Una aproximacin al campo de la Comunicacin Comunitaria de la

Comunicacin y Cultura Comunitaria.

Oscar Magarola
Introduccin
Comunicacin grupal liberadora, comunicacin popular, comunicacin
participativa, comunicacin alternativa, comunicacin comunitaria, han sido (en distintos
momentos y contextos histricos) las formas de designar a un conjunto de prcticas
sociales y conceptualizaciones vinculadas a procesos comunicacionales y culturales.
El campo de la comunicacin comunitaria (elegimos esta denominacin porque
finalmente parece ser la ms abarcativa, tal vez la menos conflictiva, la que resume los
rasgos comunes de estas experiencias) suele vincularse y muchas veces, casi con
exclusividad, al fenmeno de las radios comunitarias. Un ejemplo de esta vinculacin es
que generalmente existe un cierto consenso para ubicar el origen de la comunicacin
comunitaria a partir de la creacin de Radio Sutatenza, a finales de la dcada del 40 en
Colombia y a partir de la vocacin alfabetizadora/evangelizadora de su fundador, el
padre Joaqun Salcedo. Esta radio de perfil educativo representa sin duda una de las
significativas experiencias pioneras que hacen al historial de este campo.
Interesa no obstante, explicitar que entendemos aqu, por comunicacin
comunitaria, algo ms que las experiencias de medios comunitarios, porque no
entendemos a la comunicacin solo como un fenmeno de mediaciones tecnolgicas.
Cuando pensamos en la comunicacin comunitaria hacemos referencia a la capacidad
que tienen los grupos, las comunidades, las organizaciones para expresar, e
intercambiar sus producciones culturales y comunicacionales a partir de sus propias
demandas, las formas de resolucin de esas demandas, sus visiones acerca de la
realidad y adems, hacerlo a travs de mltiples lenguajes.
Entonces comunicacin es expresin e intercambio de la experiencia vital de una
comunidad, de un grupo humano que comparte un tiempo y un espacio dado y que en
ellos producen y construyen sus formas de vida material y simblica. La comunicacin
de esta experiencia vital colectiva, se expresa a travs de diversos lenguajes. El canto,
la msica, la danza son creaciones que le permiten a una comunidad compartir
emociones, cogniciones que hacen a su identidad. La pintura, la escultura, la
produccin artesanal son las manifestaciones del espritu de un grupo y su tiempo
histrico. Las narraciones, las tradiciones orales, las teatralizaciones recuperan y
resignifican los hechos relevantes de una sociedad. Estas formas de
expresin/comunicacin son las huellas que nos permiten identificar la presencia de lo
humano en la historia del planeta. An siguen vigentes, an siguen producindose,
desplegadas, enriquecidas con nuevos aportes. No desaparecieron con las nuevas
tecnologas de la informacin, en todo caso, adems de convivir con ellas, se ven
potenciadas, dando lugar a la aparicin de fenmenos de convergencia multimeditica y
en modalidades de artes combinadas.
Insistimos en la idea de entender la comunicacin como un fenmeno ms
amplio, mas integrador, inherente a lo humano y por esta razn no reductible a prcticas
y experiencias vinculadas solo a las tecnologas de la informacin (grfica, audiovisual o
digital).
Desde esta perspectiva entonces para designar a nuestro campo resultara ms
representativa la denominacin de Comunicacin y Cultura Comunitaria. Hoy
innumerables grupos de teatro comunitario proponen la integracin, la participacin de

vecinos en la elaboracin de guiones, escenografas y roles, con la intencin de

recuperar historias barriales, abordar las problemticas locales, proponer formas de
resolucin a las demandas comunitarias. Grupos de artistas plsticos, muralistas,
graffiteros convocan a miembros de la comunidad para participar en la toma de
decisiones sobre el diseo y la elaboracin de sus expresiones artsticas. Las murgas
barriales, que se han multiplicado en los ltimos aos, son formas culturales y
comunicacionales que promueven la participacin de nios jvenes y adultos
fortaleciendo la identidad comunal y expresando a travs de sus cupls la mirada del
hombre comn sobre la realidad.
Entonces estas formas artsticas que convocan y construyen de manera
colaborativa, asociativa, son experiencias culturales y comunicacionales a travs de las
cuales circulan sentidos acerca de cmo se percibe, se vive la realidad y se ensayan
respuestas comunitarias diversas en cada contexto. Ms adelante haremos referencia y
descripcin detallada de algunas de estas experiencias.
Cultura, aqu, proponemos entenderla como la presenta Rodolfo Kusch en La
negacin en el pensamiento popular: consiste en una estrategia para vivir, que un
pueblo esgrime con los signos de su cultura. Cultura es una poltica para vivir. Todo lo
que se da en torno a la cultura, como ser las costumbres, el ritual mgico, la produccin
litreraria, incluso la tecnologa o la ciencia tienen que responder a esa estrategia para
vivir aqu y ahora. Desde esta perspectiva, la cultura implica la forma de poblar lo social
de signos y smbolos para habitar el mundo, para estar y ser, superando el estado de
desvalimiento y el sin sentido. La cultura como praxis, no como objeto/cosa de estudio.
En una expresin, algo pedestre pero potente, Kusch afirma que la cultura es una
cuestin que sale de las tripas, es un habla anterior a toda lengua, porque de lo que
trata, es de hacer comunicable la experiencia humana de un pueblo/comunidad.
El campo de la comunicacin y cultura comunitaria porta en su desarrollo
histrico una tensin an no resuelta, vigente, aunque menos confrontativa, se trata de
la discusin acerca de los sentidos de los conceptos de: comunitario, alternativo y
popular. Discusin que tuvo encendidos debates y encontr su escenario privilegiado en
el mbito acadmico, no fue un tema relevante en las prcticas sociales.
Hoy, el debate no est cerrado pero no es urgente y resulta ms valioso
identificar los rasgos comunes que comparten las experiencias as designadas y
renunciar al intento de pretender definir/precisar con claridad y distincin la complejidad
de estos fenmenos.
Qu comparten las experiencias designadas como comunitarias, populares y
alternativas? En primer lugar se trata de experiencias intensamente participativas.
Radio y televisin comunitaria, teatro comunitario, murgas, muralistas, intervenciones
urbanas, centros culturales, prcticas de educacin popular tienen entre sus objetivos
ms caros promover la integracin de los miembros de una comunidad en nombre de
proyectos de recuperacin de la identidad y la memoria del barrio, del compromiso con
la problemtica local, con la elaboracin de estrategias de intervencin, con el carcter
festivo de la vida. En este sentido todas ellas promueven la capacidad transformadora
del hombre sobre la realidad.
En segundo lugar son experiencias democratizadoras. Al promover la
participacin de la comunidad se activa en cada miembro el ejercicio del derecho a la
cultura y la comunicacin. Las empresas de medios de informacin y la industria cultural
asociada a ellas, se sostienen sobre una lgica opuesta: Las nicas con capacidad y
derecho a producir cultura y comunicacin son justamente ellas mismas; Los
ciudadanos solo son consumidores y espectadores. La cultura comunitaria y los medios

comunitarios al apoyarse sobre la perspectiva de la comunicacin y la cultura como

derechos humanos propician el empoderamiento de la comunidad a travs del ejercicio
pleno y para todos de esos derechos.
El carcter participativo y democratizador de los procesos de cultura y
comunicacin comunitaria son parte de lo que podemos llamar la dimensin poltica del
campo porque promover la participacin popular, ejercer el derecho a producir y difundir
cultura y comunicacin desde las comunidades implica inexorablemente una disputa del
poder frente a los grupos que histricamente monopolizan y concentran las produccin
de bienes culturales y la comunicacin.
Las experiencias de cultura y comunicacin comunitaria si bien se despliegan en
espacios microsociales, en el contexto de comunidades generalmente (no
necesariamente) territoriales, perciben y comprenden que el derecho a producir una
nueva cultura y comunicacin, implica una perspectiva poltica macrosocial, porque
promover la participacin y la democratizacin alteran las relaciones de dominacin que
histricamente han conculcado estos derechos de las mayoras en favor de unos pocos.
No afirmamos que necesariamente todas las prcticas
culturales y
comunicacionales comunitarias tienen una intencionalidad transformadora del orden
social o una adscripcin a algn proyecto poltico alterativo. Algunas son formas de
expresin de intereses menos ambiciosos, ms reducidos, con cierto aislamiento frente
a otras experiencias, que surgen con finalidades recreativas, festivas, asociativas. Pero
potencialmente, al promover espacios de produccin conjuntas, son prcticas
colaborativas que resisten al fenmeno de la fragmentacin y la desarticulacin que tan
funcionales le resultan al modelo de sociedad neoliberal. En este sentido como
promotoras de prcticas solidarias y cooperativas, frente al promocionado
individualismo, ests experiencias ya portan algunos rasgos de alternatividad, aunque
no hagan gala de un cuidado discurso sobre la misma. El desafo esta dado, en todo
caso, en la posibilidad de construir, a partir de estas experiencias, redes locales,
regionales, continentales, para profundizar la dimensin poltica, transformadora de
estas prcticas.
En esta direccin, actualmente numerosos colectivos culturales, muralistas,
graffiteros, artistas urbanos y grupos de msica callejeros, murgas, grupos de teatros
comunitarios, centros culturales y medios comunitarios estn experimentando formas
de articulacin para lograr incidir en las polticas pblicas de los estados
latinoamericanos a travs de proyectos de leyes que garanticen legitimidad, difusin y
sustentabilidad a las producciones colectivas populares. El proyecto de puentes de
cultura comunitaria surgido en Brasil en el 2000 ha sido el paso inicial para lo que hoy
se denomina el movimiento de Cultura Viva Comunitaria, conformado por una red de
grupos culturales y comunicacionales integrado por 17 pases de la regin. Cultura viva
Comunitaria representa un significativo ejemplo de construccin de una red regional de
este campo que fue intensificando sus prcticas y su protagonismo en la escena poltica
latinoamericana.
Si revisamos las experiencias pioneras del campo identificamos que se pas de
un conjunto de prcticas aisladas, reducidas, a un presente con prcticas ms
extendidas e intensificadas. Sin duda, se trata de un proceso lento, progresivo y gradual
de toma de conciencia y de profundizacin de los derechos de las mayoras populares.
Y decimos lento y gradual, porque es necesario no soslayar el carcter traumtico que
ha significado en Latinoamrica el ejercicio y la estabilidad de nuestra vida democrtica.
Procesos democrticos interrumpidos, en algunos casos durante dcadas, cuando los
pueblos intentaron llevar adelante formas polticas de plena participacin e inclusin, de
distribucin equitativa del ingreso, de desarrollo econmico soberano y de

empoderamiento de organizaciones sociales y sindicales. Nuestras democracias son

toleradas mientras adopten formas delegativas, mientras sus formas de participacin
sean ms simblicas que reales y no pongan en peligro las relaciones de poder
dominantes. Cuando los sectores populares, sus organizaciones sociales, los diversos
movimientos, los sindicatos y los partidos populares se proponen la construccin de
formas de democracia con participacin amplia, no simulada y un modelo poltico que
altere las relaciones de poder, las disputas y los conflictos adquieren formas ms
exacerbadas.
En resumen el campo de los que proponemos llamar Comunicacin y Cultura
Comunitaria integra un conjunto diverso de prcticas sociales artsticas, educativas y
comunicacionales desarrolladas por grupos, organizaciones, movimientos, comunidades
que construyen a travs de ellas nuevas formas de politicidad en tanto constituyen
experiencias participativas, democratizadoras y transformadoras que intervienen en el
espacio micro para expresar y dar respuesta a las cuestiones sociales de su tiempo
histrico. Estas prcticas al mismo tiempo, han estado y estn en dilogo con teoras,
corrientes de pensamiento crticas al modelo de sociedad capitalista y vinculadas por
tanto a perspectivas tericas que proponen nuevas formas de poltica, comunicacin y
cultura, alternativas al orden hegemnico.
No existe entonces una fecha de nacimiento de este campo, si podemos ubicar
en el tiempo el surgimiento de prcticas que son parte del mismo, es decir, podemos
situar cronolgicamente las experiencias de las primeras radios comunitarios, el
nacimiento del movimiento de muralistas, las experiencias de teatro del oprimido, las
prcticas de educacin popular, el cine militante, etc. Las prcticas culturales y
comunicacionales participativas y transformadoras son parte del proceso histrico de los
pueblos en el intento de reafirmar su identidad comunitaria y construir formas de
expresin y creacin. La cultura y la comunicacin son tan antiguas como la humanidad.
An as afirmamos que las reflexiones y conceptualizaciones sobre estas prcticas
histricas, las prcticas presentes y sus sentidos, son las que las han convertido en un
nuevo campo para la intervencin y la investigacin.
El texto no pretende, no podra an si lo pretendiese, desarrollar cada una de las
experiencias que consideramos constitutivas del campo de la Comunicacin y Cultura
Comunitaria, solo hacemos referencias generales a ellas y en oportunidades citamos
algunas que nos parecen relevantes y que adems aluden en particular a Amrica
Latina. Aunque resulte obvia la aclaracin, estas prcticas comunicacionales y
culturales, populares, participativas y transformadoras, se dieron y se dan en cualquier
punto del planeta y en las diversas etapas de la historia de la humanidad en las que, a
las estructuras de dominacin y opresin, se opusieron las fuerzas de resistencia, de
liberacin y recuperacin de los derechos del hombre a una vida digna.
Por ello adems de afirmar el carcter poltico del campo afirmamos su carcter
tico y utpico. tico en tanto se relacionan al irrenunciable compromiso por la
recreacin y el ejercicio de los valores humanistas. Utpico en relacin a lo que el
poeta y canta autor cataln Joan Manuel Serrat expresara en su tema Utopa: Ay
utopa!, incorregible, que no tienes bastante con lo posible. La Comunicacin y la
Cultura Comunitaria representan un hacer y un pensar proyectivos, una perspectiva
cultural y comunicacional para una nueva sociedad. Como lo expresa Enrrique Dussel
en Para una poltica de la liberacin, la utopa representa un horizonte lejano, que
implica un posicionamiento poltico y una mirada esperanzadora de un futuro
imaginativo en el que las cosas pueden cambiar, y sin la dimensin esperanzadora , no
es posible una praxis liberadora.(Dussel, 2013,41).

En la primera parte de este trabajo vamos a desarrollar las cuestiones vinculadas

al origen y conformacin del campo y para ello haremos una breve mencin sobre los
aportes tericos de diversas corrientes de pensamiento que fueron dialogando y
sustentaron las prcticas. Luego haremos referencia a experiencias concretas que
forman parte de la comunicacin y cultura comunitaria. Intentaremos una descripcin de
los aspectos que hacen a la comunidad, es decir a sus elementos constitutivos.
En la segunda parte abordamos la cuestin del comunicador comunitario:
Quienes fueron los que animador las primeras prcticas del campo de la comunicacin
y la cultura comunitaria? Llamaremos etapa pre-institucional del comunicador
comunitario al tiempo y las acciones llevadas a cabo por los sujetos que se
desempearon como comunicadores (sin formacin formal profesional) desde la
militancia social y poltica, para luego analizar el rol del comunicador en la etapa que
denominamos institucional (que corresponde a la creacin de la carrera de
Licenciatura en Ciencias de la comunicacin en la Universidad de Buenos Aires) y que
implica la incorporacin, al mundo acadmico, del campo de la comunicacin
comunitaria y la formacin profesional del comunicador comunitario.
Proponemos una presentacin de lo que entendemos por Comunicacin
Comunitaria: sus orgenes, las corrientes tericas que aportaron y sustentaron sus
prcticas, las experiencias (pasadas y presentes) que conforman el campo.
No ser un intento de definicin de lo que es la Comunicacin Comunitaria,
porque entendemos que la complejidad, lo polifactico del campo, la dinmica de la
historia que transforma los escenarios polticos, sociales y culturales, resisten cualquier
pretensin de definicin. Ensayar una, sera reducir el fenmeno, congelarlo en una
frmula acadmica poco fecunda.
Ya lo hemos sealado, somos redundante, el campo de la Comunicacin y
Cultura Comunitaria se fue constituyendo, conformado a partir de aportes tericos de
diversas corrientes, de escuelas de investigacin en comunicacin, educacin y cultura,
y a partir de experiencias y prcticas polticas, sociales y culturales, que se imbricaron y
se enriquecieron mutuamente.
Slo a partir de la recuperacin de estos aportes y de los escenarios espacio
temporales que constituyen el contexto en el que surgen es posible pensar el sentido, la
vigencia, la evolucin y las perspectivas del fenmeno.
La diferenciacin entre aportes tericos y prcticas es, en todo caso, un recurso
didctico. Toda prctica est (conscientemente o no) sustentada en alguna concepcin,
en un conjunto de supuestos, ideas, creencias y toda teora es un intento de pensar,
posicionarse, para impactar, legitimar, animar, justificar la accin de los actores sociales.

Los aportes tericos que sustentan la conformacin del campo

EL MARXISMO
Es el marxismo, la filosofa que funda una mirada crtica acerca del sistema
capitalista y el modelo de relaciones sociales de produccin que en l subyacen y que
hacen posible su permanencia y reproduccin en el tiempo. El Marxismo aporta con
rigor cientfico una serie de herramientas conceptuales que permitieron y permiten
entender el proceso y los dispositivos a travs de los cuales una sociedad se estructura
en torno a una divisin de clases sociales en permanente lucha, en funcin del

antagonismo de sus intereses.

Clases sociales en las que una ellas, la burguesa, ejerce su poder de
dominacin-explotacin sobre la otra, el proletariado. Esta relacin de dominacinexplotacin, en la etapa del capitalismo moderno, es posible a partir de la conformacin
histrica de la clase burguesa y de su proceso de apropiacin de los medios de
produccin y acumulacin del capital, por un lado, y de la formacin del proletariado por
el otro, cuya nica propiedad, es la de poseer su fuerza de trabajo.
Burguesa y proletariado establecen relaciones sociales de desigualdad (las
relaciones sociales de produccin propias del capitalismo). La burguesa le compra al
proletariado lo nico que este tienen para vender: su fuerza de trabajo. Esta relacin,
que se materializa, se concreta en el mercado, siempre ser desventajosa para los
proletarios que a pesar de intentar que el precio por la venta de su fuerza de trabajo
sea beneficioso para ellos, sus esfuerzos sucumben ante la desigual fuerza que
presenta la burguesa en tanto clase capaz de sostener el conflicto de intereses por
tiempo indefinido, jugando as con la capacidad de supervivencia del proletariado.
La burguesa en el despliegue de sus fuerzas productivas no slo establece las
bases econmicas de esta dominacin a partir de la propiedad privada de los medios
de produccin sino que adems crea su forma de organizacin poltica: el estado
burgus.
El estado burgus se organiza de tal modo que todo el aparato poltico,
institucional, jurdico, ideolgico y cultural, resguarda y reasegura la reproduccin y la
perpetuidad de sus intereses de clase dominante.
Nos interesa en particular lo que tiene que ver con los aspectos ideolgicos y
culturales de esta dominacin (en tanto ese es el aporte que nos parece que va en
direccin a la conformacin del campo), nos interesa rescatar la mirada crtica sobre
ciertos dispositivos ideolgicos (instituciones como la iglesia, la escuela, la cultura, los
medios) que pueden ser y son utilizados por la burguesa para legitimar y garantizar su
dominacin sobre la clase oprimida, haciendo que los explotados sientan su condicin
de tal, como algo natural y como nica forma posible de estar y ser en la sociedad.
Por otra parte Carlos Marx en El Capital ofrece una caracterizacin acerca de
lo que debe entenderse por mercanca, para explicar el complejo proceso de
produccin bajo la lgica propia del capitalismo, en donde todo objeto se convierte en
mercanca
Afirma Marx que el mundo capitalista es un mundo de mercancas, de vrtigos
de los objetos, en el que paradjicamente, los objetos encubren, ocultan, el carcter
social de la produccin, es decir el trabajo del hombre explotado que implica por lo
tanto la produccin de plusvala
Esta preocupacin de Marx por las relaciones sociales de produccin, por las
formas institucionales que crea la clase dominante para asegurar y naturalizar la
dominacin, por el mercado capitalista y el encantamiento que producen las mercancas
que parecen independizarse de su proceso de produccin, sumadas a lo que dijimos
sobre los dispositivos de dominacin ideolgicos-culturales, reiteramos nos interesa en
particular, porque dar lugar posteriormente, a los estudios que emprendern los
intelectuales integrantes de la escuela de Frankfurt y al concepto de industria cultural
(por ellos acuado) que permitir abordar crticamente el papel que adopta la cultura y
los medios en la sociedad capitalista.
El concepto de ideologa es relevante para comprender los procesos culturales
y comunicacionales. En este sentido, M. Harnecker intenta exponer como entiende el
marxismo este concepto:

La ideologa impregna todas las actividades del hombre, comprendiendo entre

ellas, la prctica econmica y la prctica poltica. Esta presente frente a las
obligaciones de la produccin, en la idea que se hacen los trabajadores del mecanismo
de produccin. Est presente en las actitudes y en los juicios polticos, en el cinismo,
en la honestidad, la resignacin y la rebelin. Gobierna los comportamientos familiares
de los individuos y sus relaciones con otros hombres y con la naturaleza. Est presente
en los juicios sobre el sentido de la vida.
La ideologa est, hasta tal punto presente en todos los actos y gestos de los individuos
que llega a ser indiscernible de su experiencia vivida y por ello, todo anlisis inmediato
de lo vivido esta profundamente marcado por la accin de la ideologa. (Harnecker,
1971).
As se intenta alertar, desde una perspectiva crtica, sobre la falsa percepcin de
lo real. Lo que creemos que es una percepcin desnuda de las cosas, o las cosas
mismas, es, en sntesis, una percepcin marcada por las estructuras invisibles o al
menos no advertibles fcilmente, de la ideologa. Aqu, Resulta ms que esclarecedora
la afirmacin de Marx acerca de que la ideologa dominante es la ideologa de las
clases dominantes. (Marx, 1958)
Entonces, sin duda el marxismo es quien desentraa, quien descubre la trama
oculta y naturalizada de la sociedad capitalista (aquella que hace aparecer como
naturales los mecanismos que contribuyen a perpetuar la desigualdad favoreciendo la
dominacin de una clase sobre otra) y ser la viga maestra en la que se apoyan otros
aportes relevantes, funda y acua toda corriente crtica posterior
LA ESCUELA DE FRANKFURT Y LA TEORIA CRTICA
Tributaria de esta matriz MARXISTA ser la Escuela de Frankfurt y la teora
crtica que reconocemos como otro de los aportes tericos significativos.
Leo Lowenthal uno de los miembros destacados de Frankfurt explica que la
Teora Crtica es una visin del mundo, una perspectiva de anlisis de la sociedad y no
un corpus homogneo, cerrado, totalizante. As presentada, la Teora Crtica se asume
en su carcter dialctico aceptando las contradicciones de la historia, resistindose a
aceptar lo dado como natural. Herbert Marcuse -otro intelectual perteneciente a esta
corriente- afirma en Cultura y Sociedad:
En el estado actual de su desarrollo, la teora crtica muestra una vez ms su
carcter constructivo. Siempre ha sido ms que un simple registro y sistematizacin de
los hechos; su impulso proviene precisamente de la fuerza con que se habla en contra
de los hechos, mostrando la posibilidad de mejorar frente a una mala situacin fctica.
Al igual que la filosofa, la teora crtica se opone al positivismo satisfecho. Pero a
diferencia de la filosofa, fija siempre sus objetivos a partir de las tendencias existentes
en el proceso social. Por esta razn no teme ser calificada de utpica, acusacin que
suele lanzarse contra el nuevo orden social (sic). (Marcuse, 1967).
Marcuse entonces deja clara la posicin de esta perspectiva crtica o filosofa de
la negatividad, en tanto que no slo se presenta como radicalmente racional y
antipragmtica, sino superadora y transformadora del orden social propio de la sociedad
capitalista
Las reflexiones de Adorno y Horkheimer en torno a la sociedad de masas y el

dispositivo diseado para el consumo cultural sern relevantes.

El concepto de industria cultural hace referencia al modo en que las sociedades
occidentales capitalistas dilapidaron su potencial emancipador. El concepto se instituye
como denuncia a un sistema orientado al consumo masivo, en el que el cine, la radio, la
televisin y la prensa, forman parte del dispositivo poltico-ideolgico destinado a
garantizar la dominacin de la sociedad de masas.
Adorno y Horkheimer en Dialctica del Iluminismo reaccionan frente a lo que
podemos llamar la cultura mercantilizada o la produccin industrial de los bienes
culturales, que conduce a la estandarizacin, homogeneizacin y la uniformidad de los
sujetos. Afirman: para todos hay algo previsto a fin de que nadie pueda
escapar(Adorno-Horkheimer. 1971).
Esta produccin industrial de bienes culturales se calza el ropaje de
democratizante construyendo la ilusin de abolir el privilegio de las elites al acceso a
la cultura y simulando as ofrecerse como inclusiva, abierta al libre acceso.
Apariencia, solo apariencias, el hombre puede elegir a partir de opciones que ya
fueron planificadas de antemano para l, por el mercado.
Qu aportan el marxismo y la escuela de Frankfurt entonces para la
conformacin del campo?
Sin duda una mirada crtica acerca del dispositivo cultural y, en particular, del rol
de los medios de comunicacin masivos como instrumentos, como piezas claves al
servicio del orden social propio del capitalismo en sus diversas versiones.
El marxismo provee los conceptos claves para analizar como en las
sociedades capitalistas (en las que los hombres estn divididos en clases antagnicas
derivadas de su posicin en el sistema productivo), los aparatos de estado y la
estructura jurdico-poltica a travs de diversas instituciones (familia, iglesia, escuela,
medios de comunicacin) aseguran la reproduccin de la ideologa de las clases
dominantes que se ejerce sobre los explotados para hacerles aceptar como natural
dicha condicin de explotados y, a su vez, se ejerce sobre los dominadores para
permitirles entender como natural el ejercicio de su explotacin y su dominacin.
La escuela de Frankfurt y la Teora Crtica sobre las bases del pensamiento
marxista focalizan muchos de sus estudios e investigaciones en el dispositivo
cultural y comunicacional (en particular el cine, la radio, la televisin, la publicidad) a
travs del concepto de industria cultural, cuestionando la lgica instrumental de los
medios de comunicacin de masas que hacen aparecer los intereses particulares de
cierto sector o grupo, como los intereses generales de la sociedad.
LOS ESTUDIOS CULTURALES
Bajo la denominacin de estudios culturales se encuentran una pluralidad de
investigaciones y anlisis sobre la cultura, los medios masivos y la recepcin que nacen
del seno de lo que se llam la escuela de Birminghan de fines de los aos 50-60 pero
que abarca un amplio espectro de intelectuales de diversas disciplinas (historia,
sociologa, literatura, semitica).
En Audiencias, cultura y poder. Estudios sobre la televisin, Alejandro Grimson y Mirta
Varela explican:
Cualquier reconstruccin histrica de los estudios culturales sobre medios debe

partir del modelo de encoding/decoding propuesto por Hall en los aos 70. Hall propona
una doble crtica, tanto a la teora de los efectos- que a partir del anlisis de la
produccin extraa conclusiones sobre las consecuencias sociales del mensaje como a
la perspectiva de los usos y gratificaciones- que estudiaba al receptor individualmente y
sin considerar las relaciones sociales de poder....(sic). Hall intenta construir una
conceptualizacin nueva del proceso de comunicacional de la televisin....(sic). Hall
plante que frente a los discursos mediticos, existen tres posiciones posibles de
lectura definidas por la relacin entre las estructuras de significacin de la produccin y
de la recepcin que a su vez se vinculan a posiciones sociales. Cuando hay
coincidencia y aceptacin, la lectura es dominante. Cuando hay cierta coincidencia con
los significados preferentes propuestos pero el espectador necesita adaptarla
localmente, las lecturas son negociadas. En cambio, cuando la posicin social del
espectador se vincula a un rechazo de esos significados, la lectura es oposicional
(Grimson y Varela, 1999)
Estas afirmaciones muy significativas abren el debate y ms all de acuerdos y
desacuerdos que disparara el mismo, abre una perspectiva interesante para repensar
la relacin entre la emisin y la recepcin. Se estaba afirmando la existencia de cierta
y/o absoluta autonoma, libertad de los sujetos frente a los mensajes televisivos.
La manera de interpretar los mensajes no es unvoca dado que las distintas
formas de interpretacin dependen, en cierta medida, de la ubicacin social de los
receptores.
Las clases dominadas poseen ciertos cdigos y competencias culturales propias
(valores, representaciones, tradiciones, creencias) que permiten interpretar de manera
diferente a los mensajes producidos por los medios.
En cierto sentido, estos estudios representan un giro copernicano con relacin a
la escuela de Frankfurt. La comunicacin ya no es analizada desde la emisin sino
desde la recepcin y se afirma enfticamente la existencia de un receptor activo y
productor.
En esta perspectiva, ni el autor ni el texto son la nica fuente de significados, se
opera un cambio cualitativo importante en el circuito de produccin en donde ahora el
lector-receptor tiene la posibilidad y la facultad de ser productor.
El emisor pierde este carcter omnipotente y el receptor abandona el lugar de
pasivo, de objeto manipulable. La comunicacin ya no se reduce a un proceso lineal,
unidireccional, programable y previsible en sus efectos.
La vieja imagen de reproduccin incesante, pavloviana y conductista que
entenda la relacin medios-audiencia como relacin bipolar esttica: aparatos de
dominacin (polo activo) frente a la pasividad de la audiencia receptora, se quiebra, se
descongela dando lugar a nuevas formas posibles, dinmicas, creativas de expresiones
culturales y comunicacionales.
El impacto de estos estudios en Latinoamrica y en la Argentina es sin duda
fundamental y es pieza clave en la construccin de los fundamentos terico-prcticos
del campo de la Comunicacin Comunitaria.
La reafirmacin de la capacidad productora de sentidos de los receptores, es
una invitacin a hacer de ella una prctica cultural y comunicacional.
La idea de hegemona de Raymond Williams(Marxismo y literatura, i980) como
tensin entre prcticas que no deben entenderse como dominacin absoluta, da lugar a
la ampliacin de espacios de experiencias alternativas, contra hegemnicas. La cultura
ser entendida como lugar de lucha, como escenario clave de estas tensiones y las
prcticas alternativas de grupos y comunidades, sern pensadas como anuncios
esperanzadores del cambio social.

TEORA DE LA DEPENDENCIA
Los aportes tericos que ofrecieron las investigaciones de Frankfurt y
Birmingham tuvieron un impacto relevante en los intelectuales latinoamericanos durante
la dcada de los 70.
Pero en Argentina, antes que se conozcan estas investigaciones existi un lnea
de pensamiento formada por un grupo de intelectuales y comprometidos militantes
polticos que conformaron la llamada corriente de pensamiento nacional y popular. Esta
corriente ser un factor clave (por la conmocin que provocar con posterioridad en los
jvenes intelectuales de la dcada del 60) para entender el surgimiento de la
denominada Teora de la dependencia.
Entre estos intelectuales de la corriente nacional y popular podemos citar a Juan
Jos Hernndez Arregui, Arturo Jauretche, Fermn Chvez, Ral Scalabrini Ortiz, etc.,
de formacin y adscripcin marxista algunos de ellos, pero todos comprometidos con la
defensa de la identidad nacional y latinoamericana y en ese sentido vinculados al
movimiento nacional justicialista por considerarlo un movimiento de masas trabajadoras
con potencial fuerza revolucionaria, con un histrico sentido de defensa de la identidad
cultural y con una fuerte tradicin de luchas antiimperialistas.
Cuando hablamos sobre la teora de la dependencia y la presentamos como
una produccin de la reflexin latinoamericana y nos referimos a los intelectuales
argentinos que la representaron, es imposible hacerlo entonces sin la referencia al clima
de poca, sin referencia a sus races y las obras de sus precursores: Juan Jos
Hernndez Arregui en Imperialismo y Cultura, Nacionalismo y Liberacin y La
Conciencia Nacional; Fermn Chvez en Civilizacin y Barbarie, Arturo Jauretche en
prrafos de Forja y la Dcada infame,El Medio Pelo y Los Profetas del Odio, Ral
Scalabrini Ortiz e pasajes de La Poltica Britnica en el Ro de la Plata.
En ellos pueden rastrearse las huellas que dan origen a esta corriente a partir de
sus encendidos y vigorosos planteos de denuncia de los mecanismos que el
imperialismo (desde antes de nuestra independencia de 1810) puso y pone en
funcionamiento para ir lenta y progresivamente debilitando la joven conciencia de la
identidad cultural latinoamericana, e imponer otras formas culturales(primero en las
elites de la oligarqua ilustrada para luego extenderla) a travs de la literatura, la poesa,
la msica, la vestimenta, el baile, las formas polticas y sus instituciones, las costumbres
en general, es decir hacer que a la dependencia econmica del Ro de la Plata y de
Amrica en su conjunto, le corresponda una dependencia cultural que nos lleve a
pensar, sentir, gustar y consumir, lo que al colonizador le resulta beneficioso para
garantizar sus intereses imperiales en la regin.
La primera edicin de Imperialismo y Cultura de J.J Hernndez Arregui fue en
1957, dos aos despus del golpe del 55 que derrocara a Pern. El libro causar un
verdadero sacudimiento en el entorno cultural y acadmico del momento. Aos
despus en ocasin de la segunda edicin (1964), el por entonces joven universitario y
militante del partido comunista, Rodolfo Ortega Pea, fue invitado para prologar la
nueva edicin y en ella expresa:
El libro fue asimilado con distintos tempos y formas por los medios culturales
argentinos. Los oligrquicos lo silenciaron o deformaron en el comentario. Los
izquierdistas se fueron apropiando de todas sus ideas, negando cuidadosamente la
paternidad. El peronismo desconfiaba del marxismo del libro. Sin advertir que, con el

10

tiempo, sera su nica posibilidad metodolgica para entender y solucionar la crisis,

fundada en el circunstancial triunfo del imperialismo.
Pero todos los sectores han vivido, hasta el presente, en dependencia ideolgica de
IMPERIALISMO Y CULTURA.
Cuando un libro describe la estructura de un pas colonial con valenta y profundidad, y
todos los mecanismos de deformacin a nivel cultural, se ha dado un paso esencial
hacia la liberacin del coloniaje. Los intelectuales se sienten inconscientemente
reconocidos, aunque su desnudez ideolgica, produzca un escozor a nivel consciente
que los abrume, engendrando fantasmas que los torturan. (Ortega, 1964).
El prlogo, encendido y elogioso de Ortega Pea, da cuenta de la conmocin
que estas reflexiones (sobre la dependencia cultural a que hace referencia J.J. H.
Arregui) producen en los mbitos acadmicos y en particular en los jvenes estudiante
universitarios.
En esta lnea, Jorge Rivera en su obra La Investigacin en Comunicacin Social
en la Argentina expresa:
Se los puede considerar, de manera indudable, como textos polticos, y de
hecho cumplieron ese papel, tanto para la militancia intelectual de signo nacional como
para las fuerzas de la inteligencia liberal, que trataron de descalificarlos rebajndolos al
nivel de mera produccin folicularia.
Son (aunque a muchos les cueste admitirlo) verdaderos puntos de partida para una
nueva epistemologa, para una metodologa de anlisis cultural que seala los riesgos
de la colonizacin pedaggica y propone nuevas herramientas de conocimiento y
transformacin de la realidad (Rivera, 1987, pg. 48)
Jorge Rivera sostiene que estas obras abren la discusin sobre los temas de la
cultura popular, quebrando los recetarios cientificistas tradicionales en bsqueda de una
gnoseologa propia actuante sobre los concretos y distintivos fenmenos culturales
dado en su propio marco histrico social.
En sus textos, Hernndez Arregui aborda una pluralidad de cuestiones
vinculadas en particular a la literatura del siglo XIX, a sus tendencias, a los diferentes
movimientos y a la cuestin de la dependencia del artista al mercado, dentro del
sistema capitalista. Reflexiona sobre la literatura argentina de ese siglo, sobre la
fascinacin que los intelectuales rioplatenses de los crculos culturales, mimados por la
oligarqua, sienten hacia las formas estticas del arte y la poesa de Francia e
Inglaterra, del franco divorcio de estos grupos intelectuales con el pas real. Analiza la
polmica entre los de Boedo y Florida.
Aborda la crisis del 1929 y la cada de Yrigoyen, la ofensiva del imperialismo, la
situacin de la clase media portea, el tango como reflejo social de un estado colectivo.
El rol de escritores como R. Giraldes, V .Ocampo, J.L Borges, E. Sbato y la posicin
de estos escritores frente al pas y Amrica Latina.
Explica la revolucin de 1945, el ascenso de las masas, la cada de Pern, el
regreso de las polticas liberales y la nueva ofensiva del imperialismo. Y en todo este
recorrido centra su mirada en las instituciones que son productoras de cultura, de
bienes simblicos y el esfuerzo que hacen los grupos dominante en mantener y
controlar estas instituciones , piezas claves de la poltica colonialista.
En este sentido afirma Arregui en Imperialismo y Cultura:

11

La escuela, el periodismo, la radio, el cine, la universidad, integran el frente de

la resistencia que los grupos econmicamente encumbrados oponen al cambio social.
().
La concentracin monoplica crea la centralizacin de la propaganda. Estos
monopolios no pueden prescindir de la opinin pblica (). Toda propaganda tiende a
crear en millones de individuos condicionamientos mentales y emocionales
cientficamente orientados por los rganos de la opinin pblica. Cuando estos
automatismos prenden en la conciencia de las diversas clases sociales se convierten en
creencias, en autos de fe laicos, en tendencias uniformes de la conciencia colectiva
(). (Arregui, 2005).
Estas referencias a la concentracin monoplica de los medios de comunicacin,
a la propaganda y a la formacin de la opinin pblica, escritas en 1957, parecen no
haber perdido vigencia frente al escenario de tensin y conflicto en el que dirime en la
actualidad, la ley de servicios de medios audiovisuales y los intereses de los grupos
multimediticos.
En Nacionalismo y liberacin, otra de sus obras, J.J. Hernndez Arregui
escribe:
El colonialismo no solo es un fenmeno econmico, aunque sta sea en ltima
instancia, la raz de todas sus derivaciones polticas y culturales residuales. Es adems,
en su correlato superestructural, exacto y aberrante una colonizacin mental (). Ya se
ha dicho que el colonialismo es mucho ms que un fenmeno econmico. Es un
complejo mecanismo de vas entrecruzadas e invisibles, enderezado arteramente a la
deformacin, invalidez y empastelamiento mental de las clases colonizados. Ms an, la
muralla psquica opuesta a la liberacin es esa, no siempre consciente, mentalidad
colonial. La colonizacin abarca todas las esferas, materiales y espirituales del pas
sometido. La representacin del pas que el habitante colonizado cree elaborada por su
propia mente le ha sido inyectada desde afuera mediante los vasos conducentes del
rgimen educativo de la oligarqua extranjerizante, que es todava, pese a su
declinacin histrica como clase econmica, la intermediaria poltica y cultural del
dominio extranjero secular. Romper esa segunda naturaleza, nacida bajo el constelado
mortecino de las ideas coloniales preformada por la escuela primaria y configurada por
la Universidad y dems instituciones educativas, que son vehculos institucionalizados
de ese colonato cultural, es una exigencia de la liberacin nacional. Este colonialismo
mental no ha prendido en la masa del pueblo, aunque algunos sectores obreros
aburguesados, generalmente los mejores remunerados o vinculados a empresas
extranjeras, hayan sido corrompidos por el imperialismo. Son las capas cultas las que
lo padecen en mayor grado (Arregui, 2005).
En estas afirmaciones aparecen con claridad las huellas, los cimientos de lo que
dar en llamar la teora de la dependencia
Es relevante esta idea de la dependencia no solo como un hecho econmico,
sino como un proceso cultural complejo, incluso poco visible, a travs de lo que Arregui
llama los vasos conducentes, que estaran formados por la red de instituciones
educativas y los medios de informacin que van inculcando, lenta y progresivamente,
esta segunda naturaleza, una forma de ver, de representarse y de pensar a la
realidad social desde la mentalidad del colonizado, impidiendo, resistiendo de esta
forma toda posibilidad de transformacin histrica.

12

Contina Hernndez Arregui:

Las metrpolis que centralizan y controlan mundialmente los medios de difusin
cultural masiva apuntan con especial e insistente coordinacin a esta congelacin
mental de las capas intelectuales de los pases atrasados (). Las grandes metrpolis
han paralizado el progreso econmico de las colonias, y a un tiempo, han plasmado el
escepticismo sobre el pas, tpico de la mentalidad del colonizado, ponindole ante la
vista, da por da, el modelo de la superioridad extranjera en todos los rdenes. As son
ajustados, en el pas colonial debajo del escaparate multicolor de los abalorios y
baratijas de las metrpolis, los pilares del pensar dependiente, machacado este
sentimiento por los mltiples medios cotidianos, perpendiculares y transversos de la
propaganda como comunicacin de masas, mediante la epidemia interrumpida de las
novedades extranjeras, que no pueden nacer fuera de Europa o Estados Unidos y a las
cuales, por tanto, solo cabe imitarlas: Es esa cultura de imitacin la que halla cabida en
los grandes diarios. (Arregui; 2004.pg.140).
Esta ltima cita hace referencia a rol de los medios de difusin (vase que el
autor se cuida de no llamar en ningn momento de su obra, a los medios, como medios
de comunicacin) a los cuales les asigna esta tarea insistente de captar la adhesin de
las capas intelectuales para la preservacin de la cultura del consumo y de la imitacin
de las formas, del estilo de vida propio del modelo capitalista.
Tributaria de esta matriz de pensamiento nacional y popular, la teora de la
dependencia entonces reflexionar luego sobre la importancia de generar prcticas que
lleven a recuperar la produccin de cultura nacional y americanista y a estar atentos a la
pluralidad de dispositivos que desde la industria cultural se despliegan para vendernos
los valores y las formas culturales de la ideologa dominante que es la de los poderes
econmicos dominantes.
La teora de la dependencia profundizar las Investigaciones sobre la propiedad
de los medios de comunicacin, anlisis sobre los contenidos de los mensajes mas
mediticos, de la ideologa que subyace en las aparentemente inofensivas tiras de
dibujos animados y superproducciones que empezaban a cooptar el mercado, desde los
principales centros, convertidos en monopolios de esa industria cultural (Hollywood a la
cabeza).
Los aportes de estas reflexiones e investigaciones que mantienen el carcter
crtico son evidentes, ya que se trata de dilucidar las consecuencias, no solo ya de la
dominacin y la dependencia econmica de nuestros pueblos latinoamericanos, sino de
la cara oculta del proyecto hegemnico: dominar culturalmente y para ello era preciso
desarticular, sistemtica y gradualmente, la produccin cultural propia.
La teora de la dependencia adems de denunciadora es un llamado a una
prctica militante en el campo de la cultura y la comunicacin, una afirmacin a la
necesidad de disear polticas de defensa y reafirmacin de las identidades nacionales
y latinoamericanas.
Un texto paradigmtico de esta etapa y de esta corriente es Para leer al Pato
Donald, escrito en 1972 por Ariel Dorfman y Armand Mattelart. En el prlogo escrito
por Hctor Schmucler se afirma:
En este mundo de lo cotidiano se verifica, igualmente, el papel de andamiaje
jurdico- institucional reproductor de la ideologa dominante, uno de cuyos instrumentos
ms eficaces lo constituyen los medios de comunicacin de masas. En la frecuentacin
permanente con las ideas de la clase hegemnica de la sociedad- la que posee

13

materialmente los medios e impone el sentido de los mensajes que emite- los hombres
elaboran su manera de actuar, de observar la realidad.
Aqu se hace expresa mencin al lugar privilegiado desde donde era posible
realizar la tarea de dominacin cultural y todo a travs de la aparente e inocua
presencia de la tira de dibujos animados del mundo de Disney.
Contina Schmucler ms adelante:
Para leer al pato Donald, tiende a develar los mecanismos especficos por los
que la ideologa burguesa se reproduce a travs de los personajes de Disney. La lectura
que se ofrece trasciende la opacidad de la denotacin para indagar en la estructura de
las historietas, para mostrar un universo de connotaciones (). Es preciso aadir que
no se trata de tomar el caso Donald como si fuera el nico enemigo? Donald es la
metfora del pensamiento burgus que penetra insensiblemente en los nios a travs
de todos los canales de formacin de su estructura mental. Es la manifestacin
simblica de una cultura que vertebra sus significaciones alrededor del oro y que lo
inocenta al despegarlo de su funcin social. Si el capital es tal en tanto constituye una
relacin social, el oro acumulado por el to Rico no tiene ninguna responsabilidad. Es
neutro. El dinero no aparece como un elemento de relacin entre un capitalista y la
sociedad, por lo tanto pasible de injusticias (sic).
El contexto chileno donde surge Para leer al Pato Donald define a esta obra
como un instruyendo claramente poltico, que denuncia la colonizacin cultural comn a
todos los pases latinoamericanos.
Dorfman y Mattelart denuncian, con cierta irona, que los personajes de Disney
se han convertido en parte del acervo cultural de los hombres contemporneos. Se ha
incorporado a la vida familiar y pueblan el paisaje de las escenas hogareas. Mickey,
Tribilin, Donald, el To Rico, cuelgan de las paredes, embellecen almohadas, toallones,
remeras, calendarios, sealadores (la lista sera interminable) y a partir de esta
familiaridad los miembros de la casa son retribuidos con la gracia de pertenecer, s, de
pertenecer a la gran familia del mundo de Disney. Y todo esto ms all de diferencias,
de dialectos, de creencias; de esta forma los personajes, sus valores, sus actitudes, sus
prcticas, su ideologa pasan a ser un puente de comunin supranacional. Y entre
tanto entusiasmo y dulzura, se nos nubla su marca de fbrica registrada.
Nos permitimos aqu, (e invitamos a una lectura atenta), hacer una cita extensa que
pertenece a la conclusin del libro, esperamos que sea motivadora para la lectura
completa de la obra:
No es una novedad el ataque a Disney. Siempre se lo ha rechazado como
propagandista del american way of life, como un vendedor viajero de la fantasa, como
un portavoz de la irrealidad. Sin embargo, aunque todo esto es cierto, no parece ser
esta la catapulta vertebral que inspira la manufactura de sus personajes, el verdadero
peligro que representa para pases dependientes como el nuestro. La amenaza no es
por ser portavoz del american way of life, el modo de vida del norteamericano, sino
porque representa el american dream of life, el modo en que los EE.UU. se suea a s
mismo, se redime, el modo en que la metrpoli nos exige que nos representemos
nuestra propia realidad, para su propia salvacin () En definitiva por qu Disney es
una amenaza? Ante todo, este producto de Disneylandia, exigido y posibilitado por un
gran avance industrial capitalista, es importado, junto con otros objetos de consumo, al
pas dependiente, que precisamente se caracteriza por depender de estas formas
surgidas econmica e intelectualmente en otra realidad, la central del poder. Nuestros

14

pases se caracterizan justamente por ser exportadores de materias primas e

importadores de factores superestructurales, por el monocultivo y el plurifacetismo
urbano. Mandamos cobre, nos llegan mquinas para sacar cobre, y claro, Coca Cola.
Detrs de la Coca Cola esta toda una estructura de aspiraciones, pautas de
comportamiento, por lo tanto de un tipo de sociedad presente y futura, y una
interpretacin del pretrito. Al importar el producto que se concibe, se envasa y se
etiqueta (y cuyos beneficios econmicos retornan al to), afuera se importa tambin las
formas culturales de esta sociedad, pero nunca su contenido, vale decir, los factores
que permitieron su crecimiento industrial. Est histricamente comprobado que los
pases dependientes han sido mantenidos en esta condicin por la divisin internacional
del trabajo que los condena a coartar todo desarrollo que pudiera darle independencia
econmica ().
Este libro no ha salido de la cabeza alocada de individuos, sino que converge hacia
todo un contexto de lucha para derribar al enemigo de clase en su terreno y en nuestro
terreno. Esta crtica por ende no puede entenderse como anrquica. No son caonazos
al aire, como quisieran Hugo, Paco y Luis, sino otra forma de golpear, unido a todo el
proceso de una potencial revolucin chilena. Mientras su cara risuea deambule por las
calles de nuestro pas, mientras Donald sea poder y representacin colectiva, el
imperialismo y la burguesa podrn dormir tranquilos. Esta risa fantstica y su eco se
esfumarn para dejar lugar a una mueca, solo cuando los esquemas de vida cotidiana
que nos impone nuestro enemigo dejen de ser el necesario caldo de cultivo cultural en
que debemos insertar a todas nuestras prcticas. (Dorfman y Mattelart, 1972).
Las ltimas lneas del trabajo de Dorfman y Mattelart suenan como un
llamamiento en direccin a la necesidad de encontrar alternativas de construccin de
una cultura que respete la identidad y la vocacin emancipadora de nuestros pueblos,
as como la afirmacin de que esas alternativas no saldrn de la voluntad individual sino
las prcticas y del compromiso colectivo.

Los aportes desde otros campos

LA PEDAGOGA Y LAS TEORIAS DE LA EDUCACION
Desde el campo de la educacin la aparicin de las pedagogas crticas (la
teora crtico reproductivista, la teora desescolarista, la educacin para la
liberacin, la educacin popular) sern valiosos aportes tericos- metodolgicos, que
no tardarn en traspolarse e incidir en el campo comunicacional y, en particular, en la
formulacin de reflexiones tericas y en las prcticas del campo de la comunicacin
comunitaria, alternativa, popular.
LA EDUCACIN POPULAR
La educacin popular por su lado, aporta la idea de un nuevo sujeto propio de la
prctica pedaggica: el pueblo, los sectores sociales postergados, excluidos y
condenados al analfabetismo.
El desarrollo social desde esta perspectiva tiene como condicin inherente, la aplicacin
de polticas educativas por parte del estado que garanticen la igualdad de
oportunidades y el acceso de todos al derecho a la educacin. Podramos decir que la

15

educacin popular, desde la perspectiva que nos interesa, tiene como antecedentes
temporales la dcada del 50 bajo la influencia del desarrollismo y de los movimientos de
izquierda nacionales.
Brasil es un modelo a referenciar en el campo de la Educacin Popular por las
campaas de alfabetizacin y la educacin de base.
El Instituto Superior de Estudios Brasileos (ISEB) desempe un papel relevante en el
desarrollo de las acciones de promocin de la educacin popular bajo el gobierno de
Caf Filho, sucesor de Getulio Vargas (luego de su suicidio).
En el ISEB confluyen varias corrientes que van intentando amalgamarse en torno de
alguna base terica comn (nacionalistas, desarrollistas, marxistas y cristianos) pero
que en esta etapa solo se define por acuerdos y prcticas vinculadas a la alfabetizacin
de adultos y sectores campesinos excluidos. Esta etapa -ms vinculada con las
prcticas que con la teorizaciones- se extiende entre fines del 50 hasta mediados del
60 que en el Brasil coincide con el golpe militar.
Hacia 1968 el propio Paulo Freire, que form parte de esta historia, comienza una etapa
de revisin y conceptualizacin que se ver plasmada en su primera obra: La
Educacin como Prctica de la Libertad.
LA TEORIA CRITICO REPRODUCTIVISTA
Hacia finales de los aos 60 y principio de los 70, un grupo de intelectuales franceses
entre los que podemos citar Ch. Baudelot, R. Establet, P. Bourdieau, Passeron, L.
Althusser desarrollaron una serie de investigaciones sobre el papel de la escuela o, ms
precisamente, del sistema educativo en la conservacin de las relaciones sociales
dentro del orden capitalista.
Althusser se preguntar Qu se aprende en la escuela? (y para qu?). A partir de
aqu, ensaya una probable respuesta que ser la premisa de los reproductivistas: se
aprende a leer, escribir, contar, o sea algunas tcnicas y elementos de lo que podemos
llamar la cultura general, ms o menos profundizada, (ciencias, sociales, literatura, etc.)
que sern utilizables luego en los puestos de la produccin segn el lugar que se
destinen a los individuos en la misma, habr una instruccin para los obreros, una para
los tcnicos, otra para los ingenieros, otra para los cuadros superiores. En simultneo
con estas nociones, datos, conceptos, en general habilidades, en la escuela, en el
sistema escolar se aprenden las reglas, podramos aadir nosotros las reglas del
juego, es decir de lo que debe observar, cumplir todo sujeto segn el puesto que est
destinado a ocupar en la divisin del trabajo, en sntesis, en la escuela aprender a
actuar respetando las reglas del orden establecido por el sector que ejerce la
dominacin. A travs del dispositivo escolar, lentamente y a travs de la palabra, se va
deslizando en contenidos curriculares (el aprendizaje de la lengua y sus reglas, el buen
redactar, los roles, las rdenes,
la disciplina, la historia, en fin los rituales
institucionales) la reproduccin de un orden social y la sumisin a la ideologa propia de
la clase dominante.
Conocemos el aporte relevante de Louis Althusser en el anlisis de las caractersticas
del Estado burgus (el poder del estado) y de sus aparatos (A.R.E. aparatos represivos
de Estado y A.I.E aparatos ideolgicos de Estado) y en este sentido nos parece
fundamental efectuar una cita de su clsico referida a este tema:
Por esto nos creemos autorizados para ofrecer la tesis siguiente, con todos los riesgos
que implica. Pensamos que el aparato ideolgico de estado que ha sido colocado en
posicin dominante en las formaciones capitalistas maduras, como resultado de una

16

violenta lucha de clase poltica e ideolgica contra el antiguo aparato ideolgico de

estado dominante, es el aparato ideolgico escolar... ( ).
Por eso creemos tener buenas razones para pensar que detrs del funcionamiento de
su aparato ideolgico de estado poltico que ocupaba el primer plano, lo que la
burguesa pone en marcha como aparato ideolgico de estado nmero uno, y por tanto
dominante, es el aparato ESCOLAR que reemplaz en sus funciones al antiguo A.I.E
dominante, es decir la Iglesia. Se podra agregar: la pareja ESCUELA-FAMILIA ha
reemplazado a la pareja IGLESIA-FAMILIA. (Sic).
La teora reproductivista, entonces, cuestiona a la escuela, la acusan de ser un
aparato ideolgico del Estado al servicio de la reproduccin de las relaciones sociales
de produccin y reproductora de la ideologa dominante, de los valores burgueses y del
orden social impuesto por ellos. Desde esta perspectiva, la escuela es legitimadora de
la desigualdad social y se convierte en otro de los dispositivos que aseguran la
perpetuidad de las clases.
LA TEORI DESESCOLARISTA.
Esta corriente est representada fundamentalmente por Ivan Illich, que irrumpe en el
campo terico de la educacin, desde una posicin crtica radicalizada frente a la
escuela.
Illich considera a la escuela como una institucin en crisis, caduca, legitimadora del
orden establecido y que por tanto debe desaparecer si se quiere construir una nueva
etapa de progreso social. Anuncia y declama entonces la necesidad de la muerte de la
escuela. En uno de sus artculos, titulado Despus de la escuela. Qu?, Illich:
afirma:
En todo el mundo las escuelas son empresas organizadas y concebidas de modo que
copien el orden establecido, ya sea que este orden sea llamado revolucionario,
conservador o evolucionista () (sic).
Esta crisis es trascendente. Somos testigos del final de la edad de la escolaridad. La
escuela que rein como soberana durante la primera mitad del siglo(XX), ha perdido su
poder de cegar a todos los que en ella participan de modo que no vean la divergencia
que existe entre el mito igualitario al que sirve su demagogia y la justificacin de la
sociedad estratificada que producen sus ttulos y certificados...(sic).
La escuela es el rito de iniciacin que conduce a una sociedad orientada al consumo
progresivo de servicios cada vez ms costosos e intangibles, una sociedad que confa
en normas de valor de vigencia mundial, en una planificacin en gran escala y a largo
plazo, en la obsolencia contina de sus mercancas basadas en el ethos estructural de
mejoras interminables: la conversin constante de nuevas necesidades en demandas
especficas para el consumo de nuevos satisfactores () (sic) (Illich, 1970).
La alternativa frente a la desescolarizacin es el aprendizaje libre o una comunidad
educadora desinstitucionalizada, la conformacin de redes de organizaciones, de
individuos con saberes dispuestos a transmitirlos a quienes se sientan deseosos de
aprenderlos. No implica la desescolarizacin, la eliminacin de los lugares de encuentro
y reunin entre maestros y alumnos, sino que por lo contrario el florecimiento y la
expansin de los lugares de contacto, comparable a una red de comunicacin. Afirma
Illich: La alternativa a los conductos escolares es un mundo al que las cadenas de
comunicacin conviertan en transparente.

17

LA PEDAGOGA DE LA LIBERACION
Desde una posicin tambin crtica, pero esperanzadora, surge la afirmacin de
la necesidad de otra educacin, una educacin liberadora, una nueva metodologa que
quiebre la relacin educador - educando; relacin que en la escuela tradicional, estara
reproduciendo en el aula, la relacin dominador- dominado, que caracteriza las
relaciones sociales del sistema capitalista.
En esta batalla la figura de Paulo Freire, que naci al calor de las prcticas de
Educacin Popular, es emblemtica y no puede hablarse de educacin para el cambio
social sin hacer referencia a su fecunda produccin terica y a su compromiso
permanente e inclaudicable.
La primera etapa del pensamiento freireano est influenciada por el
personalismo y el existencialismo cristiano, de autores como Gabriel Marcel, Karl
Jaspers, Soren Kierkegaard.
La prctica en el campo de la educacin, de la animacin cultural y del trabajo
en comunidades de base junto a militantes de izquierda marxista en el perodo previo al
golpe de estado del 64, fue dando lugar a un cambio en el pensamiento de Freire,
cambio que se ve reflejado en su nueva obra: Pedagoga del oprimido.
La educacin, segn el pedagogo brasileo, o bien es educacin para la
opresin, para reproducir el orden, para la domesticacin y el ajuste a una sociedad
deshumanizante, o bien es una educacin para la libertad, una educacin crtica,
problematizadora, concientizadora, capaz de desplegar todo el potencial creativo y
transformador del hombre en busca de una sociedad ms justa.
En la educacin tradicional (que l denomina bancaria) las relaciones entre
educador - educando, esconden las claves del dispositivo de dominacin: el educador
es el que sabe, piensa, decide, programa, emite; el educando no sabe, retiene, acata,
acepta, recibe. La educacin es as un proceso lineal, unidireccional, vertical,
homogeneizador. Afirma Paulo Freire:
La educacin debe comenzar por la superacin de la contradiccin educadoreducando. Debe fundarse en la conciliacin de sus polos, de tal manera que ambos, se
hagan simultneamente, educadores y educandos.
En la concepcin bancaria que estamos criticando, para la cual la educacin es
el acto de depositar, de transferir, de transmitir valores y conocimientos, no se verifica,
no se puede verificar esta superacin. Por el contrario, al reflejar la sociedad opresora,
siendo una dimensin de la cultura del silencio, la educacin bancaria mantiene y
estimula la contradiccin.
De ah que ocurra que.
1) El educador es siempre quien educa; el educando el que es educado.
2) El educador es quien sabe, los educandos quienes no saben.
3) El educador es quien piensa, el sujeto del proceso; los educandos son
los objetos pensados.
4) El educador es quien habla; los educandos quienes escuchan
dcilmente.
5) El educador es quien disciplina; los educandos quienes son
disciplinados.
6) El educador es quien opta y prescribe su opcin; los educandos
quienes siguen la prescripcin:
7) El educador es quien acta, los educandos son aquellos que tienen la

18

ilusin de que actan en la actuacin del educador.

8) El educador es quien escoge los contenidos programticos; los
educandos, a quienes jams se escucha, se acomodan a l.
9) El educador identifica la autoridad del saber con su autoridad funcional,
la que opone antagnicamente a la libertad de los educandos. Son estos
quienes deben adaptarse a las determinaciones de aquel.
10) Finalmente, el educador es el sujeto del proceso, los educandos,
meros objetos.
No es de extraar, pues que en la visin bancaria de la educacin, los hombres
sean vistos como seres de la adaptacin, del ajuste () (sic) Cuanto ms se les
imponga pasividad, tanto ms ingenuamente tendern a adaptarse al mundo en lugar
de transformar. Tanto ms tienden a adaptarse a la realidad parcializada en los
depsitos recibidos.
En la medida en que esta visin bancaria anula el poder creador de los
educandos o lo minimiza, estimulando as su ingenuidad y no su criticidad, satisface los
intereses de los opresores. (Freire, 2002,)
La pedagoga liberadora debe romper con estos supuestos, con estas prcticas y
proponer nuevas metodologas, nuevas didcticas apoyadas en el convencimiento que
todos poseemos saberes y que el aprender es un proceso de intercambio e interaccin
colectiva, de produccin de conocimientos no para almacenar memorsticamente, sino
para transformar la realidad.
Estas ideas de dilogo, de multidireccionalidad, de circulacin de la palabra, de
intercambios de saberes, de participacin plena de los sujetos del proceso de
aprendizaje, de horizontalidad, de necesidad de superar la polaridad educador
/educando(emisor/receptor) para pensar en que todos aprenden de todos, de entender
la realidad social como una construccin histrica y no como un orden natural, tendrn
un influencia fundamental en las mltiples experiencias de comunicacin popular,
comunitaria, alternativa, que intentan construir un nuevo modelo, superador al de las
formas unidireccionales y homogeneizantes propias de los medios masivos de
informacin.
LA TEOLOGIA DE LA LIBERACION
La teologa de la liberacin (al igual que el resto de las corrientes y escuela ya
citadas como aportes) no tiene una fecha de nacimiento, es el resultado de un proceso
gradual de maduracin en el pensamiento y la reflexin de numerosos sectores de la
comunidad cristiana, que se fueron gestando a la luz de los acontecimientos y de los
desafos del contexto histrico.
Son mltiples los antecedentes, pero sin duda la convocatoria a la realizacin del
Concilio Vaticano II realizada por el Papa Juan XXIII a principios del ao 59 (que inicia
sus sesiones en 1962) para el aggiornamiento o sea la modernizacin y la revisin de
aspectos teolgicos, litrgicos y pastorales, es un hecho clave que favorece a los
sectores progresistas conformados por los representantes del clero latinoamericano,
que haban impuesto en la agenda de temas religiosos el problema de la justicia social y
el desarrollo econmico.
A principio de los aos 60 surge en Francia una experiencia relevante (que se
replicar y multiplicar en Amrica y Argentina), los curas obreros. Un grupo de
sacerdotes que se desempeaban como operarios en fbricas, compartiendo las

19

mismas condiciones de trabajo que el resto de los trabajadores. Esta experiencia se

inicia en la Argentina en 1963 con la llegada del padre Francisco Paco Huidobro, quin
a poco de su arribo a Buenos Aires se incorpora en los talleres de la fbrica Indupar, en
Valentn Alsina. Lentamente se suman ms sacerdotes argentinos a esta experiencia.
La participacin en las luchas de reivindicacin gremial, y en particular el liderazgo de
Huidobro, terminan con su despido, y como consecuencia de este se produce la
adhesin de otros sacerdotes que firman un documento de solidaridad con los
despedidos. Entre los firmantes se encontraba el joven cura Carlos Mujica.
Posteriormente el grupo de curas formarn el Movimiento de Curas Para El Tercer
Mundo.
La influencia de las teoras crticas ya expuestas, el anlisis de las condiciones
del subdesarrollo y dependencia de los pases del tercer mundo, la constatacin
irrefutable de grandes masas sometidas a condiciones infrahumanas de explotacin en
nuestros pases, no tard en impactar seriamente en sectores de la Iglesia institucional
latinoamericana.
Comunidades religiosas, sacerdotes, pastores, obispos, telogos, reflexionaron
acerca del papel de la Iglesia frente a ese contexto: cul es el compromiso que debe
asumir el cristianismo frente a los signos de estos tiempos?
En primer lugar, la denuncia. La iglesia no puede permanecer en silencio, sera
complicidad frente a un sistema de injusticias que atenta y lesiona la dignidad humana;
sera una traicin a los valores, al ncleo duro de la cosmovisin cristiana.
En segundo lugar, el anuncio. La iglesia declara que el reino de Dios debe
empezar a construirse aqu, en la tierra.
En 1964 muere en combate el sacerdote colombiano Camilo Torres, uno de los
fundadores del Ejercito Revolucionario de Liberacin.
En 1966, Juan Garca Elorrio funda Cristianismo y Revolucin, una revista en la
escriban Eduardo Galeano, John William Cooke, Raimundo Ongaro, Rubn Dri, Emilio
Juregui, entre muchos otros intelectuales destacados y que ejerci una decisiva
influencia en la formacin de muchos jvenes militantes sociales de la poca.
Nadie que se considerase cristiano, poda permanecer pasivo frente a la
injusticia, a la violencia, a la opresin de la que son vctimas millones de hermanos.
Pero uno de los acontecimientos relevantes para la consolidacin de la corriente
de la Teologa de la liberacin es la convocatoria a la II Conferencia Episcopal
Latinoamericana (CELAM). Los obispos latinoamericanos reunidos en Colombia en 1968
(en conferencia episcopal) elaboran el Documento de Medelln. El documento incluye
un diagnstico de la situacin de los pases de tercer mundo, la enumeracin y anlisis
de las causas que llevaron a esta situacin que consideran deshumanizante e
intolerable, propone nuevas lneas pastorales y afirma la opcin por los pobres.
As se expedan los obispos en la introduccin del Documento:
"Amrica Latina est evidentemente bajo el signo de la transformacin y el
desarrollo. Transformacin que, adems de producirse con una rapidez
extraordinaria, llega a tocar y conmover todos los niveles del hombre, desde
el econmico hasta el religioso. Esto indica que estamos en el umbral de una
nueva poca histrica de nuestro continente, llena de un anhelo de
emancipacin total, de liberacin de toda servidumbre, de maduracin
personal y de integracin colectiva. Percibimos aqu los prenuncios en la
dolorosa gestacin de una nueva civilizacin. No podemos dejar de interpretar
este gigantesco esfuerzo por una rpida transformacin y desarrollo como un

20

evidente signo del Espritu que conduce la historia de los hombres y de los
pueblos hacia su vocacin. No podemos dejar de descubrir en esta voluntad
cada da ms tenaz y apresurada de transformacin, las huellas de la imagen
de Dios en el hombre, como un potente dinamismo () (Sic).
El hecho de que la transformacin a que asiste nuestro continente alcance
con su impacto la totalidad del hombre se presenta como un signo y una
exigencia". (Documentos Finales de Medelln, 1968).
El documento de Medelln utiliza un lenguaje claro, sin ambigedades, podra
decirse duro, muy pocas veces visto en la forma de expresarse de la jerarqua
eclesistica pero la situacin lo ameritaba. El silencio y la ambigedad ya no
podan entenderse como distanciamiento de lo temporal o neutralidad sino
como complicidad, y complicidad con todo aquello que resultaba opuesto a
los valores evanglicos.
En el Captulo II sobre la situacin latinoamericana y la paz, bajo el subttulo
Tensiones internacionales y neocolonialismo externo, los obispos escriban:
"Nos referimos aqu, particularmente, a las consecuencias que entraa para
nuestros pases su dependencia de un centro de poder econmico, en torno
al cual gravitan. De all resulta que nuestras naciones, con frecuencia, no son
dueas de sus bienes ni de sus decisiones econmicas. Como es obvio, esto
no deja de tener sus incidencias en lo poltico, dada la interdependencia que
existe entre ambos campos.
Nos interesa subrayar especialmente dos aspectos de este fenmeno.
|p9 Aspecto econmico. Analizamos slo aquellos factores que ms influyen
en el empobrecimiento global y relativo de nuestros pases, constituyendo por
lo mismo una fuente de tensiones internas y externas.
Distorsin creciente del comercio internacional. A causa de la depreciacin
relativa de los trminos del intercambio, las materias primas valen cada vez
menos con relacin al costo de los productos manufacturados. Ello significa
que los pases productores de materias primas - sobre todo si se trata de
monoproductores - permanecen siempre pobres, mientras que los pases
industrializados se enriquecen cada vez ms. Esta injusticia, denunciada
claramente por la Populorum progressio malogra el eventual efecto positivo
de las ayudas externas; constituye, adems, una amenaza permanente para
la paz, porque nuestros pases perciben cmo una mano les quita lo que la
otra les da.
Fuga de capitales econmicos y humanos. La bsqueda de seguridad y el
criterio de lucro individual lleva a muchos miembros de los sectores
acomodados de nuestros pases a invertir sus ganancias en el extranjero. La
injusticia de este procedimiento ha sido ya denunciada categricamente por la
Populorum progressio. A ello se le agrega la fuga de tcnicos y personal
competente, hecho tan grave como la fuga de capitales, o acaso ms, por el
alto costo de la formacin de profesionales y el valor multiplicador de su
accin.

21

Evasin de impuestos y fuga de ganancias y dividendos. Diversas compaas

extranjeras que actan en nuestros medios <tambin algunas nacionales>
suelen evadir con sutiles subterfugios los sistemas tributarios establecidos.
Comprobamos tambin que a veces envan al extranjero las ganancias y los
dividendos sin contribuir con adecuadas reinversiones al progresivo desarrollo
de nuestros pases." (Documentos Finales de Medelln, 1968)
El impacto de esta declaracin es explosivo. No solo por sus contenidos, sino
tambin por el lenguaje directo y el uso de trminos sociolgicos como clase,
explotacin, alienacin, opresin, liberalismo, marxismo, ideologa etc.
Por lo expuesto hasta aqu, se reconoce el aporte del documento a la construccin
de un nuevo orden social y al compromiso en la lucha por la liberacin de los pueblos del
Tercer Mundo pero, adems, en relacin al campo especfico de la comunicacin
comunitaria, Medelln es un llamado al fortalecimiento de las experiencias comunitarias y
en particular una invitacin a participar activamente en la produccin de medios de
comunicacin (el ltimo captulo es dedicado en su totalidad a la cuestin de los medios
de comunicacin y lo anexamos completo dado el valor que creemos, tiene para el fin que
nos proponemos).
Pocos textos hacen tan frecuentes y recurrentes referencias a la "comunidad" y a lo
"comunitario" como estrategia clave para el fortalecimiento de la participacin y los lazos
solidarios, la elucidacin de los problemas y las demandas, la planificacin de las
acciones en la construccin de una nueva sociedad.
Dicen los obispos latinoamericanos:
"Hacer que nuestra predicacin, catequesis y liturgia, tengan en cuenta la
dimensin social y comunitaria del cristianismo, formando hombres
comprometidos en la construccin de un mundo de paz () (sic)

Invitar tambin a las diversas confesiones y comuniones cristianas y no

cristianas a colaborar en esta fundamental tarea de nuestro tiempo () (sic).
Alentar y favorecer todos los esfuerzos del pueblo por crear y desarrollar sus
propias organizaciones de base, por la reivindicacin y consolidacin de sus
derechos y por la bsqueda de una verdadera justicia;
Para los cristianos tiene una importancia particular la forma comunitaria de
vida, como testimonio de amor y de unidad.
No puede, por tanto, la catequesis limitarse a las dimensiones individuales
de la vida. Las comunidades cristianas de base, abiertas al mundo e
insertadas en l, tienen que ser el fruto de la evangelizacin, as como el
signo que confirma con hechos el Mensaje de Salvacin.
En esta catequesis comunitaria se debe tener en cuenta la familia, como
primer ambiente natural donde se desarrolla el cristiano... La catequesis se

22

halla frente a un fenmeno que est influyendo profundamente en los

valores, en las actitudes y la vida misma del hombre: los medios de
comunicacin social.
Este fenmeno constituye un hecho histrico irreversible que en Amrica
Latina avanza rpidamente y conduce en breve plazo a una cultura
universal: "la cultura de la imagen". Este es un signo de los tiempos que la
Iglesia no puede ignorar.
De la situacin creada por este fenmeno debe partir la catequesis para una
presentacin encarnada del mensaje cristiano. Es pues, urgente una seria
investigacin sobre el efecto de los medios de comunicacin social y una
bsqueda de la forma ms adecuada de dar una respuesta, utilizndolos en
la tarea evangelizadora, como tambin una seria evaluacin de las
realizaciones actuales". (Documentos Finales de Medelln, 1968).
El ltimo captulo del documento, plenamente dedicado a los medios de
comunicacin social, enfatizan el rol clave que estos representan en los procesos de
transformacin social y poltica de Amrica latina y sealan la necesidad de
capacitacin de estudiantes, profesionales, sacerdotes y laicos militantes. Estas lneas
pastorales sern luego decisivas y explican el desarrollo de experiencias grficas,
televisivas y sobre todo radiofnicas en diversas comunidades de Amrica y el tercer
mundo, baste recordar que en 1972 se crea ALER (Asociacin Latinoamericana de
Educacin Radiofnica) que en un principio nucleaba a todas las experiencias de radios
comunitarias cristianas para asesorar, capacitar, articular, promover en cuestiones
especficas y con posterioridad an hoy, ALER congrega a todo tipo de radios que
solicitan y participan de esas y capacitacin y asesoras en los temas
comunicacionales/radiofnicos.
Aos despus, exactamente en 1979, en Puebla (Mxico), los obispos reunidos
vuelven a expedirse sobre Latinoamrica elaborando el Documento de Puebla. En l
se refrenda la lnea pastoral definida en Medelln y se hace mencin explcita al rol de
los medios de comunicacin de baja potencia que surgen como formas autogestivas
para defender las identidades y los intereses comunitarios.

2
Los aportes de experiencias y prcticas sociales en la conformacin
del campo.
Estos aportes incluyen una pluralidad de producciones y de todas ellas, la que
parece tener el mrito de ser considerada como fundacional es una experiencia de
radio, sin fines comerciales y sin intencin de medio masivo. Nos referimos a la
experiencia, pionera en el campo, de Radio Sutatenza fundada en 1947, en Colombia
por el padre Joaqun Salcedo.
Radio Sutatenza se fund pensada como radio educativa y evangelizadora, es
decir buscaba llegar a los campesinos colombianos, hablarles a ellos y desde ellos,
respetando sus identidades lingsticas y culturales, sus costumbres, sus tradiciones y
desde all dar respuestas a las necesidades, trasmitiendo contenidos educativos y

23

difundiendo, al mismo tiempo, los valores cristianos.

Adems de Sutatenza, las radios mineras en Bolivia creadas en 1953(entre las
que se distingue la Voz de los Mineros), son parte de esta etapa fundacional, de uso
de medios sin fines
comerciales ni propagandsticos, alejadas de las formas
estandarizadas y homogeneizantes de los medios masivos. La Voz de los mineros fue
producida y conducida no por profesionales de los medios, sino por los nuevos actores
sociales que asuman su derecho a la comunicacin y encontraban en el medio radial
una forma de expresin y de defensa de sus derechos como trabajadores del socavn,
adems de hacerlo desde sus propias identidades (lingsticas, culturales, de clase,
etc.).
En estas experiencias, el nuevo sujeto que asuma su derecho a la
comunicacin, (campesinos, mineros, trabajadores en general, hombres y mujeres
analfabetos) es el sujeto popular, que histricamente haba estado al margen del
consumo de bienes culturales y de la produccin de los mismos, pero que ahora se
asuma como sujeto activo, productor de prcticas y de nuevas formas (y por lo tanto
transformador), en las que s podan reconocerse.
La Voz de los Mineros representaba justamente eso, una prctica y un proceso
por el cual se haca posible recuperar la palabra, la palabra de la comunidad (en este
caso la comunidad de mineros), hacer or la voz de los hasta ahora sin voz en la
escena poltica, el pasaje de objeto de la comunicacin a sujeto comunicador, de
receptor/escucha a emisor con pleno derecho para ofrecer otras miradas acerca de la
realidad e interpelar desde all, a la realidad dada como nica posible.
Sin duda se trata de experiencias transformadoras, que vienen a alterar el
orden, a intentar hacer posible otra comunicacin, para hacer posible otra sociedad.
Aunque todava no reciban el nombre de Comunicacin Comunitaria ests
experiencias, van originando el campo (la primera forma de llamar a estas prcticas
radiales, que se van extendiendo es: Comunicacin Popular. Sin duda porque estn
relacionadas ideolgica y metodolgicamente por las prcticas de la educacin popular
y porque hace referencia a los nuevos sujetos que llevan adelante estas acciones).
A estas dos prcticas referidas, le sumamos la de Radio Rebelde que oper
durante y despus del proceso de la revolucin cubana iniciado en 1959, con la
intencin de sumar campesinos y trabajadores a la gesta libertaria liderada por Fidel
Castro, Ernesto Che Guevara y el conjunto de los tripulantes del GRAMMA. El equipo
que utilizaron para las radiotransmisiones itinerantes, durante la guerra de guerrillas, se
encuentra actualmente expuesto en el museo de la revolucin, en la Habana. Aqu la
radio tuvo como su nombre lo indica, una finalidad poltica: la insurgencia revolucionaria
detrs de un proyecto de cambio, de transformacin, un proyecto alternativo al que
representaba la dictadura de Batista vigente en Cuba por entonces.
Entendemos que estas dos experiencias de comunicacin radial La voz de los
mineros y Radio Rebelde pueden caracterizarse como
experiencias de
comunicacin alternativa en tanto se proponen como parte de sus objetivos, el
cambio social, la transformacin de las estructuras polticas de la sociedad capitalista.
Es decir, son experiencias comunicacionales que se vinculan a proyectos polticos que
se definen como alternativos al orden dado y por lo tanto tienden a alterarlo, a
transformarlo, construyendo otro.
Al mismo tiempo La voz de los mineros es tambin una experiencia genuina
de comunicacin popular ya que est producida, conducida y sustentada por nuevos
actores sociales que irrumpen en el escenario de las prcticas comunicacionales,
haciendo, ejerciendo el derecho a la comunicacin, es el sujeto pueblo el que emerge y
el que toma la palabra y hace escuchar su voz. La voz de los mineros.

24

Es por otra parte un modelo de lo que entendemos por comunicacin

comunitaria. Es una experiencia radial que parte desde y para la comunidad de los
mineros, aunque no se excluya a otras audiencias, a otras comunidades La voz de los
mineros parte de la realidad, de las necesidades, los intereses de los trabajadores que
comparten una pluralidad de lazos (culturales, lingsticos, laborales, de luchas, de
reivindicaciones, de festividades etc.) con plena participacin de sus miembros.
Aqu queremos poner de manifiesto el hecho de que una misma experiencia
puede ser considerada como popular, alternativa y comunitaria (cada una de estas
denominaciones hace foco en algunos elementos sustanciales: los sujetos que llevan
adelante la experiencia, el proyecto poltico que la anima, el carcter participativo
generador de lazos y abierto a la diversidad)
Otra experiencia poco conocida y que resulta muy significativa porque es parte
de los antecedentes de la conformacin del campo y porque se relaciona en particular
con nuestra historia poltica, es la referencia que figura en el libro Correspondencia
de Pern a J.W. Cooke. II en la que Pern le dice textualmente a Cooke (en la carta
que le enviara con fecha 26 de diciembre de 1958):
Muy bueno lo de las radios clandestinas, como a si mismo lo de los cursos de
capacitacin, es necesario completar con la formacin de miles de predicadores que
reemplacen la tarea publicitaria actualmente cerrada para nosotros (Cooke, 1973, pg.
137).
Estas palabras van en respuesta a la propuesta que le hara Cooke con
anterioridad, vinculada a la utilizacin de la radio con la finalidad de organizar la
resistencia peronista frente al rgimen militar que produjo el derrocamiento de Pern en
el 55.
La revista Antropologa tercermundo(1968-1973) fue una publicacin que se
present inicialmente como revista de ciencias sociales y ms tarde como revista
peronista de informacin y anlisis. Surge en el contexto de la creacin de las ctedras
nacionales en la universidad de Buenos Aires, en particular, en la carrera de Sociologa.
El 1 nmero de Antropologa de tercermundo aparece en noviembre del 68, en plena
etapa de consolidacin de la dictadura de Ongana. Su objetivo central ser ofrecer
material para la discusin y el anlisis (al interior de las mencionadas ctedras
nacionales) en un entorno de mixturas de diversas corrientes ideolgicas, polticas,
culturales de la poca, como el marxismo, el desarrollismo, la doctrina social de la
iglesia, a las que se iban incorporando la teora de la dependencia, la teologa de la
liberacin, para desembocar en la adhesin a la tendencia del peronismo revolucionario.
En cada uno de los nmeros, la revista dirigida por el antroplogo Guillermo
Gutierrez, inclua, adems de artculos de corte acadmicos, reportajes a algunos de los
militantes que hubieron de participar activamente de la resistencia peronista luego del
golpe del 55. En el ejemplar N 11, ao 4(1972) y bajo el ttulo Crnicas de los
resistentes, su autor el socilogo Roberto Carri narra las experiencias del entrevistado
que relata:
A fines de ese ao (1956), como te deca me fui a Chile donde me encontr de
nuevo con Aparicio Suarez (militar peronista exiliado).. despus llegaron el gordo
Cooke, Camporita.Tambin estaba el capitn Palacios, el capitn Barrena: Haba un
comando entero que estaba viviendo en Chile, no pasaba nada con ellos. Aparicio hizo
una reunin en la que decidimos que haba que hacer algo; recibamos mucha
informacin del general, y adems nos vena mucha informacin de Buenos Aires y de
Mendoza; mi seora vena y otros compaeros nos contaban muchas cosas que
estaban pasando ac y decidimos entonces sacar una radio clandestina, la famosa

25

LUX 45. Era fantstica, se escuchaba en muchsimos lugares. Pasbamos

especialmente las instrucciones del general y salamos al aire como Radio justicialista.
Tenamos recepcin en muchsimas partes del pas. Despus nos contaron que en
Comodoro Rivadavia se haba escuchado perfectamente y en otros lugares al norte del
pas. Desde el piso 13 de Carabineros, metidos dentro de unos placares transmitamos
a horas prefijadas. .
Nuevamente aparece aqu, como rasgo compartido (de las experiencias citadas y de
otras similares), esta caracterstica de uso del medio con objetivos muy distintos al de
las empresas mediticas. Cooke imagina la radio como un medio para rearticular la
militancia, mantenerla en contacto, evitar la dispersin, sostener el espritu de la
comunidad de compaeros peronistas, difundir los comunicados y los documentos de
anlisis de la coyuntura y fijar nuevas estrategias de accin.
Hasta aqu hemos hecho mencin a prcticas relacionadas con la radio, porque
tal vez sea la radio, la tecnologa que se impuso en el campo de la comunicacin con
alcance masivo y resulta relevante entonces (para entender la conformacin del campo
de la comunicacin comunitaria) analizar estas formas de uso de las tecnologas, para
fines educativos, sindicales, revolucionarios, movimientistas, pero es necesario aclarar,
como lo hemos hecho en la introduccin, que el campo de la comunicacin comunitaria
no se agota , ni se reduce a las experiencias de medios radiales.
Forman parte de los antecedentes del campo, y an ms, resultan previas a las
experiencias radiales, una multiplicidad de producciones vinculadas a medios grficos
(diarios, peridicos, revistas, folletos, afichetas, fotonovelas, comics) promovidas por
distintas organizaciones sociales, sindicales, estudiantiles, grupos de escritores y
pensadores del campo popular, grupos anarquistas, movimientos culturales.
Son parte de las prcticas que reconocemos como comunicacionales/culturales y
por lo tanto vinculadas a nuestro campo, las experiencias de arte callejero, las murgas,
los titiriteros, que ejercen su arte en plazas, parques y espacios pblicos, los grupos de
teatro comunitarios.
En este sentido el teatro rioplatense cuenta con una significativa y extensa
experiencia de prcticas culturales comunitarias. A partir de los procesos migratorios de
1870 y 1920, desembarcan en el pas casi cinco millones de inmigrantes pobres
procedentes de muy diversas partes de Europa , adems de judos, rabes y turcos. La
diversidad de lenguas, dialectos, costumbres, historias e identidades, sumadas al
problema del desarraigo, la inclusin, dieron lugar a mltiples temticas y diversidad de
gneros nuevos y/o hibrideces, que algunos dieron en llamar gneros chicos, como la
zarzuela y el sainete. Se reconoce a Armando Discpolo como uno de los iniciadores
del grotesco criollo, gnero que se encarg de expresar la hondura del desgarro
individual y social que acompaaba a ese fenmeno migratorio.
Roberto Arlt con su estilo provocador y desprejuiciado abord en sus guiones
para teatro el dolor, la crueldad, la locura del hombre en el clima de su poca,
rompiendo los paradigmas clsicos. Va desarrollndose la experiencia del teatro
independiente y la creacin, en 1930, de el teatro del pueblo, a partir del impulso de
Lenidas Barletta. El Teatro del Pueblo se constituye en un espacio de resistencia y
creatividad, es el primer movimiento de teatro independiente que se afirma como
alternativo al teatro comercial de sala, ser un movimiento para llevar el teatro a los
sectores populares que tradicionalmente no accedan a este tipo de producciones
culturales.

26

Hacia 1960 en Brasil surge el teatro del oprimido(ya, en directa vinculacin con
la conformacin del campo de la comunicacin y cultura comunitaria). Augusto Boal
es el iniciador de esta experiencia (que inclua modalidades a las que denomin: teatro
periodstico, teatro de la imagen y teatro invisible). El teatro del oprimido reconoce las
influencias de Bertolt Brecht y Paulo Friere en lo que hace a su funcin poltica y su
metodologa participativa. El teatro del oprimido propone diversas formas de interaccin
entre los actores y los espectadores con la finalidad de discutir, analizar y actuar sobre
la realidad social.
Tambin integran estas prcticas, las producciones del rea plstica, a travs de
la pintura, la escultura, la fotografa y el muralismo.
El movimiento de muralistas en Amrica latina surge en Mxico hacia 1920 a
partir del primer sindicato de artistas plsticos revolucionarios. Entre sus representantes
se destacan Orozco, Siqueiros, Rivera y Guasayamin. Constituyen una experiencia
transformadora en relacin a alterar el carcter elitista en el que el conjunto de artistas
plsticos realizaban sus producciones. Representan a un colectivo de artistas que se
proclaman contra del arte burgus de atelier y caballete, alejado y de espalda a las
identidades y demandas del pueblo. El muralismo era un arte monumentalista, pblico,
para las masas. Un arte poltico capaz de comunicar nuevos sentidos, vinculados a la
recuperacin de la historia e identidad del pueblo azteca. Un arte alternativo, que no le
hablara al pueblo, sino en el que el pueblo se reconociera.
La influencia del muralismo mexicano se evidencia en la Argentina a partir de la
conformacin del Grupo Espartaco hacia finales de la dcada del 50. Entre los artistas
plsticos que integran el grupo, se destaca Ricardo Carpani, que adems de sus
pinturas, aporta sus reflexiones y conceptualizaciones en libros como: Arte y revolucin
en Amrica latina(1961), La poltica en el arte(1962) y Arte y militancia(1975).
Carpani define al arte como en lenguaje, como un fenmeno comunicacional y
poltico, y en este sentido, bien puede estar al servicio de un proyecto poltico burgus
bien puede ser expresin de un proyecto poltico transformador, popular y
revolucionario.
Carpani pintar muchos de sus murales en sindicatos y organizaciones
populares y ser el realizador en 1968 de afiches para la CGT de los argentinos.
Actualmente existen en Amrica latina y en nuestro pas numerosos grupos de artistas
plsticos que utilizan el arte mural como forma de comunicacin de sentidos sobre la
realidad poltico social.
Son parte del campo de la comunicacin y cultura comunitaria las producciones
de graffiteros (que tienen su origen en los aos 60) y los actuales grupos que se
dedican a la produccin del stncil, que tatan la piel urbana con contenidos polticos
denunciativos sin perder la dimensin esttica, a partir de la sntesis de color, forma y
texto.
Estas expresiones se inscriben bajo la denominacin de intervenciones urbanas
sobre las que Rodrigo Alonso plantea que por ellas la ciudad se convierte en terreno de
dilogo y al mismo tiempo de visibilizacin de tensiones y demandas del contexto
ciudadano en el que se integran las obras y que por tanto es imposible entenderlas
desligadas de las condiciones polticas, sociales, culturales y econmicas que
caracterizan la vida de una comunidad. La ciudad se constituye en el teatro de fuerzas y
negociaciones entre diversos sectores de la sociedad. Afirma Alonso: Luchas de poder
sistemas de diferenciacin y discriminacin social, zonas de visibilidad y exclusin
espacial, conflictos entre patrimonio pblico y propiedad privada, dispositivos de
coercin y aparatos de opresin, normas de convivencia comunitaria, sub-grupos que

27

minan la identidad colectiva con sus identidades particulares son parte de las tensiones
que alberga la ciudad.(Alonzo,)
En su libro Contra la pared, Claudia Kozak, afirma que el graffiti se constituye
en un lenguaje poltico que no reconoce propiedad alguna y se resiste hacer
encorsetado en formas institucionales, se presenta como un texto inscripto en el
espacio pblico no autorizado para tales fines. En este sentido el semilogo colombiano
Armando Silva Tellz afirma que el graffiti aspira a subvertir un orden social, cultural,
lingstico en el que, el decir lo no permitido se hace una intencin comunicativa que no
renuncia ni a la creatividad ni al humor corrosivo, si no que los usa para interpelar al
ciudadano en su transitar urbano.
En Bolivia en 1992 surge un movimiento de mujeres en defensa de sus derechos
de gnero que inicialmente se identificaron con el nombre de Comunidad Creando y
utilizaron el graffiti como herramienta de lucha, convirtiendo las calles y las paredes de
la ciudad de La Paz, en el escenario principal de sus intervenciones y generando a
partir de ellas visibilidad, apoyos y crecimiento de militantes sociales. No se consideran
artistas plsticas, sino agitadoras callejeras. En la actualidad se laman Mujeres
creando, poseen un centro cultural, un peridico, publicaciones, realizan encuentros
con otros movimientos de reivindicacin de derechos y ahora han inaugurado una radio:
Radio Deseo que adems transmite on line. Mujeres creando es un interesante
ejemplo de un colectivo que entiende y trabaja sobre esta idea de imbricacin entre
cultura, arte y comunicacin, y en este caso el medio, la radio, es el resultado de un
proceso previo de organizacin, participacin comunitaria, de intervencin y de
planificacin.
En lo que hace a la produccin audiovisual, reconocemos la relevancia del
aporte de los movimientos vanguardistas entre los aos 60-70, en la Argentina, con
Cine de liberacin y Cine de la base. Algunos dan en llamar a este tipo de
producciones, cine militante o tercer cine en la medida que hacen explcitos sus
objetivos polticos: la toma de conciencia sobre la neocolonizacin, la bsqueda de la
independencia cultural, la integracin latinoamericana para el proceso de liberacin. Las
producciones de este movimiento de arte-poltico no surgieron para exhibirse en el
circuito de las salas comerciales de la industria cinematogrfica.
El grupo fundacional de cine liberacin, vinculado al peronismo revolucionario,
est representado por nombres como los de Octavio Getino, Fernando Solanas y
Gerardo Vallejos. Surge hacia 1968, y se estrena con la hora de los hornos. Los
representantes de este movimiento expresan que el cine es un arma poltico cultural,
una obra inconclusa, abierta al dilogo y el encuentro con voluntades revolucionarias.
Explica Mariano Metsman en su artculo:Teora y prctica del cine
militante(2009), que lo que explica al cine militante y revolucionario, no es solo la
ideologa, sino la propia prctica del film, la relacin y la interaccin del mismo con su
destinatario, es decir la capacidad transformadora que debe activarse a partir de la
discusin sobre la realidad. Cine liberacin prioriz la estrategia de exhibicin en
circuitos de militancia de base, en sindicatos, con estudiantes. Los encargados de
organizar las proyecciones de la hora de los Hornos se constituan en lo que se llam
unidades mviles encargadas de toda la logstica y de recorrer el pas entre 1969 y
1973.
As por las condiciones de la poca en la que se origina y por su
posicionamiento ideolgico, el cine de liberacin circulaba en forma clandestina, en
espacios que tuvieran luego la posibilidad de generar el debate y la discusin de las

28

ideas en torno a las que el relato flmico fijaba posicin.

Raimundo Gleyzer y la experiencia de cine de la bases representa otras de
expresiones del cine militante, en este caso con una opcin poltica diversa de la del
cine liberacin, dado que Gleyzer militaba en el PRT(Partido revolucionario de los
trabajadores). En 1973 estrena los traidores, film en el que desarrolla el tema de la
burocracia sindical, la resistencia, el clasismo y pone de manifiesto su opcin poltica.
Partiendo de esta tradicin histrica, existen en la actualidad numerosos
colectivos de videastas y documentalistas que producen un tipo de video militante,
incorporando nuevas perspectivas en lo que hace a la esttica y a los estilos narrativos.
Ofreciendo la cmara a los protagonistas de una comunidad, grupo o movimiento, para
que sean ellos los que lleven adelante el relato, desde sus propias representaciones y
vivencias de lo real.
Menos difundidas, tal vez menos estudiadas, pero no menos relevantes, son las
experiencias de Televisin Comunitaria en nuestro pas. Surgen y tienen su etapa de
mayor desarrollo en los 80, coincidentemente y en simultneo con las experiencias de
las radios comunitarias, pero ms reducidas en su nmero. Compartieron el carcter de
alternatividad y democratizacin de la comunicacin, frente a los medios masivos
dominantes(socios de la dictadura instaurada en el 76) y se constituyeron en espacios
de participacin, de integracin para el fortalecimiento de la democracia recin
recuperada en 1983.
Ricardo Leguizamn fue unos de los pioneros de la TV comunitaria. Estudiante
de ingeniera, asesorado por un experto tcnico polaco residente en el pas, se dedic
al diseo de un equipamiento artesanal , de bajo costo(4 vatios, con tecnologa VHS).
As surgen las primeras transmisiones experimentales, sobre el ao 1985, con la
pretensin de convertirlas en herramientas para que los vecinos de una comunidad u
organizacin, dispusieran de sus propias herramientas de expresin; segn Leguizamn
el poder popular solo puede construirse con medios populares.
Sobre las bases de estas experimentaciones es que en 1987 se crea el primer
canal de televisin comunitaria: Canal 4 de Alejandro Korn(prvcia de Bs As). Desde sus
inicios estas experiencias, como ya se ha afirmado en el caso de las radios
comunitarias, tienen como finalidad la de ser espacios de participacin, de produccin
de la informacin relevante para los barrios de cobertura, de expresin de demandas
sociales para encontrar sus soluciones, de favorecer y difundir las manifestaciones y
producciones de las culturas locales, de hacer visibles lo que los medios masivos
invisibilizan, de transformar y construir una sociedad ms justa.
Estos emprendimientos se multiplicaron dando lugar a la creacin de canales
comunitarios en distritos como Claypole, La Matanza, Morn, Moreno, Tigre.
Leguizamn no solo fue iniciador del canal de Alejandro Korn sino que promovi y
particip de muchas de estas otras similares, ofreciendo sus conocimientos tcnicos y
su capacitacin a grupos comunitarios y vecinos en general.
En 1992 se cre AATECO (asociacin argentina de teledifusoras comunitarias)
con la intencin de integrar las diversas experiencias y empujar para la promulgacin de
un marco jurdico que las legalizara, y que las defendiera de los constantes
allanamientos y decomisos de que eran objeto por parte del COMFER y la CNC.
A principio de los 90 la Facultad de Ciencias Sociales de UBA y la carrera de Cs
de la Comunicacin, desde las ctedras de la Orientacin en Comunicacin
Comunitaria, coordinadas por el licenciado Jaime Correa, organiza junto a varios
canales comunitarios una transmisin experimental desde la sede de la facultad de
Sociales en el edificio de Marcelo. T. de Alvear. Los alumnos de las ctedras se

29

encargaron de difundir (unos das previos a la misma) a los vecinos y comercios de la

zona, el da y la hora de la salida al aire con las producciones de los distintos canales
comunitarios, invitados a participar del evento.
Se institucionalizaba as una articulacin(que estuvo en el espritu de la
orientacin en Comunicacin Comunitaria desde su etapa fundacional) entre la
universidad y las organizaciones y los medios comunitarios.
El profesor Jaime Correa fue una figura clave en la incorporacin de prcticas e
intervenciones en lo social, como parte de la formacin profesional del comunicador y
promovi debate en el mbito acadmico sobre lo comuntario, alternativo y popular.
En 1992, en el barrio de Caballito, se inici un proyecto emblemtico para las
experiencias de televisin comunitaria: CANAL 4 UTOPIA. Impulsado por un grupo de
jvenes con el liderazgo de Fabin Moyano, el proyecto fue sumando a ms y nuevos
integrantes que participaban de la gestin, conduccin y programacin del canal.
Utopa transmita desde un pequeo departamento( el 21 C) del piso 11 de un
edificio que daba sobre la Avda Rivadavia, muy cerca de la estacin Acoyte. La
creatividad, el desacartonamiento, la profundidad con que se abordaban los temas que
eran invisibilizados por los medios masivos, en el contexto de las polticas excluyentes
del neoliberalismo de los 90, eran una de las claves de su sustentabilidad. El canal
Utopa promova la participacin de diversos actores de la comunidad, es as que
grupos de teatro, escritores, poetas, msicos integraban la programacin. El informativo
estaba muy ligado a la cobertura de noticias locales, denuncias, reclamos, acciones de
organizaciones; los entrevistados (referentes polticos, trabajadores, intelectuales)
ofrecan una mirada diversa, crtica sobre la realidad y el modelo.
Los anunciantes eran los comercios y los profesionales del barrio y de los
barrios cercanos, dado que sus transmisiones llegaban hasta Floresta, Mataderos,
Liniers, Devoto.
El canal comunitario se mantuvo al aire hasta 1997, en esos aos sufri varios
allanamientos y decomisos (algunos de estos, en 1996, fueron semanales y uno de
ellos fue transmitido en directo por el canal, para que su audiencia, los vecinos,
pudieran ver el tratamiento que el Comfer daba a los medios, que eran denominados
por este organismo y por los medios masivos, como medios clandestinos, piratas,
truchos, subversivos. Luego de cada decomiso volvan al aire gracias al aporte de
vecinos y grupos solidarios que donaban caseteras, cmaras, micrfonos, etc.
Los sbados a las 15.00hs el canal convocaba a una reunin abierta con el
barrio para debatir sobre la programacin y recibir nuevas propuestas y sugerencias.
Las vicisitudes legales mencionadas, la crisis econmica, la desocupacin la
fragmentacin social de esos aos, fueron algunas de las causas que explican la
interrupcin de esta experiencia.
Todas estas prcticas a las que hacemos referencia, que no se circunscriben a
las experiencias de medios de comunicacin(populares, alternativos y comunitarios) nos
llevan a pensar hoy, en la posibilidad de ampliar el campo que podra denominarse
como comunicacin y cultura comunitaria.
Sin duda son parte de los antecedentes del campo, las prcticas de educacin
popular iniciadas en Brasil por Paulo Freire a travs de los crculos de cultura y
desarrolladas luego en toda Latinoamrica como prcticas educativas transformadoras,
participativas y por lo tanto como formas de superar el carcter reproductor y
domesticador propias de la educacin tradicional, a la que Freire denomin: educacin
bancaria educacin para la opresin (Freire,1970).
Las intervenciones callejeras de artistas de diversos campos, los juegos

30

recreativos y los deportes comunitarios organizados en clubes, plazas y barrios. Las

prcticas de escritores y poetas, narradores e historiadores que se dedican a
producciones colectivas para recuperar la memoria y la identidad de sus comunidades.,
etc.
Son experiencias que se inscriben en el campo de la Comunicacin Comunitaria,
el armado de nuevas agencias de informacin que utilizan las NTICs; las redes
informticas; los sitios Webs, que trabajan con estas nuevas herramientas y construyen
otra agenda de temas y nuevas fuentes de produccin de noticias, con otros criterios de
noticiabilidad y otras formas de abordar y realizar el seguimiento de las mismas.
Todas estas experiencias comparten algunos denominadores comunes: 1)
expresar cierta mirada crtica hacia el orden establecido; 2) intervenir en la nueva
cuestin social; 3) trabajar con y desde los actores y las organizaciones sociales, para
favorecer la participacin y el compromiso de los mismos en los procesos de cambio
social; 4) entender el arte y la cultura como procesos de comunicacin y como formas
polticas de ver la realidad; 5) entender a estas prcticas como formas que se orientan a
reestablecer lazos solidarios, promover la creatividad, como expresiones liberadoras y
por lo tanto poseedoras de un potencial transformador de la realidad.
Se comprende entonces que la Comunicacin y cultura Comunitaria extiende
el concepto de comunicacin a una multiplicidad de manifestaciones y lenguajes que
incluyen sin duda a las prcticas vinculadas con los medios grficos, radiales y
televisivos pero que no se agotan en ellos, las experiencias de radio, televisin y grfica
comunitarias, populares, alternativas, desarrolladas por campesinos, trabajadores,
sindicatos, movimientos, estudiantes, partidos polticos, grupos insurgentes,
organizaciones, son parte de un fenmeno complejo, rico y variado que las integra pero
que, insistimos, no las agota . Incluye a todas las expresiones que surgen como parte
de la produccin cultural (bienes materiales, simblicos) de las organizaciones de la
sociedad civil, clubes, bibliotecas, cooperativas, asociaciones sin fines de lucro,
mutuales, centros culturales, grupos de vecinos autoconvocados, movimiento
(ecologistas, de campesinos, de derechos humanos, de trabajadores desocupados, de
libre ejercicio de sus derechos sexuales, de pueblos originarios).
Todas estas organizaciones, algunas ms vinculadas a la expresin artstica,
otras a la intervencin sobre las cuestiones sociales y a las demandas especficas de
cada comunidad o grupo, desarrollan mltiples actividades destinadas a la bsqueda de
resolucin de los problemas coyunturales y/o estructurales. Y en estas organizaciones,
adems se producen flujos comunicaciones vinculados al proceso de comunicacin
interna y de comunicacin externa que hacen necesaria la presencia y la intervencin
del Comunicador Comunitario (en el diagnstico, en la planificacin de un proyecto de
fortalecimiento, en la implementacin del proyecto y en su evaluacin).

A modo de sntesis sobre el desarrollo de la conformacin del campo

Marxismo, Escuela de Frankfurt y teora crtica, estudios culturales, teora
de la dependencia, educacin popular, educacin liberadora, teologa de la
liberacin son, entonces, las corrientes de pensamiento que consideramos como
aportes tericos sobre los cules hemos ofrecido solo alguna pinceladas. Pero es
imposible entender la conformacin del campo de la comunicacin comunitaria solo
desde la dimensin de estos aportes tericos.
Estas dcadas (50,60,70), estos aportes tericos estn anclados en escenarios

31

geogrficos histricos, en contextos del Tercer Mundo y de Latinoamrica, con

situaciones sociales, culturales, polticas y econmicas propias. Queremos decir, es
necesario ponerle carnadura a la cuestin. Hubo hombres y mujeres que en el
contexto histrico de los 50, 60 y 70 fueron protagonistas de las prcticas sociales,
gremiales, culturales, comunicacionales, pedaggicas, religiosas y polticas, que
animados por las ideas expuestas pusieron pasin y cuerpo a estas experiencias.
La sola resea escueta de los aportes tericos no alcanza para comprender la
conformacin del campo de la comunicacin, es necesario amalgamar estas ideas con
las experiencias de Radio Sutatenza, con la Voz de los mineros, con la Po XII, con las
radios insurgentes, con las campaas de alfabetizacin, con las comunidades de base,
con las mltiples experiencias de teatro alternativo, con la militancia poltica. En fin, la
razn y la pasin en la accin- en un contexto de confrontacin al orden dominante, en
un proceso de transformacin social- son las coordenadas que permiten entender el
fenmeno en cuestin.
Insistimos en esta perspectiva, ya que no es posible comprender la conformacin
del campo haciendo un repaso solo de las teoras y corrientes contrahegemnicas que
surgieron entre los 50 y los 80, es necesario redimensionar el valor de las experiencias
de todos aquellos que impulsados por una mstica revolucionaria y un compromiso
militante animaron prcticas en el campo de la cultura, la educacin y la comunicacin.
Sobre las bases de todos estos aportes conceptuales que hemos citado y que
reconocemos como andamiaje en la conformacin del campo, se producirn las
primeras teorizaciones propias del fenmeno de la Comunicacin Popular, Alternativa y
Comunitaria que sern producto del trabajo intelectual latinoamericano y entre los ms
destacados de sus representantes (merecedores de un captulo aparte que en breve
presentaremos) podemos citar a:
Daniel Prieto Castillo, Mario Kapln, Luis Gonzaga Mota, Rosa Mara Alfaro,
Mara Rosa Torres, Antonio Pasquali, Juan Daz Bordenave, Horacio Carvalho,
Gumucio Dragn, Hernando Martnez Pardo, Luis Ramiro Beltrn y muchos otros que
aportaron con sus producciones y prcticas al desarrollo de la Comunicacin
Comunitaria.
Hasta aqu hemos propuesto un sinttico recorrido por algunas de las teoras y
corrientes que contribuyeron en la conformacin del campo de la comunicacin
comunitaria. Este recorrido permite identificar, como ya lo afirmamos, algo as como
denominadores comunes en ellos: todos estos aportes se presentan con un fuerte
sesgo crtico y junto a l una propuesta alternativa.
Por ejemplo:

32

FRENTE AL

LA ALTERNATIVA

Sistema capitalista que se sostiene

sobre la base de un modelo de
produccin propio de la sociedad
clasista, en la que las relaciones
sociales de produccin corresponden a
la relacin explotador-explotado.

El socialismo que se sostiene a partir de

la propiedad social de los medios de
produccin, propio de una estructura sin
clases, en la que las relaciones sociales
de produccin son de colaboracin
recproca.

La cultura y la comunicacin de masas

producidas industrialmente y, por tanto,
mercantilizadas. La cultura y los medios
homogeneizantes, esquemticos,
estandarizados, al servicio de la
manipulacin de las masas, para su
control y dominacin.

Una cultura y comunicacin que

recupere
el
carcter
creativo,
transformador, crtico y liberador. Una
democratizacin que implica acceso y
produccin (no manipulacin ni control).

La idea de una recepcin pasiva,

manipulable y de una concepcin
unidireccional de la comunicacin.

Un receptor activo, productor de nuevas

significaciones y un proceso de
comunicacin interactivo que quiebra la
unidireccionalidad y la linealidad.

Un dispositivo educativo dominante que

promueve una educacin bancaria al
servicio de la domesticacin, de la
adaptacin y el ajuste al orden social
que justifica las estructuras desiguales
del modelo capitalista.

Una educacin para la liberacin, una

educacin concientizadora, y crtica. Una
educacin dialgica, participativa, en la
que educador y educando construyan un
vnculo democrtico, orientado a la
transformacin social.

La dominacin cultural y
comunicacional, que implica la
imposicin de la ideologa de los
centros de poder supranacionales y, por
tanto, la negacin de las identidades de
los pases del tercer mundo.

La defensa, a travs de la lectura crtica

y el desarrollo, de la produccin
autctona de una cultura y una
comunicacin
que
asegure
la
independencia econmica, poltica y
cultural de Latinoamrica.

33

La iglesia silenciosa y cmplice de las

desigualdades que sufren millones de
latinoamericanos, a consecuencia de un
capitalismo deshumanizante. La iglesia
que impone la autoridad jerrquica.

Una
iglesia
democratizadora
y
latinoamericana. Una iglesia, desde las
comunidades eclesiales de base, que
viva el mensaje cristiano en y con la
comunidad, el barrio, el pueblo.

El cuadro (que intenta sintetizar, a riesgo de simplificar, los aportes que han
contribuido a la conformacin del campo) enfatiza sobre la cuestin de las relaciones de
poder entre un orden dado- el dominante- y las tensiones, confrontaciones de una
alternativa frente al mismo. Luchas que han caracterizado y caracterizan, a pesar de la
variacin de los escenarios histricos, a la Comunicacin Comunitaria.

3
La comunicacin comunitaria es entonces: un campo de
tensiones por la construccin de otra comunicacin posible
Es necesario insistir, ahora que hemos realizado una breve resea acerca de la
genealoga y los aportes diversos que explican la conformacin del campo, en la idea
de que el mismo, se fue constituyendo en proceso, a partir de relaciones de tensin,
de disputa por el poder, con carcter alterativo(en el sentido de alterar el orden dado) y
de alternativo(en sentido de construir un nuevo orden superador al dado). Es decir, la
comunicacin comunitaria surge para disputar, para alterar, interpelar, discutir el orden
dado en el campo de la comunicacin y la cultura. Para alterar las relaciones de
dominacin que son propias y constitutivas del modelo de comunicacin masiva,
dentro del modelo de sociedad capitalista.
Este posicionamiento ideolgico es otra caracterstica identitaria y explica
adems la ausencia y/o la resistencia operada por los Medios/Empresas de informacin,
que histricamente han concentrado y hegemonizado el derecho a la comunicacin, y
por lo tanto, han trabajado para la elaboracin de marcos legales que aseguren la
exclusin de experiencias de comunicacin comunitaria, ubicndola en los mrgenes
de la cultura y caracterizndola como medios de comunicacin ilegales , a los que
evitando eufemismos
denominaron como:
truchos, clandestinos, piratas,
subversivos.
Es interesante, al mismo tiempo, reflexionar y analizar las acciones efectuadas
por las organizaciones sociales y estos medios comunitarios durante ms de 30 aos
para lograr que en el 2010 se promulgue la ley 26.522 de servicios de comunicacin
audiovisual que establece que el 33% de la frecuencia y por tanto de las licencias para
ejercer con idntico derecho, el derecho a la comunicacin y el acceso a la informacin.
Todava no dimensionamos el valor que esta ley representa para el campo de la
comunicacin en general, para la comunicacin comunitaria en particular, para el mundo
acadmico en tanto generador de nuevas lneas de investigacin, de nuevas polticas
de extensin universitaria y docencia, para la formacin de los comunicadores sociales,
para el ejercicio de la comunicacin como derecho humano y para la construccin de
una sociedad que busca profundizar el proceso de la democratizacin.

34

Las primeras producciones tericas sobre la Comunicacin Comunitaria

No poda ser de otra manera, a partir de las premisas de los tericos de Frankfurt
y de la teora crtica, de los trabajos de los intelectuales que representaron a la teora de
la dependencia y, sumadas estas, las experiencias de radios y prensa alternativa, los
medios masivos se convirtieron en el blanco de las ms duras acusaciones.
Podramos hablar as de una primera etapa casi de demonizacin de los mass
media. La virulencia del lenguaje utilizado para caracterizar cada uno de los elementos
que conforman el modelo mass meditico, adems de recurrir a un esquema, por
momentos, maniqueo-los buenos y los malos- siempre peligroso, se converta en
simplista, reduccionista, sin matices. No permita pensar en las contradicciones, en las
tensiones, en las luces y las sombras del fenmeno de los medios masivos. Pero,
adems, en esta etapa la comunicacin comunitaria pareca solo poder definirse por
oposicin, cuestin que por otra parte, resultaba funcional al juego mediocentrista.
Queremos decir que, en definitiva, se terminaba aceptando que la comunicacin era
igual a medios.
Esta etapa de confrontacin y antagonismo est representada en muchas
producciones y reflexiones tericas valiosas y en el desarrollo de numerossimas
experiencias en medios alternativos, populares, comunitarios. Y, adems, coincide con
la creacin de la Carrera de Ciencias de la Comunicacin (en la Universidad de Buenos
Aires y otras universidades) en Argentina y Latinoamrica, cuestin que posibilitar que
el debate se produzca, se enriquezca en espacios acadmicos, en los que se fraguan la
prctica de estudiantes y docentes junto a nuevas lecturas y reflexiones sobre estas
prcticas.
Coinciden tambin con el surgimiento y desarrollo de mltiples experiencias de
radios de baja potencia, locales, territoriales (comunitarias, populares o alternativas?).
En la dcada del 80 en Argentina se calculan que ms de 3.000 radios
comunitarias emitan desde distintos puntos del pas.
Las discusiones, los anlisis y las crticas a los medios masivos apuntan a
diversos rasgos:
a) A la concepcin de comunicacin que subyace y que es inherente al
dispositivo massmeditico: la unidireccionalidad, la linealidad, el
verticalismo convierten a los medios de comunicacin en dispositivos
de informacin autoritarios, manipuladores, antidemocrticos.
b) Al tipo de mensajes que producen y emiten: los medios masivos son
los dispositivos a travs de los cuales se afirma y reafirma la ideologa
de la clase dominante. Se transmiten los valores propios de la
sociedad de clases imponiendo a las clases dominadas, los valores
de las clases dominantes.
Los contenidos naturalizan el orden social, lo deshistorizan, banalizan
la realidad. Ocultan los conflictos, obturan el pensamiento crtico.
c) A la propiedad de los medios: a la pregunta En manos de quien
estn los medios, quienes son sus propietarios? La respuesta
permitira comprender al servicio de qu intereses producen.
Insistimos, es interesante observar que, en esta etapa de confrontacin, el
significante: comunicacin, sigue vinculado, atado, al significado medios.

35

Seguramente que en dicha fase de confrontacin frente al dispositivo mass

meditico, la radio comunitaria, barrial, popular apareca como la ALTERNATIVA
contrahegemnica, contramonoplica con mayores posibilidades.
Tambin es cierto que este desarrollo y promocin de experiencias se debilita
y decrece hacia los 90.
Este escenario dar lugar a una nueva etapa de reflexin acerca de la
conformacin del campo y de lo que llamamos Comunicacin Comunitaria. Es decir,
si la Comunicacin Comunitaria se cie a las experiencias en medios alternativos
de comunicacin (mediocentrismo): radio, prensa y televisin, desaparecidas estas
experiencias, desaparecera la Comunicacin Comunitaria. Y otra vez volvemos a
sealar que quines pensamos en comunicacin no homologamos comunicacin a
medios. Los medios, sean masivos o alternativos, son parte del complejo proceso
social, cultural de la comunicacin.

4 Los debates al interior del campo de la Comunicacin Comunitaria.

Nuevos escenarios, nuevos roles, nuevos desafos. La comunicacin y
cultura comunitaria hoy y la recuperacin del concepto de
comunicacin.
El campo que hoy se identifica como comunicacin comunitaria ha recibido
en su devenir histrico y su conformacin diversas denominaciones: Comunicacin
grupal liberadora, comunicacin participativa, comunicacin popular, comunicacin
alternativa y por supuesto comunicacin comunitaria. (estas tres ltimas
denominaciones son las ms recurrentes).
Como lo anticipamos en la introduccin, hubo un intenso debate al interior del
campo acerca del sentido y la pertinencia del uso de los trminos de lo popular,
comunitario y/o alternativo para referirse a las mltiples experiencia que lo
conforman. Estos debates, an vigentes, giran en torno a preguntas acerca si es
posible pensar lo popular , comunitario y alternativo como sinnimos, como
conceptos equivalentes; es decir, si al hablar de un proyecto comunicacional/cultural
resulta indistinto usar cualquiera de los trminos para caracterizarlo. O por el
contrario: popular, comunitario y alternativo, representan formas ideolgicamente y
metodolgicamente distintas de entender y desarrollar prcticas culturales y
comunicacionales.
Para ejemplificar este debate ponemos a consideracin algunas preguntas
que podemos formularnos: Cules seran los aspectos distintivos, las
caractersticas identitarias que permitiran definir a un proyecto como popular,
comunitario, alternativo?, existen rasgos, caractersticas comunes entre lo
popular, comunitario y alternativo?, es posible una definicin terica de lo
comunitario, lo popular y lo alternativo son conceptos relacionales? Lo
comunitario, popular, y alternativo son excluyentes entre s, son formas inclusivas?
cual sera el mrito y la validez de llegar a una definicin precisa de lo popular,
comunitario y alternativo?. las prcticas y experiencias culturales comunicacionales
encajaran en algunas de las categoras definidas tericamente?es necesaria una
definicin es ms fecunda una aproximacin a los matices en los que hace
nfasis el concepto de popular, comunitario y alternativo?.
qu es lo que hace popular , comunitario o alternativo a un proyecto
comunicacional/cultural: los sujetos que lo gestionan, la forma de gestin del
proyecto, los contenidos materiales y simblicos que produce el proyecto, la
ideologa a la que adscriben, las agendas temticas que proponen, el tipo de

36

participacin a la que promueve, las respuestas a demandas de la comunidad a las

que atiende el proyecto, es decir la relacin del proyecto con las reales necesidades
y demandas de la comunidad en el que se desarrolla, el grado de apropiacin que la
comunidad tiene en relacin al proyecto comunicacional/cultural, el carcter
contrahegemnico de las prcticas que propone?.
A partir de estas preguntas podramos inferir ciertos ejes a modo de
indicadores observables para identificar el carcter popular, alternativo y comunitario
de un proyecto: los sujetos, el ideario y los objetivos del proyecto, la propiedad, el
modo de gestin, las modalidades de intervencin, las formas de construccin de
poder, las formas de participacin que se promueve, el tipo de articulacin con otros
actores, los lenguajes, la construccin de agendas temticas. Pero an as, sera
complejo hacer una clara y precisa delimitacin de las caractersticas que deben
corresponder a lo popular, a lo comunitario y a lo alternativo.
Insistimos sobre la idea de que en todo caso resulta ms valioso entender
que los tres trminos se acuaron en contextos diferentes y desde diversas matrices
ideolgicas, y de esta manera, ponen el nfasis en diversos aspectos. La
comunicacin popular pone el nfasis en los sujetos que llevan adelante un proyecto
cultural/comunicacional. Es popular porque es un nuevo sujeto el que asume el
carcter de gestor, productor y promotor del proyecto. Muy vinculado a los procesos
de educacin popular, la comunicacin popular es el fenmeno de ejercicio y
apropiacin del derecho a la comunicacin y a la cultura por parte de los sectores
populares, excluidos histricamente de sus derechos a la educacin y a la
comunicacin. El sujeto popular, deja de ser concebido como receptor, como
consumidor de productos comunicacionales y culturales de una industria cultural
reproductora del orden dominante y se asume como activo productor de nuevas
formas de cultura y comunicacin popular, en las que puede reconocerse y desde
all construir un proyecto de recuperacin histrica de su potencial emancipador.
La comunicacin alternativa pone el nfasis en la dimensin polticoideolgica del proyecto cultural/comunicacional. Implica pensar en trminos de
construccin de un proyecto poltico macro de transformacin de las estructura de
dominacin, propias del orden capitalista, y por lo tanto en confrontacin a los
medios masivos hegemnicos, que representan una de las herramientas claves
para la reproduccin de la ideologa dominante y la preservacin de estas
estructuras de dominacin capitalista.
La comunicacin comunitaria pone el nfasis en los procesos de participacin
y apropiacin del proyecto comunicacional/cultural por parte de los diversos actores
que forman parte de la comunidad. Enfatiza el carcter integrador, articulador, y por
lo tanto el potencial transformador de un proyecto en tanto se propone identificar las
demandas, los intereses, los recursos, las identidades, las capacidades de una
comunidad y articularlas, para superar la formas fragmentadas de lo social y
promover la construccin de una comunidad solidaria, participativa, abierta y activa
frente a lo que colectivamente identifica como demandas contextuales.
Pero insistimos, ests caractersticas no deben ser consideradas en
abstracto y descontextualizadas, si fuera as, la experiencia de Radio Sutatenza no
podra ser considerada como un antecendente del campo, dado que no aparece con
rasgos definidos de lo popular, ni de lo alternativo, ni de lo comunitario. Radio
sutatenza creada por el padre Salcedo, no adscriba a un proyecto poltico de
transformacin del orden capitalista; no era conducida, programada y gestionada
por los campesinos, es decir no eran los sujetos populares los que asuman el

37

ejercicio de su derecho a la comunicacin; no generaba proyectos participativos en

la comunidad. Pero si pensamos en el contexto en el que fue creada y en los
objetivos que se propona Radio sutatenza, prodramos inferir que frente a los fines
comerciales y propagandsticos de la radiofona de masas dominante, una radio
educativa, destinada en particular a los sectores del campesinado colombiano, con
un lenguaje coloquial y respetuoso de las identidades de esas comunidades, con la
intencin de dar respuestas a algunas de las problemticas vinculadas a salud ,
vivienda y educacin de esas poblaciones, aparece como un proyecto con rasgos
alternativos, populares y comunitarios frente a las prcticas de los medios
hegemnicos. Y desde esa perspectiva ms relacional frente al contexto, resulta
ms claro entender las razones que llevan a entender a radio Sutatenza como un
proyecto radiofnico pionero en el campo de la comunicacin comunitaria.
Ms all de los matices y los nfasis a los que hicimos breve referencia, lo
popular, lo comunitario y lo alternativo, comparten una perspectiva poltica, todas
entienden que los proyectos comunicacionales/culturales implican un proceso de
construccin colectiva/participativa, en el que los sujetos se asumen como actores
protagnicos de lo social y con capacidad para dar respuesta y transformar su
realidad histrica.
Ms an, a pesar de todo lo expuesto, si fuera posible y relevante definir con
claridad conceptual los lmites y los indicadores que permitieran diferenciar lo
popular, de lo comunitario y de lo alternativo, en las prcticas nos encontraramos
con experiencias concretas de proyectos comunicacionales/culturales, que no
podran ajustarse, ni encajar con exactitud a ninguna de esas categoras, y es
posible que algunos proyectos nos obligasen, nos desafiasen a construir otros
conceptos para entender la complejidad de esas prcticas.
Actualmente, si realizramos un mapeo de las radios que funcionan en una
comunidad con la intencin de identificar en ellas el carcter popular, comunitario
alternativo, nos veramos obligados a abrir algunas otras categoras al comprobar
que muchas de ellas(an autodefinindose como tales) son proyectos de medios
barriales/zonales/locales, hbridos entre el tipo de radio comercial y al mismo tiempo
con algunos rasgos de radio participativa y popular, con audiencias amplias, con
programas conducidos por vecinos y en articulacin con diversos actores locales.
Existen radios on line con caractersticas similares a las anteriores, que se inician a
partir de emprendimientos unipersonales o de pequeos grupos sin claridad en la
definicin de sus identidades y que van construyendo perfiles ms o menos
orientados a lo comunitario a lo comercial barrial en el devenir de sus prcticas y
en funcin de sus viabilidades y sustentabilidades. Esta misma
diversidad/complejidad/hibridez se observa no solo en relacin a las radios , sino a
otros medios(grficos, audiovisuales)y a otras experiencias culturales.
No es un debate cerrado y tal vez, sea bueno que no lo sea, y que
permanezca abierto a nuevos interrogantes a partir de la dinmica de los fenmenos
comunicacionales, de los contextos, de los cambios tecnolgicos.
En las prcticas, en las experiencias concretas se dan las mixturas, los
entramados, que hacen ms compleja la definicin de los conceptos.
Entendemos que hay nuevas perspectivas para pensar hoy el campo de la
comunicacin y la cultura comunitaria.

38

En primer lugar porque creemos que la comunicacin comunitaria no se

define por oposicin y antagonismo a la comunicacin masiva. Antes de que la
tecnologa desarrollara sus avances en el campo comunicacional e informtico,
antes de que la comunicacin adquiera el carcter mass meditico, la comunicacin
fue, es y ser un fenmeno antropolgico, social, un fenmeno especficamente
humano.
En todo grupo, organizacin e institucin, all donde hay interaccin humana,
ella es posible, porque hay comunicacin.
Los medios masivos son parte del complejo escenario comunicacional pero
no son los nicos actores del escenario comunicacional, ni existente ni posible.
Hay otros espacios, otras formas, otras texturas en las que fluye y circula el
fenmeno comunicacional.
La nueva perspectiva que proponemos para entender la comunicacin
comunitaria hoy, implica abandonar viejas posturas fundamentalistas que muchas
veces intentaron hacer pasar por el tamiz de un riguroso declogo de requisitos que
permitieran definir, si tal o cual medio o proyecto, mereca los crditos suficientes
para acceder a la categora de alternativo, popular o comunitario.
Abandonar la postura dogmtica no implica abandonar una postura crtica y
reflexiva sobre los medios masivos, ni equivale renunciar a pensar en la dimensin
poltica de la comunicacin, en una comunicacin para la transformacin social.
Lo que queremos expresar, es que desde nuestra perspectiva, la
comunicacin y la cultura comunitaria no se reducen a pensar la comunicacin
desde los medios y menos an desde la posicin de enfrentamiento.
Afirmamos esto porque percibimos a la comunicacin como un fenmeno
que circula cotidiana e ininterrumpidamente en mltiples escenarios
organizacionales, institucionales, comunitarios, barriales y, es en esos espacios
donde el comunicador social puede desarrollar su rol profesional analizando,
diagnosticando, interviniendo, para planificar y disear estrategias, implementarlas,
gestionarlas y evaluarlas, con el objeto de fortalecer, optimizar y transformar
procesos comunicacionales intra e nter organizacionales.
La comunicacin y cultura comunitaria propone asumir hoy, la complejidad de
los nuevos escenarios de intervencin que abarcan a los sectores populares y sus
organizaciones:
Organizaciones de la Sociedad Civil: (en las reas de salud, educacin,
microemprendimientos, recreacin, arte, etc.), que incluyen a las organizaciones
sociales, comunitarias, barriales (clubes, sociedades de fomento, centros culturales,
colectivos de artistas, cooperativas, etc.).
Organismos Estatales (Nacionales, provinciales, municipales como escuelas,
hospitales, centros de gestin, canales de TV y radios).
Medios de comunicacin zonales.
Creemos que la Comunicacin y cultura Comunitaria, y en particular la labor
del Comunicador que se desempea en este campo, tiene que ver con desarrollar
estrategias de intervencin orientadas al fortalecimiento de procesos participativos y
democrticos, al interior de estos nuevos y complejos escenarios.
Propone la defensa y el ejercicio del derecho a la comunicacin, a la
informacin y a la libertad expresin de los diversos actores sociales.
Entiende que estos espacios y estos procesos estn en permanente
construccin, sujetos a marchas y contramarchas propias del devenir histrico.
La comunicacin comunitaria propone asumir la dimensin pedaggica y
poltica que implica pensar la comunicacin como interaccin, como proceso

39

dialgico, como encuentro, produccin de sentido, creacin, como derecho

humano.
Una comunicacin a construir, en el contexto de una sociedad que debe
asumir la urgencia de transformaciones y definiciones.

5 Qu se entiende por comunicacin desde la comunicacin comunitaria

Hemos afirmado ya que la irrupcin y el impacto que produjeron las nuevas
tecnologas de la comunicacin y de la informacin, los medios masivos en general
(desde su aparicin, all por finales del siglo XIX, durante el siglo XX y hoy podemos
agregar las NTICs. del siglo XXI), han producido, adems de avances valiosos, esta
idea de
homologacin, de falsa identificacin, de equivalencia entre:
COMUNICACIN=MEDIOS.
Es decir la potencia, la relevancia que fueron adquiriendo los medios masivos
luego de su aparicin, los ha convertido en factores, en ejes centrales del fenmeno
comunicacional. Hablar de comunicacin parece remitirnos sin ms, a hablar de los
medios masivos de informacin.
Parece una obviedad pero a fuerza de hacer aparecer lo construido
histricamente como un hecho natural, se naturaliza lo histrico y se obvia lo obvio.
Mucho antes de la irrupcin de las nuevas tecnologas, de los grandes medios, del
carcter masivo de los mismos, mucho antes de la irrupcin de cualquier tecnologa, el
origen de la cultura humana fue posible porque fundamentalmente el hombre es un ser
de la comunicacin. Antes que un fenmeno tecnolgico, la comunicacin es un
fenmeno antropolgico, social y cultural.
Somos humanos, somos seres sociales, porque somos seres comunicantes. La
comunicacin es el fenmeno que hace posible lo social. La comunicacin es una
capacidad intrnseca al hecho vital. Hace posible el vnculo humano y por tanto, en el
hecho comunicacional se sustenta lo social y la cultura.
Antonio Pasquali en Comprender la comunicacin lo expresa con claridad y
precisin:
La posibilidad de comunicarse es inherente a la formacin de toda estructura
social y no un subproducto posterior a esta. Siendo as (la comunicacin como factor
esencial de sociabilidad), toda modificacin o control de las comunicaciones revierte en
una modificacin o control de la sociedad. (Pasquali, Antonio; 1970, pg. 42).
Es entonces Pasquali el que ofrece ya en los aos 70 las claves, los elementos
para poder diferenciar informacin de comunicacin.
Informacin es un proceso vinculado al envo de un mensaje, de una fuente
(fuente emisora) a otra (fuente receptora). Este proceso presenta un formato que se
ajusta por su simplicidad y linealidad a formas mecnicas, uni o bidireccionales, con la
intencin de ajustarse a flujos ms cerrados, de intercambios binarios.
La comunicacin incluye la informacin, pero resulta un proceso ms complejo,
que no se agota en el pasaje de datos de una fuente a otra, no es reductible al envo o
pasaje de datos para ser decodificados en funcin a cdigos preestablecidos. La
comunicacin refiere a multidireccionalidad, a la ausencia de cdigos rgidamente
formateados, a la imprevisibilidad, al equvoco, a la multiplicidad de sentidos. Implica s
codificacin y decodificacin pero no con formas nicas y unvocas, implica
interpretacin y reinterpretacin, implica produccin de sentidos diversos, encuentro

40

desencuentro, tensin y conflicto, relaciones de poder, dilogos, intercambios, creacin.

Comunicacin implica entender el contexto desde donde se inicia y se produce el
proceso de intercambio, entender las caractersticas culturales desde donde se
producen y se recepcionan los intercambios, los marcos interpretativos desde donde se
codifica y se decodifica lo a comunicar, los diversos lenguajes que se despliegan para
intentar esos intercambios (lo corporal, lo gestual, la mmica, el uso del espacio, la
entonacin, etc.).
La comunicacin implica preguntarse, indagar quienes, desde donde, para que,
con que, en qu contexto se producen las relaciones comunicacionales. Implica
entender que es un proceso en el que interviene la dimensin emocional de lo humano.
Para intentar dimensionar, entender la mutua determinacin inherente a los
conceptos que le dan identidad al campo de la Comunicacin Comunitaria proponemos
nuevamente citar a Pasquali:
En latn y los idiomas romances han conservado afortunadamente, el especial
significado de un trmino griego (el de Koinoona) que significa a la vez
COMUNICACION y COMUNIDAD. Tambin en castellano el radical COMUN es
compartido por los trminos COMUNidad y COMUNicacin. Ello indica a nivel
etimolgico la estrecha inherencia siempre establecida entre comunicarse y estar en
comunidad, que no ofrece mayores dificultades a la comprensin, por formar parte de
nuestro bagaje lingstico-conceptual. Se est en COMUNIDAD porque se pone algo
en comn a travs de la COMUNICACION.
Lo que debe fijarse con claridad es la idea de que poner en comn deberes y
derechos, bienes y servicios, creencias y formas de vida (todo lo que constituye la
esencia de la convivencia, de la comunidad y la sociabilidad humanas), pasa por la
capacidad previa de comunicarse y depende del modo, forma y condiciones de dicha
comunicacin.
La comunicacin no es un epifenmeno agregado y sucesivo a la convivencia, sino un
factum realmente esencial, intrnseco a la esencia misma del hombre como animal
social, resultando poco pertinente, ingenuo o ideolgicamente mal intencionado
reducirla a un discurso de comprensin de los medios (1970, pg. 44).
Se vuelve a reafirmar la idea que la comunicacin es un fenmeno intrnseco a
la vida y a lo humano y por tanto fundante de lo social. El Vnculo social, La sociedad
es posible porque somos seres de la comunicacin. Y lo social es posible porque a
partir de la comunicacin, en la comunicacin, establecemos vnculos, construimos un
algo en comn, que nos permite sostener en tiempo y en un espacio eso puesto en
comn que es en definitiva lo que entendemos como comunidad.
Cuando hablamos de la comunicacin como fenmeno inherente a la vida, a lo
humano, como acto intrnseco a lo vital, no queremos ni adscribimos a posiciones
esencialistas, solo sostenemos que la comunicacin es una capacidad constitutiva de lo
vital y en particular de lo humano (porque en l adquiere sus formas ms complejas y
desarrolladas) tal como lo es su capacidad de aprender a partir de los esquemas de
accin que describe y analiza Piaget en su Psicologa Gentica. Sin duda que esta
capacidad se desarrolla y se despliega en el contacto con los otros, estamos hablando
de mutuas condiciones de desarrollo sin comunicacin no sera posible lo social, sin la
presencia del otro social, sera impensable el hecho comunicacional.
Y es desde esta perspectiva, desde donde la Comunicacin Comunitaria, piensa
hoy la comunicacin, como proceso social, cultural, y por ello complejo, cambiante,
atravesado por los condiciones histricas de desarrollo econmico y tecnolgico pero
que no se agota en la comprensin y el control de las tecnologas, sino que se extiende

41

a todas las formas de intercambio, interaccin, produccin y creacin de sentidos. Por

ello el arte, la cultura, son parte de esos procesos comunicacionales.
Comunicacin implica dilogos, vnculos, creacin, interpretacin, conflictos,
poder, fenmenos que se producen en contextos sociales, es decir en los espacios en
los que se ponen cosas en comn, lugares de encuentro, de circulacin entre los
diversos actores y grupos que conforman esa construccin que llamamos la
comunidad.

La Comunidad
El concepto comunidad es otro de los trminos complejos que se resiste a ser
atrapado en una definicin. Uno de los primeros esfuerzos tericos que intentaron
caracterizar esto que lamamos comunidad lo realiz el filsofo alemn Ferdinand
Tnnies en 1887, en su obra;Comunidad y Sociedad. All se exponen un conjunto de
rasgos que hacen a la diferenciacin entre comunidad y sociedad.
Tnnies distingue tres tipos(especies originarias) de comunidad: 1) la de
parentesco, que hace referencia a la estructura familiar tradicional(matrimonio e hijos
bajo un mismo techo). Esta forma de comunidad cosangunea, parental, est ligada por
un fuerte componente emocional, intimista, amatorio. 2) la de vecindad, que alude a la
convivencia de diversas familias(no necesariamente vinculadas todas por parentesco)
en un territorio comn caracterizado por la proximidad y/o contigidad de sus viviendas,
factor que facilita los numerosos contactos entre sus habitantes, el conocimiento y
trabajo mutuo. 3) la de amistad, que es un tipo de comunidad que se ve facilitada si los
que forman parte de ella habitan un mismo territorio, en tanto ofrece mayor posibilidad
de encuentros, pero que no necesariamente debe tener sta, como condicin. Afirma
Tnnies sobre la comunidad de amistad que es: una especie de localidad invisible, una
ciudad y asamblea mstica, que como si estuviera animada de una intuicin artstica, es
una voluntad creadora viva (Tnnies.,37).
Resulta interesante sealar que el concepto de comunidad an, permanecendo
anclado(no poda ser de otra manera en la poca) al carcter territorial, al describir la
comunidad de amistad, ya vislumbra la existencia de posibles formas de comunidades
de lazos, intereses, identificaciones, que transcienden el carcter espacio/material de la
localidad. Hoy hablamos de comunidades virtuales(pero no queremos adjudicarle al
autor una dimensin proftica).
Ferdinand Tnnies llama consenso a la voluntades, a las acciones comunes,
unitivas, recprocas que mantienen ligados a los miembros de una comuna o poblado, y
cabe sealar, como dato relevante para la especificidad de nuestro campo
comunicacional, seala la funcin comunicativa del lenguaje no solo como un sistema
de signos(como tantos otros) sino que sostiene que el lenguaje es esencia del
consenso: el verdadero rgano del consenso , en el que ste se despliega y desarrolla
su esencia, es el lenguaje mismo(Tnnies.40,41). El lenguaje entonces es expresin
comunicada a travs de gestos, palabras, sonidos que manifiestan dolor, placer,
deseos, sentimientos y emociones en el proceso de construccin de consensos.
Si bien no soslaya la existencia de relaciones hostiles, enfatiza claro, que para
que exista y superviva una comunidad deben prevalecer los vnculos cohesivos, que l
llama de concordia, que es otra manera de nombrar al consenso. Es decir finalmente,
concordia y consenso son las condiciones de cohabitabilidad y de las acciones
comunes que caracterizan a una comunidad.

42

La sociedad, segn Tnnies, tiene claras diferencias con la comunidad. Las

relaciones en la sociedad de dan a partir de lazos menos comprometidos e ntimos. En
la sociedad, los hombres permanecen separados a pesar de las uniones, cada cual est
para s solo y en estado de tensin, viviendo algunos contactos e intromisiones como
actos de hostilidad. Las relaciones en la sociedad estn reguladas por formas de
contraprestacin, transaccin y contrato.
Es probable que esta forma de caracterizar las diferencias entre comunidad y
sociedad, haya estado influenciada por las experiencias y observaciones que ofrecan
las nuevas condiciones de vida, consecuencia del industrialismo capitalista de la
primera etapa. Pero resuenan algunas de estos sealamientos cuando pensamos en las
actuales formas de vnculos intersubjetivos que se establecen preponderantemente en
nuestras grandes ciudades.
Afirmamos al iniciar este apartado que no ser posible una definicin precisa
del concepto, proponemos entonces abordarlo desplegando sus elementos constitutivos
e intentar describirlos y explicar la relacin que entre ellos puede establecerse.
Cuando se habla de comunidad aparecen como elementos constitutivos de la
misma: a) la existencia de un espacio geogrfico definido: el territorio (aunque como
veremos se puede hablar de comunidades que carecen de un territorio geogrfico
concreto); b) la poblacin; c) las demandas y sus estrategias de resolucin; d) Los
recursos; e) Historias e identidades; f)los espacios de flujos comunicacionales;
g)la presencia de conflictos y tensiones.
Antes de desarrollar cada uno de estos aspectos constitutivos nos interesa
reflexionar sobre nuestras representaciones acerca de lo que es una comunidad.

La comunidad ideal y la real

Es interesante hacer algunas reflexiones sobre las posibles representaciones
que se ponen en juego cuando hablamos acerca de la comunidad.
Algunas de las representaciones pueden derivarse de lo que Antonio Pasquali
(aqu citado al referirnos a lo que entendemos por comunicacin) llama el sentido
etimolgico del trmino y el radical compartido entre comn, comunidad y
comunicacin. Esta relacin que se propone entre el estar en comunidad porque se
pone algo en comn a travs de la comunicacin puede dar lugar, y de hecho
creemos que da lugar, a una representacin lineal y simplista de lo que es la
comunidad. Es decir, en este deslizamiento de trminos que comparten un radical, la
comunidad parece ser concebida como un espacio homogneo, un todo compacto y
armonioso de vnculos comunicacionales, de cosas (ideas, intereses, expectativas,
necesidades, identidades, bienes) en comn, que llevan a la construccin de
comunidad. Tal vez esta representacin sea parte o tenga que ver con lo que podemos
llamar la comunidad ideal o el ideal de comunidad, que de alguna manera gua o
marca un rumbo de intervenciones orientadas a la construccin de proyectos que
fortalezcan los lazos solidarios, que promuevan acciones participativas, que superen
prcticas sectarias, formas fragmentadas y desarticuladas de funcionamiento de las
organizaciones. Pero lo que nos parece ideolgicamente y metodolgicamente
incorrecto es partir de una concepcin de comunidad que excluya, licue, niegue la
presencia de conflictos y tensiones propias de toda dinmica social.

43

La comunidad es un escenario complejo, heterogneo, cambiante, de mltiples

intereses no siempre compartidos, un entramado de tensiones propio de la experiencia
de la interaccin y la convivencia humana.
Es imposible pensar la relacin humana y por lo tanto la comunidad sin la
presencia del conflicto. Todo grupo social est desafiado a interactuar y entre las
mltiples posibilidades que ofrece la interaccin, se encuentra la posibilidad de la
irrupcin de intereses contrapuestos, del establecimiento de relaciones de poder, de
diversas y divergentes perspectivas acerca del origen de las demandas y los problemas,
de las posibles soluciones a esas demandas y problemas.
La comunidad es diversidad de necesidades y necesidades comunes, mltiples
identidades e identidad compartida, solidaridades y prcticas individualistas, armonas
y rupturas, rituales, festividades, vnculos, afectos y parentescos, comunicacin como
encuentro y desencuentro.
Zigmunt Bauman en Modernidad lquida destina el captulo 5 al tema
comunidad. En l y en forma polmica revisa las conceptualizaciones y
representaciones que la corriente comunitarista ha construido sobre el fenmeno
comunidad, en la etapa de la modernidad-slida, en la que todo conserva su forma y
perdura en el tiempo. La modernidad lquida, la fase actual de la modernidad,
representa el resquebrajamiento, el derretimiento, de estas formas y por lo tanto de los
vnculos entre las elecciones individuales y las acciones colectivas. En este contexto el
concepto de comunidad entra en conmocin y se apela a l en la bsqueda de, de
recuperar las seguridades, las incertidumbres, las identidades, perdidas para siempre,
de construir otras y nuevas formas que den respuestas a la licuefaccin de los vnculos
del presente.
Construir un proyecto comunitario con los otros, y no para los otros, implica
atender a esta complejidad y no clausurarla, implica superar las miradas simplistas, las
posiciones polarizadas acerca de lo comunitario, es decir aquellas miradas que ven a la
comunidad como una unidad homognea de intereses y voluntades, siempre dispuestas
al consenso y al trabajo colectivo, en sntesis, superar esta mirada ingenua. Y superar
tambin aquellas perspectivas que ven en la comunidad un escenario de fragmentacin,
de sectarismos, de asilamiento, que solo puede ser amalgamada a partir de la
intervencin externa.

Los aspectos constitutivos de la comunidad

El territorio
Tradicionalmente el concepto refiere al espacio geogrfico, a la dimensin
topogrfica en la que se ubica la poblacin de una comunidad, al sitio donde la misma
despliega su experiencia vital. Ms all de este sentido, el territorio encierra una
pluralidad de significados menos tangibles que lo que un espacio material permite
visualizar. El territorio est atravesado, cargado de sentidos que trascienden su
dimensin material, posee tambin carcter simblico dado por los factores y
determinaciones polticas, econmicas y culturales que los diferencian. El territorio es
un producto de un proceso socio/poltico/judicial y a la vez un productor de
subjetividades y vnculos sociales. Estos procesos de configuracin territorial muchas
veces son planificados como parte de las polticas pblicas, otras son el producto de
movimientos de reivindicaciones de derecho a la tierra, representan relaciones

44

dialcticas entre formas de: integrar-incluir-articular excluir-marginar-fragmentar. Estos

procesos dialcticos pueden responder a mltiples criterios polticos, de clase, tnicos,
religiosos, de clase, etc. As el territorio no solo comporta el espacio geogrfico sino que
opera como un contexto cargado de significaciones y determinaciones. El territorio as
pensado no solo es el lugar, sitio, donde cohabitan poblaciones sino que porta
marcas de carcter poltico, implica accesibilidad o no, a mltiples servicios que hacen
a la calidad de vida de su poblacin. Hospitales, establecimiento educativos, pblicos y
privados, centros culturales, bibliotecas, espacios recreativos y deportivos, medios de
transporte, centros culturales, administracin pblica, organismo de seguridad, se
distribuyen en forma desigual haciendo del lugar, un espacio de representaciones e
imaginarios que prestigian, favorecen, estigmatizan y excluyen a quienes habitan en l.
Dentro de un mismo territorio (entendido como espacio geogrfico delimitado)
pueden coexistir varias comunidades conformadas por lazos identitarios diversos
(religiosos, culturales polticos, de gnero, de intereses, etc.). Y podrn observarse una
multiplicidad de vnculos posibles y cambiantes entre las mismas (solidaridades,
rivalidades, articulaciones, fracturas, etc.). Si la intervencin, desde lo comunicacional y
social, se diera en este contexto de la extensin territorial, ser imprescindible realizar
un diagnstico profundo de estas organizaciones, instituciones, movimientos, grupos
que forman parte de esta diversidad y heterogeneidad, antes de iniciar e implementar
un proyecto comunitario. Si solo se interviene, se trabaja con alguna comunidad en
particular dentro del territorio, es necesario tambin disponer del conocimiento de la
totalidad de organizaciones territoriales (conocimiento que se obtendr, sin dudas,
mediante la elaboracin de un diagnstico pero tal vez menos intensivo y profundo que
el que se requiere si la intervencin abarca y se extiende a la totalidad de
comunidades/organizaciones territoriales). Carecer de esa mirada de conjunto,
integradora, se constituye en un obstculo epistemolgico y metodolgico en funcin del
armado de articulaciones que permitirn favorecer el logro de los objetivos de toda
intervencin, desde la perspectiva de la Comunicacin Comunitaria.
La nocin del territorio como espacio geogrfico con delimitaciones ms o
menos precisas, que ha sido un concepto tradicional para el reconocimiento de lo que
llamamos comunidad, entra en crisis a partir de la irrupcin de NTICs y del desarrollo
vertiginoso de las redes informticas. Es posible pensar en la construccin y
surgimiento de comunidades (de intereses, de mltiples identidades, que interactan,
que inciden en diversos aspectos de la vida poltica) que no son ubicables en un
espacio geogrfico concreto, es decir no estn territorialmente localizados. Son
comunidades que se conectan, se comunican, interactan en un espacio virtual.
Fenmenos que obligan a revisar
cuestiones que abren otras perspectivas
epistemolgicas y metodolgicas tanto para la investigacin, como para la intervencin.
El tema de la creacin de grupos que interactan a travs de las redes informticas
es, al menos, una cuestin para repensar, es cierto que en algunos casos desafa a la
nocin de comunidad territorial pero es necesario tambin revisar el concepto de
interaccin y analizar si en todas estas experiencias existen interacciones(la
conformacin de lazos, identidad, la presencia de intereses y estrategias de
resolucin, etc.), dado que muchos de estos intercambios solo se reducen al
establecimiento de contactos fugaces y espordicos que pueden asociarse a lo que
Zigmund Baumman caracterizara como formas lquidas, en relacin a estos vnculos
efmeros.
Hay comunidades que pueden o n, compartir entonces algunas dimensiones
como lo es la territorial.
Marco Marchioni en Comunidad, Participacin y Desarrollo (teora y

45

metodologa para la intervencin comunitaria. 1999), insiste en la importancia que tiene

el conocimiento profundo del territorio para la intervencin en lo social, porque es el
territorio donde se desenvuelven las relaciones entre los miembros de la comunidad y
muchas veces las condiciones, las caractersticas de ese espacio fsico son factores
que llevan a la aparicin de conflictos y confrontaciones.
Sostiene Marchioni que es interesante poder conocer, disponer del mapeo de la
ubicacin de los servicios generales(bomberos, polica, delegaciones municipales,
correos, etc.); los servicios sanitarios (centros de salud, hospitales, salitas, clnicas,
farmacias, centros de salud mental, centros de atencin y prevencin de adicciones,
etc.); servicios educativos(el consejo escolar de la zona, las escuelas de diversos
niveles de gestin pblica y de gestin privada, los centros de formacin profesional, los
talleres de apoyo escolar, etc.); servicios culturales(los centros culturales, los
polideportivos, los clubes, los espacios pblicos recreativos, las ludotecas, las
bibliotecas, los medios locales, etc.); servicios ocupacionales (fbricas, empresas,
cooperativas, ferias de emprendimientos, bolsas de trabajo, sindicatos, agencias
estatales de desarrollo local, etc.); servicios de transporte (lneas de colectivos, trenes,
subtes, premetros, etc.).
El Territorio a su vez, adquiere diversas caractersticas en funcin de su carcter
de urbano, semirural, rural. Las caractersticas de este territorio da lugar a la presencia
de mltiples escenarios y de una diversidad de problemticas especficas. En un mismo
territorio algunos vecinos pueden habitar sobre calles de tierra, en cercanas de un
arroyo contaminado, mientras que otros pueden hacerlo en el ncleo mismo del casco
urbano, pavimentado, y densamente poblado. A pesar de estas dos situaciones
diversas, la contaminacin podra afectar por igual, a todos los vecinos de este territorio.
Aqu aparecen entonces, otros dos elementos comunes que hacen a la comunidad,
adems del carcter territorial: la poblacin y la demanda.

La poblacin
La comunidad implica presencia humana, convivencia, cohabitacin, conjunto
heterogneo de hombres y mujeres, de gneros diversos, de mltiples franjas etarias,
que se vinculan a partir de lazos consanguneos y/o sociales, que interactan, que se
ligan en un entramado cultural.
Ezequiel Ander Egg en Metodologa y Prctica del Desarrollo de la Comunidad
intenta explicar los alcances del concepto de comunidad y en este intento habla de los
elementos que la componen. En relacin a la poblacin afirma:
Supone, como elemento ms importante, un conjunto de personas que
interaccionan, tienen relaciones y lazos comunes, comparten determinados intereses y
participan de algn objetivo o funcin comn. Por algunos de estos elementos, ese
conjunto de personas se hace identificable, de modo que en relacin con ellas se puede
hablar o designar como: la comunidad de (y en estos puntos suspensivos pueden
utilizarse muchas y variadas adjetivaciones, segn el caso). (Ander Egg. E, 1998.
pg.28).
En esta cita (que no incluye como parte la comunidad el tema de los conflictos y
tensiones, que nosotros, s desarrollaremos como elemento constitutivo de lo
comunitario) aparece la idea de poblacin como conjunto de personas vinculadas por

46

algn lazo.
Parece una obviedad afirmar que es fundamental conocer en profundidad las
caractersticas de la poblacin con la que se trabajar pero no son pocas las
intervenciones que no logran sus objetivos (muchas veces generando ms perjuicios
que beneficios) por desconocer o conocerlas solo parcialmente.
Seguramente al hablar de la necesidad de conocer en profundidad la poblacin
aparecen algunos interrogantes vinculados al alcance,
a los lmites de este
conocimiento. Es decir si vamos a trabajar con la poblacin que asiste a un Centro
Comunitario de la comunidad de Barrio de los Piletones (villa Soldatti) A quin
debemos conocer? A la poblacin que forma parte de y asiste al Centro Comunitario?
A la poblacin de los alrededores del Centro Comunitario? A la poblacin que
conforma el barrio Los Piletones?
La respuesta no es sencilla, porque depende de mltiples factores y de la
disponibilidad de recursos (de tiempo, humanos, tcnicos, financieros, etc.) por ello
evitamos las formas prescriptivas, pero indudablemente que cuanto ms profundos,
integradores y abarcativos sean nuestros conocimientos sobre la poblacin total,
mayores posibilidades tendremos de disear acciones y polticas de desarrollo local
integral.
Marco Marchioni sostiene que el conocimiento de la poblacin que conforma
una comunidad interesa desde tres perspectivas: 1) la de la historia demogrfica
reciente; 2) desde la dimensin estadstica.; 3) desde la perspectiva social y sociolgica.
Vamos a sealar algunas cuestiones de la segunda porque la primera y tercera, las
vamos desarrollando a lo largo de otros tpicos de nuestro enfoque.
Dice Marchioni cuando explica la dimensin estadstica:
Todos los datos cuantitativos que podamos recoger sobre la poblacin de una
comunidad nos interesan para trabajar en y con ella y para tener un conocimiento ms
adecuado de la realidad. As que tendremos que tener datos sobre el nmero de
habitantes, de hombres y mujeres, de adultos, de mayores, de jvenes y nios; la
poblacin activa, sectores productivos, cuales son los niveles de instruccin ()
cualquier profesional sabe lo que necesita conocer para situarse en un determinado
contexto (...). (M. Marchioni. 1999; pg 91).
Marchioni expresa que no se requiere de ninguna herramienta sofisticada en
caso de no contar con registros estadsticos censales ofrecidos por entes
especializados, un profesional tendr que construirlos a partir de tcnicas de
relevamientos ms sencillos sobre todo cuando hablamos de espacios microsociales.
La poblacin adems de ser un elemento constitutivo de la comunidad puede
ser, al mismo tiempo, un aspecto que adquiere valor de problema o demanda. Es
decir hay comunidades en las que la poblacin joven emigra ante la ausencia de
fuentes de trabajo, de institutos de educacin superior que obliga a los ms jvenes
hacia la bsqueda de nuevos escenarios, a otros territorios, otras comunidades. En
estos casos el resultado es una poblacin polarizada en franjas etarias, por ejemplo de
adultos y nios. Hay otras comunidades que reciben parejas jvenes con muchos hijos,
seducidos por la apertura de nuevas fuentes de trabajo y de adjudicacin de nuevas
viviendas. Esto produce un rpido crecimiento demogrfico (no planificado) que trae
como demanda, la ampliacin de los servicios de educacin, salud, recreacin.
Hay comunidades de reciente fundacin originada por profesionales jvenes que
buscan un nuevo estilo de vida alejndose de los grandes centros urbanos y que al
constituirse como poblacin fundadora se encuentran con la ausencia de recursos

47

humanos capacitados en oficios tradicionales (carpintera, plomera, gasista, electricista,

mecnico, etc.).
Las demandas y las estrategias de resolucin de las mismas
Las demandas son un conjunto de cuestiones, vivenciadas, experimentadas,
sentidas por la poblacin (vecinos, grupos, organizaciones, instituciones movimientos)
como las necesidades, los problemas a resolver. La demanda siempre es una
construccin social y como tal est sujeta a las condiciones histricas del contexto
espacio temporal.
Esta nocin de construccin social de la demanda implica la existencia de
factores objetivos y subjetivos, estructurales y coyunturales que la conforman
(condiciones econmicas y polticas micro y macro sociales, intereses de grupos y
clases, etc.).
Existen demandas que se construyen como tales (indudablemente a partir de
hechos concretos)pero que muchas veces que adquieren alcances y relevancias
sobredimensionadas a travs de mecanismos discursivos que las generalizan,
invisibilizando otras que pueden ser ms relevantes y prioritarias en la agendas de
algunas comunidades(por ejemplo, un barrio que carece de agua potable o que frente a
la presencia de industrias que emanan sustancias txicas, solo se preocupa por la
cuestin de la seguridad). Es preciso por tanto realizar una escucha atenta y trabajar
en el anlisis de lo que se percibe como demanda y su justificacin.
Por otra parte, en la etapa del diagnstico social y comunicacional, muchas
veces, las demandas no aparecen claramente explicitadas, no son manifiestas.
Decimos que se hallan en estado de latencia y en general una eficaz tarea de
indagacin y anlisis de los relatos de los actores de la comunidad u organizacin,
permite hacerlas emerger y visibilizarlas.
Hemos citado el ejemplo de la contaminacin, pero podramos sumar a l: la
ausencia de servicios de luz, de gas, de cloacas; la carencia de escuelas y centros de
salud, la escasez de espacios pblicos apropiados y de recreacin, la seguridad, etc.
En nuestro campo de desempeo profesional, en nuestra tarea de intervencin
en Comunicacin Comunitaria, nos interesan las demandas especficamente
comunicacionales. Una organizacin social puede hacer explcita la demanda
vinculada a fortalecer el proceso de su comunicacin interna, a fortalecer su
comunicacin con la poblacin destinataria y con otras organizaciones cercanas para
conformar una red.
Hemos afirmado que muchas demandas son y permanecen generalmente en
estado latente, no se hacen manifiestas, y nos parece que las demandas
comunicacionales, en la vida de las organizaciones, pueden tener estas caractersticas.
La cuestin de la comunicacin no parece ocupar un lugar relevante en las agendas de
temas de las organizaciones. Generalmente stas, se sienten apremiadas por las
urgencias (vinculadas a lo financiero, a la escasa participacin, etc.) y no estn
entrenadas para pensar en la comunicacin como un factor clave para su
sustentabilidad y desarrollo. Este fenmeno constituye un desafi y abre perspectivas
que deben profundizarse en el desempeo profesional del Comunicador con
Orientacin en Comunicacin Comunitaria.
Es fundamental desde nuestra mirada pensar que, a partir y junto a las
demandas comunitarias, existen proyectos comunitarios o conjuntos de estrategias, de
acciones a corto, mediano y largo plazo en direccin a la resolucin de las mismas, que
surgen de las propias organizaciones comunitarias.

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Nos parece relevante sealar que las estrategias, los proyectos de resolucin de
las demandas comunitarias, no siempre, ni solo, tienen origen exgeno. Por el contrario
surgen y, en muchos casos, antes e independientemente de las intervenciones
externas. Es decir los actores sociales son los primeros en organizarse para dar origen
a debates y planificar acciones que resuelvan las dificultades y los problemas que les
afectan.
La intervencin externa debe conocer estas experiencias previas, partir de ellas,
articular con ellas y sumarse, aportando los conocimientos tcnicos especficos del
campo comunicacional.
Entonces en la bsqueda de las estrategias de resolucin de sus demandas
toda comunidad cuenta con una pluralidad de recursos.
Los recursos
Podramos decir que estos los son los insumos, las herramientas, las
capacidades, el capital social disponible, en sntesis las fortalezas para generar las
respuestas satisfactoria a los problemas. Al hacer referencia a los recursos con los
que cuenta una comunidad, queremos expresar que los hay de distintos tipos:
a) Las organizaciones sociales de la comunidad: Sociedades de fomento,
clubes, bibliotecas populares, cooperativas, ONG, Centros culturales, etc.
b) Los medios de comunicacin locales: peridicos y revistas zonales,
radios comunitarias, emprendimientos de TV comunitaria.
c) Organismos del estado Municipal, Provincial, Nacional; Escuelas,
Universidades, Hospitales, Centros de Gestin y Participacin, Defensora del
Pueblo, Consejos Deliberantes, etc.
d) Asociaciones de profesionales: abogados, contadores, socilogos,
mdicos, psiclogos, etc.
e) Empresas y comercios: grandes empresas, PYMES, cmaras de
industria, cmaras de comercio
f) Instituciones confesionales: Iglesias, colegios parroquiales, etc.
g) Movimientos culturales: grupos de artistas locales, centros culturales,
talleres, polideportivos, etc.
h) Organismos de seguridad: juzgados, policas, bomberos.
i) Tambin podemos pensar como recursos de la comunidad las
experiencias y los saberes propios con los que cuentan algunas organizaciones
en temas especficos, habilidad en las tareas de gestin, en sus cuadros
militantes, en la formulacin de proyectos, en la implementacin de propuestas
para resolver los problemas, en el conocimiento profundo del territorio y sus
organizaciones, etc.
Estos recursos aqu citados permiten pensar en una pluralidad de apoyos que
van desde los aspectos econmicos-financieros, a los de carcter tcnico, poltico, de
asesoramiento en cuestiones especficas, de difusin y visibilidad, de experiencias que
aportan conocimientos claves sobre las historias e identidades comunitarias, que no
deben ser desconocidas a la hora de armar el proyecto de intervencin y su
implementacin.

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Historias e Identidades
La comunidad es tambin historia e identidad ambas dimensiones tienen
caractersticas complejas. Hay comunidades territoriales, que tienen una extensa
historia barrial desarrollada en el tiempo y que se ha mantenido ms o menos estable
con el paso de los tiempos. Nos referimos a esas comunidades en la que los vecinos
actuales son hijos, nietos y bisnietos de generaciones casi fundadoras y originarias de
esos barrios.
Muchos barrios de la Capital Federal, del Conurbano Bonaerense, muchas
ciudades y pueblos del interior, mantienen estas caractersticas de homogeneidad y
estabilidad de historia e identidad. Los primeros en llegar a estos barrios han sido
bisabuelos o tatarabuelos y los que hoy son adultos pueden an recordar y relatar las
historias de estos viejos pioneros. Todos conocen las escuelas en las que se han
educado por generaciones, los clubes con sus rivalidades y simpatas, las fiestas
patronales, las procesiones, los rituales cvicos y festividades patrias con actos
tradicionales, los actores polticos relevantes, los empresarios exitosos y sus
comportamientos, los comerciantes, el viejo diario del barrio, la FM local, los personajes
tpicos, protagonistas de mltiples ancdotas siempre presentes en el imaginario
colectivo. Nos referimos con esto a la idea de historia como un proceso de construccin
en el tiempo y de hechos que se conservan, transmiten a partir de diferentes formas
(escritas en documentos, orales, vivenciales) y que comparten como patrimonio comn
los miembros de la comunidad en general.
Otras comunidades por el contrario fueron llegando y se fueron afincando en el
territorio en los ltimos 20 0 30 aos, a partir de diversas y sucesivas olas inmigratorias
procedentes de zonas de nuestro pas y de pases limtrofes. Estas comunidades
formadas recientemente presentan una policroma en la constitucin de sus historias y
sus identidades.
Barrios de la ciudad de Buenos Aires, del conurbano bonaerense, de ciudades y
pueblos del interior en los que al crearse parques industriales, zonas de explotacin
minera, planes de vivienda, loteos y adjudicacin de parcelas, tomas de tierra, reciben
en forma abrupta un caudal de poblacin oriunda de diversos puntos y portadoras de
historias y culturas originarias, dan lugar al surgimiento de un complejo proceso de
sincretismos, de juego de inclusin-exclusin, de tensiones de integracin-segregacin,
estigmatizaciones, estereotipos, xenofobias, etc. En estos casos es interesante
reflexionar como se construye comunidad y que sentido adquiere este concepto en tales
circunstancias.
Aqu es donde adquiere relevancia la observacin (ya formulada)sobre el hecho
que en un mismo territorio geogrfico coexisten varias comunidades que vienen de
historias e identidades ( culturales, lingsticas, religiosas) diversas, de experiencias
previas de desarraigo, de luchas y portando costumbres, tradiciones, dialectos, estilos
musicales, prcticas religiosas, concepciones acerca de lo temporal, tipos de vnculos y
de relacin familiar, consumos culturales, modalidades en su relacin con el trabajo,
forma de educar a sus hijos, modos de comunicarse y expresarse, tipos distintos de
organizacin de la comunidad, etc.
En La intervencin en lo Social su autor, Alfredo Carballeda, al referirse a la
identidad afirma:
En definitiva la direccin de la intervencin se orienta hacia la cuestin de la
identidad como un elemento articulador de la problemtica de la integracin. As, la
identidad desde una perspectiva social se expresa en forma contextual, o sea, se
inscribe en un escenario que tiene una serie de connotaciones: es territorial, lingstica,

50

familiar, histrica, religiosa, etc. La identidad se construye en la interaccin, en la

influencia mutua, en el espacio de la vida cotidiana; se elabora dentro de un sistema de
smbolos. (Carballeda 2002, pg. 101).
As presentada la cuestin de la diversidad en lo que hace a las identidades,
resulta ms clara la afirmacin sobre
la comunidad como espacio complejo,
multifactico, con pluralidad de intereses, que en muchos casos pueden articularse pero
en otros, presentarse como antagnicos, atravesados siempre por el contexto macro
poltico, social, econmico, que los contiene y los condiciona.
Los conflictos
La idea de pluralidad de intereses permite pensar la comunidad como escenario
de conflictos.
Es comn, ya lo hemos sealado, que nos representemos a la comunidad como
conjunto armnico de ciudadanos, dispuestos a comprometerse frente a problemas
comunes, con solidaridades a flor de piel, capaces de resignar los intereses personales
o sectoriales en pos del bien comn, con plena disposicin a la participacin en
proyectos colectivos, respetuosos de la diversidad, tolerantes y pluralistas frente a la
presencia de lo otro. Suscribimos a la idea de trabajar y de intervenir desde la
Comunicacin Comunitaria para fortalecer estas caractersticas que se observan en
muchas organizaciones y comunidades por un lado, y de construir gradual y
progresivamente una comunidad cercana a esta representacin. Pero a partir de las
experiencias de intervencin, nos parece que es necesario hacer una descripcin y
conceptualizacin menos idlica de la comunidad real, que muchas veces invisibiliza la
presencia del conflicto.
Ms an, estas representaciones irreales e hperoptimistas, no solo invisibilizan
la trama conflictiva de los vnculos reales entre los actores comunitarios, sino que
obstaculizan la tarea de construir el conocimiento , un tipo de saber que se aproxime a
modo de diagnstico, para intentar interpretar, comprender, para actuar sobre la
espesura, la densidad de la trama comunitaria.
Espacios de intensos flujos comunicacionales
En toda comunidad existen una pluralidad de espacios- lugares en los que se
encuentran y/o circulan con frecuencia y recurrencia muchos vecinos y grupos de la
comunidad. Nos referimos a las plazas, las ferias(de alimentos, de artesanos, de
microemprendedores, de artculos viejos y usados, etc.), los playones o potreros
deportivos, los polideportivos, que son visitados, transitados, recorridos y en donde la
poblacin de la comunidad se concentra para la compra, venta, intercambio, descanso,
juego, baile, recreacin, esparcimiento . Estos espacios-lugares se convierten en
escenarios de intensos procesos de comunicacin espontnea. Los encuentros , los
intercambios que all se producen, conforman un denso proceso de circulacin de
informacin variada(es decir los vecinos se enteran, discuten, acuerdan de cuestiones
que van desde lo familiar, a cuestiones del contexto social vinculadas con la salud, la
educacin, la seguridad, la gestin municipal, el INDEC, etc.) Para cualquier
intervencin, pero en particular, para la intervencin en lo comunicacional resulta
relevante poder identificar estos espacios, porque sern estratgicos si se desea

51

disear acciones de difusin, de convocatoria, de sensibilizacin, de participacin, sobre

los temas centrales a los que el proyecto se avoca.
Adems de los espacioslugares, distinguimos los espacios-organizaciones, es
decir las entidades, instituciones de la comunidad que se han convertido en referentes y
convocantes frente a temas particulares o que lo son, porque organizan encuentros
culturales abiertos
y plurales. Nos referimos a
Centros Culturales, Radios
Comunitarias, Centros Educativos Comunitarios, Centros de Desarrollo, Centros de
Atencin Familiar, Comedores, Centros de Colectividades, etc. Son organizaciones que
por su trayectoria, su compromiso con las necesidades reales, su transparencia y su
dinamismo, se convierten en espacios de referencia
para la comunidad, son
convocantes. En ellas se producen verdaderos flujos comunicacionales y deben (como
en el caso de los espacios-lugares) ser consideradas como claves para el desarrollo de
proyectos y acciones comunicacionales.
En sntesis hemos afirmado que la comunidad est compuesta por un
entramado complejo de elementos como: territorio, poblacin, recursos, demandas y
resolucin de las mismas, historias e identidades, conflictos, espacios de
intensos flujos comunicacionales.
Cada uno de estos aspectos que conforman la comunidad son interdependientes
y relacionales, es decir el componente territorio puede ser al mismo tiempo demanda o
recurso. Un recurso, por ejemplo presencia de grandes industrias puede ser una
presencia favorable en trminos de oportunidad para elevar el nivel ocupacional y la
capacitacin de la poblacin pero puede, al mismo tiempo convertirse en un problemademanda, en tanto genera contaminacin ambiental derivada de su proceso de
produccin industrial.
Nos parece fundamental insistir en estos aspectos paradojales, ambivalentes,
que sern indudablemente generadores de tensiones y conflictos, y que tendrn como
protagonistas a diversos miembros y organizaciones de la comunidad. Es
imprescindible tambin desmontar, desarmar algunas conceptualizaciones sobre la
comunidad que la presentan como un todo homogneo y armnico. Insistimos la
comunidad es un complejo en el que los actores sociales estn en general integrados
en organizaciones, grupos, instituciones, es decir la socializacin, la interaccin , los
vnculos no se dan en la comunidad, se operacionalizan a travs de la participacin y
la pertenencia de los sujetos, en estas formas de agrupacin ms reducidas
institucionalizadas, en las que cada individuo al mismo tiempo participa, pertenece y
transita( desde el comienzo de su vida y a lo largo de ella) en varias
instituciones/organizaciones al mismo tiempo.
Estas organizaciones (que forman parte de la comunidad) representan, expresan
mltiples intereses (artsticos, culturales, gremiales, deportivos, religiosos, polticos,
comunicacionales, sexuales, etc.), algunos de estos intereses son potencialmente
articulables y capaces de integrarse en proyectos macros, y otros son irreconciliables y
refractarios entre s.
All en estos espacios de socializacin, de identificacin y proyeccin, se
incorporan los sujetos y all, en esos espacios se activan, reafirman complementan,
confrontan, resisten, sus deseos, sus matrices de aprendizaje, sus marcos
referenciales, con los de otros sujetos del grupo. Es importante repensar y reflexionar
acerca de este proceso en el que es imposible pensar al individuo sin su referencia a lo
social, pero tambin entender que lo social no licua, no borra la dimensin subjetiva de
los individuos
Transitar, formar parte, integrarse en la comunidad implica asumir la presencia

52

de la tensin y el conflicto.

Prof. Oscar Magarola

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