,88

39.966,00

479.592,00

12

13.498,99

161.987,88
20.986,27
20.986,27
45.297,69
6.851,79
6.051,68
1.792,42
11.385,26
15.932,62
3.283,92
152.579,49

20.986,27

m3
m2
m2
m3
m3
m2

476,15
2.192,64
303,80
167,85
233,72
4.829,29

14,39
2,76
5,90
67,83
68,17
0,68

m3
m3
m2
kg
m

4,50
49,51
35,50
1.660,00
40,00

17,25
306,79
32,00
5,70
60,00

77,63
15.189,17
1.136,00
9.462,00
2.400,00

m3
m2
kg
painel

162,72
869,50
10.532,00
8,00

282,50
18,51
5,70
277,43

Kg

68.848,88

8,50

m2
m2
m2
m2

1.417,43
43,81
14,64
954,90

36,81
160,06
189,54
51,47

45.968,40
16.094,45
60.032,40
2.219,44
585.215,48
585.215,48
111.111,40
52.175,60
7.012,23
2.774,87
49.148,70

8
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
9
9.1
9.2
9.3
9.4
10

10.1

10.1.1
10.1.2
10.1.3
10.1.4

10.2

10.2.1
10.2.2
10.2.3
10.2.4
10.2.5

10.3

10.3.1
10.3.2

PORTAS E ESQUADRIAS
Porta de Abrir 01 folha - madeira - com ferragens (80x210)
Porta de Abrir 01 folha - divisria naval, com ferragens (80x210)
Janela de Alumnio - Vidro liso 4mm - 4folhas
Janela de Alumnio - Vidro liso 4mm - 3folhas
Janela Basculante de Alumnio - Vidro liso 4mm
Peitoril em mrmore branco e=3cm L=15cm
Colocao de vidro liso incolor e = 4 mm, inclusive vidro
COBERTURA
Telha metlica
Rufo em chapa galvanizada n 24 L = 25cm
Calha em chapa galvanizada n 24
Cumeeira
REVESTIMENTOS
PISOS
Piso armado reguado em Concreto usinado bombeado fck = 30mpa
Piso vinlico Paviflex THRU, 30x30 cm, mbar
Piso cermico 40x40 cm, , anti-derrapante, PEI-5, em marca de primeira linha
Soleira de granito
PAREDES
Chapisco em paredes c/ argamassa de cimento e areia traco 1:4
Emboo paulista em paredes internas
Emassamento de paredes
Pintura ltex acrlica, ambientes int./ext., 2 demos
Azulejo 20x20 cm, PEI 4, na cor branco neve
TETO
Chapisco em tetos traco 1:3 (cimento e areia)
Emboo paulista traco 1:4 (cal e areia media)

10.3.3 Forro de gesso acartonado, com emassamento e 2 demos de pintura acrlica

10.4

10.4.1
10.4.2
11
11.1
11.2
12
12.1
12.2
12.3
12.4
12.5
12.6
12.7
12.8
12.9
12.10
12.11
12.12
12.13
12.14
12.15
12.16
13
13.1
13.2
12.3
14
14.1
14.2
14.3
14.4
14.5
14.6
14.7
14.8
14.9
14.10
14.11
14.12
14.13
14.14

RODAP
Piso vinlico Paviflex THRU, 30x30 cm, mbar
Piso cermico 40x40 cm, PEI-5, em marca de primeira linha
IMPERMEABILIZAO
Impermeabilizao de baldrames
Impermeabilizao da laje com manta asfltica 4mm
INSTALAES HIDRULICAS E SANITRIAS
Tubos e Conexes para gua Fria
Tubos e Conexes para Esgoto
Vlvula de descarga Docol com registro - 1.1/2"
Registro de gaveta com canopla 3/4"
Registro de gaveta com canopla 1.1/2"
Torneira para lavatrio: 1/2" com engate metlico flexvel: 1/2"
Torneira para pia tipo parede: 1/2"
Bacia sanitria equipada com assento e acessrios
Lavatrio de embutir:
Mictrio autosifonado com pertences
Barra de apoio
Porta toalha Kimb. Clark (30180225)
Porta Papel hig. Kimb. Clark (30175768)
Bancada granito cinza andorinha
Espelho cristal e=4mm com moldura em alumnio
Pia em ao inox cuba simples:
COMBATE A INCNDIO
Extintor de Incndio CO2 - 6kg
Extintor de Incndio AP - 10L
Extintor de Incndio PQ - 4kg (tipo ABC)
INSTALAES ELTRICAS
Luminria fluorescente de sobrepor, com 2 lampadas T 5 -28W-127V e reator
Luminria de embutir, para 4 lampadas fluorescentes 14W, TL 5
Luminria autnoma de emergncia 2 x 8W , 127V ref. Wetzel ou equivalente
Tomada monofsica 2 P + T universal
Tomada trifsica 3 P + T universal
Interruptor simples de 1 tecla, conjugado com tomada 2P + T universal
Interruptor de 1 tecla simples
Caixa de ligao metlica 2" x 4" , galvanizada e estampada
Eletroduto metlico galvanizado a fogo, 3/4" com conexes
Eletroduto metlico galvanizado a fogo, 1" com conexes
Condutor de cobre 1,5mm , classe 5 , 750V
Condutor de cobre 2,5mm , classe 5 , 750V
Condutor de cobre 4,0mm , classe 5 , 750V
Condutor de cobre 6,0mm , classe 5 , 750V

39.859,65
5.530,00
2.030,40
21.748,44
1.449,90
1.387,39
4.073,33
3.640,19
80.629,43
77.205,27
1.858,40
1.227,20
338,56
709.727,86

und
und
m2
m2
m2
m
m2

35,00
12,00
42,00
2,80
2,40
62,35
55,72

158,00
169,20
517,82
517,82
578,08
65,33
65,33

m2
m
m
m

1.705,44
80,00
52,00
16,00

45,27
23,23
23,60
21,16

m2
m2
m2
m

3.005,00
1.679,68
212,47
58,78

148,47
60,19
11,34
33,97

446.152,35
101.099,94
2.409,41
1.996,76

m2
m2
m2
m2
m2

2.849,00
3.086,79
3.110,92
3.110,92
461,76

5,04
15,22
4,54
9,55
24,99

14.358,96
46.980,94
14.123,58
29.709,29
11.539,38

m2
m2

280,00
280,00

5,89
15,22

1.649,20
4.261,60

m2

490,59

64,15

31.471,35

m
m

609,60
12,01

6,39
6,64

m2
m2

137,00
68,00

4,90
29,78

cj
cj
p
p
p
p
p
p
p
p
und
und
und
m
m2
p

1,00
1,00
10,00
3,00
8,00
12,00
1,00
10,00
10,00
5,00
2,00
11,00
23,00
12,58
7,80
1,00

3.894,24
4.894,00
127,37
48,44
101,44
43,46
26,78
151,11
50,19
212,72
99,60
1,16
1,16
134,24
198,91
141,66

p
p
p

15
7
32

324,97
96,24
84,93

p
p
p
p
p
p
p
p
m
m
m
m
m
m

277
38
17
35
5
15
15
25
1.440
150
500
14.000
4.660
200

203,69
316,92
62,06
7,02
7,02
8,07
6,34
2,84
16,78
21,07
1,28
1,59
2,08
2,37

3.895,34
79,76
2.696,34
671,30
2.025,04
18.264,22
3.894,24
4.894,00
1.273,70
145,32
811,52
521,52
26,78
1.511,10
501,90
1.063,60
199,20
12,76
26,68
1.688,74
1.551,50
141,66
8.265,99
4.874,55
673,68
2.717,76
144.667,97
56.422,13
12.042,96
1.055,02
245,70
35,10
121,05
95,10
71,00
24.163,20
3.160,50
640,00
22.260,00
9.692,80
474,00

Quadro de distribuio de energia, metlico com barramento de cobre, espelho de


14.15 proteo em policarbonato, contendo disjuntores, interruptor diferencial e protetores
de surto de tenso, conforme projeto
15
SISTEMA DE TELEFONIA
15.1 Bloco Terminal Compact IBCS, cor Azul, 8 pares

cj

14.189,41

14.189,41

50

67,92

27.843,10
3.396,00

15.2

Patch cord metlico UTP 4 pares categoria 5e, RJ-45/RJ-45, T568-A, 2,5m, Verde

62

12,85

796,70

15.3
16
16.1
16.2
16.3
16.4
17
17.1

Cabo Telefnico CTP-APL-SN-50-100 pares


SISTEMA DE AR CONDICIONADO
SP-20 e SP-21 - Condicionador de ar split cassete - 24.000 BTU/h
SP-22 a SP-26 - Condicionador de ar split cassete - 18.000 BTU/h
SP-40 e SP-42 - Condicionador de ar split hi-wall - 9.000 BTU/h
Drenagem de ar-condicionado tubo pvc soldvel 25mm
LIMPEZA
Limpeza geral da obra

680,00

34,78

cj
cj
cj
m

2
5
3
20,00

5.471,90
4.571,90
1.471,90
8,52

2.444,00

0,92

23.650,40
38.389,40
10.943,80
22.859,50
4.415,70
170,40
2.248,48
2.248,48

TOTAL GERAL DO ORAMENTO

m2

uma boa prtica incluir


subtotais para cada grupo
de servios que compem
uma etapa ou parcela do
empreendimento.
A apresentao do total
geral do oramento
indispensvel.

2.855.649,55

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[7]

A construo civil uma atividade industrial de elevado grau de


complexidade e que precisa ser bem caracterizada quanto aos servios
previstos para que o processo de oramentao e controle da obra sejam
realizados de forma eficiente.
Assim, importante existir um plano que discrimine e organize as
vrias fases de execuo da obra. Tal plano denominado discriminao
oramentria ou plano de contas da construo.
O plano de contas relaciona a sequncia dos diferentes servios que
entram na composio de um oramento e que so possveis de ocorrer
durante a execuo de uma obra. Objetiva sistematizar o rol dos servios
a serem considerados durante a execuo de oramentos, de modo a
no haver omisso de quaisquer servios necessrios ao processo de
construo, bem como aqueles necessrios ao pleno funcionamento e
operao do empreendimento.
Como cada obra nica, apresentando caractersticas singulares, o
plano de contas deve ser pensado para atender a especificidades de cada
construo.
Com a discriminao oramentria, possvel subdividir a obra
em atividades constitutivas, o que possibilita o controle dos insumos.
Um plano de contas mais especfico e detalhado possibilita mais rigor e
detalhamento no controle da obra.

Ateno!

Para a preparao do oramento sinttico, recomenda-se dividir


a obra nas diversas parcelas. Esta diviso dever obedecer a critrios de
afinidade de servios e observar, de preferncia, a ordem cronolgica da
sua execuo.

Ateno!

Em geral, adota-se a ordem de execuo dos servios para ordenar


os itens de servio no oramento. Se o empreendimento for composto por
vrias etapas, parcelas ou edificaes, costuma-se montar um oramento
sinttico para cada etapa, trecho, parcela ou edificao.
Como exemplo, reproduz-se a seguir a discriminao oramentria
espelhada na NBR 12.721, que visa sistematizar a elaborao de
oramentos para a construo de edifcios sob o regime de incorporao.
A classificao e a discriminao adiante apresentadas dos servios que
podem ocorrer na construo de uma edificao foram elaboradas com
o objetivo de sistematizar a elaborao de oramentos. Busca-se evitar
qualquer omisso dos servios necessrios completa implantao do
empreendimento, em obedincia ao projeto aprovado e de acordo com
o estabelecido nos memoriais descritivos e nas especificaes tcnicas.

[8]

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

1 Servios iniciais
1.1 Servios tcnicos















levantamento topogrfico;
estudos geotcnicos/sondagens;
consultorias tcnicas;
fiscalizao/acompanhamento/gerenciamento;
projeto arquitetnico;
projeto estrutural;
projeto eltrico/telefnico;
projeto hidrossanitrio;
projeto ar condicionado;
projeto preveno contra incndio;
projeto luminotcnico;
projeto som ambiental;
projeto paisagismo e urbanizao;
maquete/perspectivas;
oramento/cronograma; e
fotografias.

1.2 Servios preliminares






demolies;
cpias e plotagens;
despesas legais;
licenas, taxas, registros; e
seguros.

1.3 Instalaes provisrias











tapumes/cercas;
depsitos/escritrios/proteo transeuntes;
placa de obra;
instalao provisria gua;
entrada provisria de energia;
instalao provisria unidade sanitria;
sinalizao;
instalao de bombas;
bandejas salva-vidas; e
locao da obra.

1.4 Mquinas e ferramentas







gruas;
elevador com torre, cabine, guincho;
andaimes fachadeiro e suspenso;
plataforma metlica com torres e engrenagens;
guinchos; e
balancins/cadeiras suspensas.
Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[9]

1.5 Administrao da obra e despesas gerais















engenheiro/arquiteto de obra;
mestre de obra;
contramestres;
apontador;
guincheiro;
vigia;
pessoal administrativo;
consumos combustveis e lubrificantes;
consumos gua, luz, telefone;
material de escritrio;
medicamentos de emergncia;
EPI/EPC;
bebedouros, extintores; e
PCMAT/PCMSO.

1.6 Limpeza da obra


limpeza permanente da obra; e
retirada de entulho.

1.7 Transporte
transporte interno; e
transporte externo.

1.8 Trabalhos em terra











limpeza do terreno;
desmatamento e destocamento;
replantio de rvores;
escavaes manuais;
escavaes mecnicas;
reaterro;
compactao de solo;
desmonte de rocha;
movimento de terra; e
retirada de terra.

1.9 Diversos
laudos e despesas com vizinhos; e
outros.

[ 10 ]

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

2 Infraestrutura e obras complementares









escoramentos de terrenos de vizinhos;


esgotamento, rebaixamento lenol dgua e drenagens;
preparo das fundaes: cortes em rochas, lastros;
fundaes superficiais/rasas;
fundaes profundas;
reforos e consolidao das fundaes;
provas de cargas em estacas; e
provas de carga sobre o terreno de fundao.

3 Supraestrutura




concreto protendido;
concreto armado;
estrutura metlica;
estrutura de madeira; e
estrutura mista.

4 Paredes e painis
4.1 Alvenarias e divisrias





alvenarias de tijolos macios;


alvenarias de tijolos furados;
alvenarias de blocos;
paredes de gesso acartonado;
divisrias leves; e
elementos vazados.

4.2 Esquadrias e ferragens









esquadrias de madeira;
esquadrias de ferro;
esquadrias de alumnio;
esquadrias plsticas;
esquadrias mistas;
persianas e outros;
ferragens; e
peitoris.

4.3 Vidros





vidros lisos transparentes;


vidros fantasia;
vidros temperados;
vidros aramados;
vidros de segurana; e
tijolos de vidro.
Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 11 ]

4.4 Elementos de composio e proteo fachadas


brises

5. Coberturas e protees
5.1 Cobertura









estrutura de madeira para cobertura;


estrutura metlica para cobertura;
cobertura com telhas fibrocimento
cobertura com telhas cermicas;
cobertura com telhas plsticas;
cobertura com telhas de alumnio;
cobertura com telhas de ao;
cobertura com telhas sanduche;
outros tipos de coberturas; e
funilaria.

5.2 Impermeabilizaes







impermeabilizao de
impermeabilizao de
impermeabilizao de
impermeabilizao de
impermeabilizao de
impermeabilizao de
impermeabilizao de
juntas de dilatao.

fundaes;
sanitrios;
cozinhas;
terraos e jardins;
lajes descobertas;
lajes cobertas;
lajes de subsolo; e

5.3 Tratamentos especiais


tratamento trmico; e
outros tratamentos especiais.

6. Revestimentos, forros, marcenaria e serralheria,


pinturas e tratamentos especiais
6.1 Revestimentos (interno e externo)





[ 12 ]

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

revestimentos de argamassa;
revestimentos cermicos/azulejos;
revestimentos de mrmore e granito;
revestimentos de pastilhas;
outros revestimentos; e
peitoris.

6.2 Forros e elementos decorativos










de argamassa;
forros de gesso em placa;
forros de gesso acartonado;
forros de madeira mineralizada;
forros de alumnio;
forros de plstico;
forros de madeira;
outros tipos de forro; e
rodaforros e outros complementos.

6.3 Marcenaria e serralheria















fechamento de shafts;
alapo;
corrimo e guarda-corpo;
escada de marinheiro;
gradis e grades;
portes de veculos e de pedestres;
porta corta-fogo;
grelhas de piso;
chamin metlica;
coifa;
balces de madeira;
caixa de correio;
escadas metlicas; e
outros.

6.4 Pintura - selador paredes;












selador portas e madeiras;


massa corrida PVA e acrlica;
pintura PVA;
pintura acrlica;
revestimento texturizado;
pintura a cal;
pintura esmalte sobre ferro;
pintura esmalte sobre madeira;
pintura verniz sobre madeira;
pintura verniz sobre alvenaria; e
outros tipos de pinturas.

6.5 Tratamentos especiais internos


tratamento acstico; e
outros tipos de tratamentos.

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 13 ]

7 Pavimentaes
7.1 Pavimentaes













contrapiso;
pisos cermicos;
pisos de ardsia;
concreto desempenado;
cimentados;
pisos de basalto;
pisos de madeira;
pisos de mrmore e granito;
pisos plsticos;
carpetes e tapetes;
pisos de granitina;
pisos de blocos;
meio-fio; e
degraus e patamares.

7.2 Rodaps, soleiras














rodap cermico;
rodap cimentado;
rodap de ardsia;
rodap de madeira;
rodap plstico;
rodap de granitina;
rodaps de mrmore e granito;
rodaps de basalto;
soleira de ardsia;
soleira de madeira;
soleira de granitina;
soleiras de mrmore e granito; e
soleiras de basalto.

8 Instalaes e aparelhos
8.1 Aparelhos e metais









[ 14 ]

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registros;
vlvulas;
ligaes flexveis;
sifes;
torneiras;
bacias sanitrias;
cubas;
lavatrios;
tanques;

mictrios;
tampos;
complementos de loua;
equipamentos sanitrios para deficientes;
saboneteira para lquido; e
secador de mos eltrico.

8.2 Instalaes eltricas















eletrodutos, conexes, buchas e arruelas;


fios e cabos;
caixas e quadros de comando;
tomadas e interruptores;
luminrias, acessrios, postes, lmpadas;
equipamentos diversos eltricos;
entrada de energia;
eletrodutos e conexes telefnicas;
fios e cabos telefnicos;
caixas telefnicas;
equipamentos diversos telefnicos;
eletrodutos, fios, caixas para lgica e TV a cabo;
sistema de proteo contra descargas atmosfricas; e
mo de obra.

8.3 Instalaes hidrulica, sanitria e gs







tubos e conexes de gua fria;


tubos e conexes de gua quente;
tubos e conexes de esgoto sanitrio;
tubos e conexes de guas pluviais;
instalaes de GLP; e
mo de obra.

8.4 Preveno e combate a incndio


tubos e conexes;
vlvulas e registros; e
abrigos, hidrantes, mangueiras, extintores.

8.5 Ar condicionado
8.6 Instalaes mecnicas




elevadores;
monta-cargas;
escadas rolantes;
esteiras e planos inclinados; e
outras instalaes mecnicas.

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 15 ]

8.7 Outras instalaes

9 Complementao da obra
9.1 Calafete e limpeza
limpeza final;
retirada de entulhos; e
desmontagem do canteiro de obras.

9.2 Complementao artstica e paisagismo


paisagismo;
obras artsticas e painis; e
diversos.

9.3 Obras complementares


complementos, acabamentos, acertos finais

9.4 Ligao definitiva e certides


ligaes de gua, luz, telefone, gs etc.; e
ligaes de redes pblicas

9.5 Recebimento da obra


ensaios gerais nas instalaes;
arremates; e
habite-se.

9.6 Despesas eventuais


indenizaes a terceiros; e
imprevistos diversos.

10 Honorrios do construtor
11 Honorrios do incorporador

[ 16 ]

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

3. Oramento Analtico
O oramento analtico aquele que apresenta as composies de
custos unitrios de todos os servios. Assim, cada item do oramento
sinttico desmembrado em uma composio de custo unitrio.

Ateno!

Por sua vez, cada composio de custo unitrio define o valor


financeiro a ser despendido na execuo de uma unidade do respectivo
servio e elaborada com base em coeficientes de produtividade, de
consumo e de aproveitamento de insumos, cujos preos so coletados
no mercado. Cada composio deve conter, no mnimo:
Insumo o elemento

discriminao de cada insumo, unidade de medida, sua


produtividade/consumo na realizao do servio, preo
unitrio e custo parcial; e

que entra no processo


de produo dos
servios que compem a
planilha oramentria.

custo unitrio total do servio, representado pela soma dos


custos parciais de cada insumo.

Podem ser mquinas e


equipamentos, trabalho
humano, materiais de

Para se chegar composio de custo unitrio de cada servio,


necessrio estimar o consumo de cada material e os coeficientes de
produtividade da mo de obra e dos equipamentos associados execuo
do servio. A ttulo de exemplo, apresenta-se a seguir a composio de
custo unitrio utilizada pelo Sicro-3 (Sistema de Custos Rodovirios) do
DNIT para o servio concreto Fck = 15 MPa: com areia e brita comerciais
e controle tipo B com preparo e lanamento:

construo ou outros
fatores de produo.
Doravante, para fins
didticos, vamos
classificar os insumos
em trs categorias: mo
de obra, materiais e
equipamentos.
Observe que a composio
ao lado utiliza os
seguintes insumos:
areia mdia, britas 1 e
2, cimento, pedreiro,
servente e betoneira de

Os coeficientes so estimados em funo das especificaes tcnicas


do servio. Por exemplo, se a resistncia especificada para o concreto
for alterada de 15 MPa para 30 MPa, certamente ser necessrio um
aumento no coeficiente do cimento e um pequeno ajuste nos coeficientes
da areia e brita.

320 litros.

Outro exemplo que pode ser extrado da composio acima. Caso


seja suprimida a etapa de lanamento do concreto, sero necessrias
menos horas de servente para cada metro cbico de concreto produzido,
Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 17 ]

bem como poder haver completa supresso do pedreiro na composio,


pois esse profissional no participa da etapa de preparao do concreto
em betoneira.

Ateno!

Muitas composies apresentam tambm produes horrias de


execuo dos servios e costumam segregar os custos com equipamentos
em duas parcelas: custos operativos e custos improdutivos (assunto que
ser tratado nas aulas seguintes). Assim como no caso do oramento
sinttico pode-se apresentar o BDI destacado na composio. A
composio que apresenta o BDI chamada de composio de preo
unitrio. Caso contrrio, denominada composio de custo unitrio.
A ttulo de exemplo, apresenta-se a seguir uma composio de preo
unitrio extrada do Sicro2 do DNIT para o servio escavao, carga e
transporte de material de 2 categoria distncia mdia de transporte
1600 a 1800 metros, com o uso de escavadeira. A referida composio
de preo unitrio contempla o uso de custos operativos e improdutivos
dos equipamentos, bem como apresenta a produo horria da equipe
envolvida na execuo do servio e discrimina o BDI utilizado.

Este tipo de composio


denominado
Composio de Custos
de Produo Horria
e so rotineiramente
empregados em servios
predominantemente
mecanizados
(terraplanagem,
pavimentao etc.).
Converso de Composies
de Custos Unitrias em
Composies de Custos
de Produo Horria
equipamentos ser tratado
em outra aula.

[ 18 ]

Neste ponto convm fazermos algumas observaes. Primeiro,


deve-se reparar que no canto inferior esquerdo da composio acima
apresentada a especificao de servio aplicvel. Neste caso so
utilizadas as especificaes de servio DNER-ES-280 e DNER-ES-281.
Conforme j exemplificamos, os equipamentos, mo de obra e insumos
apresentados na composio, bem com os respectivos coeficientes, no
poderiam ser utilizados para orar um servio com especificao ou
critrio de medio distinto.

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

Tambm se deve observar que a composio apresentada como


exemplo refere-se ao Estado de Minas Gerais. Com efeito, se a obra fosse
orada para execuo em outra localidade, poderiam ocorrer variaes
nos preos dos insumos.
Que tal debatermos no

Por fim, deve-se lembrar da propriedade da temporalidade dos


oramentos. Ou seja, o oramento s vlido para um perodo restrito
de tempo. Neste caso, a composio foi montada tendo julho/2009 como
data-base.

nosso frum de discusses


e esclarecimentos de
dvidas se a mudana da
localizao geogrfica
da obra pode ensejar

O servio descrito acima executado com uma produo horria


de 127 m3 e com um custo horrio de execuo de R$ 1.081,84. A partir
da diviso do custo horrio de execuo com a produo horria, obtmse um custo unitrio de execuo de R$ 8,52/m3, os quais, acrescidos de
um percentual de lucro e despesas indiretas de 19,60%, resultam num
preo unitrio de execuo do servio de R$ 10,19/m3.
Para continuarmos explorando os conceitos envolvidos nas
composies de custo unitrio, apresentamos a seguir uma composio
de custo unitrio extrada do Sinapi Sistema Nacional de Pesquisa de
Custos e ndices da Construo Civil, mantido pela Caixa Econmica
Federal. O servio em questo o fornecimento, corte, dobra e colocao
de ao CA-50 12,7 mm (1/2).

mudanas nos coeficientes


de produtividade de mo
de obra e equipamentos?

Os coeficientes unitrios
de consumo dos insumos
e as produes horrias
das equipes tm
grande importncia no
planejamento da obra,
em especial na montagem
do cronograma fsicofinanceiro. Vamos abordar
esta questo em outra
oportunidade.

Observe-se que a unidade de medio deste servio a massa da


armao em ao CA-50 produzida e colocada nas estruturas. Porm,
cada quilo de armao produzida consome 1,05 quilos de ao CA-50,
estando implcitos 5% de perda deste insumo na execuo do servio.
Trata-se de um percentual razovel, considerando que as barras de ao
geralmente so fornecidas em comprimentos padronizados de 12 metros
e no processo de corte das barras eventualmente sobram pontas com
comprimento insuficiente para reaproveitamento em outros elementos
estruturais.

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 19 ]

Outros exemplos de
coeficientes de consumo de
materiais rotineiramente
utilizados em composies

Tambm deve ser observado que a composio traz algumas


simplificaes em relao ao servio que executado. Por exemplo,
considerou-se que toda a armao ser executada em ao CA-50 de
12,7 mm. No entanto, comum utilizar outras bitolas de barras, alm
de utilizar estribos com bitolas menores na montagem das armaes.
Existe, assim, uma aparente simplificao ao utilizar o preo de uma
nica bitola de barra para reproduzir o custo das demais bitolas que so
utilizadas no servio de armao.

de custo unitrio
representando perdas de
insumos:
no assentamento de

A colocao das armaduras na estrutura tambm necessita de outros


insumos, por exemplo, o uso de espaadores para manter o afastamento
das armaduras das paredes das formas de madeira, de forma a evitar o
recobrimento insuficiente das barras de ao pelo concreto.

um piso de cermica,
normalmente se considera
um consumo de 1,1 m2 de
cermica para cada 1,0 m2
de piso executado, ficando
implcita uma perda 10%
decorrentes de quebras e
recortes das peas;
nos servios de instalao
hidrulica so considerados
1,10 metros de tubo de
PVC para cada metro de
instalao executada (os
tubos so fornecidos em

O processo de corte, dobragem e montagem das armaduras pode


eventualmente ser feito com outros materiais e insumos. Por exemplo,
pode-se utilizar uma mquina de corte no processo, consumindo
determinado quantitativo de discos de corte. A amarrao das barras
tambm pode ser feita por processo de soldagem, em vez do processo de
amarrao com arame recozido. Neste caso, sero utilizados eletrodos
no processo.
Por vezes o peso das peas armadas pode ficar elevado, exigindo o
uso de guindastes para o transporte e posicionamento das armaduras.
A composio a seguir foi utilizada na oramentao do servio de
armao da Usina Nuclear de Angra 3. Ela ilustra como as especificaes
tcnicas e peculiaridades do projeto podem alterar a composio de
custo unitrio de um servio.

barras com seis metros de


comprimento e sobram
pontas no aproveitveis).

[ 20 ]

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

Preparamos um
interessante estudo de
caso real com anlises
de composies de custo
unitrio da Usina Nuclear
de Angra 3.
Tentamos imaginar uma
obra extremamente
complexa para mostrar
ao aluno que possvel
conseguir resultados
concretos em auditorias
de obras mediante uma
anlise mais cuidadosa dos

Observa-se que a composio apresentada anteriormente adota


um coeficiente de consumo do ao CA-50 de 1,10 toneladas para cada
tonelada de armao produzida, ou seja, considera uma perda de 10%
de ao no processo produtivo. A composio apresentada considera
tambm que parte do ao ser amarrado com arame recozido e parte
ser soldada, por isso utilizado insumo eletrodo E 7018 G.

oramentos e composies
de custo unitrio.

necessria tambm a utilizao de um conjunto de corte a oxiacetileno, pois os elementos estruturais contm grande densidade de
armaduras e a fixao de placas e pinos de ancoragem exige o corte de
algumas barras de ao aps a fixao das armaduras (ver fotos da obra
no estudo de caso real que preparamos para esta aula)
Como as peas armadas so grandes e pesadas, necessria a
utilizao de gruas e guindastes para o transporte horizontal e vertical
das armaduras. O trator de pneus com carreta utilizado no transporte
das peas produzidas na central de armao at as frentes de servio.
Por fim, a complexidade dos servios de armao exige um coeficiente
diferenciado de utilizao de mo de obra (armador e ajudante), bem
como a superviso dos trabalhos por um encarregado de armao.
Continuando a exposio sobre o tema, vamos utilizar agora a
composio do servio demolio de concreto armado com martelete
pneumtico, extrada do sistema referencial de custos do DNOCS
Departamento Nacional de Obras contra a Seca. Tal sistema apelidado
de Tabela DNOCS.
Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 21 ]

ITEM

DESCRIO DO SERVIO

2.138

Demolio de concreto armado com martelete pneumatico

EQUIPAMENTO

Cdigo
EQ-0025
EQ-0011

Descrio

Unid.

Rompedor de concreto Atlas Copco mod. TEX-41 ou similar h


Compressor port. Peq. Atlas Copco XAHS-146 ou similar h
-

Leis-01

Quant.
3,0000
1,0000
-

Coeficiente
Prod.
Impr.
1,0000
1,0000
-

Custo Horrio
Prod.
Impr.
5,80
53,35
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Total

5,50
14,89
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

17,40
53,35
-

Total de Mquinas e Equipamentos ( A )

70,75

MO DE OBRA

Cdigo
MO-0011
MO-0020
MO-0022

m3

UNIDADE :

Descrio

Unid.

Encarregado de Concreto e Obras


Pedreiro
Servente
Leis sociais horista

h
h
h
%

Quant.
0,1000
1,0000
10,0000
135,00%

Salrio /
hora

Total

4,18
1,79
1,14
0,00
0,00
13,61

0,42
1,79
11,40
18,37

Total Mo de Obra suplementar ( B )

31,98

Ferramentas

Cdigo

Descrio

Quant. %

Ferramentas manuais

5,00%

Total M. de
Obra

Total

31,98
-

1,60
-

Adicional ao uso de Ferramentas ( C )

1,60
104,33

CUSTO UNITRIO DE EXECUO DOS SERVIOS ( D = A + B + C )

PRODUO HORRIA DA EQUIPE ( E )

CUSTO UNITRIO DE EXECUO DO SERVIO ( F = D / E )

MATERIAL

Cdigo

0,5000
1,5

m3 / Hora

208,66

Descrio

Unid.

Quant.

Custo

Total

Unitrio

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Total dos materiais ( G )

H
Cdigo

Descrio

Unid.

I
Cdigo

SERVIOS AUXILIARES

Quant.

Custo

Total

Unitrio

0,00
0,00
0,00
0,00

Custo dos servios auxiliares ( H )

TRANSPORTE
Descrio

Unid.

DM T

Consum o

Custo

Custo

Unitrio

Custo dos Transportes ( I )

CUSTOS UNITRIO DO SERVIO ( J ) = ( F ) + ( G ) + ( H ) + ( I )

BENEFICIOS E DESPESAS INDIRETAS - BDI ( % ) ( K )

BENEFICIOS E DESPESAS INDIRETAS ( BDI ) ( L ) = ( J ) x ( K )

R$

52,17

PREO UNITRIO DO SERVIO ( M ) = ( J ) + ( L )

R$

260,83

R$

208,66
25,00%

A exemplo das composies do Sicro, as composies do DNOCS


tambm apresentam os coeficientes produtivos e improdutivos dos
equipamentos, bem como os respectivos custos horrios produtivos
e improdutivos. Todavia, a mo de obra encontra-se com os valores
dos encargos sociais discriminados. Enquanto o salrio nominal dos
empregados representa um custo horrio de R$ 13,61, os encargos sociais
representam a parcela mais expressiva do custo com a mo de obra, R$
18,37/hora, representando 135% do salrio nominal dos empregados.

Os encargos sociais sero


vistos em outra aula.
[ 22 ]

A composio do Sinapi anteriormente apresentada no detalha


os gastos com encargos sociais, mas informa os percentuais utilizados
(113,97% para trabalhadores horistas e 79,55% para trabalhadores
mensalistas), os quais se encontram includos nos custos horrios com a
mo de obra.

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

Na composio do DNOCS tambm existe um item especfico de


transporte. O Sicro tambm costuma adotar o transporte de insumos nas
composies de servio. Isso porque as obra rodovirias ou construo de
barragens so obras que costumam ser realizadas fora dos centros urbanos,
exigindo custos relevantes de fretes e transporte de materiais. At mesmo
o custo de transporte dos insumos entre o canteiro de obras e as frentes
de servio pode ser muito relevante, como no caso de obras rodovirias.
Esses gastos com transporte de insumos devem ser considerados pelo
oramentista, sob pena de se cometer erros grosseiros de oramentao.
Neste ltimo exemplo de composio, encontra-se destacado um
percentual de 5% sobre a mo de obra para cobrir custos com ferramentas
manuais. A composio do Sicro2 adota um procedimento semelhante
ao incluir um percentual de 15,51% sobre o custo com a mo de obra.
Este percentual de 15,51% cobre os custos com transporte, alimentao
e equipamentos de proteo individual dos empregados.
O uso de adicionais sobre a mo de obra ser abordado em momento
oportuno. Por hora importante saber que os custos com transporte,
alimentao, equipamentos de proteo individual, ferramentas manuais
ou exames admissionais podem ser considerados pelo oramentista com
adicionais sobre a mo de obra, a exemplo das composies de preo
unitrio do Sicro2 e do DNOCS, ou podem ser includos diretamente
na planilha oramentria como itens separados ou como parcelas da
administrao local da obra.
Na composio de preo unitrio do DNOCS tambm pode ser
visto que uma parcela do servio composta por servios auxiliares.
Nesse ltimo caso no havia nenhum servio auxiliar. Contudo,
outros servios so muito complexos, envolvem grande diversidade de
equipamentos, mo de obra ou materiais na execuo ou so executados
em processos que podem ser metodologicamente segregados. Nesses
casos, recomenda-se fazer o uso de composies de custo auxiliares. A
composio seguinte, tambm extrada da tabela do DNOCS, descreve
o servio alvenaria de fundao em tijolo comum com argamassa de
cimento e areia no trao de 1:4.
A argamassa de cimento e areia no trao de 1:4 utilizada em
vrios servios distintos de uma edificao: alvenarias, assentamento
de placas de granito, regularizao de pisos, chapisco, assentamento
de portas e janelas etc. Dessa forma, convm fazer uma composio de
custo unitrio auxiliar para esse servio e incluir o custo unitrio da
argamassa como uma atividade auxiliar na composio.

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 23 ]

Na composio abaixo, cada m3 de alvenaria utiliza 0,3 m3 de


argamassa de cimento e areia 1:4.
ITEM

DESCRIO DO SERVIO

2.05

Alvenaria de fundao em tijolo comum com argamassa de cimento e areia no trao 1:4

UNIDADE :

EQUIPAMENTO

Cdigo

Descrio

Unid.

Leis-01

Quant.
-

Coeficiente
Prod.
Impr.
-

Custo Horrio
Prod.
Impr.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Descrio
Encarregado de Concreto e Obras
Pedreiro
Servente
Leis sociais horista

Total

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Total de Mquinas e Equipamentos ( A )

MO DE OBRA

Cdigo
MO-0011
MO-0020
MO-0022

m3

Unid.
h
h
h
%

Quant.
0,1000
6,0000
12,0000

135,00%

Salrio /
hora

Total

4,18
1,79
1,14
0,00
0,00
24,84

0,42
10,74
13,68
33,53

Total Mo de Obra suplementar ( B )

Ferramentas

Cdigo

Descrio
Ferramentas manuais

Quant. %

Total M. de
Obra

10,00%
-

58,37
-

58,37
Total

5,84
-

Adicional ao uso de Ferramentas ( C )

CUSTO UNITRIO DE EXECUO DOS SERVIOS ( D = A + B + C )

PRODUO HORRIA DA EQUIPE ( E )

CUSTO UNITRIO DE EXECUO DO SERVIO ( F = D / E )

MATERIAL

Cdigo
MT-0208

I
Cdigo

1,0000

m3 / Hora

64,21

Descrio

Unid.

Tijolo comum
-

Un
-

Quant.

735,0000
-

Custo

Total

Unitrio

0,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

36,75
-

Total dos materiais ( G )

36,75

SERVIOS AUXILIARES

Cdigo
Aux.01

5,84

64,21

Descrio

Unid.

Argamassa cimento e areia 1:4


-

m3
-

Quant.

0,3000
-

Custo

Total

Unitrio

151,22
0,00
0,00
0,00

45,37
-

Custo dos servios auxiliares ( H )

45,37

TRANSPORTE
Descrio

Unid.

DMT

Consumo

Custo

Custo

Unitrio

Custo dos Transportes ( I )

CUSTOS UNITRIO DO SERVIO ( J ) = ( F ) + ( G ) + ( H ) + ( I )

BENEFICIOS E DESPESAS INDIRETAS - BDI ( % ) ( K )

BENEFICIOS E DESPESAS INDIRETAS ( BDI ) ( L ) = ( J ) x ( K )

R$

36,58

PREO UNITRIO DO SERVIO ( M ) = ( J ) + ( L )

R$

182,91

R$

146,33
25,00%

A composio auxiliar da argamassa de cimento e areia 1:4


apresentada a seguir. Observamos que no h incluso de BDI na
composio auxiliar para evitar dupla incidncia de BDI no preo
unitrio do servio.

[ 24 ]

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

ITEM

DESCRIO DO SERVIO

2.89

Argamassa cimento e areia 1:4

UNIDADE :

EQUIPAMENTO

Cdigo

Descrio

Unid.

Leis-01

Quant.
-

Coeficiente
Prod.
Impr.
-

Custo Horrio
Prod.
Impr.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Descrio
Encarregado de Concreto e Obras
Pedreiro
Servente
Leis sociais horista

Total

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Total de Mquinas e Equipamentos ( A )

MO DE OBRA

Cdigo
MO-0011
MO-0020
MO-0022

m3

Unid.
h
h
h
%

Quant.

Salrio /
hora

0,1300
4,5000
9,0000
135,00%

4,18
1,79
1,14
0,00
0,00
18,86

Quant. %

Total M. de
Obra

15,00%
-

44,32
-

Total
0,54
8,06
10,26
25,46

Total Mo de Obra suplementar ( B )

Ferramentas

Cdigo

Descrio
Ferramentas manuais

44,32
Total

6,65
-

Adicional ao uso de Ferramentas ( C )

CUSTO UNITRIO DE EXECUO DOS SERVIOS ( D = A + B + C )

PRODUO HORRIA DA EQUIPE ( E )

CUSTO UNITRIO DE EXECUO DO SERVIO ( F = D / E )

MATERIAL

Cdigo
MT-0067
MT-0024

1,0000

Descrio

Unid.

Kg
M3
-

Quant.

243,0000
1,2160
-

Custo

Total

Unitrio

0,35
12,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

85,05
15,20
-

Total dos materiais ( G )

100,25

SERVIOS AUXILIARES
Descrio

Unid.

Cdigo

m3 / Hora

50,97

Cimento Portland
Areia Fina
-

Cdigo

6,65

50,97

Quant.

Custo

Total

Unitrio

0,00
0,00
0,00
0,00

Custo dos servios auxiliares ( H )

TRANSPORTE
Descrio

Unid.

DMT

Consumo

Custo

Custo

Unitrio

Custo dos Transportes ( I )

CUSTOS UNITRIO DO SERVIO ( J ) = ( F ) + ( G ) + ( H ) + ( I )

BENEFICIOS E DESPESAS INDIRETAS - BDI ( % ) ( K )

BENEFICIOS E DESPESAS INDIRETAS ( BDI ) ( L ) = ( J ) x ( K )

R$

PREO UNITRIO DO SERVIO ( M ) = ( J ) + ( L )

R$

151,22

R$

151,22
0,00%

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 25 ]

4. Introduo Anlise de Composies de Custo Unitrio


Vamos tentar sistematizar os passos que o auditor de obras deve
seguir na anlise de uma composio de custo unitrio.

No se preocupe se alguns
conceitos ainda no
tiverem sido totalmente
esclarecidos. No

1. Inicia-se a anlise de preos aps uma leitura geral do projeto


e do oramento da obra, de forma que o auditor de obras tenha uma
compreenso do objeto como um todo. Esse procedimento indispensvel,
pois permitir a identificao de duplicidades de servios e possibilitar a
compreenso do escopo do servio cuja composio est em anlise.

pretendemos esgotar o
assunto agora e vamos
aprofundar a anlise
dos preos unitrios dos
servios em futuras aulas.

2. necessrio tambm que o auditor de obras leia a especificao


tcnica e o critrio de medio e pagamento do servio a ser avaliado. Tal
etapa fornecer informaes valiosas sobre os coeficientes de consumo
dos materiais e as produtividades da mo de obra e dos equipamentos
utilizados na execuo do servio.
3. Avaliar o custo unitrio dos insumos utilizados na composio.
Geralmente uma etapa simples, mas pode-se defrontar com insumos
cujos preos no so coletados para alimentao dos sistemas referenciais
de preos, exigindo que o auditor de obras busque outras fontes de preo,
inclusive por meio de cotaes junto aos fornecedores do insumo.

Preparamos alguns
exerccios prticos para
voc exercitar o passo
nmero 5.

4. Verificar se todos os insumos listados so realmente necessrios


para a execuo do servio em vista das especificaes tcnicas exigidas
para a execuo.
5. Analisar os coeficientes de consumo dos materiais, procedimento
que em grande parte das vezes pode ser executado a partir de consideraes
geomtricas elementares, considerando as perdas inerentes aos materiais
utilizados.
6. Verificar os coeficientes de produtividade dos equipamentos
utilizados na execuo do servio. Para tal procedimento, voc pode se
valer dos seguintes mtodos, entre outros:
anlise de catlogos dos fabricantes ou fornecedores dos
equipamentos;
pesquisas em publicaes especializadas ou em composies
de preos existentes em sistemas referenciais de preos para
servios similares que utilizem o mesmo equipamento;

[ 26 ]

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

multiplicao do coeficiente do equipamento pelo quantitativo


total do servio. s vezes, o coeficiente est to exagerado que o
resultado do produto resulta em uma quantidade de horas que
no cabe dentro do cronograma;
se a obra estiver em andamento, sempre vlido aferir in loco a
produtividade obtida na execuo do servio, bem como quais
so efetivamente os equipamentos que esto sendo utilizados;
nos casos de obras concludas, quando se dispe das medies
de servios, dirio de obras e outras fontes de consulta, podese estimar o quantitativo mdio de servio que foi executado
entre as medies e, por vias indiretas, estimar a produtividade
obtida no servio.
7. Verificar os coeficientes de produtividade da mo de obra
utilizados na execuo do servio. Nesse caso, o problema mais
complicado do que a anlise do coeficientes dos equipamentos. Pode-se
utilizar os seguintes mtodos, entre outros:
Que tal observar a aplicao

aferies in loco, se o servio estiver sendo executado no


momento da auditoria;

prtica de alguns conceitos


sobre composies de custo
unitrio?

pesquisas em publicaes especializadas ou em composies


de preos existentes em sistemas referenciais de preos para
servios similares;

Preparamos um interessante
estudo de caso real com
anlises de composies

multiplicao dos coeficientes da mo de obra pelos quantitativo


total do servio. Tal procedimento deve ser aplicado conjuntamente
em outras composies de custo unitrio, mas permite avaliar
o total de horas utilizada para cada categoria profissional na
montagem do oramento e seu confronto com alguma fonte
fidedigna (dirio de obras, folha de pagamento acompanhadas das
guias de recolhimento da previdncia social etc);

de custo unitrio da Usina


Nuclear de Angra 3.

as medies de servios e os dirios de obra podem ser utilizados


para estimar o quantitativo de servio medido em determinado
perodo, bem como o contingente de trabalhadores alocados
no referido servio, servindo de parmetro para estimativa de
um coeficiente de produtividade.
Finalizando o presente tpico, oportuno destacar que a anlise de
composies de custo unitrio , em alguns casos, tarefa complexa que
exige profundos conhecimentos de engenharia e da tcnica executiva do
servio a ser avaliado.
Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 27 ]

Em suas contra razes aos apontamentos de auditoria, muitas


vezes, o gestor ou construtor contratam especialistas na tentativa de
desqualificar o trabalho produzido pelo auditor de obras.
Assim, nos processos de auditoria de obras do TCU no raro
que uma nica composio de custo unitrio se transforme em uma
discusso tcnica e jurdica de dezenas de pginas.
Ajuda muito a tarefa do auditor de obras perguntar ao responsvel
pela elaborao do oramento qual foi a fonte ou critrio utilizado para
obteno de coeficientes de produtividade.
Ateno!

[ 28 ]

Lembre-se: o nus da prova da boa e regular aplicao dos


recursos do gestor!

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

Sntese
Nesta aula apresentamos o oramento sinttico e como se deve
estrutur-lo, em especial tentando evidenciar todas as parcelas e etapas
da obra e buscando obedecer a uma ordem cronolgica de execuo dos
servios.
Em seguida, o oramento analtico, pea que apresenta as
composies de custos unitrios de todos os servios. Foram vistos
diversos exemplos de composies de custo unitrio, abordando os seus
componentes e introduzimos alguns conceitos e mtodos utilizados na
auditoria das composies de custo unitrio.
Agora hora de exercitar os conceitos aprendidos. Vamos
inicialmente apresentar um estudo de caso de anlise de composio
de custos unitrio. Depois ser a vez de os participantes fazerem um
exerccio sobre o assunto.
Tambm convidamos vocs a utilizarem o frum para comentrios
e esclarecimentos de dvidas.

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 29 ]

Referncias bibliogrficas
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas, NBR 12721 - Critrios
para avaliao de custos de construo para incorporao imobiliria e
outras disposies para condomnios edilcios Procedimento
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas, NBR 12722/1992 Discriminao de servios para construo de edifcios.
CARDOSO, Roberto Sales, Oramento de Obras em Foco Um Novo
Olhar sobre a Engenharia de Custos. So Paulo: Editora Pini, 2009.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT,
Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes, 2008.
Volume 1 METODOLOGIA E CONCEITOS
Volume 2 MANUAL DE PESQUISA DE PREOS DE MERCADOS
Volume 3 MANUAL DO SISTEMA
Volume 4 MANUAL DE CUSTOS UNITRIOS DE OBRAS
RODOVIRIAS
Volume 5 MANUAL DE CUSTOS UNITRIOS DE OBRAS
FERROVIRIAS
Volume 6 MANUAL DE CUSTOS UNITRIOS DE OBRAS
AQUAVIRIAS
Volume 7 MANUAL DE CUSTOS UNITRIOS DE OBRAS DE
EDIFICAES
Volume 8 MANUAL DE AFERIO DAS COMPOSIES DE
CUSTOS
Volume 9 COMPOSIES DE CUSTOS UNITRIOS DE
REFERNCIA POR FASE CONSTRUTIVA (6 TOMOS)
Anexo I PLANILHAS DE PRODUO DAS EQUIPES MECNICAS
DIAS, Paulo Roberto Vilela. Engenharia de Custos, 3 edio. Rio de
Janeiro: CREA-RJ; IBEC, 2001.
[ 30 ]

AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

LIMMER, Carl V., Planejamento, Oramentao e Controle de Projetos


e Obras. Rio de Janeiro: LTC Livros Tcnicos e Cientficos Editora S.A.,
1997.
MATTOS, Aldo Drea, Como Preparar Oramentos de Obras, So
Paulo, Editora Pini.
TISAKA, Maahico, Oramento na Construo Civil Consultoria,
Projeto e Execuo. So Paulo: Editoria Pini, 2006.

Aula 3 Oramentos Sinttico e Analtico

[ 31 ]