LICENCIATURA EN DERECHO. XIMENA MOLINA HEREDIA.

LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS PRINCIPIOS.

El panorama que se dibuja a la luz de la entrada en vigor de la reforma de junio
del 2011 en las modificaciones a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, anuncia un viraje en el papel que los jueces tradicionalmente han
jugado como encargados de la proteccin de los derechos de los ciudadanos.
Los enfoques tradicionales de la funcin jurisdiccional, por lo general, identifican a
los jueces desde una posicin pasiva en la que su actuacin se limita a un estricto
control de la legalidad de los actos que son sometidos a su conocimiento. Los
cambios constitucionales generan la posibilidad de diversificar tanto la nmina de
usuarios de la justicia como el tipo de asuntos que son planteados.

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En el caso del acceso a la justicia, estamos en presencia del punto de partida para
activar la accin del Estado en la proteccin de derechos. La tradicional pasividad
del Estado para dar lugar al planteamiento de asuntos por la va jurisdiccional
sobre la defensa de derechos debe transformarse para dar lugar a mecanismos
que aseguren que las afectaciones a los derechos de las personas pueden ser
conocidas y corregidas por la autoridad jurisdiccional.
Ello implica desde la diversificacin de las vas procesales hasta la creacin de
sistemas efectivos de asistencia jurdica a las personas.
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados
asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de
respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligacin de respetarlos

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significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los

derechos humanos o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los
Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos.
La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas
positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano
individual, as como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos,
tambin debemos respetar los derechos humanos de los dems.
Los nuevos principios tienen especial relevancia y tienen su fundamento dentro del
contexto que guardan con el nuevo prrafo segundo del artculo primero
constitucional, que seala lo siguiente:
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad
con la Constitucin y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo
en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.
No hay duda, se reconoce que el derecho internacional de los derechos humanos
vigente en Mxico contiene normas jurdicas de primer orden. Por tanto, los
tratados internacionales de derechos de la materia, junto con los derechos
humanos contenidos en la Constitucin, forman un cuerpo normativo que debe ser
aplicado de forma directa por todos los operadores jurdicos.
Esto representa un viraje importante en la forma de concebir el derecho
internacional de los derechos humanos, pues tradicionalmente los jueces y juezas
mexicanas aplicaron una jerarqua normativa muy rgida, en la que la Constitucin
se encontraba hasta arriba de la pirmide normativa. De facto, los tratados
internacionales se encontraban incluso en un rango inferior que las normas
nacionales, pues el aplicador jurdico, incluyendo los jueces y juezas federales y
locales, no se consideraban constreidos ms que por el derecho que surga de
fuentes nacionales.
Otros principios que subyacen la Constitucin, que conforman el espritu de la
norma constitucional (o en trminos sencillos, su significado y alcance) son:
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Principio pro persona.

El principio pro persona se introduce en la reforma constitucional de 2011, y lo
reconoce la propia Corte a travs de la sentencia Radilla, al dejar claro que en la
interpretacin jurdica la autoridad debe adoptar la interpretacin ms favorable al
derecho humano de que se trate, lo que se entiende en la doctrina como el
principio pro persona.
Este principio se haba usado en las decisiones del Cuarto Tribunal Colegiado de
Circuito en Materia Administrativa del Primer Circuito, y plasmado en tesis de
jurisprudencia; sin embargo, su aplicacin era prcticamente inexistente, por lo
que resulta una novedad en la prctica jurdica en Mxico. En dos ocasiones, la
sentencia Radilla menciona el principio pro persona, aunque en realidad lo hace
de forma muy somera.
La primera vez, tras establecer la obligacin de todas las autoridades del pas de
velar por el cumplimiento de los derechos humanos, establece que esto debe
hacerse de acuerdo con el principio pro persona: todas las autoridades del pas,
dentro del mbito de sus competencias, se encuentran obligadas a velar no slo
por los derechos humanos contenidos en los instrumentos internacionales
firmados por el Estado mexicano, sino tambin por los derechos humanos
contenidos en la Constitucin Federal, adoptando la interpretacin ms favorable
al derecho humano de que se trate, lo que se entiende en la doctrina como el
principio pro persona.
Este principio interpretativo implica que se deber preferir, privilegiar o favorecer la
aplicacin de aquella norma que otorgue una mayor proteccin a los derechos de
la persona; por ejemplo, en el caso de que una autoridad especialmente la judicial,
tenga ante s dos normas jurdicas que puedan ser igualmente aplicables al caso
concreto que se analiza, debe siempre preferir la aplicacin de la norma que ms
beneficie a la persona y a sus derechos.

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Principio de Progresividad.
En la reforma constitucional de 2011, Mxico recoge expresamente la
caracterstica de progresividad de los derechos humanos (Artculo primero, prrafo
tercero), aunque esta ya formaba parte del Derecho Internacional que vincula a
todos los poderes pblicos en nuestro pas.
El principio de progresividad est en el ncleo de los derechos humanos tanto
civiles como econmicos, sociales y culturales, no slo como un principio de
interpretacin, sino en un sentido sustantivo y procesal, es decir, del alcance
mismo del derecho y de los medios para su proteccin. Aun cuando este principio
sea ms frecuentemente referido a los derechos econmicos, sociales y
culturales, no por ello pierde su aplicacin en el mbito de los derechos civiles, por
virtud del principio de interdependencia de los derechos humanos. As lo ha
reconocido la propia Constitucin mexicana al atribuir este carcter progresivo a
todos los derechos humanos.
De igual manera, de las denominadas clusulas de salvedad de los instrumentos
internacionales se desprende el principio de progresividad invocado. De esta
forma, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece:
Artculo 29. Normas de Interpretacin. Ninguna disposicin de la presente
Convencin puede ser interpretada en el sentido de:
[] b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar
reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de
acuerdo con otra convencin en que sea parte uno de dichos Estados;
Por su parte, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de las
Naciones Unidas en su artculo 5 establece:
1. Ninguna disposicin del presente Pacto podr ser interpretada en el sentido de
conceder derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender
actividades o realizar actos encaminados a la destruccin de cualquiera de los
derechos y libertades reconocidos en el Pacto o a su limitacin en mayor medida
que la prevista en l. 2. No podr admitirse restriccin o menoscabo de ninguno
de los derechos humanos fundamentales reconocidos o vigentes en un Estado
Parte en virtud de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres, son pretexto
de que el presente Pacto no los reconoce o los reconoce en menor grado.
Principio de Universalidad.
Aunque los derechos humanos pretendan ser universales, de hecho no son
aceptados universalmente. Queda mucho camino por recorrer, aunque quizs

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haya que reconocer algunos avances. La dimensin universal de los derechos

humanos ha sido proclamada reiteradamente en el sistema de las Naciones
Unidas.
Dicha universalidad pretende reflejar y, a su vez, fortalecer el consenso de la
comunidad internacional respecto de dichos derechos, sin que ello tenga que
suponer, en principio, la imposicin de ningn tipo de hegemona jurdica, poltica
o cultural, en particular la occidental, eurocntrica o atlantista.
Sin embargo, ya sabemos que esto no resulta nada fcil ante la diversidad cultural
de nuestro mundo. Por ejemplo, a nosotros, los occidentales, ahora nos resultan
especialmente chocantes las normas (jurdicas o morales) fuertemente
discriminatorias contra la mujer que existen en la mayora de las culturas y
religiones.
Segn el principio de la universalidad de los derechos humanos, cada Estado, en
el ejercicio de la soberana que su pueblo supuestamente le confa, ms o menos
democrtica o coactivamente, tiene la potestad de adaptar dichas normas a las
peculiaridades polticas, religiosas y culturales de dichos pueblos, pero en ningn
caso contradecir abiertamente lo dispuesto en los tratados internacionales sobre
derechos humanos.
El derecho de actuar conforme a las propias convicciones culturales o religiosas
no debe servir de pretexto, es decir, no deben invocarse e interpretarse los
derechos culturales de modo que supongan la violacin o denegacin de otros
derechos humanos. Pero, ya se ha sealado, esto no resulta nada sencillo en el
mundo actual. Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres
humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen
nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos
los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y
garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional
consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que
tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de
abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger
los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del
derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se
destacara inicialmente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se ha
reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones internacionales
de derechos humanos. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos
celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados
tuvieran el deber, independientemente de sus sistemas polticos, econmicos y

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culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades

fundamentales.
Principio de Interdependencia.
Todos los derechos humanos, sean stos los derechos civiles y polticos, como el
derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresin; los derechos
econmicos, sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la seguridad social y
la educacin; o los derechos colectivos, como los derechos al desarrollo y la libre
determinacin, todos son derechos indivisibles, interrelacionados e
interdependientes. El avance de uno facilita el avance de los dems. De la misma
manera, la privacin de un derecho afecta negativamente a los dems.
Principio de Indivisibilidad.
Afirmar la indivisibilidad de los derechos humanos es dar una respuesta precisa a
ambas preguntas: deben admitirse todos los derechos declarados y no deben
establecerse jerarquas entre ellos. Lo cual implica una conclusin decisiva: dado
que los derechos humanos forman un bloque compacto, quien quiere exigir un
derecho debe estar en disposicin de respetarlos todos. Dicho de otro modo, no
podemos, en nombre de la reivindicacin de unos derechos, sentirnos autorizados
a ignorar o quebrantar otros.
Por ejemplo: la falacia en el sentido que la reduccin de los derechos de las
personas imputadas obedece a una ampliacin de los derechos de las vctimas y
de la colectividad como resultado de un justo equilibrio o ponderacin entre
ambos.
En razn de las mismas clusulas de salvedad antes invocadas, la proteccin de
los derechos de la sociedad en general y de las vctimas en lo particular no puede
ir en demrito de los derechos de las personas sujetas a proceso. Si bien puede
existir cierta tensin entre los derechos de las personas imputadas con los de las
vctimas, no existe base constitucional ni convencional para suponer que el
reconocimiento de los derechos de las primeras se expande a costa de los de las
vctimas, y viceversa, de la misma manera que quien se sienta en un extremo de
un sube-baja estar arriba cuando quien se sienta en el otro extremo quedar
abajo. Esto es tan primitivo, como suponer que el reconocimiento y proteccin de
los derechos de las personas adultas mayores se hace en demrito de los que
corresponden a las nias y los nios.
Afirmar la indivisibilidad de los derechos humanos es dar una respuesta precisa a
ambas preguntas: deben admitirse todos los derechos declarados y no deben
establecerse jerarquas entre ellos. Lo cual implica una conclusin decisiva: dado
que los derechos humanos forman un bloque compacto, quien quiere exigir un
derecho debe estar en disposicin de respetarlos todos. Dicho de otro modo, no

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podemos, en nombre de la reivindicacin de unos derechos, sentirnos autorizados

a ignorar o quebrantar otros.
Por ejemplo: la falacia en el sentido que la reduccin de los derechos de las
personas imputadas obedece a una ampliacin de los derechos de las vctimas y
de la colectividad como resultado de un justo equilibrio o ponderacin entre
ambos.
En razn de las mismas clusulas de salvedad antes invocadas, la proteccin de
los derechos de la sociedad en general y de las vctimas en lo particular no puede
ir en demrito de los derechos de las personas sujetas a proceso. Si bien puede
existir cierta tensin entre los derechos de las personas imputadas con los de las
vctimas, no existe base constitucional ni convencional para suponer que el
reconocimiento de los derechos de las primeras se expande a costa de los de las
vctimas, y viceversa, de la misma manera que quien se sienta en un extremo de
un sube-baja estar arriba cuando quien se sienta en el otro extremo quedar
abajo. Esto es tan primitivo, como suponer que el reconocimiento y proteccin de
los derechos de las personas adultas mayores se hace en demrito de los que
corresponden a las nias y los nios.
Afirmar la indivisibilidad de los derechos humanos es dar una respuesta precisa a
ambas preguntas: deben admitirse todos los derechos declarados y no deben
establecerse jerarquas entre ellos. Lo cual implica una conclusin decisiva: dado
que los derechos humanos forman un bloque compacto, quien quiere exigir un
derecho debe estar en disposicin de respetarlos todos. Dicho de otro modo, no
podemos, en nombre de la reivindicacin de unos derechos, sentirnos autorizados
a ignorar o quebrantar otros.
Por ejemplo: la falacia en el sentido que la reduccin de los derechos de las
personas imputadas obedece a una ampliacin de los derechos de las vctimas y
de la colectividad como resultado de un justo equilibrio o ponderacin entre
ambos.
En razn de las mismas clusulas de salvedad antes invocadas, la proteccin de
los derechos de la sociedad en general y de las vctimas en lo particular no puede
ir en demrito de los derechos de las personas sujetas a proceso. Si bien puede
existir cierta tensin entre los derechos de las personas imputadas con los de las
vctimas, no existe base constitucional ni convencional para suponer que el
reconocimiento de los derechos de las primeras se expande a costa de los de las
vctimas, y viceversa, de la misma manera que quien se sienta en un extremo de
un sube-baja estar arriba cuando quien se sienta en el otro extremo quedar
abajo. Esto es tan primitivo, como suponer que el reconocimiento y proteccin de
los derechos de las personas adultas mayores se hace en demrito de los que
corresponden a las nias y los nios.Por el contrario, el desconocimiento de los
derechos de los imputados constituye una violacin a los derechos de las vctimas,
en tanto que en la medida en que se afecte el debido proceso aumenta el riesgo
de condenas injustas y cuando ello sucede, se desprotege a la propia vctima

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tanto frente al responsable impune, como ante la persona inocente, vctima del
sistema penal.
La indivisibilidad se convierte as en referencia crtica de aquellas polticas que
potencian slo un bloque de derechos (por ejemplo, los civiles y polticos; o los
econmicos y sociales; o el derecho al desarrollo), sacrificando los otros, ya sea
en nombre de una jerarqua entre ellos, ya sea porque los postergan para se
supone su posterior y ms o menos espontneo cumplimiento. Como se
convierte igualmente en referencia crtica de todas las estrategias de contestacin
que se pretenden justificar desde la reivindicacin de un derecho, pero que
implican el grave incumplimiento de otros.
Debemos hacer una consideracin importante en torno al principio de la
indivisibilidad. Este no slo se traduce en la exigencia de que quien reclama un
derecho debe hacerlo respetndolos todos, es tambin la referencia que nos
permite entender adecuadamente el sentido y alcance de cada uno de los
derechos, al situarlo en interrelacin con los dems. Lo que es mi derecho a la
libertad de expresin se especifica con nitidez al situarlo en el marco del conjunto
de los derechos. Del mismo modo, si se entiende como legtimo el derecho de
autodeterminacin, su sentido y alcance slo se hace manifiesto cuando se lee a
la luz de lo que exigen los dems derechos.
Las dificultades de la indivisibilidad son slo una cara de la moneda. Todos los
derechos son fines en s mismos, pero precisamente porque remiten a la misma
fuente de la dignidad humana, porque son indivisibles, son tambin
interdependientes, esto es, el ejercer unos derechos se convierte en condicin de
posibilidad y en va de realizacin de otros.
Se ha reconocido en general que los derechos econmicos y sociales potencian
los derechos civiles y polticos. Pues bien, hay que reconocer que el viceversa
tambin es cierto: que los pobres puedan ejercer sus derechos civiles y polticos,
con las estrategias de reivindicacin y participacin que posibilitan, es una va
decisiva para los derechos sociales.
Y la misma interdependencia cabra establecer entre derechos individuales y
derechos a las identidades colectivas, en un viceversa que es fundamental para
no caer en excesos unilaterales. En definitiva, pues, la indivisibilidad de los
derechos es una excelente gua de cara a su realizacin adecuada.
Material del Curso de SETEC.

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