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Braslia, 2006
Copyright 2006
Fundao Nacional de Sade (Funasa)
Ministrio da Sade.
Editor:
Assessoria de Comunicao e Educao em Sade/Ascom/Presi/Funasa
Ncleo de Editorao e Mdias de Rede
Setor de Autarquias Sul, Quadra 4, Bl. N, 2 Andar - Ala Norte
70.070-040 Braslia/DF
Distribuio e Informao:
Departamento de Engenharia de Sade Pblica
Setor de Autarquias sul, - Quadra 4 - Bl. N, 6 Andar, Ala Norte/Sul
Telefones: 0xx (61) 3314-6262
70.070-040 - Braslia/DF.
permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.
Impresso no Brasil
Printed in Brazil
Apresentao
Historicamente, o corpo tcnico do Departamento de Engenharia de Sade Pblica
Densp, da Fundao Nacional de Sade (Funasa), vem realizando aes de engenharia
de sade pblica, aes estas que ao longo de seis dcadas construram um valioso acervo
no que tange a formulao, gesto, planejamento, superviso, normalizao, fomento
pesquisa e execuo especializada das polticas de sade e saneamento, inerentes a
rea de Sade Pblica, bem como no estabelecimento de diretrizes para o controle e a
preveno de doenas endmicas.
No cenrio das obras pblicas, essas aes tm conformado relevante importncia
Funasa face aos recursos do Oramento Geral da Unio (OGU) destinados ao Setor Saneamento e rea de Edificaes de Sade, assim como recursos do Projeto Vigisus destinados
Sade do ndio, culminando em um significativo impacto na Agenda Sanitria do Pas.
No contexto atual, a Funasa tem recorrido a modalidade de convnio, execuo
indireta, via contrato, e execuo direta para a consecuo dos seus objetivos.
Nos ltimos anos, tem se observado um crescente nmero de convnios celebrados,
o que tem sugerido uma convergncia de esforos com vistas obteno de melhorias
nos padres e adequaes dos projetos de engenharia s diferenas regionais brasileira,
na anlise e deciso sustentvel quanto alocao dos recursos pblicos, bem como
no acompanhamento e fiscalizao da execuo dos convnios, visando o atingimento
do objeto pactuado.
A participao dos profissionais da rea de engenharia de sade pblica no acompanhamento e fiscalizao da execuo dos convnios, garante aos empreendimentos,
os pressupostos bsicos da economicidade, viabilidade tcnica, observncia ao estrito
cumprimento do objeto e, sobretudo, o pronto atendimento ao interesse coletivo.
O nmero de obras de engenharia de sade pblica com oramento da Funasa,
tem gerado um volume de aes que devem ser devidamente acompanhadas pelos
profissionais da rea tcnica.
Por outro lado, a responsabilidade de promover o desenvolvimento das aes de
saneamento nas escolas, relativas ao Programa gua na Escola, implementado no perodo de 2000 a 2004 pelo Ministrio da Integrao Nacional, por meio do Programa de
Promoo da Sustentabilidade de Espaos Sub-regionais (Promeso), a partir de 2005, foi
includa no rol de atividades da Funasa. Em conseqncia, os recursos oramentrios do
Programa passaram a fazer parte do Oramento do Ministrio da Sade, por intermdio
da Fundao Nacional de Sade (Funasa).
Esta demanda de servio motivou a confeco de um manual que sistematizasse
a legislao especfica sobre o tema. Para tanto, o Densp/Funasa criou um grupo de
trabalho, por intermdio da Portaria n 59, de 5 de fevereiro de 2004, publicada no
BS n 6, de 6 de fevereiro de 2004, com o objetivo de identificar os pontos crticos no
processo de acompanhamento e fiscalizao da execuo das obras e servios e propor
um documento para uniformizao de procedimentos.
Sumrio
Apresentao
Captulo I Obras executadas por intermdio de convnios
1. Introduo .......................................................................................................... 13
2. Projetos passveis de financiamento mediante convnio .................................... 13
3. Celebrao de convnio..................................................................................... 15
3.1. Solicitao do proponente .......................................................................... 16
3.2. Procedimento de habilitao....................................................................... 17
3.2.1. Documentao necessria ao procedimento de habilitao.............. 18
3.2.2. Cadastramento do projeto no sistema de convnios .......................... 19
3.3. Formalizao do pleito (ou protocolo do projeto) ....................................... 19
3.3.1. Documentao bsica necessria formalizao do pleito .............. 20
3.4. Formao de processos ............................................................................... 21
3.4.1. Processo de convnio ....................................................................... 21
3.4.2. Processo de projeto........................................................................... 22
3.5. Anlise tcnica e aprovao do pleito ......................................................... 23
3.5.1. Plano de trabalho.............................................................................. 24
3.5.1.1. Anexo IV - Descrio do projeto .................................................... 25
3.5.1.2. Anexo V - Cronograma de execuo e plano de aplicao ............ 25
3.5.1.2.1. Contrapartida .............................................................................. 25
3.5.1.3. Anexo VI Cronograma de desembolso ...................................... 27
3.5.1.4. Anexo VII Memorial descritivo .................................................. 28
3.5.1.5. Anexo VIII Proposta para estabelecimento assistencial de sade 28
3.5.1.6. Anexo IX Proposta de aquisio de equipamentos e material
permanente por ambiente e unidade mvel de sade .. 28
3.6. Projeto bsico ............................................................................................. 28
3.6.1. Planta de situao do terreno ............................................................ 29
3.6.2. Planta de locao da obra................................................................. 30
3.6.3. Planta de cobertura ........................................................................... 30
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Captulo I
Obras executadas por intermdio de Convnios
1.
Introduo
2.
Construo e ampliao de sistemas de esgotamento sanitrio para controle de agravos: objetiva financiar a implantao e/ou a ampliao e/ou a melhoria de sistemas pblicos de esgotamento sanitrio, contemplando a elaborao de planos diretores e projetos,
a realizao de obras, incluindo ligao domiciliar, rede coletora e estao de tratamento,
e aes voltadas para a sustentabilidade dos mesmos.
Implantao de melhorias sanitrias domiciliares para controle de agravos: so
intervenes promovidas, prioritariamente, nos domiclios e eventualmente intervenes
coletivas de pequeno porte. Incluem a construo de mdulos sanitrios, banheiro, privada,
tanque sptico, sumidouro (poo absorvente), instalaes de reservatrio domiciliar de gua,
tanque de lavar roupa, lavatrio, pia de cozinha, ligao rede pblica de gua, ligao
rede pblica de esgoto, dentre outras. So consideradas coletivas de pequeno porte, por
exemplo: banheiro pblico, chafariz pblico, ramais condominiais, tanque sptico, cisternas,
etc. Pode tambm fomentar a implantao de oficina municipal de saneamento.
Implantao e ampliao ou melhoria de sistemas de tratamento e destinao final de
resduos slidos para controle de agravos: a ao de implantao e ampliao dos sistemas
de limpeza pblica, acondicionamento, coleta, disposio final e tratamento de resduos
slidos urbanos contempla a elaborao de planos diretores e projetos, intervenes que
visam contribuir para a universalizao dos servios de coleta, limpeza pblica, tratamento
e disposio final dos resduos slidos, preferencialmente, nos municpios acometidos de
incidncia da dengue.
Drenagem e manejo ambiental em reas endmicas de malria: trata-se do desenvolvimento de aes de drenagem em aglomerados urbanos, em municpios localizados
em rea endmica de malria com transmisso urbana autctone. A ao contempla intervenes que visam contribuir para a minimizao da proliferao do vetor da malria,
ou seja, contempla intervenes por meio de obras de engenharia e/ou manejo ambiental
que inviabiliza as condies ambientais e biolgicas favorveis a proliferao do vetor.
So financiveis aes de esgotamento de gua pluvial, canalizao, retificao, limpeza
e demais obras de melhoria do fluxo dgua, com uso de tecnologias adequadas. Somente so financiadas intervenes em locais de criadouros do vetor transmissor da malria,
comprovados por meio de parecer entomolgico e epidemiolgico da rea.
Melhoria habitacional para o controle da doena de Chagas: a ao visa melhorar
as condies fsico-sanitrias da casa por meio de restaurao (reforma) ou reconstruo.
A restaurao compreende, dentre os principais servios, os seguintes: reboco das paredes
internas e externas e pintura das mesmas; calada de proteo em torno da casa; cobertura
com materiais adequados; piso cimentado ou de madeira; recuperao de abrigo de animais
e depsitos; substituio de cercas; e implantao e/ou recuperao de instalaes sanitrias.
Nos casos em que as casas no suportam reformas, sero demolidas e reconstrudas.
Projetos em reas indgenas: apoio tcnico e financeiro visando a melhoria das
condies sanitrias e ambientais das populaes indgenas, financiando a instalao,
operao e manuteno de sistemas simplificados de abastecimento de gua, a implantao de soluo coletiva e/ou individual para o destino adequado de dejetos e melhoria
das condies sanitrias das habitaes, mediante: construo de banheiros, de privadas
higinicas, fossas spticas, pias de cozinha, lavatrios, tanques de lavar roupas, filtros domsticos, reservatrios de gua e outros equipamentos sanitrios necessrios, de acordo
com as especificidades tnicas.
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Projetos em reas de interesse especial (assentamentos, reas remanescentes de quilombos, reservas extrativistas e outras de interesse do governo): visa fomentar e financiar
a implantao e/ou a ampliao e/ou a melhoria de sistemas pblicos de abastecimento
de gua e de sistemas pblicos de esgotamento sanitrio, contemplando a elaborao de
planos diretores e projetos, a realizao de obras, incluindo ligao domiciliar, rede coletora de esgoto, rede de distribuio de gua e estao de tratamento, aes voltadas para
a sustentabilidade dos mesmos, bem como a implantao de melhorias sanitrias domiciliares e/ou coletivas de pequeno porte, assim como a implantao de oficina municipal de
saneamento, compreendendo desde a elaborao do projeto at a sua operao plena. A
implementao das aes de Saneamento envolve vrias estratgias, indo desde a execuo
direta pela Funasa, at o estabelecimento de parcerias com prefeituras municipais, governos
estaduais, universidades e outras instituies.
Edificaes de Sade: apoio tcnico na elaborao e anlise de projetos fsicos de
estabelecimentos assistenciais de sade para reas indgenas; formulao de diretrizes para
elaborao de projetos de edificaes de sade; elaborao de estudos de viabilidade e
diagnsticos para ocupao; anlise de projetos visando a assinatura de convnios; acompanhamento de obras referentes aos convnios celebrados;
Estudos e Pesquisas: visa contratar pesquisas que contribuam para o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico da rea de engenharia de sade pblica com o aperfeioamento
das suas aes finalsticas;
gua na Escola: o programa visa o financiamento de projetos que contemplem aes
relacionadas a implantao de sistema de abastecimento de gua, mediante estudo hidrolgico local e construo de poo tubular, poo escavado, cisterna, cacimba, dentre outros;
pequenas adutoras; dessalinizadores (quando necessrio); caixas dgua; mdulo sanitrio
com dois gabinetes e, no mnimo, um lavatrio; cozinha (cantina); e chafariz para atender
as comunidades vizinhas, assim como capacitao de alunos, corpo docente e membros
da comunidade local no uso e gesto da gua, instalaes hidro-sanitrias, inclusive a
manuteno das referidas aes (recuperao/complementao). Na implementao desse programa a Funasa tambm poder utilizar-se da modalidade de aplicao direta dos
recursos, mediante a execuo direta ou indireta; e
Projeto de Saneamento Ambiental em Regies Metropolitanas: desenvolvido em
parceria com o Ministrio das Cidades, para financiamento das aes de abastecimento de
gua, esgotamento sanitrio e resduos slidos. Por envolver outro rgo, este projeto possui
regulamento prprio aprovado pela Portaria Interministerial n 165, de 20 de abril de 2004.
3.
Celebrao de convnio
15
Por outro lado, os rgos ou entidades envolvidos nos convnios recebem as seguintes
denominaes:
a) Concedente - rgo da administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica ou sociedade de economia mista, responsvel pela transferncia dos recursos financeiros ou pela descentralizao dos crditos oramentrios
destinados execuo do objeto do convnio;
b) Convenente (proponente) - rgo da administrao pblica direta, autrquica ou
fundacional, empresa pblica ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera
de governo, ou organizao particular com a qual a administrao federal pactua
(ou pactuar) a execuo de programa, projeto/atividade ou evento mediante a
celebrao de convnio;
c) Interveniente - rgo da administrao pblica direta, autrquica ou fundacional,
empresa pblica ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo,
ou organizao particular que participa do convnio para manifestar consentimento
ou assumir obrigaes em nome prprio;
d) Executor - rgo da administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de
governo, ou organizao particular, responsvel direta pela execuo do objeto
do convnio.
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Legislao
Aplicvel
Estado,
Distrito
Federal
e Municpio
rgo e
Entidades
Entidade
Filantrpicas
Federal
Oscip/ Ong/
Sem Fins
Lucrativos
Consrcio
Intermunicipal
de Sade
IN
200/2002/
SRF, art.19
IN 01/97/STN,
Art. 2, VII.
S*
Lei
n
10.934/2004,
Art. 45, I (LDO).
Lei
n
10.934/2004,
Art. 45, I (LDO).
Lei
n
10.934/2004,
Art. 44, 2, III,
b (LDO).
10
IN 01/97/STN,
Art. 4, II;
11
Lei
n
10.934/2004,
Art.
32,
III
(LDO).
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Lei
n
10.934/2004,
Art.
34,
IV
(LDO).
Lei
n
10.934/2004,
Art.
32,
V
(LDO).
Lei
n
10.934/2004,
Art.
32,
VI
(LDO).
IN 01/97, Art.
3, I STN/MF.
S*
IN 01/97, Art.
3, I STN/MF.
S*
IN 01/97, Art.
3, I STN/MF.
S*
IN 01/97, Art.
3, III STN/MF, e
Lei n 8.036/90,
Art. 27.
S*
S*
IN 01/97, Art.
3, I STN/MF.
Legenda:
S = exige-se a apresentao do documento mencionado.
N = no se exige a apresentao do documento mencionado.
(*) No se aplica s entidades vinculadas a organismos internacionais.
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Documentao Necessria
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S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
S1
10
11
S1
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S1
S1
S1
S1
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S1
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N*
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N**
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Termo de Sustentabilidade
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NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
19
S1
20
N***
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S1
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S1
Legenda:
S exigvel
N no exigvel
S1 nos casos em que couber
No no obrigatrio
N* apresentar croqui e/ou mapa de
localizao da (s) escola (s)
N** Apresentar ficha de levantamento das
condies de saneamento das escola (s)
N*** as aes de educao sero orientadas
pela Ascom/Presi/Core
20
(*) Projetos:
1 Melhoria Habitacional para o Controle da Doena de Chagas;
2 Sistemas de Resduos Slidos;
3 Servios de Drenagem para Controle da Malria;
4 Melhorias Sanitrias Domiciliares;
5 Sistemas de Abastecimento de gua;
6 Sistemas de Esgotamento Sanitrio;
7 Atendimento Integral Sade dos Povos Indgenas;
8 Estudos e Pesquisas (outros documentos sero especificados em
edital de convocao, publicado no D.O.U.);
9 Oficina de Saneamento;
10 Programa gua na Escola
11 - Edificaes de Sade.
Observao:
Os pedidos de financiamento, para cuja finalidade haja convnios firmados em
exerccio anterior com a Fundao Nacional de Sade, sero analisados e processados
quando:
a) mediante a apresentao da prestao de contas parcial/final, for comprovado o
alcance dos objetos anteriormente pactuados; ou,
b) se ainda vigentes, estiverem dentro dos prazos dos respectivos instrumentos.
3.4. Formao de Processos
A formao de processo, tambm chamada de autuao ou abertura de processo o
conjunto de operaes que tem por fim dar forma processual a documentos que requeiram
anlise, informaes ou decises com vistas a estabelecer definies e responsabilidades
tcnicas, administrativas ou financeiras.
Somente podero ser formados processos a partir de originais de documentos, de
cpias autenticadas, ou ainda de cpias acompanhadas de autorizao para formao
identificada pelo carimbo confere com o original.
Os procedimentos relativos formao de processos, devem obedecer a Portaria n
5, de 19 de dezembro de 2002, da Secretaria-Adjunta de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, ou outro instrumento que
venha a substitu-la.
Com base na citada Portaria, o Departamento de Planejamento e desenvolvimento
Institucional (Depin), juntamente com a Procuradoria-Geral Federal na Funasa, desenvolveram um manual de orientaes denominado Cartilha de Formao de Processos, o qual
encontra-se disponvel na pgina da Funasa na Internet (www.funasa.gov.br/Publicaes/
Gesto Administrativa).
A Core por meio do Diadm/Seadm, de posse da documentao ir formar os processos de convnio e de projeto, exceto para as aes de Estudos e Pesquisas, Vigisus e Sade
Indgena.
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documento comprobatrio do Parecer favorvel do Conselho Estadual ou Municipal de Sade, do Conselho de Educao (Estadual ou Municipal) e do Conselho
Distrital Indgena respectivo em relao ao pleito (ata, declarao ou resoluo).
Vale lembrar que a apresentao do documento no obrigatria, servindo apenas
para priorizar a apreciao do pleito pela rea tcnica;
parecer Tcnico Epidemiolgico/Entomolgico da rea competente, quando for o
caso;
termo de Compromisso de Implantao ou Extenso do PACS;
declarao de contrapartida se maior que o percentual estabelecido na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) vigente, quando couber;
documento de anuncia da entidade pblica concessionria do servio de gua e
esgoto, autorizando a execuo da obra e se comprometendo a oper-la;
cpia do CPF e Identidade do dirigente do rgo; e
Pareceres emitidos pelas reas tcnicas (Ascom, Diesp e Sensp).
A documentao referente ao processo de convnio dever ser encaminhada Presidncia/Funasa para sua formao e providncias quanto aos trmites administrativos:
assinatura do convnio, empenhamento, liberao dos recursos financeiros, etc. Aps
cumpridas as exigncias administrativas, o convnio retorna Core para o acompanhamento da execuo financeira do convnio, pelo setor competente, exceto Vigisus, Sade
Indgena e Estudos e Pesquisas.
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Substitudo
Nota: durante a execuo do convnio, todo e qualquer documento gerado dever constar
dos dois processos (convnio e projeto).
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3.5.1.2.1. Contrapartida
Os percentuais de contrapartida so estabelecidos anualmente pela Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO). A rea tcnica da Core (Diesp/Sensp/Ascom), observar, por ocasio
da anlise do plano de trabalho (Anexo V), se os valores da contrapartida esto de acordo
com a LDO e orientaes especficas da Presidncia da Funasa vigentes. Em caso de dvida
quanto aos percentuais a serem adotados, consultar a Cgcon.
Como exemplo para 2005, ficou estabelecido pela Lei n 10.934, de 11 de agosto de
2004, em seu artigo 44, combinado com o artigo 61:
" 1 A contrapartida ser estabelecida em termos percentuais do valor
previsto no instrumento de transferncia voluntria de modo compatvel com a capacidade financeira da respectiva unidade beneficiada e
considerando o seu ndice de Desenvolvimento Humano, tendo como
limite mnimo e mximo:
I. no caso dos Municpios:
a) trs e oito por cento, para Municpios com at 25.000 habitantes;
b) cinco e dez por cento, para os demais Municpios localizados
nas reas da Agncia de Desenvolvimento do Nordeste (Adene) e da
Agncia de Desenvolvimento da Amaznia (ADA) e na Regio do
Centro-Oeste;
Orientaes para execuo de obras e servios de engenharia pela Funasa
Manual Tcnico
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Observao: O Tribunal de Contas da Unio recomendou Funasa que: oriente os municpios a serem beneficiados pelo Programa Saneamento Bsico e cujos
sistemas estejam sob administrao de entidade estadual que negociem a
integralizao da contrapartida pela empresa que auferir a renda decorrente
das obras a serem realizadas. A responsabilidade sobre esta negociao
cabe, exclusivamente, ao municpio e a empresa estadual de saneamento,
cabendo a esta Fundao verificar a aplicao dos recursos da contrapartida.
trs parcelas;
acima de R$ 1.000.000,00
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3.6.10. Oramento
O Tribunal de Contas da Unio (TCU), orienta em seu Manual de Obras Pblicas,
disponvel na pgina www.tcu.gov.br, que na elaborao do oramento detalhado, torna-se
necessria a demonstrao das composies de custos unitrios de servios discriminando
em planilha os respectivos preos unitrios, quantidades e preos totais. Para estimar os
custos, devem ser utilizadas fontes tcnicas de pesquisas (revistas especializadas, mercado
local e outros rgos e entidades pblicos), BDI e encargos sociais (ou leis sociais), detalhados de forma clara e precisa. Esse procedimento auxilia o controle e a fiscalizao
dos custos e quantitativos dos servios e insumos. Deve-se evitar a utilizao de unidades
genricas, como verba (vb).
Portanto, na anlise do oramento, convm observar os seguintes aspectos:
coleta de preos realizada no mercado local, na regio de execuo dos servios,
em outros rgos pblicos e em publicaes ou sistemas tcnicos (Sicro/DNIT,
SinapiI/CEF, Infoworca/Cehop-SE e TCPO/Pini);
eventuais adaptaes s caractersticas da obra, tais como, dificuldade de aquisio
de material na regio, dificuldade de acesso ao local da obra, dentre outros;
avaliao da taxa de encargos sociais (ou leis sociais) em funo das especificidades
do local de execuo dos servios, mediante comprovao por demonstrativo de
sua composio analtica. Os percentuais variam entre 112% e 133%, podendo
ser aceitos valores inferiores;
avaliao da taxa de BDI (Benefcios e Despesas Indiretas), em funo do volume
ou porte dos servios e do local de execuo, mediante comprovao por demonstrativo de sua composio analtica. Este percentual tanto pode estar diludo na
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composio dos custos unitrios, como pode ser discriminado no final do oramento, sobre o custo total. Em caso de dvida recomenda-se solicitar do proponente a
composio do BDI. Os percentuais do BDI variam entre 20% a 30%; e
coerncia com as especificaes tcnicas e projeto tcnico.
Por exemplo, sobre oramento, a Lei n 10.934, de 11 de agosto de 2004, que dispe
sobre as diretrizes para elaborao da Lei Oramentria da Unio de 2005, estabelece
que:
Art. 105. Os custos unitrios de materiais e servios de obras executadas com recursos dos oramentos da Unio no podero ser superiores
mediana daqueles constantes do Sistema Nacional de Pesquisa de
Custos e ndices da Construo Civil Sinapi, mantido pela Caixa
Econmica Federal.
1 Somente em condies especiais, devidamente justificadas em
relatrio circunstanciado, aprovado pela autoridade competente, podero os respectivos custos ultrapassar o limite fixado no caput, sem
prejuzo da avaliao dos rgos de controle interno e externo.
2 A Caixa Econmica Federal promover, com base nas informaes
prestadas pelos rgos pblicos federais de cada setor, a ampliao
dos tipos de empreendimentos atualmente abrangidos pelo sistema, de
modo a contemplar os principais tipos de obras pblicas contratadas,
em especial as obras rodovirias, ferrovirias, hidrovirias, porturias,
aeroporturias e de edificaes, saneamento, barragens, irrigao e
linhas de transmisso.
Por outro lado, a Controladoria-Geral da Unio, por meio da sua Secretaria Federal de
Controle Interno, em Nota Tcnica sobre fiscalizaes realizadas no Programa de Saneamento
Bsico, recomenda que a Funasa dever exigir, ao examinar o oramento dos projetos, maior
detalhamento das planilhas de composio de custos unitrios das obras e dos servios a
serem executados para que se possa efetuar uma aferio de custos mais precisa.
Na anlise do oramento poder ser utilizada como referncia a Base de Preos elaborada pelo Densp para os itens das planilhas de custos de servios e obras de sistemas de
abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio que so susceptveis de padronizao
pelo nmero de repeties e por serem solues tcnicas incontestveis. A referida base de
preos encontra-se disponvel no endereo ftp://ftp.funasa.gov.br/pub/Densp/Sinapi.
A Base de Preos do Densp foi estabelecida a partir do acervo de projetos e obras realizadas pela Funasa, ampliado pela experincia na anlise, aprovao e execuo de obras
de saneamento nas mais diferentes regies do pas comparados com os custos praticados
pelas Empresas Pblicas de Obras e/ou de Saneamento, com o Sinapi e com a Pini.
Essa base de preos para uso interno dos tcnicos da instituio na anlise de projetos, avaliao de alteraes de planos de trabalho, acompanhamento da execuo das
obras, definio de prorrogao de prazos, aprovao de prestaes de contas, auditorias
e outras atividades que requerem a verificao dos preos praticados, no um sistema de
oramento com coleta e procedimentos estatsticos sistematizados.
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tenha a sua situao fundiria definida, no se utilizando, em hiptese alguma para o caso
de propriedades privadas. A documentao apresentada, ter que ser avaliada e aprovada
pela Procuradoria-Geral Federal (PGF), na Funasa.
No caso de implantaes de obras de saneamento (gua, esgoto, drenagem), quando
essas forem implantadas em ruas e vias que por definio, destinam-se circulao de
pessoas e veculos, passagem de tubulaes ou dutos de servios pblicos, no se aplica
a comprovao de posse de terreno.
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Nas demais aes promovidas pela Funasa, no contempladas na Portaria de Critrios e Procedimentos Bsicos para Aplicao de Recursos Financeiros, tais como projetos
de aes em reas indgenas, de remanescentes quilombolas, em reas extrativistas e em
projetos especiais a Funasa, por meio da Assessoria de Comunicao Social (Ascom), tem
como poltica promover aes permanentes de comunicao e educao em sade.
O Pesms tem por objetivo sensibilizar os gestores e as organizaes sociais para
a importncia da efetiva participao da comunidade no desenvolvimento de aes de
preveno e controle de doenas, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida da
populao, incentivando a cidadania e otimizando a aplicao de recursos oramentrios
e financeiros.
Pretende-se, com o Pesms, fomentar a participao e a organizao comunitria,
por intermdio de aes permanentes de Educao em Sade, quando da implantao
das diversas aes desenvolvidas pela Funasa, proporcionando o acesso da populao s
instalaes, habitaes e sistemas de saneamento ambiental saudveis, alm de contribuir
para a sustentabilidade dessas aes.
O Pesms como parte da proposta de convnio para os projetos mencionados, elaborado em formulrios padro prprio de acordo com o objeto do convnio, seguindo as
Orientaes Tcnicas para Elaborao de Programa de Educao e Mobilizao Social
(Pesms), que se encontram no site da Funasa (www.funasa.gov.br).
A elaborao de um Programa de Educao em Sade e Mobilizao Social (Pesms),
deve atender a duas orientaes essenciais:
1. Focalizao no tema: a ao educativa deve estar relacionada diretamente ao
objeto do projeto de financiamento, como estratgia integrada para alcanar os
objetivos.
2. Focalizao no pblico: o processo educativo e mobilizador deve envolver e atingir
o pblico diretamente beneficiado pela ao objeto do projeto de financiamento,
buscando a participao popular e a sustentabilidade das aes.
Alm disso, para que o Pesms alcance as metas e os resultados pretendidos ele precisa:
Realizar um bom diagnstico situacional com informaes e esclarecimentos
relativos ao projeto a que se refere, como forma de identificar atores envolvidos,
dificuldades e oportunidades e a realidade social, cultural, econmica e sanitria
da populao a ser envolvida pelas aes educativas. Este conjunto de informaes
resulta no adequado dimensionamento das aes educativas, recursos humanos,
financeiros e materiais necessrios para a execuo das etapas do Pesms.
Estimular parcerias com outras instituies e entidades tais como associaes de
moradores, clubes de servios, clubes de mes, associaes sindicais, igrejas,
entidades filantrpicas, organizaes no-governamentais e outras, de forma a
envolv-las, conscientiz-las e compromet-las com o processo educativo e de
promoo da sade.
Incentivar as secretarias estaduais e municipais a se organizarem para promoverem
aes educativas inclusive para aes diferentes do objeto do projeto proposto para
financiamento.
39
40
3.11. Parecer
Aps concluso da anlise tcnica do projeto e com base nas informaes constantes na Ficha de Anlise Tcnica de Projetos para Convnio, Modelos I a VIII, ser emitido
Parecer Tcnico conclusivo quanto aprovao ou no do pleito. Os modelos propostos
devero ser utilizados quando o sistema de convnios estiver indisponvel.
Orientaes para execuo de obras e servios de engenharia pela Funasa
Manual Tcnico
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Enquadramento Fase 1
Designao dos Analistas Fase 2
Anlise Tcnica Fase 3
Aprovao da Anlise Tcnica pela chefia do setor Fase 4
Aprovao do Coordenador Regional Fase 5
Avaliao Tcnica da Presidncia Fase 6
Aprovao da Ascom Fase 7
Indicao Oramentria Fase 8
Aprovao do Densp Fase 9
Aprovao do Presidente Fase 10
Empenho da Despesa Fase 11
Gerao do Termo de Convnio Fase 12
Assinatura do Convnio Fase 13
Publicao Fase 14
Agendamento de Desembolso Fase 15
Autorizao de Pagamento Fase 16
Pagamentos (Emisso de Ordem Bancria) Fase 17
Convnios pagos Fase 18
43
4.
Vigncia do convnio
Dever ser fixada de acordo com o prazo previsto para a consecuo do objeto e
em funo das metas estabelecidas, ou seja, inclui o perodo necessrio execuo das
metas propostas, fixado de conformidade com o tempo suficiente realizao do que foi
programado pelo Convenente.
Aps o trmino da vigncia do convnio, o Convenente dever, no prazo de at 60
dias, apresentar a prestao de contas final.
5.
44
b) liberao dos recursos, a quarta parcela ficar condicionada apresentao e aprovao da prestao de contas parcial referente segunda parcela liberada, e assim
sucessivamente. Aps a aplicao da ltima parcela, ser apresentada a prestao
de contas do total dos recursos recebidos;
c) a ltima parcela dever ser de 20% do valor do repasse e s ser liberada aps a
comprovao da concluso das obras e, quando couber da efetiva operao do
sistema.
Quando se tratar de projetos de abastecimento de gua com captao subterrnea
por meio de poos, a liberao de parcelas subseqentes estar sujeita apresentao dos
seguintes documentos:
relatrio tcnico de locao do poo acompanhado de ART do profissional habilitado;
relatrio tcnico do poo, conforme Modelo XXIX, disponvel no Captulo III, assinado e acompanhado da respectiva ART de profissional habilitado;
documento de outorga do uso da gua (se for o caso); e
documento de posse do terreno do local onde foi construdo o poo.
Recomenda-se que a liberao da segunda parcela seja efetuada somente se a obra
tiver sido iniciada. Essa informao dever ser prestada pelo tcnico, por ocasio da visita
tcnica.
A liberao de parcelas remanescentes sero suspensas, caso ocorram as impropriedades a seguir especificadas:
quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local, realizados periodicamente pelo rgo concedente e/ou
pelo rgo competente do sistema de controle interno da Administrao Pblica;
quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias
aos princpios fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais
atos praticados na execuo do convnio;
quando for descumprida, pelo Convenente ou executor, qualquer clusula ou
condio do convnio;
quando houver descumprimento do Plano de Trabalho aprovado, alteraes do
projeto bsico sem prvia autorizao do Concedente, ou utilizao de materiais
e servios fora das especificaes tcnicas; e
quando no forem atendidas as orientaes, instrues e decises emanadas do
setor de engenharia da Funasa, detectadas por ocasio da visita tcnica no exerccio
da funo gerencial fiscalizadora da execuo fsica do convnio.
A proposta de suspenso do pagamento deve ser feita pelo Chefe da Diesp/Sensp ao
Coordenador(a) Regional por meio do Modelo XXI Suspenso da Liberao de Parcelas do
Convnio, que encaminhar Cgcon para as providncias necessrias, ou seja, comunicar
formalmente ao Convenente.
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O modelo dever ser elaborado em duas vias, sendo uma para o processo de projeto
e a outra para o processo de convnio.
A suspenso da liberao de parcelas subseqentes, dever ser comunicada s reas
tcnicas para que sejam feitas as devidas mudanas nas programaes de visitas tcnicas
em funo da paralisao dos trabalhos.
As parcelas suspensas, somente sero liberadas mediante correo das pendncias
apontadas no relatrio de visita tcnica.
6.
Aplicao financeira
Quando o destinatrio da transferncia for Estado, Distrito Federal ou Municpio, entidade a eles vinculada ou entidade particular, os recursos transferidos, enquanto no empregados na sua finalidade, sero obrigatoriamente aplicados, conforme critrios a seguir:
menos de 30 dias - aplicar em fundos financeiros de curto prazo ou operao de
mercado aberto, lastreada em ttulos da dvida pblica federal; ou
mais de 30 dias - aplicar em caderneta de poupana da mesma instituio bancria
detentora da conta do convnio.
As receitas obtidas, derivadas das aplicaes financeiras, quando utilizadas, devero
ser, obrigatoriamente, no objeto do convnio, estando sujeitas s mesmas condies de
prestao de contas exigidas para os recursos transferidos. Tais recursos no podero ser
considerados como contrapartida.
7.
Execuo do convnio
O convnio dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas
pactuadas, em conformidade com as aes indicadas no Plano de Trabalho Aprovado e no
projeto de engenharia, estritamente de acordo com a legislao pertinente, respondendo
cada uma pelas conseqncias de sua inexecuo total ou parcial.
Sob pena de nulidade do ato e responsabilidade do agente causador, vedada a
incluso, tolerncia ou admisso nos convnios, de clusulas ou condies que prevejam
ou permitam:
realizao de despesas a ttulo de taxa de administrao, de gerncia ou similar;
pagamento, a qualquer ttulo, a servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de pessoal de rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta,
por servios de consultoria ou assistncia tcnica;
utilizao dos recursos em finalidade diversa da estabelecida no respectivo instrumento, ainda que em carter de emergncia;
realizao de despesas em data anterior ou posterior sua vigncia;
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7.2. Fiscalizao
A fiscalizao deve ser exercida tanto pelo Concedente, no que diz respeito ao convnio, como pelo Convenente, no que se refere execuo fsica da obra.
No caso de estudos e Pesquisas esto previstos Seminrios de Avaliao com a participao do Comit Cientfico, consultores ad-hoc e tcnicos da Funasa.
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Fiscalizao do convnio
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Para obras e servios de engenharia com valor superior a R$ 500.000,00 ou considerados de grande complexidade, ser formada uma equipe composta de no mnimo dois tcnicos responsveis pela funo gerencial fiscalizadora da execuo fsica do convnio.
No caso de melhorias sanitrias domiciliares e melhoria habitacional, ser designado
um tcnico legalmente habilitado e um auxiliar ou inspetor de saneamento, que sob a superviso do primeiro exercer a funo gerencial fiscalizadora. Fica vedada aos auxiliares
e inspetores de saneamento a emisso de parecer tcnico.
A Coordenao Regional informar ao Convenente a designao do(s) responsvel(is)
pela funo gerencial fiscalizadora da execuo do convnio, por meio do Modelo X Designao do Tcnico, constante do Captulo III.
Compete as reas tcnicas da Funasa (Ascom, Diesp/Sensp) acompanhar e avaliar a
aplicao dos recursos e o alcance das metas fsicas estabelecidas no mbito de cada convnio firmado. conveniente que a primeira visita de acompanhamento seja realizada por
uma equipe integrando todos os setores envolvidos (Cgcon, Ascom, Diesp/Sensp).
O processo de acompanhamento e avaliao de convnios ser pautado pelos seguintes objetivos:
dar cumprimento s determinaes contidas na IN/STN n 1/1997, bem como nas
Normas de Cooperao Tcnica e Financeira Mediante a Celebrao de Convnios
e Instrumentos Congneres vigentes no mbito do Ministrio da Sade na medida em que ocorram as alteraes na legislao aplicvel, em especial na LDO,
que prevem a atribuio primria do acompanhamento ao rgo transferidor ou
concedente de recursos financeiros; analisar a execuo fsica e financeira dos
projetos e planos, verificando a legalidade, eficcia, eficincia e efetividade dos
procedimentos adotados e das aes e das metas a serem desenvolvidas;
assistir tecnicamente, orientar e supervisionar as aes em andamento, ou concludas, implementadas pelos executores com vistas a prevenir a ocorrncia de
irregularidades e impropriedades;
disponibilizar dados relativos aos resultados da execuo, de forma a permitir a
integrao do planejamento ao controle, propiciando adequaes e correes; e
adotar providncias saneadoras que venham a ser determinadas ou recomendadas
em decorrncia do exerccio de atividades de acompanhamento realizadas pelas
reas tcnicas das Coordenaes Regionais.
7.3. Visita tcnica
Para realizao da visita tcnica o Chefe da Diesp/Sensp far a indicao do tcnico
por meio do Modelo IX Indicao do Tcnico, constante do Captulo III.
A partir da indicao do tcnico, o(a) Coordenador(a) Regional informar ao Convenente a sua designao para a funo gerencial fiscalizadora do convnio, por meio do
Modelo X Designao do Tcnico, constante do Captulo III.
A Chefia da Diesp/Sensp encaminhar ao tcnico responsvel pela funo gerencial
fiscalizadora do convnio o processo de projeto devidamente aprovado e informar a data de
transferncia dos recursos financeiros ao Convenente e o perodo de vigncia do Convnio.
Orientaes para execuo de obras e servios de engenharia pela Funasa
Manual Tcnico
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Visando o desenvolvimento dos trabalhos, bem como a programao das visitas, o(a)
Coordenador(a) Regional dever solicitar ao Convenente cpia dos seguintes documentos,
conforme Modelo XI Solicitao de Documentao, constante do Captulo III:
ordem de servio para o incio das obras;
proposta de preo da contratada;
cpia do contrato assinado para execuo das obras;
cronograma fsico-financeiro (compatvel com o do projeto aprovado);
projeto executivo de partes constituintes do projeto bsico, quando a complexidade
da obra assim o exigir;
dirio de obra;
ART/CREA do(s) responsvel(eis) tcnico(s) pela execuo das obras;
ART/CREA do(s) responsvel(eis) do Convenente pela fiscalizao das obras; e
indicao, formal, pelo Convenente de representante para atuar como interlocutor
junto a Funasa.
Com relao ao dirio de obra, orientar aos representantes do convenente que relate
todas as ocorrncias julgadas relevantes, em especial, aquelas que possam futuramente
comprometer o recebimento da obra pelo rgo financiador.
Recomenda-se ainda que seja orientado ao convenente que cobre do fiscal da obra
a elaborao de relatrios descritivos e fotogrficos sobre a execuo da obra que devero
ser encaminhados periodicamente Funasa.
As visitas tcnicas devero ser realizadas, prioritariamente, de acordo com a seguinte
programao:
a primeira por ocasio do incio da obra. Neste caso, deve ser solicitado do convenente informar, com antecedncia, o dia previsto para o incio, com vistas
elaborao de cronograma de viagem;
visitas intermedirias (ou subseqentes) pelo menos na fase inicial e final de cada
etapa da obra, como tambm para efeito de liberao de parcelas pendentes;
visita tcnica final para efeito da prestao de contas final da execuo fsica do
convnio; e
devero ser utilizados os Modelos XII a XIX do Captulo III.
A periodicidade e o nmero das visitas depender da complexidade de cada obra e
dos problemas detectados.
Todas as visitas devero ser realizadas, preferencialmente, com acompanhamento do
representante formalmente indicado pelo Convenente e/ou fiscal da obra.
Os relatrios referentes s visitas tcnicas (inicial, intermediria/subseqente e final)
devero ser elaborados de acordo com os Modelos XII a XIX Relatrio de Visita Tcnica,
para cada ao, constante do Captulo III. Devero ser feitos em duas vias, sendo uma
destinada ao processo de projeto e a outra ao processo de convnio.
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Caso na visita tcnica tenha sido detectada alguma irregularidade e/ou impropriedade, o Convenente deve ser notificado por meio do Modelo XX Notificao Tcnica,
disponvel no Captulo III.
Para a elaborao dos relatrios de visita tcnica relativos fase inicial e intermediria
(ou subseqente) da obra, devero ser observados os seguintes aspectos, no que couber:
correta situao e identificao do terreno;
existncia de documento de posse do terreno;
correta localizao da obra;
existncia da placa da obra referente ao Convnio;
existncia do licenciamento ambiental;
existncia de fiscalizao da obra instituda pelo Convenente;
qualidade aparente da obra, cujo conceito deve ser entendido como resultado da
boa tcnica de execuo observvel, devendo estar presente em todos os servios
independentemente do padro de acabamento ou tipo de material utilizado;
execuo do Convnio de acordo com o Plano de Trabalho;
execuo da obra de acordo com os projetos pactuados;
execuo da obra de acordo com as especificaes tcnicas;
observao das medies realizadas pela fiscalizao do Convenente;
observao do dirio de obra;
no caso de melhorias sanitrias e melhoria habitacional, se a lista de beneficirios
est sendo respeitada;
observao de interferncias que possam prejudicar a obra; e
registro do andamento da obra por relatrio fotogrfico.
Face s especificidades de cada obra, podero ser includos outros itens no previstos,
considerados imprescindveis ao satisfatrio acompanhamento gerencial da obra.
Para os convnios do programa de Estudos e Pesquisas da Funasa, o acompanhamento
da execuo da pesquisa ficar a cargo do tcnico da Core, que dever preencher o Modelo
XIX Relatrio de Visita Tcnica, disponvel no Captulo III. O nmero de visitas ser no
mnimo trs, podendo ser ampliado, dependendo do andamento da pesquisa e orientao
do Densp.
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dos e Pesquisas que s far parte do processo de projeto. Para sua elaborao devero ser
observados os seguintes aspectos:
comunicao oficial da concluso dos trabalhos pelo Convenente;
Termo de Recebimento Provisrio ou Definitivo emitido pelo Convenente;
Qualidade aparente da obra;
execuo do Convnio de acordo com o Plano de Trabalho;
execuo da obra de acordo com os projetos aprovados;
execuo da obra de acordo com as especificaes tcnicas;
verificao do percentual de execuo do objeto do Convnio;
registro da obra por meio de relatrio fotogrfico;
verificar as condies e funcionamento da obra; e
lista final dos beneficirios com os respectivos endereos para os Programas de
Melhorias Sanitrias Domiciliares e Melhoria Habitacional para Controle da Doena
de Chagas.
Nesta fase, dever ser solicitado ao Convenente que apresente, quando for o caso, o
as built da obra (projeto efetivamente construdo), onde constar toda e qualquer alterao
no projeto original, quer por interferncias, quer por facilidade executiva.
Na visita Tcnica Final, alm do tcnico designado para fiscalizao da execuo
fsica do Convnio, recomenda-se que sejam designados, tambm, tcnicos das reas de
Prestao de contas e do Programa de Educao em Sade e Mobilizao Social.
Para obras e servios de engenharia com valor superior a R$ 500.000,00, dever ser
designada uma comisso para a visita tcnica final, composta por:
dois tcnicos da engenharia, preferencialmente, devendo ser o responsvel pela
aprovao do projeto e o que acompanhou a obra;
um tcnico da Ascom, quando couber.
Dever ser anexada ao Relatrio de Visita Tcnica Final, cpia do Termo de Aceitao
Provisria ou Definitiva da Obra, emitido pelo Convenente.
No caso de melhorias sanitrias domiciliares e melhoria habitacional, recomenda-se que
seja utilizado, pelo convenente, o Termo de Recebimento de Melhorias Sanitrias Domiciliares
e o Termo de Recebimento de Melhoria Habitacional para o Controle da Doena de Chagas,
descritos no captulo III, Modelos XXXII e XXXIII. O uso dos referidos modelos no dispensa
a apresentao do Termo de Recebimento Definitivo de Obras pelo convenente.
Observao: Todas as visitas tcnicas devero ser registradas no Sigesan.
Nota: Seguindo orientao do TCU em seu Acrdo n 309/2003/TCU/Plenrio, a Funasa
dever proceder o acompanhamento das aes de engenharia de sade pblica, aps
o trmino da vigncia dos convnios, com o objetivo de garantir a manuteno dos
benefcios gerados populao pelas aes de engenharia de sade pblica implantadas. Estas aes podero ser desenvolvidas por meio do Programa de Cooperao
Tcnica.
52
8.
Alterao do convnio
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9.
O saldo de recursos do convnio, inclusive decorrentes da aplicao no mercado financeiro, poder ser utilizado visando a ampliao das metas ou etapas/fases, estando sujeitas
s mesmas condies de prestao de contas exigidas para os recursos transferidos. Neste
caso, o convenente solicitar oficialmente Funasa autorizao, apresentando novo plano
de trabalho e os outros documentos necessrios, dentro do prazo estabelecido, ou seja, vinte
dias antes do trmino do convnio. A solicitao ser analisada pela rea tcnica e em caso
de aprovao, o processo dever ser encaminhado Cgcon para as providncias quanto
elaborao de Termo Aditivo, publicao de extrato no DOU e registro no Siafi, haja vista
que houve alterao das metas. A deciso dever ser comunicada ao interessado.
Em se tratando de melhorias sanitrias domiciliares e melhoria habitacional, ser
permitido sua aplicao fora da localidade prevista no Plano de Trabalho original, desde
que no altere o objeto do convnio e que as localidades constantes do Plano de Trabalho
Original tenham sido 100% atendidas.
No havendo possibilidade de utilizao no objeto do convnio, os recursos devero
ser devolvidos conta nica do Tesouro Nacional.
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Captulo II
Obras executadas direta ou indiretamente pela Funasa
1.
Introduo
Apesar da descentralizao da execuo das aes de engenharia, a Funasa continua com a atribuio de executar direta ou indiretamente algumas obras, especialmente,
em reas indgenas e perfurao de poos.
Nestes casos, a forma de implementao pode ser a utilizao de meios prprios pela
Administrao (execuo direta) ou a contratao com terceiros (execuo indireta).
Neste sentido, o presente captulo tem como objetivo orientar os tcnicos da Funasa, principalmente das Divises de Engenharia de Sade Pblica (Diesp) e Servios
de Engenharia de Sade Pblica (Sensp), quanto aos procedimentos de engenharia para
execuo de obras direta ou indiretamente pela Funasa.
2.
3.
Este item tem o objetivo de definir alguns termos para facilitar o entendimento dos
tcnicos da Funasa.
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Princpio da legalidade o administrador pblico est, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e s exigncias do bem comum, deles no podendo
se afastar, sob pena de praticar ato invlido e se expor responsabilidade disciplinar, civil
e criminal.
Princpio da moralidade administrativa entendido como o conjunto de regras de
conduta tiradas da disciplina interior da administrao. O ato administrativo ter que obedecer no somente lei jurdica, mas tica da prpria instituio, impondo-se ao agente
pblico para a sua conduta interna, segundo as exigncias a que serve e a finalidade de
sua ao que sempre o bem comum.
Princpio da impessoalidade impe ao administrador pblico a prtica de atos para
seu fim legal que a prpria norma de direito indica como objetivo do ato. Dessa forma, fica
o administrador proibido de buscar outros objetivos ou de praticar atos visando interesse
prprio ou de terceiros.
Princpio da publicidade divulga-se oficialmente o ato administrativo para conhecimento pblico e para indicar seus efeitos externos. A publicidade requisito de eficcia
e moralidade do ato administrativo.
Princpio da eficincia vincula o Estado a prestao de servios pblicos adequados
e que correspondam aos padres de satisfao do usurio como destinatrio final. Traduz-se
num conceito moderno de administrao pblica, rompendo, em definitivo, com a arcaica
noo de que o Estado prov por generosidade.
Princpio da Supremacia do interesse pblico tambm chamado de princpio da
finalidade pblica, est presente tanto no momento da elaborao da lei como no momento
da sua execuo em concreto pela Administrao Pblica. Ele inspira o legislador e vincula
a autoridade administrativa em toda a sua atuao.
A Administrao Federal compreende:
a) a administrao direta, constituda pelos servios integrados na estrutura administrativa da presidncia da repblica e pelos ministrios; e
b) a administrao indireta, que compreende as autarquias, as empresas pblicas e
as sociedades de economia mista.
3.1.1. Administrao
rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera
e atua concretamente.
63
4.
Programao de atividades
As obras e os servios somente podero ser executados quando houver projeto bsico,
oramento detalhado e previso de recursos oramentrios, conforme dispe o artigo 7
da Lei n 8.666/1993.
preciso distinguir a previso de recursos oramentrios da disponibilidade financeira
dos recursos. Entende-se que h previso oramentria quando o recurso para a despesa est
previsto no oramento anual e/ou no oramento plurianual. J a disponibilidade financeira
se refere ao fato de a administrao ter o recurso disponvel ou liberado.
As obras e servios devem ser programados sempre em sua totalidade, com previso
de seus custos atual e final, inclusive despesas com elaborao dos projetos, levando em
conta o prazo total da execuo, ou seja, os projetos de engenharia devem ser elaborados
para atender toda a necessidade e sua execuo poder ser procedida em etapas, em conformidade com a disponibilidade oramentria e financeira.
Recomenda-se que seja elaborada em um exerccio para execuo no posterior. A
programao dever ser encaminhada ao Densp para apreciao da rea tcnica correspondente, a fim de que a Funasa inclua na sua programao oramentria, sendo imprescindvel
que seja elaborada a previso de custos dos empreendimentos a serem contratados.
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Na elaborao da programao das aes de saneamento em reas de interesse especial, dever ser seguido o fluxograma de operacionalizao, assim como utilizar os Modelos XXXIV, XXXV e XXXVI, como tambm na elaborao das aes do Programa gua
na Escola, seguir o fluxograma correspondente, inclusive utilizar os modelos XXXIX, XL e
XLI, disponveis no Captulo III.
Para os projetos de saneamento em reas especiais, as Coordenaes Regionais devero, mensalmente enviar para o Densp informaes a respeito da execuo das aes,
utilizando os Modelos XXXVII e XXXVIII, assim como na execuo das aes do Programa
gua na Escola, utilizar os modelos XLII e XLIII, constantes do Captulo III.
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5.
Elaborao de projetos
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bsico e projeto executivo. Todos os estudos e projetos devero ser desenvolvidos de forma
a que guardem sintonia entre si, tenham consistncia material e atendam s diretrizes gerais
do programa de necessidades e do estudo de viabilidade. Podero ser desenvolvidos pelo
corpo tcnico da Funasa ou contratados. No caso de contratados, a rea tcnica dever
elaborar um termo de referncia.
A responsabilidade pela elaborao dos projetos ser de profissionais ou empresas
legalmente habilitados pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(Crea). O autor ou autores devero assinar todas as peas que compem os projetos especficos, indicando o nmero de inscrio e de registro das Anotaes de Responsabilidade
Tcnicas (ARTS) no Crea, nos termos da Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1997.
Os projetos elaborados por tcnicos da Funasa tambm devero ter suas ARTS registradas no Crea. Neste caso, o pagamento da respectiva taxa ser de responsabilidade da
instituio (Funasa).
Os projetos devem ser elaborados de acordo com as leis, decretos, regulamentos, portarias e normas federais, estaduais, distritais e municipais, direta e indiretamente aplicveis
a obra pblica, alm das normas tcnicas devidas.
Quando da elaborao do projeto bsico, necessrio verificar se o empreendimento
necessita de licena ambiental, conforme dispem as Resolues Conama n 1, de 26 de
janeiro de 1986 e n 237, de 22 de dezembro de 1997 e a Lei n 6.938, de 31 de agosto de
1981. Se necessrio, deve-se elaborar Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto
Ambiental como parte integrante do projeto bsico (ver artigo 2. da Resoluo Conama
n 1/1986).
As obras e servios destinados a fins idnticos, tais como a construo de postos de
sade em reas indgenas, devem atender s condies peculiares do local ou s exigncias
especficas do empreendimento. Devero ser seguidas as normas e diretrizes estabelecidas pelo Ministrio da Sade/Funasa relativas construo de unidades de sade e outras
edificaes de sade pblica.
Na elaborao do projeto bsico e do projeto executivo, alm de observar as caractersticas e condies do local dos servios ou obras e impacto ambiental, devem ser
considerados os seguintes requisitos:
segurana;
funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matrias-primas
existentes no local para execuo, de modo a diminuir os custos;
facilidade e economia na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da
durabilidade da obra ou do servio;
adoo das normas tcnicas de sade e de segurana do trabalho adequadas;
infra-estrutura de acesso; e
aspectos relativos insolao, iluminao e ventilao.
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6.
Licitao
So responsveis pela licitao os agentes pblicos designados pela autoridade competente, mediante ato administrativo prprio (portaria), para integrar comisso de licitao,
ser pregoeiro ou para realizar licitao na modalidade convite. Em geral, na Funasa a competncia da rea de Administrao (Deadm/Diadm/Seadm).
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res, ser obrigatrio o emprego da modalidade prego, nos termos da Lei no 10.520/2002,
sendo preferencial a utilizao de sua forma eletrnica.
Nota: segundo o referido Decreto, na situao acima, o prego eletrnico ser efetuado
de acordo com cronograma a ser definido em instruo complementar.
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II. empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do projeto bsico ou executivo ou da qual o autor do projeto
seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco
por cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsvel
tcnico ou subcontratado;
III. servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao.
1 permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a
que se refere o inciso II deste artigo, na licitao de obra ou servio,
ou na execuo, como consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a servio da
Administrao interessada.
2 O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de
obra ou servio que inclua a elaborao de projeto executivo como
encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela Administrao.
3 Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia de qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial,
econmica, financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa
fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a
estes necessrios.
4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da comisso de licitao.
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Nota: Quando o julgamento for por preo global, a proposta dever ser avaliada levandose em considerao o fato de que os preos unitrios no podero exceder queles
limites estabelecidos pela Administrao.
Em caso de licitao do tipo melhor tcnica e preo, que envolve a juno de propostas tcnicas com as propostas de preos, o julgamento dever ser feito, conforme
descrito a seguir:
sero abertas, primeiramente, as propostas tcnicas, as quais sero classificadas
segundo os critrios objetivos fixados no edital;
dever ser prevista uma forma de pontuao, a ser atribuda objetivamente;
o edital dever prev uma relao entre os pontos e as manifestaes tcnicas
exigidas; e
dever ser prevista uma pontuao mnima, abaixo da qual a proposta ser considerada tecnicamente insuficiente.
Os candidatos cujas propostas forem consideradas tecnicamente insuficientes, sero
desclassificadas e a eles sero devolvidos inclumes os envelopes de preo. O edital dever
estabelecer os critrios para atribuio de notas para as tcnicas e para as propostas de
preos com seus respectivos pesos. O vencedor da licitao ser aquela empresa dentre as
classificadas que conseguir a maior mdia aritmtica.
Exemplo:
Na contratao para elaborao de um determinado projeto, foi definido no edital
que a espcie da licitao seria de melhor tcnica e preos, onde o peso da tcnica seria
de 70% (setenta por cento) e a pontuao mxima de 100, a do preo de 30% (trinta por
cento) com pontuao mxima de 100, a empresa teria que obter uma pontuao tcnica
mnima de 70 pontos.
Julgamento:
1
Empresa
Pontos
Tcnica
Peso
Nota Tcnica
=(2X3)/100
Pontos
Preos
Peso
Nota Preo
=(5X6)/100
Nota Final
= (4 + 7)
A
B
C
D
100
80
90
60
70%
70%
70%
70%
70
56
63
desclassificada
70
80
100
-
30%
30%
30%
30%
21
24
30
-x-
91
80
93
-x-
Resultado:
Empresa vencedora: Empresa C.
79
7.
Contratao direta
80
81
8.
82
prestao de servios, que possam culminar com acrscimos de quantitativos alm dos
limites legais.
83
84
85
87
88
8.8. Pagamento
A Administrao fica obrigada a efetuar os pagamentos de despesas que realizar nos
prazos indicados no termo de contrato ou instrumento equivalente.
Os pagamentos somente podem ser liquidados e efetuados em favor do contratado
aps concludo o objeto do contrato, isto :
executada a obra ou servio que podem ser por etapas;
fornecido o bem que pode incluir a instalao e/ou montagem do equipamento;
Os prazos para efetuar o pagamento tero incio a partir da data de apresentao da
nota fiscal/fatura, observando que:
para valores iguais ou inferior a R$ 8.000,00, os pagamentos devero ser efetuados
em at cinco dias teis;
para valores superiores, os pagamentos devero ser efetuados em prazo que no
ultrapasse 30 dias.
No pagamento das obrigaes correspondentes realizao de obras, prestao de
servios e fornecimento de bens, a Administrao deve observar a ordem cronolgica das
datas em que os pagamentos forem exigveis. Essa regra no se aplica quando existem razes
relevantes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente,
devidamente publicada.
No caso de obras e servios de engenharia, o pagamento das etapas definido no cronograma fsico-financeiro deve ter seqncia lgica, a fim de evitar que se pague uma etapa
sem que a anterior tenha sido concluda, por se caracterizar antecipao de pagamento,
que no permitido.
Para efetuar o pagamento da despesa obrigatria a apresentao da 1 via da nota
fiscal/fatura. Ser efetivado mediante ordem bancria creditada em conta corrente no prazo
determinado no contrato, a contar da data de protocolizao dos documentos em local
previamente definido pela Administrao.
A Administrao pode recusar-se a efetuar o pagamento se, no ato de atestar a realizao do servio ou da obra ou fornecimento do bem, o objeto no estiver concludo, ou
no estiver de acordo com as especificaes do contrato.
Os valores correspondentes a multas ou indenizaes devidas pelo contratado, nos
termos definidos no contrato, podero ser deduzidos do montante a pagar.
Finalmente, necessrio que todo contrato estabelea e defina claramente:
os critrios de pagamento;
a data base para o pagamento;
a periodicidade do reajustamento de preos;
os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes
e a do efetivo pagamento.
Em se tratando de obras de construo de poos, o pagamento deve ser realizado de
uma s vez, aps a concluso e recebimento provisrio. Caso o contrato preveja a realizaOrientaes para execuo de obras e servios de engenharia pela Funasa
Manual Tcnico
89
o de vrios poos, com planilha nica, o pagamento deve ser feito por poo concludo,
e o valor de cada poo ser aquele apropriado pela planilha de servio com aplicao de
material. No caso de poos de grande profundidade, ou de alta complexidade construtiva o
pagamento dever ser efetuado em trs parcelas, sendo a primeira na instalao do canteiro
de obra; a segunda, aps a perfurao do furo piloto e perfilagem eltrica, e a terceira no
recebimento provisrio do poo.
Observao: o atesto da nota fiscal/fatura de responsabilidade do fiscal do contrato, que
dever adotar tal providncia, em tempo hbil para que o pagamento ocorra
dentro do prazo de seu vencimento, bem como providenciar a devoluo
da nota fiscal/fatura ao contratado, caso sua emisso ocorra aps o 5 dia
do(s) ms(es) subseqente(s) ao de execuo do servio.
90
(TX / 100)
365
91
no acarretar para a Administrao encargos contratuais superiores aos oriundos de uma eventual resciso contratual por
razes de interesse pblico, acrescidos aos custos de elaborao de um novo procedimento licitatrio;
92
III. decorrer de fatos supervenientes que impliquem em dificuldades no previstas ou imprevisveis por ocasio da contratao
inicial;
IV. no ocasionar a transfigurao do objeto originalmente contratado em outro de natureza e propsito diversos;
V. ser necessrias completa execuo do objeto original do
contrato, otimizao do cronograma de execuo e antecipao dos benefcios sociais e econmicos decorrentes;
VI. demonstrar-se na motivao do ato que autorizar o aditamento contratual que extrapole os limites legais mencionados na
alnea a supra, que as conseqncias da outra alternativa (a
resciso contratual, seguida de nova licitao e contratao)
importam sacrifcio insuportvel ao interesse pblico primrio
(interesse coletivo) a ser atendido pela obra ou servio, ou seja,
gravssimas a esse interesse; inclusive quanto sua urgncia e
emergncia.
Deciso 215/1999 Plenrio
As alteraes contratuais so formalizadas por meio de instrumento usualmente denominado termo aditivo.
O termo aditivo pode ser usado para efetuar acrscimos ou supresses no objeto,
prorrogaes, alm de outras modificaes admitidas em lei que possam ser caracterizadas
como alteraes do contrato.
O termo aditivo deve ser numerado seqencialmente. Exemplo: Primeiro Termo
Aditivo ao Contrato n 00/2005, Segundo Termo Aditivo ao Contrato n 00/2005 e assim
sucessivamente.
Esto dispensadas de termo aditivo as modificaes que puderem ser efetuadas por
simples apostila, conforme estabelecido no art. 65, 8, da Lei n 8.666/1993, conforme
transcrito abaixo:
" 8 A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de
preos previsto no prprio contrato, as atualizaes, compensaes
ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias
suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam
alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila,
dispensando a celebrao de aditamento".
Apostila a anotao ou registro administrativo que pode ser feita no termo de contrato ou nos demais instrumentos hbeis que o substituem, normalmente no verso da ltima
pgina do contrato; ou ento juntada por meio de outro documento ao termo de contrato
ou aos demais instrumentos hbeis.
A apostila pode ser utilizada nos seguintes casos:
93
K=
94
8.14. Fiscalizao
O acompanhamento e fiscalizao do contrato so instrumentos que o gestor dispe
para defesa do interesse pblico. dever da Administrao acompanhar e fiscalizar o contrato para verificar o cumprimento das disposies contratuais, tcnicas e administrativas,
em todos os seus aspectos.
A execuo do contrato deve ser fiscalizada e acompanhada por representante da
Administrao, de preferncia do setor que solicitou o bem ou servio. A Administrao
deve manter, desde o incio at o final do contrato, profissional ou equipe de fiscalizao
habilitada, contratada ou no, com a experincia tcnica necessria ao acompanhamento
e controle do servio que est sendo executado.
Recomenda-se que para a fiscalizao do contrato de obras ou servios de engenharia
seja formada uma equipe multidisciplinar, ficando o representante da Diesp/Sensp responsvel pela execuo fsica da obra ou do servio
A Lei n 8.666/1993 exige que o representante da Administrao registre em livro
apropriado as ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que
for necessrio regularizao das faltas, falhas ou defeitos observados, devidamente assinadas pelas partes contratantes.
As decises e providncias que no forem da competncia do representante devero ser solicitadas a seu superior, em tempo hbil, para a adoo das medidas que entender convenientes.
So de responsabilidade do contratado os danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato. O acompa-
95
97
Para o recebimento provisrio, dever ser utilizado o Modelo XXVI e, para o recebimento definitivo o Modelo XXVII, que se encontram no Captulo III. Nos dois casos, dever
ser anexado um relatrio sucinto das principais ocorrncias e caractersticas da obra.
Conforme estabelecido no art. 441 da Lei n 10.406/2002 (Cdigo Civil), a coisa recebida em virtude de contrato comutativo pode ser enjeitada por vcios ou defeitos ocultos,
que a torne imprpria ao uso a que destinada ou lhe diminuam o valor.
O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas
expensas, no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados, mesmo aps ter sido recebido
definitivamente o objeto do contrato.
Ao atestar o recebimento do objeto, o responsvel dever verificar se o material foi
entregue, a obra ou o servio foram realizados de acordo com o contrato.
O ato de atestar se concretiza com a declarao e assinatura do responsvel no verso
da nota fiscal/fatura ou documento equivalente. A atestao caber a servidor do rgo
ou entidade contratante, ou ao fiscal da obra servio ou a outra pessoa designada pela
Administrao para esse fim.
99
100
8.19. Subcontratao
A subcontratao ocorre quando o contratado entrega parte da obra, servio ou
fornecimento a terceiro estranho ao contrato, para que execute em seu nome parcela do
objeto contratado.
O contratado pode subcontratar parte da obra, servio ou fornecimento, desde que
dentro dos limites permitidos pela Administrao no ato convocatrio e no contrato. A
subcontratao no libera o contratado de suas responsabilidades contratuais e legais.
Deliberaes do TCU
Devem ser adotadas as medidas previstas nos arts. 78, inciso VI e
79, inciso I, da Lei n 8.666, de 1993, no caso de subcontratao de
servios vedados no edital ou no contrato.
Deciso 473/1999 Plenrio
Considera-se exigncia sem amparo legal que os concorrentes estejam
limitados a indicar apenas uma empresa subcontratada e que esta seja
indicada j na proposta da licitante.
Deciso 819/2000 Plenrio
9.
Na execuo direta, a Administrao utiliza meios prprios para execuo das obras
ou dos servios.
Esta modalidade de execuo de obras ser aplicada nas situaes em que a Funasa
responsvel diretamente pelos trabalhos de campo de engenharia, por exemplo saneamento
em reas indgenas e perfurao de poos, quando utilizado os equipamentos da Funasa.
As orientaes tcnicas esto descritas nos manuais especficos das aes. Segundo a Lei
n 6.496, de 7 de dezembro de 1977 e a Resoluo Confea n 425, de 18 de dezembro de
1998, para a execuo da obra dever ser recolhida a ART correspondente. Neste caso, o
pagamento dever ser efetuado pela Funasa.
101
102
No ato da realizao da despesa, o suprido dever exigir a apresentao de Nota Fiscal de Venda ou Prestao de Servios, de Recibo ou Recibo de Pagamento de Autnomo
(RPA), conforme o caso, em nome da Fundao Nacional de Sade.
As Notas Fiscais ou Recibos devero ser emitidos, separadamente, para material de
consumo e servios de terceiros, em funo da necessidade de classificao da despesa
por documento. Para servios de terceiros (prestados por pessoa fsica) dever ser emitido,
obrigatoriamente, o Recibo de Pagamento de Autnomo (RPA), alertando que o recolhimento
dos encargos sociais dever ser, obrigatoriamente, realizado at o segundo dia til do ms
subseqente da emisso do recibo, sob pena de pagamento de multa pelo suprido.
S sero admitidas as faturas, notas fiscais ou recibos, que atendam as seguintes exigncias:
cuja aplicao das despesas tenha ocorrido a partir do crdito na conta administrativa e dentro da data limite estabelecida na Proposta de Concesso de Suprimento
de Fundos;
no contenham rasuras ou emendas;
cuja especificao do material adquirido ou do servio prestado seja clara;
cujo tipo do material ou do servio prestado no tenha sido faturado em outro
documento de cobrana e que somados no ultrapasse o limite.
Observao: dever ser verificado se a nota fiscal foi emitida dentro do prazo de sua
validade.
Para a concesso de Suprimento de Fundos e Despesas de Pequeno Vulto devero ser
observados os limites descritos a seguir:
Objeto
103
Objeto
I. Obras e servios de
engenharia
10% (dez por cento ) do valor estabelecido 1% (um por cento) do valor constante
na alnea a do inciso I do art. 23, da Lei na alnea a do inciso I do art. 23 da
n 8.666/1993.
Lei n 8.666/1993.
10% (dez por cento ) do valor estabelecido 1% (um por cento) do valor constante
na alnea a do inciso II do art. 23, da na alnea a do inciso II do art. 23 da
Lei n 8.666/1993.
Lei n 8.666/1993.
Para atender as especificidades decorrentes da assistncia sade indgena, o Ministrio da Sade publicou a Portaria MS n 747, de 22 de abril de 2004, que estabelece normas
e procedimentos para concesso e aplicao de Suprimentos de Fundos Especial.
O Suprimento de Fundos Especial poder ser autorizado para atendimento das despesas
de carter emergencial ou que no possam submeter-se ao processo normal de licitao
em face das peculiaridades da ateno sade indgena.
A autorizao para concesso de Suprimento de Fundos dever, necessariamente,
conter justificativa acerca da emergncia ou da impossibilidade de submisso ao regular
processo licitatrio.
Conforme estabelecido no art. 3 da citada Portaria, ser utilizado, excepcionalmente,
para as seguintes finalidades:
a) alimentao;
b) hospedagem;
c) combustvel;
d) transporte;
e) medicamento;
f) procedimentos mdicos-hospitalares de urgncia;
g) embalsamento, traslado e sepultamento;
h) recuperao e manuteno de instalaes civis, eltricas e hidro-sanitrias; e
i) recuperao e manuteno de veculos, mquinas e equipamentos.
Vale ressaltar que a recuperao e manuteno de instalaes civis, eltricas, hidrosanitrias, veculos, mquinas e equipamentos refere-se apenas ao atendimento da rea
indgena.
A realizao de despesas no constantes da relao acima, dever ser previamente
autorizada pelo(a) Coordenador(a) Regional.
Quanto concesso de suprimento de fundos especial, os limites esto estabelecidos
conforme a seguir:
104
Objeto
Neste caso, o limite mximo para cada despesa ser o limite do valor da concesso.
No caso das despesas enquadradas como pronto pagamento em espcie (especial),
obrigatoriamente dever ser recolhido os tributos/contribuies na forma estabelecida pela
Instruo Normativa SRF n 306, de 12 de maro de 2003, bem como, o INSS de acordo
com a Instruo Normativa INSS/DC n 100, de 18 de dezembro de 2003. Por exemplo:
nota fiscal de prestao de servio pessoa jurdica no valor de R$ 1.000,00, incidiria o
percentual de 9,45% sobre o valor resultando no valor lquido a recolher de R$ 94,50. Para
servios de terceiros (prestados por pessoa fsica) dever ser emitido, obrigatoriamente, o
Recibo de Pagamento de Autnomo (RPA), alertando que o recolhimento dos encargos
sociais dever ser, obrigatoriamente, realizado at o segundo dia til do ms subseqente
da emisso do recibo, sob pena de pagamento de multa pelo suprido.
105
Captulo III
Documentos complementares
1. Introduo
Por se tratar de matria extensa, no ser possvel descrever neste Manual todas as
legislaes que dispem sobre a matria, podendo o tcnico deparar-se com situaes
no contempladas neste trabalho, o que demandar consulta a outros documentos. Sendo
assim, neste captulo estaro dispostas a legislao vigente e a bibliografia utilizada para
a elaborao deste manual.
Com o objetivo de padronizar o trabalho de campo das equipes de engenharia,
tambm esto dispostos neste captulo os modelos de fichas de anlise, fiscalizao e
acompanhamento, de ofcios e de pareceres. O uso dos modelos I a VIII, disponveis no
presente captulo, opcional e no dispensa a alimentao do Sistema de Convnios.
Buscando orientar as equipes de engenharia das Cores sobre os setores responsveis
pelos programas/aes no Densp, vale esclarecer que o regimento interno da Funasa foi
aprovado pela Portaria n 1.776, de 8 de setembro de 2003, que define as competncias
e atribuies deste Departamento de engenharia.
2. Legislao
Lei n 10.934, de 11 de agosto de 2004
Dispe sobre as diretrizes para a elaborao da lei oramentria de 2005 e d
outras providncias
Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002
Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do artigo 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao
denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras
providncias.
Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002
Institui o Cdigo Civil
Lei n 10.192, de 14 de fevereiro de 2001
Dispe sobre medidas complementares ao Plano Real e d outras providncias
(reajuste de contratos).
109
110
IN n 1/2004
IN n 4/2003
IN n 3/2003
IN n 2/2002
IN n 1/2002
IN n 6/2001
IN n 5/2001
IN n 1/2000
IN n 1/1999
Acrdo TCU n 1070, de 6 de agosto de 2003 Plenrio, Item 9.2
Acrdo TCU n 1572, de 29 de outubro de 2003 Plenrio
Portaria MS n 747, de 22 de abril de 2004
Estabelece normas e procedimentos para concesso e aplicao de Suprimento de
Fundo Especial, para atender s especificidades decorrentes da assistncia sade
indgena.
Portaria Interministerial n 165, de 20 de abril de 2004
Cria o Projeto de Saneamento Ambiental em Regies Metropolitanas e dispe sobre
sua implementao.
Portaria MS n 453, de 24 de maro de 2005
Aprova as Normas de Cooperao Tcnica e Financeira de Programas e Projetos
mediante a Celebrao de Convnios e Instrumentos Congneres.
Portaria Funasa n 145, de 17 de maro de 2005
Delega competncia ao Departamento de Planejamento e Desenvolvimento Institucional (Depin)/Funasa para analisar e verificar, junto ao Incra e demais rgos,
o atendimento de condies relativas as aes de saneamento ambiental em reas
especiais.
Portaria Funasa n 127, de 17 de maro de 2005
Delega competncia aos Coordenadores Regionais da Fundao Nacional de Sade, para aprovarem anlise de prestao de contas de convnios e instrumentos
congneres, conforme cronograma.
Portaria Funasa n 143, de 17 de maro de 2005
Define critrios para liberao de recursos aos convnios com deficincia na instruo processual, empenhados no exerccio de 2004, convalidando-se os atos
praticados quanto a deficiente instruo processual dos processos de formalizao,
devendo o Depin/Funasa instruir todos os processos de convnios pendentes at
o final do exerccio financeiro corrente.
Portaria Conjunta n 1, de 17 de fevereiro de 2005
Fixa, consoante cronograma, em at 9/5/2005, o prazo para cessao dos efeitos
da Portaria n 323, de 13 de junho de 2000, publicada no DOU n 118, de 20
Orientaes para execuo de obras e servios de engenharia pela Funasa
Manual Tcnico
111
113
3. Modelos
Neste item esto listadas os modelos que devero ser utilizados no desenvolvimento
dos trabalhos.
115
Modelo I
Folha
1/2
UF
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Enquadramento
Populao
Percentual de
Contrapartida
Condio do Municpio
3 - Anlise Tcnica
Item
1
Discriminao
Plano de Trabalho
1.1
Sim
No
Sim
No
Sim
No
No
Na
Sim
No
No
3.1
Na
No
No
Memorial Descritivo
4.1
suficiente para a compreenso do projeto?
Observao:
5
Sim
No
Sim
No
Especificaes Tcnicas
5.1
Observao:
116
Modelo I
Folha
2/2
Sim
No
No
Na
No
Na
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
No
Na
No
Na
No
Na
No
Na
Sim
No
Documentos Complementares
Existe proposta (Termo de Sustentabilidade), modelo Funasa?
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
Observao:
8
8.2
8.3
Na
No
9.1.1
4 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
__________________________________
Nome
(Localidade e data)
117
Folha
1/2
UF
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Enquadramento
Populao
Percentual de
Contrapartida
Condio do Municpio
3 - Anlise Tcnica
Item
1
Discriminao
Plano de Trabalho
1.1
Sim
No
Sim
No
Sim
No
No
Na
Sim
No
3.1
projeto?
3.3
A memria de clculo est compatvel com o projeto?
planilha ?
Observao:
4
Sim
No
No
Na
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Memorial Descritivo
4.1
Observao:
5
Especificaes Tcnicas
5.1
Apresenta as especificaes de materiais e servios compatveis com o projeto?
Observao:
118
Folha
1/2
Modelo II
Sim
No
No
Na
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
No
Na
Sim
No
Documentos Complementares
7.1
8.2
8.3
8.4
8.5
Observao:
9
9.1
9.1.1
4 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
__________________________________
Nome
__________________________________
(Localidade e data)
119
3.3. Modelo III Ficha de Anlise Tcnica de Projetos para Convnio - Melhorias
Sanitrias Domiciliares (MSD)
A utilizao do Modelo III no dispensa o uso do Sistema de Convnios da Funasa.
Modelo III
Folha
1/3
UF
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Enquadramento
Populao
Percentual de
Contrapartida
Condio do Municpio
3 - Anlise Tcnica
Item
Discriminao
Plano de Trabalho
1.1
Sim
No
Sim
No
Sim
No
No
Na
Sim
No
Sim
No
Planilha Oramentria
3.1
N. de mdulos (II)
N. de mdulos (III)
Placa de obra
N. de melhorias
120
Modelo III
Folha
2/3
Memorial Descritivo
No caso de Oficina Municipal de Saneamento, o Memorial Descritivo
4.1
Sim
suficiente para a compreenso do projeto?
5
Memria de Clculo
No caso de Oficina Municipal de Saneamento, a Memria de
5.1
Sim
Clculo est compatvel com o projeto?
Observao:
No
No
Na
No
Na
Especificaes Tcnicas
6.1
No
Observao:
7
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Lista de Beneficirios
8.1
Sim
No
Na
8.2
Sim
No
Na
No
Na
No
Na
No
Na
No
Na
No
Na
No
Na
No
Na
No
Na
Observao:
9
Inqurito Sanitrio
9.1
10
Documentos Complementares
No caso de Oficina Municipal de Saneamento, existe Proposta
11.1
Sim
(Termo de Sustentabilidade), modelo Funasa?
No caso de Oficina Municipal de Saneamento, existe titularidade de
11.2
Sim
posse das reas onde sero executados os servios / obras?
Na inexistncia de comprovante de posse do terreno, o Anexo III
11.3
Sim
est preenchido?
Observao:
121
Folha
3/3
Modelo III
12.1
12.2
12.3
12.4
12.5
12.6
Sim
No
No
Na
No
Na
No
Na
Observao:
13
13.1
13.1.1
4 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
__________________________________
Nome
__________________________________
(Localidade e data)
122
Modelo IV
Folha
1/2
UF
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Enquadramento
Populao
Percentual de
Contrapartida
Condio do Municpio
3 - Anlise Tcnica
Item
1
Discriminao
Plano de Trabalho
1.1
Sim
No
Sim
No
Sim
No
No Na
Sim
No
Sim
No
Planilha Oramentria
3.1
3.2
Sim
No Na
3.3
No
No
Memorial Descritivo
4.1
Sim
No
Sim
No
123
Observao:
5
Especificaes Tcnicas
5.1
Observao:
Manual Tcnico
Folha
2/2
Modelo IV
Sim
No
No
Na
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
No
Na
Sim
No
Documentos Complementares
8.2
8.3
8.4
8.5
Observao:
9
9.1
9.1.1
4 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
_____________________________
(Localidade e data)
124
Nome
_____________________________
Cargo do Tcnico Analista
Folha
1/2
UF
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Enquadramento
Populao
Percentual de
Contrapartida
Condio do Municpio
3 - Anlise Tcnica
Item
1
Discriminao
Plano de Trabalho
1.1
Sim
No
Sim
No
Sim
No
No
Na
Sim
No
Sim
No
No
Na
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
3.1
3.2
Sim
3.3
Memorial Descritivo
4.1
suficiente para a compreenso do projeto?
Observao:
5
Especificaes Tcnicas
5.1
Observao:
125
Modelo V
Folha
2/2
Sim
No
No
Na
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
No
Na
Sim
No
Documentos Complementares
8.2
8.3
8.4
8.5
Observao:
9
9.1
9.1.1
4 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
____________________________
(Localidade e data)
126
Nome
____________________________
Cargo do Tcnico Analista
Folha
1/3
UF
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Enquadramento
Populao
Percentual de
Contrapartida
Condio do Municpio
3 - Anlise Tcnica
Item
1
Discriminao
Plano de Trabalho
1.1
1.2
1.3
No
No
No
Observao:
2
Sim
No
Sim
No
No
Na
Planilha Oramentria
3.1
3.2
Sim
N. de reconstruo (I)
N. de reconstruo (II)
N. de reconstruo (III)
N. de restaurao
N. de galinheiro
Cerca (metro)
N. de pocilga
N de placa de obra
Observao:
127
Modelo VI
Folha
2/3
No
Especificaes Tcnicas
4.1
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Observao:
5
Lista de Beneficirios
6.1
Sim
No
6.2
Sim
No
Observao:
7
Inqurito Sanitrio
7.1
Sim
No
7.2
Sim
No
No
8.2
8.3
Sim
No
Sim
No
Sim
No
No
Na
Sim
No
Observao:
8
8.1
No
Observao:
9
9.2
9.3
9.4
9.5
9.6
Observao:
128
Modelo VI
Folha
3/3
4 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp / Sensp para conhecimento e providncias.
__________________________
(Localidade e data)
Nome
__________________________
Cargo do Tcnico Analista
129
3.7. Modelo VII Ficha de Anlise Tcnica de Projetos para Convnio Edificaes de Sade (ES)
Modelo VII
Folha
1/2
Edificaes de Sade
1 Identificao
Proponente
Processo de
Convnio n
Valor Concedente (R$)
UF
Processo de
Projeto de n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Enquadramento
Populao
Percentual de
Contrapartida
Condio do Municpio
3 - Anlise Tcnica
Item
1
Discriminao
Plano de Trabalho
1.1
Sim
No
Sim
No
Sim
No
No
Na
Sim
No
3.1
Sim
No
3.2
Sim
No
3.3
Sim
No
3.4
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Observao:
4
Memorial Descritivo
4.1
suficiente para a compreenso do projeto?
Observao:
5
Especificaes Tcnicas
5.1
Apresenta as especificaes de materiais e servios compatveis com o projeto?
Observao:
130
Modelo VII
Folha
2/2
Edificaes de Sade
6
Sim
No
No
Na
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Documentos Complementares
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
No
Na
Sim
No
8.2
8.3
8.4
8.5
Observao:
9
9.1
9.1.1
4 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
__________________________
(Localidade e data)
Nome
__________________________
Cargo do Tcnico Analista
131
3.8. Modelo VIII Ficha de Anlise Tcnica de Projetos para Convnios PESMS
A utilizao do modelo VIII no dispensa o uso do Sistema de Convnios da Funasa.
Modelo VIII
Ficha de Anlise de Projetos para Convnio
Folha
1/2
UF
Contrapartida (R$)
Processo de
Projeto n
Pesms (R$)
Ao:
2 Enquadramento
Populao
Percentual de
Contrapartida
Condio do Municpio
3 Anlise Tcnica
Item
Discriminao
Plano de Trabalho
Anexo V As metas e etapas esto corretamente descritas no Programa de Educao
Sim
em Sade e Mobilizao Social (Pesms)?
Foram transcritas, por elemento de despesas, as informaes do oramento do
Sim
Pesms no Anexo V - Plano de Aplicao?
Anexo VI O preenchimento do cronograma de desembolso est correto?
Sim
1.1
1.2
1.3
No
No
No
Observao:
2
Diagnstico Situacional
Os subitens foram preenchidos corretamente, dando uma viso clara e objetiva da
2.1
Sim
realidade em que se pretende trabalhar?
Observao:
3
No
No
3.2
Detalhamento de Ao/Atividade
Foi citado o nome da ao educativa programada respeitando a sua ordem de
Sim
execuo?
Foi descrito de forma detalhada a Ao/Atividade que ser realizada?
Sim
3.3
Sim
No
3.4
No
No
3.1
3.5
3.6
3.7
4
4.1
4.2
132
Planilha Oramentria
Foi descrito na planilha o oramento com elemento de despesa, quantidade, valor
Sim
unitrio e subtotal?
As despesas descritas no oramento esto coerentes com a Ao/Atividade
Sim
programada?
No
No
No
No
No
No
Modelo VIII
Ficha de Anlise de Projetos para Convnio
Folha
2/2
No
No
No
Documentos Complementares
6.1
Sim
No
6.2
Sim
No
Sim
No
Observao:
7
7.2
7.3
Observao:
8
8.1
8.2
8.3
8.3.1
No
No
No
da Anlise
8
Nome
___________________________
Cargo do Tcnico Analista
133
Folha
1/1
1 Identificao
Convenente
Processo de
Convnio n
Valor Concedente (R$)
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
Senhor(a) Coordenador(a),
Com relao ao convnio em questo, informamos que o(s) tcnico(s) abaixo relacionado(s) ficar(o)
responsvel(eis) pela(o) anlise de projeto/acompanhamento da execuo do objeto supracitado, em todas as etapas.
1) Nome do tcnico
Cargo
2) Nome do tcnico
Cargo
Atenciosamente,
Localidade e data
Nome
Chefe da Diesp/Sensp
134
Folha
1/1
1 Identificao
Convenente
Processo de
Convnio n
Valor Concedente (R$)
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
Senhor(a) Prefeito(a),
Com relao ao convnio em questo, informamos que o(s) tcnico(s) abaixo relacionado(s) ficar(o)
responsvel(eis) pela(o) anlise de projeto/acompanhamento da execuo do objeto supracitado, em todas as etapas.
1) Nome do tcnico
Cargo
2) Nome do tcnico
Cargo
Para maiores esclarecimentos Vossa Senhoria dever dirigir-se sede da Coordenao Regional, no
seguinte endereo:
Rua/Avenida/Praa/Bairro
CEP/Cidade/Estado
Telefone/Fax
Atenciosamente,
Localidade e data
Nome
Coordenador(a) Regional do Estado de ____
Core-__
135
Folha
1/1
1 Identificao
Convenente
Processo de
Convnio n
Valor Concedente (R$)
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
Senhor(a) Prefeito(a),
Atenciosamente,
Localidade e data
Nome
Coordenador(a) Regional do Estado de ___
Core-__
136
3.12.
Este modelo flexvel e ser utilizado, para visita tcnica inicial, visita tcnica intermediria, visita tcnica final, inclusive por ocasio da prestao de contas parcial e/ou final.
Modelo XII
Folha
1/2
VisitaTcnica:Inicial/Intermediria/Final
1 Identificao
Convenente
Processo de
Convnio n
Valor Concedente (R$)
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Dados do Convnio
Vigncia Original
Incio
Prorrogao do
Convnio
Trmino
Data de
Incio
da Obra
Previso de Concluso
Data da Visita
Etapa/
Fase
Discriminao
Unid.
Quantidade
Prevista
Executada
% de
Execuo
Valor
(R$)
4 Itens de Controle
Item
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
10
Sim
No
Na
4
5
9
11
Sim
No
Na
12
Sim
No
Na
13
Sim
No
Na
14
Sim
No
Na
15
Sim
No
Na
Sim
No
Na
16
137
Modelo XII
Folha
2/2
VisitaTcnica:Inicial/Intermediria/Final
17
Sim
No
Na
18
Sim
No
Na
19
Sim
No
Na
20
Sim
No
Na
21
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
No
Na
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
No
Na
No
Na
34
No
Na
35
Sim
No
Na
36
No
Na
38
39
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
32
33
37
138
Nome
___________________________
Cargo do Tcnico Responsvel
3.13.
Este modelo flexvel e ser utilizado, para visita tcnica inicial, visita tcnica intermediria, visita tcnica final, inclusive por ocasio da prestao de contas parcial e/ou final.
Modelo XIII
Folha
1/2
VisitaTcnica:Inicial/Intermediria/Final
1 Identificao
Convenente
Processo de
Convnio n
Valor Concedente (R$)
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Dados do Convnio
Vigncia Original
Incio
Prorrogao do
Convnio
Trmino
Data de
Incio
da Obra
Previso de Concluso
Data da Visita
Etapa/
Fase
Discriminao
Unid.
Quantidade
Prevista
% de
Executada Execuo
Valor
(R$)
4 Itens de Controle
Item
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
10
Sim
No
Na
9
11
Sim
No
Na
12
Sim
No
Na
13
Sim
No
Na
14
Sim
No
Na
15
Sim
No
Na
Sim
No
Na
16
139
Modelo XIII
Folha
2/2
VisitaTcnica:Inicial/Intermediria/Final
17
Sim
No
Na
18
Sim
No
Na
19
Sim
No
Na
20
Sim
No
Na
21
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Sim
No
Na
No
Na
No
Na
36
No
Na
37
Sim
No
Na
38
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
34
35
39
140
Nome
___________________________
Cargo do Tcnico Responsvel
3.14.
Este modelo flexvel e ser utilizado, para visita tcnica inicial, visita tcnica intermediria, visita tcnica final, inclusive por ocasio da prestao de contas parcial e/ou final.
Modelo XIV
Folha
1/2
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Dados do Convnio
Vigncia Original
Incio
Trmino
Prorrogao do
Convnio
Data de Incio da
Obra
Previso de
Concluso
Data da Visita
Etapa/
Fase
Discriminao
Unid.
Quantidade
Prevista
Executada
% de
Execuo
Valor
(R$)
4 Itens de Controle
Item
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
No
Na
No
Na
No
Na
Sim
No
Na
10
Sim
No
Na
11
Sim
No
Na
141
Modelo XIV
Folha
1/2
Sim
No
Na
13
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
17
Sim
No
Na
18
Sim
No
Na
19
Sim
No
Na
20
Sim
No
Na
21
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
14
15
16
22
6 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
___________________________
(Localidade e data)
142
Nome
___________________________
Cargo do Tcnico Responsvel
Folha
1/2
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Dados do Convnio
Vigncia Atualizada
Incio
Trmino
Prorrogao do
Convnio
Data de Incio da
Obra
Previso de
Concluso
Data da Visita
Etapa/
Fase
Discriminao
Unid.
Quantidade
Prevista
Executada
% de
Execuo
Valor
(R$)
4 Itens de Controle
Item
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
10
Sim
No
Na
11
Sim
No
Na
12
Sim
No
Na
13
Sim
No
Na
14
Sim
No
Na
15
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
4
5
16
17
143
Modelo XV
Folha
1/2
Sim
No
Na
19
Sim
No
Na
20
Sim
No
Na
21
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
31
Sim
No
Na
32
Sim
No
Na
33
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
48
Sim
No
Na
49
Sim
No
Na
22
23
24
25
26
27
28
29
30
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
144
Nome
__________________________
Cargo do Tcnico Responsvel
3.16.
Este modelo flexvel e ser utilizado, para visita tcnica inicial, visita tcnica intermediria, visita tcnica final, inclusive por ocasio da prestao de contas parcial e/ou final.
Modelo XVI
Folha
1/2
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Dados do Convnio
Vigncia Original
Incio
Trmino
Prorrogao do
Convnio
Data de Incio Da
Obra
Previso de
Concluso
Data da Visita
Etapa/
Fase
Discriminao
Unid.
Quantidade
Prevista
Executada
% de
Execuo
Valor
(R$)
4 Itens de Controle
Item
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
10
Sim
No
Na
11
Sim
No
Na
145
Modelo XVI
Folha
1/2
Sim
No
Na
13
Sim
No
Na
14
Sim
No
Na
15
No
Na
No
Na
17
No
Na
18
Sim
No
Na
19
Sim
No
Na
20
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
16
21
6 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
_____________________________
(Localidade e data)
146
Nome
_____________________________
Cargo do Tcnico Responsvel
3.17.
Este modelo flexvel e ser utilizado, para visita tcnica inicial, visita tcnica intermediria, visita tcnica final, inclusive por ocasio da prestao de contas parcial e/ou
final.
Modelo XVII
Folha
1/2
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Dados do Convnio
Vigncia Original
Incio
Trmino
Prorrogao do
Convnio
Data de Incio da
Obra
Previso de
Concluso
Data da Visita
Etapa/
Fase
Discriminao
Unid.
Quantidade
Prevista
Executada
% de
Execuo
Valor
(R$)
4 Itens de Controle
Item
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
No
Na
No
Na
No
Na
Sim
No
Na
10
Sim
No
Na
11
Sim
No
Na
147
Modelo XVII
Folha
1/2
Sim
No
Na
13
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
17
Sim
No
Na
18
Sim
No
Na
19
Sim
No
Na
20
Sim
No
Na
21
Sim
No
Na
22
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
No
Na
No
Na
14
15
16
23
24
25
26
27
28
29
6 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
__________________________
(Localidade e data)
148
Nome
__________________________
Cargo do Tcnico Responsvel
Folha
1/2
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Dados do Convnio
Vigncia Original
Incio
Trmino
Prorrogao do
Convnio
Data de Incio da
Obra
Previso de
Concluso
Data da Visita
Etapa/
Fase
Discriminao
Unid.
Quantidade
Prevista
Executada
% de
Execuo
Valor
(R$)
4 Itens de Controle
Item
Sim
No
Na
Sim
No
Na
No
Na
No
Na
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
No
Na
No
Na
10
No
Na
11
Sim
No
Na
12
Sim
No
Na
13
Sim
No
Na
149
Modelo XVIII
Edificaes de Sade
Folha
1/2
Sim
No
Na
15
Sim
No
Na
Sim
No
Na
17
Sim
No
Na
18
Sim
No
Na
19
Sim
No
Na
20
Sim
No
Na
21
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
16
22
23
24
25
6 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
_________________________
(Localidade e data)
150
Nome
_________________________
Cargo do Tcnico Responsvel
Folha
1/2
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
2 Dados do Convnio
Vigncia Original
Incio
Prorrogao do
Convnio
Trmino
Data de Incio Da
Obra
Previso de
Concluso
Data da Visita
Etapa/
Fase
Discriminao
Unid.
Quantidade
Prevista
Executada
% de
Execuo
Valor
(R$)
4 Itens de Controle
Item
1
Na
No
Na
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
Sim
No
Na
10
Sim
No
Na
11
Sim
No
Na
12
Sim
No
Na
13
No
Na
No
Na
15
No
Na
16
No
Na
14
Sim
151
Modelo XIX
Folha
1/2
Sim
No
Na
18
Sim
No
Na
19
Sim
No
Na
6 Encaminhamento
Ao Chefe da Diesp/Sensp para conhecimento e providncias.
_________________________
(Localidade e data)
152
Nome
_________________________
Cargo do Tcnico Responsvel
Folha
1/1
1 Identificao
Convenente
Processo de
Convnio n
Valor Concedente (R$)
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
Senhor(a) Prefeito(a),
Com relao ao convnio em questo, informamos que durante a visita tcnica de fiscalizao do
convnio, realizada em _____/_____/_____, foram detectadas as seguintes impropriedades e irregularidades relativas
execuo do objeto pactuado:
1) ________
2) ________
3) ________
4) ________
Solicitamos que sejam tomadas as providncias cabveis, no prazo de ___ dias, junto ao responsvel
da Prefeitura pela fiscalizao das obras e, tambm, junto ao representante tcnico da contratada.
Para maiores esclarecimentos Vossa Senhoria dever dirigir-se sede da Coordenao Regional, no
seguinte endereo:
Rua/Avenida/Praa/Bairro
CEP/Cidade/Estado
Telefone/Fax
Atenciosamente,
Localidade e data
Nome
Coordenador(a) Regional
Core-__
153
Folha
1/1
1 Identificao
Convenente
Processo de
Convnio n
Valor Concedente (R$)
Convnio n
Processo de
Projeto n
Valor Convenente (R$)
Objeto
Senhor(a) Coordenador(a),
Atenciosamente,
Localidade e data
Nome
Chefe da Diesp/Sensp
154
3.22.
Folha
1/1
Do Requisitante:
Chefia da Diviso de Administrao (Diadm)/Servio de Administrao (Seadm), solicitando anlise
e autorizao, encaminhando Seo de Execuo Oramentria e Financeira (Saeof) para as providncias
necessrias.
Localidade e data
____________________________________
Nome do Requisitante
Cargo
______________________
Visto da Chefia
Da Diviso de Administrao/Servio de Administrao:
Chefia da Seo de Execuo Oramentria e Financeira (Saeof), para informar a disponibilidade oramentria
e em seguida encaminhar Seo de Recursos Logsticos (Salog), para prosseguimento.
Localidade e data
___________________________________________
Carimbo e assinatura do(a) Chefe da(o) Diadm/Seadm
Do Setor Oramentrio (Soorc/Saeof):
Chefia da Seo de Recursos Logsticos (Salog), informando a disponibilidade oramentria nos elementos
abaixo indicados:
Modalidade de
Licitao
Natureza da
Despesa
Plano Interno
PTRES
Fonte
Valor
Localidade e data
______________________________________________
Carimbo e assinatura do(a) Chefe do Soorc
_____________________________________
Visto do(a) Chefe da Saeof
155
Unidade Requisitante
Programa de Trabalho Resumido
(PTRES):
Item
Cdigo
Sidec
Folha
1/1
N do PBS
Data
Ao Oramentria:
Fonte:
Natureza de Despesa:
Descrio Detalhada
Valor Estimado: R$
Unid.
Quant.
Justificativa:
Assinatura do Requsitante
156
Modelo XXIV
Folha
1/1
PCSF n: ________
Proponente
Nome:
CPF.:
rgo:
Cargo ou Funo:
Proposto
Nome:
Banco:
Cargo ou Funo:
Agncia:
CPF:
Conta:
Identidade:
Telefone:
Matrcula Siape
Ramal:
Tipo
Justificativa
Fonte
Plano Interno
Natureza da Despesa
N. da(s) NE
Valor (R$)
Total
_______________________________________
Assinatura do proponente
Data: _____/_____/_____
Concesso
Concedo o presente suprimento de fundos no valor acima, para aplicao conforme art. 45 do Decreto n.
93.872/86 e macro funo 02.11.22 do manual Siafi (IN/TCU n. 05/96), de acordo com os perodos abaixo:
Aplicao At: _____/_____/_____
____________________________________
Assinatura do Ordenador de Despesas
Data: _____/_____/_____
Dados Financeiros:
Data: _____/_____/_____
______________________________________________
Encarregado do Setor Financeiro
Recebimento:
Recebi a quantia acima como concesso de suprimento de fundos, comprometendo-me aplicar e comprovar
nos prazos estipulados, conforme orientaes que me foram repassadas neste ato.
____________________________________
Assinatura do Proposto
Data: _____/_____/_____
157
Folha
1/1
Propostos:
PCSF n
Documento
Tipo
Emisso
Credor
Valor (R$)
(Total ou a transportar)
Importa a presente comprovao em (por extenso):
Demonstrao Financeira
Valor do Suprimento de Fundos
Valor da Comprovao
Saldo a Restituir
Conferncia
Local e Data
_________________, _____/_____/_____
__________________________________
Assinatura do Suprido
Homologao
Data: _____/_____/_____
_______________________________________
Assinatura do Chefe da Contabilidade
_______________________________________
Assinatura do Ordenador de Despesas
158
Folha
1/1
Obra
Processo Licitatrio n
Contrato n
Tomada de Preos n
Contratada
A Fiscalizao do contrato, instituda pela Portaria n. dd, de mmmm de aaaa, do Senhor(a) Coordenador(a)
da Funasa em ____, nos termos do art. 73, inciso I, alnea a da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, certifica que
acompanhou a execuo das obras, objeto do contrato supra.
Durante o acompanhamento ficou evidenciada a inexistncia de quaisquer vcios, defeitos e incorrees
aparentes, tendo sido executado em sua totalidade, o objeto do contrato, pelo que declara recebida, provisoriamente,
as obras.
(Localidade e data)
____________________________
Fiscal da Obra
________________________________
(Chefe da Diesp/Sensp)
Ciente:
_______________________________
Contratada
159
Folha
1/1
Obra
Processo Licitatrio n
Contrato n
Tomada de Preos N.
Contratada
A Comisso de Recebimento Definitivo de Obras, instituda pela Portaria n. dd, de mmmm de aaaa, do
Senhor(a) Coordenador(a) da Funasa em ____, nos termos do art. 73, inciso I, alnea b da Lei n. 8.666, de 21 de
junho de 1993, certifica que procedeu completa vistoria nas obras executadas pela empresa ________, inscrita no
CNPJ sob o n. _________, objeto do contrato supra.
Durante a vistoria verificou-se a inexistncia de quaisquer vcios, defeitos e incorrees aparentes, tendo
sido executado, em sua totalidade, o objeto do contrato, pelo que declara recebida, definitivamente, as obras,
podendo a Administrao dar por extinto o contrato, liberando a contratada de encargos contratuais porventura ainda
existentes.
(Localidade e data)
Ciente:
________________________________
Presidente
________________________________
Membro
________________________________
Membro
160
____________________________
Contratada
Folha
1/1
Cidade
2. Dados do Poo
N. do Poo
Pr-Filtro
Incio
Teste de Vazo
Trmino
Desenvolvimento (h)
Profundidade (m)
Cimentao (m)
Tipo do Tubo
leo Diesel
Hormetro da Sonda
Incio:
Hormetro do Compressor
Incio:
Perfuratriz
Tipo do Filtro
Bentonita (kg)
Solo (m)
Desaglutinante (kg)
Tubo Proteo Sanitria
(m)
Equipe
Rocha (m)
Quant. Pr-Filtro (m)
Trmino:
Trmino:
Final
Profundidade
________________________________
Localidade
Tempo de
Perfurao (m/h)
Litologia
Fendas
Saturada
________________________________
Sondador
Seca
161
Identificao e Localizao
Folha
1/4
N. do Poo
Localidade
Municpio
Relatrio n.
UF
Localizao
Base Cartogrfica
Coordenada WG
Coordenada S
Data Incio
Cota
Data Trmino
Croqui de Localizao
Perfurador
Equipamento
Sondador
Profundidade (m)
Vazo (l/h)
Revestimento
de (m)
a (m)
de (m)
a (m)
Cimentao
de (m)
a (m)
Pr-filtro
Trao
Fluido de Perfurao
Tipo
Tipo
Tipo
(mm)
Perfilagem Geofsica
Quant. (kg)
Mtodo
Especificao
Observaes
Quant. (t)
Laje Sanitria (m x m)
Intervalo (m)
de
Observaes:
Desenvolvimento
Mtodo
Tempo (h)
5. Teste de Produo
etapa
n.e
n.d
vazo
durao
____________________________
Localidade e data
162
s/q
q/s
hora incio
hora trmino
______________________________
Responsvel Tcnico
data
Modelo XXIX
Folha 2/4
Perfil
Relatrio n
Municpio
Distrito
Profundidade
Descrio Litolgica
CR
Poo n
Perfil
Litolgico
Perfil Construtivo
______________16
_____________14
___________12
_________10
_______8
_____6
Observaes Gerais:
______________________
Responsvel Tcnico
__/___/__
Data
__________________
Fiscalizao
____/____/____
Data
163
Modelo XXIX
Folha
3/4
Localidade
Municpio
Bomba
UF
ND (m)
Data Incio
T. de Bomb. (min.)
Data Trmino
Aqfero
Observaes:
Tempo
(minutos)
1
2
3
4
5
6
8
10
12
20
25
30
40
50
60
70
80
100
120
150
180
240
300
360
420
480
540
600
660
720
780
840
960
1080
1200
1440
____/____/____
Data
164
Recuperao
S
Tempo
(minutos)
1
2
3
4
5
6
8
10
12
15
20
25
30
40
60
80
100
120
180
240
300
360
420
480
540
600
660
720
_____________________
Responsvel Tcnico
N.A.
(metro)
Modelo XXIX
Relatrio Tcnico de Poo
Dirio de Obra
Folha
4/4
Data
Localizao do Poo:
Metros Perfurados
Profundidade Total
Material Perfurado:
Fim do Dia
Observao
Data
Localizao do Poo:
Metros Perfurados
Profundidade Total
Material Perfurado:
Fim do Dia
Observao
Data
Localizao do Poo:
Metros Perfurados
Profundidade Total
Material Perfurado:
Fim do Dia
Observao
165
Modelo XXIX
Folha
1/1
(Nome do proprietrio)
(Endereo completo)
___________________________________
Localidade e data
Testemunhas:
166
___________________________
Por parte da prefeitura
_________________________
Proprietrio
___________________________
Por parte da Comunidade
__________________________
Cnjuge
n ______
1. rgo emitente
4. Local de execuo:
5. Contrato n.:
6. Data de assinatura
7. Durao:
8. Incio:
9. Trmino:
11. Modalidade e
n. da licitao:
12. Data:
13. Regime de
execuo:
21. Autorizo:
________________________________________
Chefe da Diesp/Sensp
22. Recebi a primeira via desta OS em:
______________________, ____/____/____
__________________________________________
Assinatura e carimbo do representante da firma
167
Processo n
Folha
1/1
Convnio n
Municpio
Estado
Localidade
Nome do Beneficiado
Endereo
168
_______________________________
Funasa
Processo n
Folha
1/1
Convnio n
Municpio
Estado
Localidade
Nome do Beneficiado
Endereo
Servios Executados
(Especificar os servios executados reconstruo ou restaurao)
Valor (R$) ========>
(Valor por extenso)
Declarao
Declaro para os devidos fins, que acompanhei o responsvel pela fiscalizao das obras na vistoria e que
aceito os servios acima especificados, por estarem sem vcios aparentes de construo e em perfeitas condies de
uso.
(Localidade e data)
_______________________________
Assinatura do Beneficiado
CPF/RG
_____________________________________
Assinatura do Responsvel pela Fiscalizao
CREA n
Ciente:
________________________________
_________________________________
Funasa
169
5.
Etapa 2
(Grupo de Trabalho/Presidncia)
Etapa 4
(Coordenao Regional)
Diesp/Sensp
Elabora Plano de Execuo, para
contratao do Projeto Tcnico
de Engenharia de abastecimento
de gua, encaminhado-o para o
Densp;
Caso j disponha de projeto
tcnico de engenharia de
abastecimento de gua, ir para a
fase 8;
Ascom/Core
Elabora projeto de aes de
mobilizao e educao em
sade e encaminha para Ascom/
Presi junto com solicitao de
descentralizao de recursos;
Ascom/Core e Diesp/Sensp
Buscam orientaes na UGP/
Vigisus II para os Projetos
Vigisus II, se necessrio, antes
encaminhar Ascom, ao Densp
ou ir para a fase 8;
Etapa 7
(Prestador de Servio)
Densp
Encaminha s Cores a listagem
das comunidades e aes a
serem viabilizadas;
Ascom
Solicita a Ascom/Core projeto
de aes de mobilizao e
educao em sade;
Ascom e Densp
Comunicam a UGP/Vigisus II as
solicitaes quando os projetos
forem referentes ao Vigisus II.
Etapa 5
(Presidncia)
Etapa 6
(Coordenao Regional)
Ascom
Analisa e aprova projeto de aes
de mobilizao e educao em
sade;
Descentraliza recursos Ascom/
Core para execuo das aes.
Densp
Analisa e aprova plano de execuo
para contratao de projeto tcnico
de engenharia de abastecimento de
gua;
Solicita descentralizao de recursos
para execuo das aes;
Ascom e Densp
Solicita a UGP/Vigisus II a
descentralizao de recursos para
execuo das aes pelo Vigisus II.
Diesp/Sensp
Elabora PBS ou PAC (no caso do
Vigisus II) e termo de referncia
para contratao de projeto
tcnico de engenharia de
abastecimento de gua;
Ascom
Promove as aes de mobilizao
e educao em sade e mantm
a Ascom/Presi constantemente
informada e UGP/Vigisus II para
os projetos com este recurso;
Diadm/Seadm
Realiza licitao e contratao da
execuo dos servios tcnicos;
Para os Projetos Vigisus II seguir as normas de aquisio e
contratao do Banco Mundial
solicitar apoio UGP/Vigisus
II.
Etapa 8
(Coordenao Regional)
Etapa 9
(Presidncia)
Diesp/Sensp
Aprova projeto tcnico de engenharia
de abastecimento de gua;
Elabora projeto tcnico de Elabora plano de execuo para
engenharia e submete aprovao
contratao de obra de abastecimento
da Funasa/Core.
de gua e encaminha ao Densp;
Elabora plano de execuo para
contratao de obra de melhorias
sanitrias e encaminha ao Densp.
170
Etapa 3
(Presidncia)
Densp
Aprecia e aprova plano de
execuo;
Solicita descentralizao de
recursos;
Comunica Ascom/Presi e Grupo
de trabalho a descentralizao
dos recursos para contratao
da obra;
Comunica UGP/Vigisus II as
apreciaes e solicita a descentralizao de recursos para execuo das aes e obras pelo
Vigisus II.
Etapa 11
(Prestador de Servio)
Etapa 12
(Coordenao Regional)
Diesp/Sensp
Atesta a concluso dos servios
Elabora termo de encerramento
de obras e encaminha ao
Densp;
Ascom
Emite parecer conclusivo sobre as
aes de mobilizao e educao
em sade e encaminha Ascom/
Presi.
Etapa 13
(Presidncia)
Densp
Informa o Grupo de Trabalho a concluso das obras;
Ascom
Informa o Grupo de Trabalho sobre situao das aes de mobilizao e educao em sade;
Ascom e Densp
Comunica UGP/Vigisus II a concluso das obras e aes quando os projetos forem referentes ao Vigisus II antes
de informarem ao Grupo de Trabalho.
171
172
Municpio
Localidade
Totais
Populao Alvo
Pop. Benef.
Valor
Abastecimento D gua
Nota:
1 Localidade descrever se aldeia, distrito sanitrio indgena, povoado, cidade, vila, bairro, etc.
2 Populao alvo descrever se quilombo, assentamentos, reserva extrativista, ndio ou outros.
Elaborado por:
Local e Data:
Item
Projetos Especiais
Pop. Benef.
Assinatura:
Total Geral R$
Valor
Melhorias Sanitrias
Pop. Benef.
Esgoto
Valor
Folha
Core
Dsei
Modelo XXXIV
Ano
6.1. Modelo XXXIV - Quadro Resumo das Programaes de Obras de Saneamento em Projetos Especiais
Manual Tcnico
173
Municpio
Populao Alvo
Descrio
Ao
Projeto Contbil
Total R$
Folha
Core
Dsei
Modelo XXXV
Ano
1 Localidade descrever se aldeia, distrito sanitrio indgena, povoado, cidade, vila, bairro, etc.
Nota:
Elaborado por:
Local e Data:
Total
Assinatura
Informaes Referentes a Localidade Beneficiada: - histrico da comunidade, diagnstico das condies sanitrias atuais, descrio das obras a serem executadas e demais
informaes pertinentes.
Localidade
Projetos Especiais
Plano de Execuo/Descrio
174
Municpio
Discriminao
Populao Alvo
Ao
1 Localidade descrever se aldeia, distrito sanitrio indgena, povoado, cidade, vila, bairro, etc.
Nota:
Elaborado por:
Local e Data:
Item
Localidade
Projetos Especiais
Unid.
Dsei
Core
Ano
Quant.
Assinatura
Total
P. Unitrio
Projeto Contbil
Total
Total R$
Folha
Modelo XXXVI
Manual Tcnico
175
Ao (*)
Valor Estimado
no PBS
Nome da Localidade
Beneficiada (por grupo
de licitao)
Emisso do
PBS
Edital
Nota:
Modalidade
e Nmero da
Licitao
Projetos Especiais
Acompanhamento - Informaes Sobre
Licitaes das Obras
Datas
Abertura da
Licitao
Homologao
Empenho
Ordem de
Servio
Valor do
Empenho
Folha
Core
Dsei
Modelo XXXVII
Ano
6.4. Modelo XXXVII - Acompanhamento - Informaes Sobre Licitaes das Obras em Projetos Especiais
176
Localidades
Beneficiadas
Valor R$
gua
% Executado
das Obras
Localidades
Beneficiadas
Nota:
MSD
Valor R$
Identificao da
Licitao (*)
Dsei
Core
% Executado
das Obras
Projetos Especiais
Acompanhamento - Informaes Sobre Andamento das Obras
Ano
Localidades
Beneficiadas
Valor R$
Esgoto
6.5 Modelo XXXVIII - Acompanhamento - Informaes Sobre Andamento das Obras dos Projetos Especiais
% Executado
das Obras
Folha
Modelo XXXVIII
Etapa 1 - Presidncia
Etapa 2 Presidncia
Etapa 3 - Presidncia
Densp
Encaminha as Cores a listagem
das escolas selecionadas e aes
a serem viabilizadas;
Comunica ao Densp e Ascom/
Presi as escolas selecionadas e Solicita Plano de Execuo das
aes;
aes a serem trabalhadas no
exerccio de 2005.
Ascom/Presi
Solicita a Ascom/Core projeto de
aes de mobilizao e educao
em sade.
Etapa 5 Presidncia
Diesp/Sensp
Elabora Plano de Execuo, para
contratao do Projeto Tcnico
de Engenharia de abastecimento
de gua, encaminhando-o para o
Densp.
Caso j disponha de projeto tcnico
de engenharia de abastecimento
de gua, ir para a Etapa 08.
Elabora projeto tcnico de
melhorias sanitrias domiciliares e
vai para a Etapa 8;
Ascom/Core
Elabora projeto de aes de
mobilizao e educao em
sade e encaminha para Ascom/
Presi junto com solicitao de
descentralizao de recursos.
Ascom
Analisa e aprova projeto de aes
de mobilizao e educao em
sade;
Descentraliza recursos a Ascom/
Core para execuo das aes.
Densp
Analisa e aprova plano de
execuo para contratao de
projeto tcnico de engenharia de
abastecimento de gua;
Solicita
descentralizao
de
recursos para execuo das
aes.
Diesp/Sensp
Elabora PBS e termo de referncia
para contratao de projeto tcnico
de engenharia de abastecimento
de gua.
Ascom
Promove as aes de mobilizao
e educao em sade e mantm
a Ascom/Presi constantemente
informada.
Diadm/Seadm
Realiza licitao e contratao da
execuo dos servios tcnicos;
Etapa 9 Presidncia
Diesp/Sensp
Aprova projeto tcnico de
engenharia de abastecimento de
gua;
Elabora projeto tcnico de
Elabora plano de execuo para
engenharia e submete a aprovao
contratao de obra de abastecimento
da Funasa/Core
de gua e encaminha ao Densp;
Elabora plano de execuo para
contratao de obra de melhorias
sanitrias e encaminha ao Densp.
Etapa 10 Coordenao Regional
Diesp/Sensp
Elabora PBS e termo de referncia
para contratao das obras.
Diadm/Seadm
Realiza licitao e contratao da
Executa a obra sobre a fiscalizao
execuo das obras;
da Funasa/Core
Ascom
Continua as aes de mobilizao
e educao em sade e mantm
a Ascom/Presi constantemente
informada.
Densp
Aprecia e aprova plano de
execuo;
Solicita
descentralizao
de
recursos;
Comunica Ascom/Presi e Grupo
de trabalho a descentralizao
dos recursos para contratao da
obra;
Etapa 12 Coordenao Regional
Diesp/Sensp
Atesta a concluso dos servios;
Elabora termo de encerramento de
obras e encaminha ao Densp.
Ascom
Emite parecer conclusivo sobre as
aes de mobilizao e educao
em sade e encaminha a Ascom/
Presi
177
178
Municpio
Localidade
Totais
Populao Alvo
Pop. Benef.
Valor
Abastecimento D gua
2 Populao alvo descrever se alunos do ensino fundamental, corpo docente, comunidade, etc.
Nota:
Elaborado por:
Local e Data:
Item
Pop. Benef.
Assinatura:
Total Geral R$
Valor
Inst. Hidro-Sanitrias
Core
Ano
Valor
Inst. de Cozinha
Folha
Modelo XXXIX
Pop. Benef.
8.1. Modelo XXXIX - Quadro Resumo das Programaes de Obras de Saneamento do Programa gua na Escola
Manual Tcnico
179
Municpio
Populao Alvo
Descrio
Ao
Core
Ano
Projeto Contbil
Total R$
Folha
Modelo XL
Nota:
1 Localidade descrever se povoado, cidade, vila, bairro, etc.
2 Populao alvo descrever se alunos do ensino fundamental, corpo docente, comunidade, etc.
3 Ao descrever se sistema de abastecimento de gua, instalaes hidro-sanitrias ou instalao de cozinha (cantina).
Elaborado por:
Local e Data:
Total
Assinatura
Informaes Referentes a Localidade Beneficiada: - histrico da comunidade, diagnstico das condies sanitrias atuais, descrio das obras a serem executadas e demais
informaes pertinentes.
Localidade
180
Municpio
Discriminao
Populao Alvo
Total
Ao
Unid.
Core
Ano
Quant.
Assinatura
P. Unitrio
Projeto Contbil
Total
Total R$
Folha
Modelo XLI
Nota:
1 Localidade descrever se povoado, cidade, vila, bairro, etc.
2 Populao alvo descrever se alunos do ensino fundamental, corpo docente, comunidade, etc.
3 Ao descrever se sistema de abastecimento de gua, instalaes hidro-sanitrias ou instalao de cozinha (cantina).
Elaborado por:
Local e Data:
Item
Localidade
Manual Tcnico
181
Ao (*)
Valor Estimado
no PBS
Nome da Localidade
Beneficiada (por grupo
de licitao)
Emisso do
PBS
Edital
Nota:
Modalidade
e Nmero da
Licitao
Core
Ano
Datas
Abertura da
Licitao
Homologao
Empenho
Ordem de
Servio
Valor do
Empenho
Folha
Modelo XLII
8.4. Modelo XLII Acompanhamento Informaes Sobre Licitaes das Obras de Saneamento Relativas as Aes do Programa
gua na Escola
182
Localidades
Beneficiadas
Valor R$
gua
% Executado
das Obras
Localidades
Beneficiadas
Valor R$
Nota:
Core
Ano
% Executado
das Obras
Inst. Hidro-Sanitrias
Identificao da
Licitao (*)
Localidades
Beneficiadas
Valor R$
Inst. De Cozinha
%
Executado
das Obras
Folha
Modelo XLIII
8.5. Modelo XLIII Acompanhamento Informaes Sobre Andamento das Obras de Saneamento Relativas as Aes do
Programa gua na Escola
9. Referncias bibliogrficas
Di PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 14. ed. So Paulo: Atlas,
2002.
FUNDAO NACIONAL DE SADE. Apresentao de projetos de sistemas de abastecimento de gua: orientaes tcnicas. Braslia: Funasa, 2003.
FUNDAO NACIONAL DE SADE. Cartilha de formao de processos. Braslia:
Funasa, 2004.
FUNDAO NACIONAL DE SADE. Elaborao de projeto de melhoria habitacional
para o controle da Doena de Chagas: orientaes tcnicas. Braslia: Funasa, 2004.
FUNDAO NACIONAL DE SADE. Elaborao de projeto de melhorias sanitrias
domiciliares: orientaes tcnicas. Braslia: Funasa, 2004.
FUNDAO NACIONAL DE SADE. Manual de editorao e produo visual da Fundao Nacional de Sade. Braslia: Funasa, 2004.
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO. Avaliao do TCU sobre o Programa de Saneamento Bsico. Braslia: TCU, 2003.
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO. Convnios e outros repasses. Braslia: TCU,
2003.
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO. Licitaes e contratos: orientaes bsicas. Braslia: TCU, 2003.
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO. Obras pblicas: recomendaes bsicas para
contratao e fiscalizao de obras pblicas. Braslia: TCU, 2002.
Elaborao
- Grupo de trabalho
Antonio Jorge de Andrade Figueiredo Core-GO
Ccero Oliveira de Paula Cgcot/Densp
Everaldo Resende Silva Cgesa/Densp
Jos Antonio da Motta Ribeiro Cgear/Densp
Jos Pereira Filho Core-SE
Manoel Maria Henrique Nava Jnior Cgcot/Densp
Miguel Crisstomo Brito Leite (Coordenador do GT) Asses/Densp
Pedro Antnio Gvozdanovic Villar Cgcot/Densp
Colaboradores
- Coordenaes Regionais
Equipe Diesp CE, BA, GO, AC, AM, PA, MA, MG, RO, PB
Equipe Sensp SE, RN, SP
Ascom SE
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