PRODUCCIN Y CONSUMO SOSTENIBLE

RICARDO JOS MENDOZA MOGOLLN

Contratista
Direccin de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana

Foro Regional

Cuencas hidrogrficas, cambio climtico y produccin limpia

Neiva 8 de Febrero - 2012

Crecimiento de la poblacin Mundial

Poblacin

Ao

500 millones

Siglo XVI

1.000 millones

1804

2.000 millones

1927 (123 aos despus)

3.000 millones

1960 (33 aos despus)

4.000 millones

1974 (14 aos despus)

5.000 millones

1987 (13 aos despus)

6.000 millones

2000 (13 aos despus)

Proyecciones

Poblacin

Ao

7.000 millones

2010

8.000 millones

2021

9.000 millones

2035

10.000 millones

2054

11.000 millones

2093

Fuente: World population prospects - ONU

La problemtica Ambiental

Fuente: MAVDT

La problemtica Ambiental

Fuente: MAVDT

La problemtica Ambiental

Fuente: MAVDT

La problemtica Ambiental

Fuente: MAVDT

Los pases con deuda ecolgica se enfrentan al riesgo de

depender cada vez ms de la capacidad biolgica de otros
pases. Por el contrario los pases con reservas ecolgicas
pueden considerar su riqueza biolgica como un activo que les
da una ventaja competitiva.

Se requerir un poco ms de 2 planetas para 2050

http://www.footprintnetwork.org/es/index.php/GFN/page/world_footprin
t/

Cumbre de Ro
1992

Cumbre de
Johannesburgo
2002

Proceso de
Marrakech - 2003

DESARROLLO SOSTENIBLE
Proteger el medio ambiente
Constitucin
Poltica de
Colombia - 1991

Usar racionalmente recursos naturales

Prevenir impactos ambientales

Poltica de
Produccin Ms
Limpia - 1997

Adoptar tecnologas ms limpias

Modificar patrones de produccin y consumo

Mejorar la calidad de vida

Plan Nacional de
Desarrollo 20062010

Plan Nacional de
Mercados Verdes 2002

Poltica de Produccin Ms Limpia - 1997

Optimizar el
consumo de R. N. y
materias primas
Aumentar la
eficiencia
energtica y
utilizar
energticos ms
limpios

Minimizar y
aprovechar los
residuos.

Adoptar
tecnologas ms
limpias y
prcticas de
mejoramiento
continuo de la
gestin ambiental

Prevenir y minimizar impactos y

riesgos a los seres humanos y al
medio ambiente, garantizando
la proteccin ambiental, el
crecimiento econmico, el
bienestar social y la
competitividad empresarial, a
partir de introducir la dimensin
ambiental en los sectores
productivos, como un desafo de
largo plazo

Prevenir, mitigar,
corregir y
compensar los
impactos
ambientales sobre
la poblacin y los
ecosistemas

Prevenir y
Minimizar la
generacin de
cargas
contaminantes

Estrategias de la Poltica de PML

1. Articulacin con las dems polticas gubernamentales
2. Fortalecimiento Institucional

3. Establecimiento del sistema de calidad ambiental

4. Promocin de Produccin Ms Limpia

5. Formulacin e implementacin de instrumentos econmicos

6. Promocin de la autogestin y la autorregulacin

7. Seguimiento de la poltica

Algunos de los Logros Alcanzados

Promocin de la PML en sectores productivos (76 guas ambientales sectoriales,
proyectos piloto demostrativos con inversin de US$4.2 millones - SINA II)
Creacin del Centro Nacional de Produccin Ms Limpia y Tecnologas Ambientales de
Colombia, 5 nodos regionales y ventanillas ambientales
Suscripcin de 67 convenios de Produccin Ms Limpia (nacionales y regionales)

Incentivos tributarios (2002 Agosto 2010)

Incentivos por $259.500 millones de pesos
Inversin ambiental por $1.3 billones de pesos
Desarrollo Normativo (calidad del aire, fuentes fijas, fuentes mviles, residuos
peligrosos)

Implementacin del Sello Ambiental Colombiano - SAC

Insumos para la Poltica de Produccin y Consumo Sostenible

Evaluacin de Instrumentos y
Estrategias Poltica PML 2005
Evaluacin Integral de la Poltica de
PML - 2007
Memorando de Entendimiento
PNUMA MAVDT 2008
Propuesta de Poltica de PML y
Consumo Sostenible 2008

Encuesta percepcin del Consumidor

en Colombia 2008

Poltica Nacional
de Produccin y
Consumo
Sostenible

Elementos Principales de la Poltica de PyCS

Percepcin de la sociedad colombiana frente al Consumo Sostenible

Quines cree usted son los causantes de los problemas ambientales en el pas?
La gente

64%

Empresas/industrias

61%

Gobierno nacional

40%

Constructores

25%

Gobierno regional

5%

Gobierno local

4%

El transporte/trnsito

1%

No responde

1%

0%

10%

Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT Diciembre 2008

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Percepcin de la sociedad colombiana frente al Consumo Sostenible

Quin cree usted es el responsable de solucionar los problemas ambientales del pas?

Gobierno nacional

63%

Por el Ministerio de Ambiente

50%

La gente

47%

Empresas/industrias

30%

Autoridades ambientales urbanas.

9%

Por las corporaciones autnomas regionales (CAR)

8%

Gobierno regional
Gobierno local
Organizaciones no gubernamentales
Dama

5%
4%
3%
1%

0%
10%
Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT Diciembre 2008

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Percepcin de la sociedad colombiana frente al Consumo Sostenible

Sabe usted qu es consumo sostenible? - Porcentaje de los que respondieron S

Ciudad

Nivel Socioeconmico

Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT Diciembre 2008

Percepcin de la sociedad colombiana frente al Consumo Sostenible

Cules son las caractersticas en las que usted se fija al comprar un producto

Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT Diciembre 2008

Estilos de vida
sostenibles
Produccin, comercializacin y consumo

Reduccin de
Huella ecolgica

Evitando un mayor impacto sobre el planeta y

un colapso futuro de los ecosistemas y los
bienes y servicios de los cuales dependemos

HACIA DONDE VAMOS?

1. Instrumentos de comando y control VS incentivos del mercado

2. Optimizacin del proceso Vs optimizacin del ciclo de vida del

producto

3. Gestin de Residuos Vs gestin de la materia prima

4. Empresas Individuales Vs Cadenas productivas, redes de
empresas y simbiosis industrial
5. Promocin de la autogestin y la autorregulacin

6. Consumo Vs Consumo Sostenible

Poltica de Produccin y Consumo Sostenible

Objetivo
Orientar el cambio de los
patrones de produccin y
consumo de la sociedad
colombiana
hacia
la
sostenibilidad
ambiental,
contribuyendo
a
la
competitividad de las empresas
y al bienestar de la poblacin.

Poltica de Produccin y Consumo Sostenible

Objetivos especficos:

Generar una masa crtica de empresas

que posicionen las buenas prcticas, as
como los bienes y servicios sostenibles, en
el mercado nacional e internacional.

Crear una cultura de produccin y

consumo sostenible entre instituciones
pblicas, empresas y consumidores

Fortalecer el marco institucional que

impulsa la produccin y el consumo
sostenible dentro del territorio nacional

Sectores Estratgicos para enfatizar la Poltica

Infraestructura, vivienda
social, tecnologas,
transporte pblico,
energa

Construccin

Manufactura (alimentos,
productos qumicos,
metalurgia, envases,
empaques)

Agroindustrial

Turismo

Alimentos Ecolgicos

Productos y servicios
provenientes de la
biodiversidad

Pymes proveedoras de
grandes empresas

Metas de la Poltica Nacional de PCS

Indicador
Intensidad
total/PIB)

energtica

(consumo

Meta 2014
nacional

de

energa

Consumo de agua total / PIB

Meta 2019

Reduccin 3% Reduccin 10%

Reduccin 3% Reduccin 10%

Valor de bienes y servicios ambientales que cuenten con

certificaciones de buen manejo ambiental/ PIB total

Aumento 10%

Aumento 30%

Empresas certificadas con ISO 14001 u otro sistema

internacionalmente aceptado de desempeo ambiental.

Aumento 20%

Aumento 40%

Nmero de empresas con indicadores sociales y ambientales

reportados en sistemas e ndices verificables y reconocidos
internacionalmente

Aumento 10%

Aumento 40%

10%

30%

10

20

20%

40%

Porcentaje (%) del costo total de las compras estatales del

orden nacional y regional que se consideren compras
sostenibles.

Nmero de normas expedidas para gestin post-consumo de

residuos prioritarios o de consumo masivo
Instituciones educativas con programas de capacitacin
permanentes en produccin y consumo sostenible

Estrategias de la Poltica de PyCS

1. Diseo de proyectos sostenibles de infraestructura y movilidad
2. Fortalecimiento de la regulacin
3. Compra responsable de productos y servicios sostenibles

4. Fortalecimiento de capacidades e investigacin

5. Generacin de cultura de autogestin y autorregulacin
6. Encadenamiento de actores hacia la produccin y consumo sostenible

7. Emprendimiento de negocios verdes

8. Gestin e integracin de actores involucrados en programas y proyectos de PyCS

LA SOSTENIBILIDAD ES UNA FORMA DE SER MAS COMPETITIVO Y NO UN

OBSTCULO A LA PRODUCCIN

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN

PACTO MUNDIAL (GLOBAL COMPACT)
iniciativa voluntaria, en la cul las empresas se comprometen a
alinear sus estrategias y operaciones con diez principios
universalmente aceptados en cuatro reas temticas: derechos
humanos, estndares laborales, medio ambiente y anti-corrupcin
Las empresas debern(2) Publicar en el informe anual o reporte
corporativo (por ejemplo el reporte de sustentabilidad), una
descripcin de las acciones que se realizan para implementar y
apoyar el Pacto Mundial y sus principios (Comunicacin sobre el
ProgresoCoP)

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN

El Pacto Mundial es
Una iniciativa voluntaria para promover el
desarrollo sustentable y la ciudadana
corporativa
Un conjuntode valores basados en principios
universalmente aceptados.

El Pacto Mundial no es
vinculante jurdicamente

Un mecanismo para monitorear o juzgar

el comportamiento de la empresa
Un estndar, sistema de direccin o
Una red de empresas y otras partes interesadas.
cdigo de conducta.
Una plataforma de aprendizaje e intercambio de Un organismo regulatorio o mecanismo
experiencias.
de relaciones publicas.

Global Reporting Iniciative GRI

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN

Econmico

Gua para la elaboracin de reportes

(memorias, informes) de sostenibilidad.
Ambiental

Social

Prcticas laborales
Derechos Humanos
Sociales
Respons. Producto

GRI ndices (criterios) reconocidos internacionalmente, verificables.

Categora

Aspecto

Indicador

Econmica

Desempeo Econmico
Presencia de Mercado
Impactos Econmicos indirectos

EC1EC9

Ambiental

Materiales
Energa
Agua
Biodiversidad
Emisiones, efluentes y residuos
Productos y servicios
Cumplimiento Normativo
Transporte
General

EN1EN30

Prcticas Laborales

Empleabilidad
Relaciones empleados-Gerencia
Salud y Seguridad
Capacitacin y Educacin
Diversidad e Igualdad de Oportunidades

LA1LA14

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN

Categora

Aspecto

Indicador

Derechos Humanos

DDHH en la cadena de abastecimiento.

No discriminacin
Libertad de asociacin y negociacin colectiva.
Empleo de menores.
Trabajo Forzoso
Prcticas de Seguridad.
Derechos de Pueblos indgenas.

HR1HR9

Sociedad

Comunidad
Corrupcin
Polticas pblicas
Comportamiento monopolstico
Cumplimiento normativo

SO1SO8

Responsabilidad del Producto

Seguridad y salud del cliente

Etiquetado de productos y servicios
Comunicaciones de marketing
Privacidad del cliente
Cumplimiento normativo

PR1PR9

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN

ISO 26000 (NO CERTIFICABLE) diseada para fomentar la aplicacin

de buenas prcticas en Responsabilidad Social en todo el mundo.

Secretario General de la ISO, Rob Steele: "ISO 26000 ayudar a las

organizaciones, para las que operar de forma socialmente
responsable es ms que slo una buena idea, a aplicar la
Responsabilidad Social de una forma pragmtica orientada al
desempeo. Constituir una potente herramienta para ayudar a las
organizaciones a pasar de las buenas intenciones sobre RS a las
buenas acciones.

Gua Tcnica Colombiana (GTC) 180 - ICONTEC. las organizaciones

tienen la opcin de involucrar estas directrices en su gestin.

AVANCES DEL MAVDT EN EL TEMA

Experiencia a Nivel Internacional

Edificacin
Sustentable

Productos
Sustentables

Turismo
Sustentable

7 Fuerzas de Tarea del

Proceso de Marrakech

Compras Pblicas
Sustentables
Enfocadas a Normatividad y
Programas

Cooperacin
con frica
Enfocados en una
Regin

Enfocadas
al sector

Estilos de vida
Sustentables
Educacin para
un Consumo
Sustentable
Enfocadas a la
(comportamiento)

sociedad

Proyecto Compras Pblicas PNUMA.

Fortalecimiento de las capacidades del pas para las Compras Pblicas
Sostenibles

Iniciativa entre el Gobierno Suizo y el Programa de las Naciones Unidas

para el Medio Ambiente (PNUMA),
Desarrollar los acuerdos logrados por el Grupo de Trabajo de Marrakech
(GTM) sobre las Compras Pblicas Sostenibles (CPS).
En Colombia el punto focal de este proyecto es el Ministerio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, a travs del cual se han
planteado como objetivos generales: 1) la creacin de capacidades para
impulsar e implementar la estrategia de Compras Pblicas. 2) Definicin
de lineamientos que orientarn a las entidades pblicas a adoptar un
Plan de Contratacin Pblica Sostenible.

Reglamentacin de residuos posconsumo

Devolucin de residuos posconsumo obligatorios a cargo de
importadores:

fabricantes e

Plaguicidas. Resolucin 693 de 2007

Medicamentos vencidos. Resolucin 0371 de 2009
Bateras usadas plomo-cido. Resolucin 0372 de 2009 y Resolucin 0503 de
2009
Residuos de pilas y/o acumuladores. Resolucin 1297 de 2010
Llantas usadas. Resolucin 1457 de 2010
Residuos de bombillas. Resolucin 1511 de 2010
Residuos de computadores y perifricos. Resolucin 1512 de 2010

Gestin de residuos posconsumo

Programas de carcter obligatorio
RESIDUO

RESULTADOS

Plaguicidas
(Resolucin 693 de 2007)

3.190 toneladas de envases de plaguicidas.

30.695 personas capacitadas.

Medicamentos Vencidos
(Resolucin 0371 de 2009)

115 puntos de recoleccin en Bogot y 75 en Medelln.

12,3 toneladas de medicamentos vencidos.

Residuos de Pilas y/o Acumuladores (Resolucin

1297 de 2010)

5 puntos de recoleccin en Bogot, 3 en Medelln, 2 en Cali y 2 en Manizales.

Se ha recolectado aproximadamente 3.8 Ton de Pilas.

Llantas Usadas
(Resolucin 1457 de 2010)

38.027 unidades de llantas usadas (531.3 toneladas)

20 puntos de recoleccin en Medelln

Residuos de Bombillas
(Resolucin 1511 de 2010)

Limite para presentacin de Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin

Ambiental de Residuos de Bombillas, Junio 30 de 2011

Residuos de Computadores y/o Perifricos

(Resolucin 1512 de 2010)

Limite para presentacin de Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin

Ambiental de Residuos de Computadores y/o Perifricos, Junio 30 de 2011

Gestin de residuos posconsumo

Programas de carcter voluntario
RESIDUO
Aceites Usados

Celulares y Accesorios

Tner y Cartuchos de impresin

Envases y Empaques

Cine Colombia

Residuos de Aparatos Elctricos y

Electrnicos

RESULTADOS
28.356.244 galones de aceite usado en las ciudades de Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y
Bucaramanga.
155 puntos de recoleccin en 34 ciudades del pas.
3.559.169 piezas de celular.
216.428 cartuchos y tneres usados.
15 puntos de recoleccin de envases y empaques en Bogot y 6 puntos en Medelln
localizados en almacenes Carrefour.
Aproximadamente 160 toneladas de residuos de papel, cartn, vidrio, plstico y metales.

32 puntos de venta en 9 ciudades del pas (200 pantallas de cine).

196 Toneladas de residuos provenientes de las salas de Cine Colombia.
465 Toneladas de RAEE en la campaa de LITO LTDA ao 2009
492 Toneladas de RAEE en las campaa de LITO LTDA ao 2010

Programas POSCONSUMO
Pagina web:
www.minambiente.gov.co/Ambiente/
Programas Posconsumo

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Ministerio de Comercio Industria y Turismo
AGENDAS INTERINSTITUCIONALES
Ministerio de Defensa
Ministerio de Transporte
Ministerio de la Proteccin Social
Ministerio de Educacin
Ministerio de Minas y Energa
UPME
ANDESCO
ANDI
ACOPI
ASOCOLFLORES
Universidad EAN

Soy Ecolombiano www.soyecolombiano.com

Evaluacin General

Alianza con 35 entidades del sector pblico,

privado y del sector ambiental.
En seis meses de campaa Soy ECOlombiano
llega a 17% de la poblacin colombiana
(aproximadamente 8 millones de habitantes).
Soy ECOlombiano es el tema central de la Feria
Internacional del Medio Ambiente, FIMA 2010.
Lanzamiento de la calculadora de Huella
Ecolgica para Colombia aterrizada a la realidad
del pas.
Ms de 49,000 visitantes a la pgina
www.soyecolombiano.com, 6.000 visitantes por
semana.

Ms de 14,000 seguidores en las

redes sociales.
Emisin de spots en TV (Caracol
Televisin).
Publicacin de fascculos de Soy
ECOlombiano en El Espectador,
superando las ventas del peridico en
un 50%.
Capacitacin a 1000 cadetes de la
escuela de formacin para policas
Francisco de Paula Santander.
Publicacin de ms de 200 notas de
la campana por diferentes medios de
comunicacin del pas.

Evaluacin General

Evaluacin General

Soy ECOlombiano ha llegado a

diferentes regiones del pas y
pases del mundo.

Inters de otros pases como

Ecuador y Honduras para
aplicar la campaa en sus
pases.

Alianza con Proeduco, teatro

interactivo de Soy
ECOlombiano, para nios y
jvenes.

Qu puedo hacer?

Camina o usa bicicleta cuando tus recorridos te

lo permitan, cuidas tu salud y disminuyes la
emisin de gases efecto invernadero.

El transporte pblico es una alternativa de

movilidad para evitar el uso de carro particular,
salo cuando te sea posible hacerlo.

Imprime por ambas caras.

Usa el papel impreso por un lado, para tomar

apuntes, sacar fotocopias o volver a imprimir.

Usa la luz a tu favor!

Limita tu tiempo en la ducha a cinco

minutos y abre la llave slo al momento de
enjuagarte.

Compra o manda a hacer bolsas de tela

resistentes y acostmbrate a llevarlas cada
vez que hagas compras.

Prefiere el agua de la llave a cambio de comprar agua embotellada, si

esto no es posible asegrate de que el agua est en empaques reciclables.

Siembra un rbol para ayudar a que el Planeta respire mejor.

Busca los productos con la etiqueta que certifica que fueron producidos
de forma sostenible y respetuosa con el medio ambiente.

http://www.soyecolombiano.com

Foto: Jos M Presas/EL MUNDO

GRACIAS!

RICARDO MENDOZA
Rmendoza@minambiente.gov.co
Tel: (1) 3323400 ext.: 2440