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Sumrio
A Nova Gesto Pblica - Administrao Gerencial............................................. 3
Gerencialismo Puro - Managerialism........................................................17
Consumerism................................................................................. 20
Public Service Orientation - PSO........................................................... 22
Resumo.......................................................................................... 35
Lista de Questes Trabalhadas na Aula.........................................................37
Gabarito......................................................................................... 47
Bibliografia..................................................................................... 47
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1 (Abrucio, 1997)
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Crise Econmica
o
Crise do Estado
*
Crtica ao Modelo
Burocrtico
Figura 1 - contexto da introduo do gerencialismo
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e
no
na
rigorosa
profissionalizao
da
administrao pblica, que continua um princpio
fundamental."
Um dos autores mais importantes quando estudamos este tema
Bresser Pereira. De acordo com Bresser3, o modelo burocrtico baseado
em uma mentalidade de desconfiana total em relao aos servidores
pblicos.
Esta desconfiana a premissa bsica de todos estes controles de
procedimentos. Se no confiamos na honestidade e capacidade de deciso
dos servidores, controlamos todos os seus atos nos mnimos detalhes,
no mesmo?
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eficincia
II.
pelo
desenvolvimento
organizaes.
de
qualidade
uma
na
cultura
prestao
dos
gerencial
nas
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assertiva
que
descreva
aspectos
da
administrao gerencial. Ao final, assinale a opo que contenha a
sequncia correta.
( ) O modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupo pelo
controle rgido dos processos, com o controle dos procedimentos.
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gerencial,
por sua
vez,
necessrios
quando
dominavam
os
valores
patrimonialistas; mas no o so hoje, quando j existe
uma rejeio universal a que se confundam os
patrimnios pblico e privado. Por outro lado,
emergiram novas modalidades de apropriao da res
publica pelo setor privado, que no podem ser evitadas
Prof. Rodrigo Renn
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Maior Autonomia e
Flexibilidade
Administrao
Gerencial
Incentivo Inovao e foco na
qualidade
Descentralizao e
preocupao com os
"clientes"
5 (Paula, 2005)
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2009)
como
modelo de
principais
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Estratgia
as
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6 (Abrucio, 1997)
7 (Jenkins, 1998) apud (Abrucio, 1997)
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Alvo do
Gerencialismo
Puro
Aumento da eficincia
e reduo de custos
Eficincia
Eficcia
Efetividade
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Consumerism
8 (Paula, 2005)
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Alvo do
Consumerism
Satisfao do
"cliente"
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10 (Marini, 2003)
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Estratgia
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desburocratizao
dos
processos
governamentais.
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Estratgia
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Estratgia
R S
s O
n s
Cr nO NN fC i Ui R
S
profissional,
autnoma
organizada
em
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Estratgia
R S
s O
n s
Cr nO NN fC i Ui R
S
pblica
de
carreira,
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crescente
pagamento
por
desempenho-
Mais uma vez, a ESAF faz um "ctrl-c ctrl-v" de algum texto. Essa
questo foi "copiada" de um texto do Humberto Martins12. De acordo com
ele,
"O New Public Management poderia ser definido
de
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Resumo
Memorex
Modelo Gerencial - Gerencialismo
Descentralizao
Incentivo Inovao
Competio dentro da mquina estatal (quando possvel)
Estrutura hierrquica mais achatada e flexvel
1 Fase - Gerencialismo Puro
Principais
Caractersticas
Privatizao
Experincias conhecidas:
Thatcher (79 ) e Reagan ( 81) Rolling back the state
Desregulamentao
Devoluo de atividades a
Iniciativa privada
2 Fase - Consumerismo
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Principais
Caractersticas
Foco na qualidade
Isonomia
Foco no cidado
Principais
Caractersticas
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Estratgia
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dos controles
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essenciais
(A) I e V.
(B) I e II.
(C) II, III e IV.
(D) I, III e IV.
(E) II, III e V.
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a) O cliente consumidor.
b) O contribuinte.
c) O cidado.
d) O cidado-usurio.
e) O usurio contribuinte.
13 - (ESAF - MTE / AFT - 2010) As seguintes afirmaes espelham
entendimentos corretos sobre a Nova Gesto Pblica (NGP), exceto:
a) a NGP um movimento cuja origem remonta s mudanas havidas nas
administraes pblicas de alguns pases a partir da dcada de 1970,
principalmente nos Estados Unidos e na Inglaterra.
b) o consumerismo consiste em uma reorientao do gerencialismo puro,
mais voltada racionalizao e tendo como ponto central a satisfao das
necessidades dos cidados, consumidores de servios pblicos.
c) a NGP nasceu gerencialista nos anos 1980, tendo sido fortemente
inspirada nas reformas minimalistas e na proposta de aplicao da
tecnologia de gesto empresarial ao Estado.
d) nos anos 1990, o Public Service Oriented resgatou os conceitos de
transparncia, dever social de prestao de contas, participao poltica,
equidade e justia, introduzindo novas ideias ao modelo gerencial puro.
e) desde o incio, a experincia brasileira em NGP aponta para uma forte
retomada do estado do bem-estar social e do desenvolvimentismo
burocrtico, ideal reforado pela recente crise do mercado financeiro
internacional.
14 - (ESAF - MPOG / APO - 2005) Julgue as sentenas a respeito de
certos modelos da administrao pblica gerencial:
I. O managerialism, apesar de ter sido criado nos EUA - "bero das
grandes inovaes da administrao privada", obteve maior sucesso na
Gr-Bretanha, onde encontrou um sistema poltico mais favorvel a sua
aplicao.
II. O public service orientation procurou incorporar temas do
republicanismo e da democracia, expressos principalmente em um ideal
de participao poltica, transparncia, justia e accontabillity - elementos
quase inexistentes no mangerialism e consumerism.
III. Um dos objetivos do consumerism era o de introduzir a perspectiva
de qualidade na administrao pblica, utilizando-se de uma delegao e
descentralizao poltica com o objetivo de possibilitar a fiscalizao dos
servios pblicos pela sociedade.
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Estratgia
com
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Estratgia
R Ss O
n Ss
Cr nO N
N fC i Ui R
aes
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Estratgia
R Ss O
n Ss
Cr nO N
N fC i Ui R
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Gabarito
1. B
2. C
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
B
D
C
B
E
A
A
10. D
11. A
12. A
13. E
14. B
15. D
16. B
17. A
18. E
19. B
20. C
21. E
22. C
23. C
24. C
25. C
26. C
Bibliografia
Abrucio, F. L. (1997). O impacto do modelo gerencial na Administrao
Pblica: Um breve estudo sobre a experincia internacional recente.
Caderno ENAP n 1 0 ,52.
Bresser Pereira, L. C. (2001). Do Estado Patrimonial ao Gerencial. In: W.
e. Pinheiro, Brasil: um sculo de transformaes (pp. 222-259). So
Paulo: Cia das Letras.
Marini, C. (2003). Gesto Pblica: o debate contemporneo. Cadernos da
Fundao Lus Eduardo Magalhes n 7 ,104.
Martins, H. F. (1997). Burocracia e a revoluo gerencial - a persistncia
da dicotomia entre poltica e administrao. Revista do Servio Pblico ,
V. 48 (1).
Martins, H. F. (2002). Gesto de Recursos Pblicos: orientao para
resultados e accountability. Repensando o Estado em Cabo Verde. Cidade
da Praia.
Osborne, D., & Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: how the
enterpreneurial spirit is transforming the public sector (4 ed.). Ed.
Addison-Wesley.
Paula, A. P. (2005). Por uma nova gesto pblica: limites
potencialidades da experincia contempornea. Rio de Janeiro: FGV.
(1995). Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado.
Presidncia da Repblica.
Braslia:
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