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11.5.2011

REGULAMENTO (UE) N.o 445/2011 DA COMISSO


de 10 de Maio de 2011
relativo ao sistema de certificao das entidades responsveis pela manuteno de vages de
mercadorias e que altera o Regulamento (CE) n.o 653/2007
(Texto relevante para efeitos do EEE)

na qualidade de empresas ferrovirias. A avaliao da


aptido do gestor da infra-estrutura para explorar vages
de mercadorias para os referidos fins dever fazer parte
da avaliao de que objecto para efeitos da obteno da
autorizao de segurana prevista no artigo 11.o da Di
rectiva 2004/49/CE.

A COMISSO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da Unio


Europeia,
Tendo em conta a Directiva 2004/49/CE do Parlamento Euro
peu e do Conselho, de 29 de Abril de 2004, relativa segu
rana dos caminhos-de-ferro da Comunidade, e que altera a
Directiva 95/18/CE do Conselho relativa s licenas das empre
sas de transporte ferrovirio e a Directiva 2001/14/CE relativa
repartio de capacidade da infra-estrutura ferroviria, aplica
o de taxas de utilizao da infra-estrutura ferroviria e cer
tificao da segurana (1), nomeadamente o artigo 14.o-A,
Tendo em conta a recomendao de 8 de Julho de 2010 da
Agncia Ferroviria Europeia, relativa ao sistema de certificao
das entidades de manuteno,

(5)

As vistorias e controlos que tm lugar antes da partida


ou durante o trajecto do comboio so geralmente efec
tuados por pessoal tcnico da empresa ferroviria, ou do
gestor da infra-estrutura, segundo o processo previsto no
respectivo sistema de gesto da segurana, conforme pre
visto no artigo 4.o, n.o 3, da Directiva 2004/49/CE.

(6)

As empresas ferrovirias e os gestores das infra-estruturas


devero controlar, por meio do seu sistema de gesto da
segurana, todos os riscos inerentes sua actividade,
incluindo o recurso a subcontratantes. Para esse efeito,
as empresas ferrovirias devero celebrar convnios com
entidades de manuteno para todos os vages que ex
plorem. Tais convnios podero assumir a forma de um
contrato entre a empresa ferroviria e a entidade de ma
nuteno ou de uma cadeia de contratos que envolvam
outras partes, como os detentores dos vages. Os con
tratos devero ser consentneos com os procedimentos
previstos no sistema de gesto da segurana da empresa
ferroviria ou do gestor da infra-estrutura, incluindo no
que respeita ao intercmbio de informaes.

(7)

De acordo com a Directiva 2004/49/CE, os certificados


de entidade de manuteno (certificado de ERM) so v
lidos em toda a Unio. Os certificados emitidos por or
ganismos de pases terceiros designados com base em
critrios equivalentes e que satisfazem requisitos equiva
lentes aos estabelecidos no presente regulamento devero
normalmente ser aceites como equivalentes aos certifica
dos de ERM emitidos na Unio.

(8)

A apreciao de um requerimento de certificado de ERM


por um organismo de certificao consiste na avaliao
da aptido do requerente para gerir a actividade de ma
nuteno e desempenhar as funes tcnicas de manu
teno ele prprio ou por meio de contratos com tercei
ros, por exemplo oficinas de manuteno, que encarre
guem de desempenhar essas funes ou partes delas.

(9)

No quadro do sistema de acreditao deve haver um


mecanismo de gesto dos riscos que assegure que os
organismos acreditados so competentes para desempe
nhar as funes que lhes so cometidas. A acreditao
considerada um meio de garantir o reconhecimento na
cional e internacional dos certificados de ERM emitidos
pelos organismos acreditados.

Considerando o seguinte:
(1)

A Directiva 2004/49/CE tem por objectivo melhorar o


acesso ao mercado dos servios de transporte ferrovirio,
definindo princpios comuns para a gesto, a regulao e
a superviso da segurana ferroviria. A directiva prev
tambm a criao de um enquadramento que garanta
condies de igualdade para todas as entidades que fazem
a manuteno de vages de mercadorias, atravs da apli
cao das mesmas condies de certificao em toda a
Unio.

(2)

A finalidade do sistema de certificao proporcionar


um quadro para a harmonizao dos requisitos e mto
dos de avaliao da aptido das entidades de manuteno
a nvel da Unio.

(3)

Sem prejuzo da responsabilidade das empresas ferrovi


rias e dos gestores das infra-estruturas na segurana da
circulao ferroviria, as entidades de manuteno deve
ro garantir, por meio do sistema de manuteno, que os
vages a seu cargo esto aptos a circular com segurana.
Dada a grande variedade de metodologias de concepo e
de manuteno, o sistema de manuteno dever centrar-se nos processos.

(4)

Os gestores das infra-estruturas precisam de utilizar va


ges de mercadorias para transportar material de cons
truo ou de conservao da infra-estrutura. Quando ex
ploram vages de mercadorias para estes fins, fazem-no

(1) JO L 164 de 30.4.2004, p. 44.

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Para criar um sistema que possibilite a inspeco pelos


organismos de certificao das entidades de manuteno
certificadas em toda a Unio, importante que todos os
organismos competentes para emitir certificados a enti
dades de manuteno (organismos de certificao) coo
perem no sentido de harmonizar as metodologias de
certificao. As condies especficas para a acreditao
devero ser estabelecidas e aprovadas em conformidade
com as disposies do Regulamento (CE) n.o 765/2008
do Parlamento Europeu e do Conselho (1).

2.
A finalidade do sistema de certificao fornecer prova de
que as entidades responsveis pela manuteno de vages de
mercadorias instituram um sistema de manuteno e preen
chem os requisitos estabelecidos no presente regulamento
com vista a garantir que os vages cuja manuteno asseguram
esto aptos a circular com segurana.

Para efeitos da avaliao do processo de certificao pre


visto no presente regulamento, importante que a Agn
cia Ferroviria Europeia (a Agncia) supervisione o esta
belecimento do sistema de certificao. A fim de desem
penhar esta funo, a Agncia precisar de recolher in
formaes sobre a natureza dos organismos de certifica
o activos neste domnio e o nmero de certificados
emitidos a entidades de manuteno. igualmente im
portante que a Agncia promova a coordenao dos or
ganismos de certificao.

1.
O sistema de certificao aplicvel a todas as entidades
responsveis pela manuteno de vages de mercadorias utili
zados nas redes ferrovirias da Unio.

O Regulamento (CE) n.o 653/2007 da Comisso, de


13 de Junho de 2007, relativo utilizao de um modelo
europeu comum de certificado de segurana e de reque
rimento, em conformidade com o artigo 10.o da Direc
tiva 2004/49/CE do Parlamento Europeu e do Conselho,
e validade dos certificados de segurana emitidos ao
abrigo da Directiva 2001/14/CE do Parlamento Europeu
e do Conselho (2), estabelece o modelo normalizado de
certificado de segurana. Esse modelo dever ser actuali
zado para passar a incluir os dados relativos s entidades
responsveis pela manuteno. O Regulamento (CE)
n.o 653/2007 dever, pois, ser alterado nessa conformi
dade.

Artigo 2.o
mbito de aplicao

2.
As oficinas de manuteno, bem como as entidades que
assumam funes especificadas no artigo 4.o, podem aplicar o
sistema de certificao por iniciativa prpria, com base nos
princpios definidos no artigo 8.o e no anexo I.
3.
As referncias aos gestores das infra-estruturas nos artigos
5.o, 7.o e 12.o remetem para a utilizao de vages de merca
dorias para transportar material de construo ou de conserva
o da infra-estrutura. Quando exploram vages de mercadorias
para estes fins, os gestores de infra-estruturas fazem-no na qua
lidade de empresas ferrovirias.
Artigo 3.o
Definies
1.
Para efeitos do presente regulamento, so aplicveis as
definies constantes do artigo 3.o da Directiva 2004/49/CE.

Enquanto o sistema de certificao das entidades de ma


nuteno previsto no presente regulamento no for ple
namente aplicvel, dever ser reconhecida, durante o pe
rodo de transio, a validade das metodologias existentes
de certificao de entidades de manuteno e de oficinas
de manuteno, a fim de assegurar a continuidade dos
servios de transporte ferrovirio de mercadorias, em
particular os internacionais. Durante o referido perodo,
as autoridades nacionais de segurana devero prestar
especial ateno equivalncia e compatibilidade das di
ferentes metodologias de certificao.

2.

As medidas previstas no presente regulamento so con


formes com o parecer do comit referido no artigo 27.o
da Directiva 2004/49/CE,

c) Organismo de certificao: um organismo designado em


conformidade com o disposto no artigo 10.o, responsvel
pela certificao de entidades de manuteno com base
nos critrios estabelecidos no anexo II;

Aplicam-se ainda as seguintes definies:

a) Acreditao: a acreditao na acepo do artigo 2.o, ponto


10, do Regulamento (CE) n.o 765/2008;
b) Certificado de ERM: o certificado passado s entidades res
ponsveis pela manuteno conforme previsto no
artigo 14.o-A, n.o 4, da Directiva 2004/49/CE;

ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:

Artigo 1.o
Objecto
1.
O presente regulamento estabelece o sistema de certifica
o das entidades responsveis pela manuteno de vages de
mercadorias previsto no artigo 14.o-A da Directiva 2004/49/CE.
(1) JO L 218 de 13.8.2008, p. 30.
(2) JO L 153 de 14.6.2007, p. 9.

d) Vago de mercadorias: um veculo sem meios prprios de


propulso, projectado para transportar mercadorias ou ma
terial destinado a actividades como a construo ou a con
servao da infra-estrutura;
e) Oficina de manuteno: uma entidade fixa ou mvel, do
tada de pessoal, incluindo de gesto, meios e instalaes,
organizada para fazer a manuteno de veculos ou de peas,
componentes ou subconjuntos de veculos;

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f) Ordem de retorno ao servio: a garantia dada ao gestor da


manuteno da frota pela entidade que efectuou a manuten
o de que esta foi efectuada de acordo com a respectiva
ordem de encomenda;
g) Ordem de retorno explorao: a garantia, com base na
ordem de retorno ao servio, dada ao utilizador a empresa
ferroviria ou o detentor do vago pela entidade de ma
nuteno de que todas as operaes de manuteno neces
srias foram efectuadas e de que o vago, previamente reti
rado da explorao, pode circular em segurana, eventual
mente sob reserva de restries de utilizao temporrias.
Artigo 4.o
Sistema de manuteno
1.
O sistema de manuteno compreende as funes seguin
tes:
a) a funo de gesto, que consiste em supervisionar e coorde
nar as funes de manuteno descritas nas alneas b) a d) e
assegurar que os vages de mercadorias esto aptos a circular
com segurana na rede ferroviria;
b) a funo de gesto da manuteno, que consiste em gerir a
documentao de manuteno, incluindo a gesto da confi
gurao, com base nos dados de projecto e de explorao,
no desempenho e no retorno de experincia;
c) a funo de gesto da manuteno da frota, que consiste em
gerir a retirada dos vages de mercadorias da explorao
para serem objecto de manuteno e o seu retorno explo
rao;
d) a funo de execuo da manuteno, que consiste nas ope
raes tcnicas de manuteno de um vago ou de peas de
um vago de mercadorias, incluindo a emisso da documen
tao de retorno ao servio.
2.
A entidade responsvel pela manuteno deve assegurar
que as funes descritas no n.o 1 satisfazem os requisitos e os
critrios de avaliao estabelecidos no anexo III.
3.
A entidade responsvel pela manuteno deve assegurar
ela prpria a funo de gesto, mas pode subcontratar as fun
es descritas nas alneas b) a d) do n.o 1, ou partes delas, sob
reserva do disposto no artigo 8.o. Deve igualmente assegurar,
caso opte pela subcontratao, que os princpios estabelecidos
no anexo I so aplicados.
4.
Quaisquer que sejam as modalidades de subcontratao
adoptadas, a entidade de manuteno responsvel pelos resul
tados das actividades de manuteno que gere e deve estabelecer
um sistema de monitorizao do desempenho dessas activida
des.

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Artigo 5.o

Relaes entre as partes que intervm na manuteno


1.
A empresa ferroviria, ou o gestor da infra-estrutura, deve
certificar-se, antes da partida dos vages de mercadorias que
explora, de que a manuteno destes est a cargo de uma
entidade de manuteno certificada e de que a sua utilizao
compatvel com o mbito do certificado.
2.
As partes que intervm na manuteno devem trocar as
informaes pertinentes respeitantes manuteno, observando
os critrios constantes do anexo III, seces I.7 e I.8.
3.
No quadro da relao contratual, a empresa ferroviria
pode pedir informaes sobre a manuteno de um vago de
mercadorias, para fins de explorao. A entidade que faz a
manuteno do vago deve responder aos pedidos directamente
ou atravs dos subcontratantes.
4.
No quadro da relao contratual, a entidade responsvel
pela manuteno pode pedir informaes sobre a explorao de
um vago de mercadorias. A empresa ferroviria, ou o gestor da
infra-estrutura, deve responder aos pedidos directamente ou
atravs dos subcontratantes.
5.
As partes contratantes devem trocar informaes sobre
avarias, acidentes, incidentes, quase-acidentes e outras ocorrn
cias perigosas com impacto na segurana, bem como sobre as
eventuais restries de utilizao dos vages de mercadorias.
6.
Os certificados das entidades responsveis pela manuten
o devem ser aceites como prova da aptido da empresa fer
roviria ou do gestor da infra-estrutura a satisfazer os requisitos
aplicveis actividade de manuteno e monitorizao dos
subcontratantes e fornecedores, estabelecidos no anexo II, sec
es B.1, B.2, B.3 e C.1 respectivamente do Regulamento (UE)
n.o 1158/2010 da Comisso, de 9 de Dezembro de 2010,
relativo a um mtodo comum de segurana para avaliar a con
formidade com os requisitos para a obteno de certificados de
segurana ferroviria (1), e do Regulamento (UE) n.o 1169/2010
da Comisso, de 10 de Dezembro de 2010, relativo a um
mtodo comum de segurana para avaliar a conformidade
com os requisitos para a obteno de uma autorizao de se
gurana ferroviria (2), excepto se a autoridade nacional de se
gurana demonstrar que existe um risco importante para a
segurana.
7.
Caso uma parte contratante, em particular a empresa fer
roviria, tenha motivos justificados para considerar que uma
determinada entidade de manuteno no satisfaz os requisitos
estabelecidos no artigo 14.o-A, n.o 3, da Directiva 2004/49/CE
ou as condies de certificao estabelecidas no presente regu
lamento, essa parte deve informar prontamente o organismo de
certificao. Este deve, por sua vez, tomar as medidas adequadas
para verificar se a alegao de incumprimento tem fundamento
e informar das concluses das suas diligncias as partes interes
sadas (incluindo a autoridade nacional de segurana competente,
se necessrio).
(1) JO L 326 de 10.12.2010, p. 11.
(2) JO L 327 de 11.12.2010, p. 13.

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8.
Se a manuteno for transferida para outra entidade de
manuteno, o detentor do registo a que se refere o artigo 33.o,
n.o 3, da Directiva 2008/57/CE do Parlamento Europeu e do
Conselho (1) deve informar atempadamente o organismo de re
gisto, definido no artigo 4.o, n.o 1, da Deciso 2007/756/CE da
Comisso (2), a fim de que este possa actualizar o Registo Na
cional de Material Circulante.
A entidade anteriormente responsvel pela manuteno deve
entregar a documentao de manuteno ao detentor do registo
ou entidade de manuteno sua sucessora.
A responsabilidade da entidade anteriormente responsvel pela
manuteno extingue-se logo que ela for irradiada do Registo
Nacional de Material Circulante. Se, data dessa irradiao,
nenhuma outra entidade tiver declarado a sua aceitao do
estatuto de entidade responsvel pela manuteno, o registo
do veculo deve ser suspenso.
Artigo

6.o

Organismos de certificao
1.
O certificado de ERM emitido por um organismo de
certificao competente, escolhido pela entidade de manuteno
requerente.
2.
Os Estados-Membros devem assegurar que os organismos
de certificao satisfazem os critrios e princpios gerais estabe
lecidos no anexo II, bem como qualquer regime de acreditao
sectorial subsequente.
3.
Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias
para assegurar que as decises dos organismos de certificao
possam ser objecto de recurso judicial.
4.
Os organismos de certificao devem cooperar, tanto a
nvel do Estado-Membro como a nvel da Unio, no sentido
de harmonizar a metodologia de certificao.
5.
A Agncia deve organizar e facilitar a cooperao dos
organismos de certificao.
Artigo 7.o
Sistema de certificao das entidades responsveis pela
manuteno
1.
A certificao deve basear-se na avaliao da aptido da
entidade de manuteno a satisfazer os requisitos aplicveis
estabelecidos no anexo III e a aplic-los consistentemente. A
certificao deve compreender um sistema de fiscalizao, para
garantir que os requisitos aplicveis continuaro a ser satisfeitos
uma vez emitido o certificado de ERM.
2.
As entidades de manuteno devem requerer a certificao
por meio do formulrio apropriado, constante do anexo IV, e
fornecer prova documental dos procedimentos especificados no
anexo III. Devem igualmente fornecer prontamente aos organis
mos de certificao as informaes suplementares que estes lhes
solicitem. Os organismos de certificao devem aplicar os re
quisitos e os critrios estabelecidos no anexo III na avaliao
dos requerimentos.
(1) JO L 191 de 18.7.2008, p. 1.
(2) JO L 305 de 23.11.2007, p. 30.

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3.
O organismo de certificao deve tomar a sua deciso no
prazo mximo de quatro meses depois de a entidade de manu
teno requerente lhe fornecer toda a informao necessria e a
informao suplementar solicitada. O organismo de certificao
deve efectuar as avaliaes necessrias nas instalaes da enti
dade de manuteno requerente antes de emitir o certificado. A
deciso de emitir o certificado deve ser comunicada entidade
de manuteno requerente por meio do formulrio apropriado,
constante do anexo V.
4.
O certificado de ERM vlido por um perodo mximo de
cinco anos. O seu titular deve comunicar prontamente ao or
ganismo de certificao toda e qualquer alterao importante
das circunstncias existentes data de emisso do certificado,
para que o referido organismo possa decidir da alterao, reno
vao ou revogao do certificado.
5.
O organismo de certificao deve fundamentar detalhada
mente as suas decises. Deve notificar a deciso, e os motivos
que a fundamentam, entidade de manuteno e inform-la dos
meios e do prazo de recurso, bem como dos elementos de
contacto do rgo de recurso.
6.
O organismo de certificao deve proceder uma vez por
ano, pelo menos, a operaes de fiscalizao em instalaes
seleccionadas, geogrfica e funcionalmente representativas das
actividades das entidades de manuteno que certificou, a fim
de verificar se as referidas entidades continuam a satisfazer os
critrios estabelecidos no anexo III.
7.
Se concluir que uma entidade de manuteno deixou de
satisfazer as condies com base nas quais fora emitido o cer
tificado de ERM, o organismo de certificao deve acordar com
a referida entidade um plano de melhoramento, ou restringir o
mbito do certificado ou suspender este, consoante o grau de
incumprimento.
Em caso de incumprimento sistemtico das condies de certi
ficao ou do plano de melhoramento eventualmente acordado,
o organismo de certificao deve restringir o mbito do certifi
cado ERM ou revogar este, fundamentando a sua deciso e
indicando os meios e o prazo de recurso, bem como os ele
mentos de contacto do rgo de recurso.
8.
Sempre que uma empresa ferroviria ou um gestor de
infra-estrutura requerer um certificado de segurana ou uma
autorizao de segurana, aplicam-se, aos vages de mercadorias
que explorem, as seguintes disposies:
a) caso assegure ele prprio a manuteno dos vages, o re
querente deve apensar ao requerimento um certificado de
ERM vlido, se dele dispuser; caso contrrio, deve ser ava
liada, no mbito da apreciao do requerimento, a sua apti
do enquanto entidade de manuteno;
b) caso a manuteno dos vages esteja a cargo de outras
entidades, o requerente deve assegurar, por meio do seu
sistema de gesto da segurana, o controlo de todos os riscos
inerentes sua actividade, incluindo a utilizao dada aos
vages, sendo neste contexto aplicveis, em especial, as dis
posies do artigo 5.o.

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Os organismos de certificao e as autoridades nacionais de


segurana devem, em qualquer circunstncia, trocar pontos de
vista a fim de evitar a repetio das avaliaes.

Artigo 8.o
Sistema de certificao das funes de manuteno
subcontratadas
1.
Caso a entidade responsvel pela manuteno decida sub
contratar uma ou vrias das funes descritas no artigo 4.o,
n.o 1, alneas b), c) e d), ou partes das mesmas, a certificao
voluntria do subcontratante pelo sistema de certificao esta
belecido no presente regulamento implica a presuno da con
formidade da entidade de manuteno com os requisitos do
anexo III abrangidos pela certificao voluntria do subcontra
tante. No sendo esse o caso, a entidade de manuteno deve
demonstrar ao organismo de certificao de que modo satisfaz,
no que respeita s funes que decidiu subcontratar, os requi
sitos estabelecidos no anexo III.

2.
A certificao das funes ou partes de funes de manu
teno subcontratadas efectuada pelos organismos de certifi
cao, os quais devem seguir os procedimentos previstos nos
artigos 6.o, 7.o, e 10.o, n.o 3, adaptados s circunstncias espe
cficas do requerente. A certificao vlida em toda a Unio.

Os organismos de certificao devem aplicar os princpios esta


belecidos no anexo I na avaliao dos requerimentos de certifi
cados respeitantes a funes ou partes de funes de manuten
o subcontratadas.

Artigo 9.o
Funo do regime de superviso
Caso uma autoridade nacional de segurana tenha motivos jus
tificados para considerar que uma determinada entidade de ma
nuteno no satisfaz os requisitos estabelecidos no artigo 14.o-A, n.o 3, da Directiva 2004/49/CE ou as condies de certifi
cao estabelecidas no presente regulamento, essa autoridade
deve tomar imediatamente a deciso adequada e dela informar
a Comisso, a Agncia, as outras autoridades competentes, o
organismo de certificao e as outras partes interessadas.

Artigo 10.o
Prestao de informaes Comisso e Agncia
1.
Os Estados-Membros devem informar a Comisso, at
30 de Novembro de 2011, do estatuto dos organismos de
certificao organismo acreditado, organismo reconhecido
ou autoridade nacional de segurana. Toda e qualquer alterao
deve ser comunicada Comisso no prazo de um ms.

2.
Os Estados-Membros devem notificar Agncia, at 31 de
Maio de 2012, os organismos de certificao reconhecidos. Os
organismos de acreditao, definidos no Regulamento (CE)
n.o 765/2008, devem notificar Agncia os organismos de

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certificao acreditados. Toda e qualquer alterao deve ser co


municada Agncia no prazo de um ms.
3.
Os organismos de certificao devem notificar Agncia,
no prazo de uma semana a contar da adopo da deciso
correspondente e por meio dos formulrios constantes do
anexo V, a emisso, alterao, renovao ou revogao de cer
tificados de ERM ou de certificados de funes especficas pre
vistas no artigo 4.o, n.o 1.
4.
A Agncia deve conservar um registo das informaes
notificadas nos termos dos n.os 2 e 3 e disponibiliz-lo ao
pblico.
Artigo 11.o
Alterao do Regulamento (CE) n.o 653/2007
O anexo I do Regulamento (CE) n.o 653/2007 substitudo
pelo texto do anexo VI do presente regulamento.
Artigo 12.o
Disposies transitrias
1.
As disposies transitrias que se seguem so aplicveis
sem prejuzo do disposto no artigo 9.o.
2.
A partir de 31 de Maio de 2012, a emisso de certificados
de ERM para entidades responsveis pela manuteno de vages
de mercadorias deve obdecer ao disposto no presente regula
mento, sem prejuzo do disposto no artigo 14.o-A, n.o 8, da
Directiva 2004/49/CE.
3.
Os certificados emitidos por um organismo de certificao
at 31 de Maio de 2012, com base em princpios e critrios
equivalentes aos do memorando de entendimento que estabe
lece os princpios bsicos do sistema comum de certificao das
entidades responsveis pela manuteno de vages de mercado
rias, assinado pelos Estados-Membros em 14 de Maio de 2009,
devem ser considerados equivalentes aos certificados de ERM
emitidos nos termos do presente regulamento, durante o seu
perodo original de validade, mas no alm de 31 de Maio de
2015.
4.
Os certificados passados a entidades de manuteno por
um organismo de certificao at 31 de Maio de 2012, com
base nas disposies nacionais vigentes anteriormente data de
entrada em vigor do presente regulamento e equivalentes s do
regulamento, em especial os artigos 6.o e 7.o e os anexos I e III,
devem ser considerados equivalentes aos certificados de ERM
emitidos nos termos do presente regulamento, durante o seu
perodo original de validade, mas no alm de 31 de Maio de
2015.
5.
Os certificados passados a oficinas de manuteno at
31 de Maio de 2014, com base nas disposies nacionais vi
gentes anteriormente data de entrada em vigor do presente

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regulamento e equivalentes s do regulamento, devem ser con


siderados equivalentes aos certificados emitidos nos termos do
presente regulamento para as oficinas de manuteno que assu
mem a funo de execuo da manuteno, durante o seu
perodo original de validade, mas no alm de 31 de Maio de
2017.
6.
Sem prejuzo do disposto nos n.os 3 a 5, as entidades
responsveis pela manuteno de vages de mercadorias inscri
tos no Registo Nacional de Material Circulante data de 31 de
Maiop de 2012 devem ser certificadas em conformidade com o
presente regulamento at 31 de Maio de 2013. Durante o
perodo intermdio, as declaraes de conformidade com os
requisitos aplicveis do presente regulamento ou do memo
rando de entendimento que estabelece os princpios bsicos
do sistema comum de certificao das entidades responsveis
pela manuteno de vages de mercadorias, assinado pelos Es
tados-Membros em 14 de Maio de 2009, passadas pelas pr

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prias entidades de manuteno, devem ser consideradas equiva


lentes aos certificados de ERM emitidos nos termos do presente
regulamento.
7.
As empresas ferrovirias e os gestores de infra-estruturas
j certificados em conformidade com os artigos 10.o e 11.o da
Directiva 2004/49/CE data de 31 de Maio de 2012 no esto
obrigados a requerer o certificado de ERM para efectuar a ma
nuteno dos vages por que so responsveis enquanto enti
dade de manuteno, at ao termo do perodo original de va
lidade dos certificados de que so titulares.
Artigo 13.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no vigsimo dia se
guinte ao da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.

O presente regulamento obrigatrio em todos os seus elementos e directamente aplicvel em


todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 10 de Maio de 2011.
Pela Comisso
O Presidente
Jos Manuel BARROSO

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ANEXO I
Princpios a observar a respeito das organizaes que requerem certificados relativos a funes de manuteno
subcontratadas por entidades de manuteno
1. Para efeitos de certificao das entidades ou organizaes que assumem uma ou vrias das funes de manuteno de
entidades de manuteno (gesto da manuteno, gesto da manuteno da frota, execuo da manuteno), ou partes
das mesmas, so aplicveis os seguintes requisitos e critrios de avaliao constantes do anexo III:
a) os requisitos e os critrios de avaliao estabelecidos no anexo III, seco I, adaptados ao tipo da organizao e ao
mbito do servio prestado;
b) os requisitos e os critrios de avaliao respeitantes funo ou funes de manuteno especficas.
2. Para efeitos de certificao das oficinas de manuteno que assumem a funo de execuo da manuteno so
aplicveis os seguintes requisitos e critrios de avaliao constantes do anexo III:
a) os requisitos e os critrios de avaliao estabelecidos no anexo III, seco I, que devem ser adaptados actividade
concreta da oficina de manuteno que assume a funo de execuo da manuteno;
b) os processos respeitantes funo de execuo da manuteno.

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ANEXO II
Critrios a observar na acreditao ou reconhecimento dos organismos de certificao que intervm na avaliao
e na emisso dos certificados de ERM
1. ORGANIZAO
O organismo de certificao deve documentar a sua estrutura organizacional, descrevendo os deveres, responsabilidades e
poderes dos rgos de gesto, do pessoal envolvido na certificao e dos eventuais comits existentes. Se o organismo de
certificao for uma diviso de uma pessoa colectiva, a representao da estrutura organizacional deve evidenciar a cadeia
hierrquica e o nexo com as outras divises da pessoa colectiva.
2. INDEPENDNCIA
O organismo de certificao deve ser orgnica e funcionalmente independente, a nvel do processo decisrio, das
empresas ferrovirias, dos gestores de infra-estruturas e dos detentores, construtores e entidades de manuteno de vages
de mercadorias, e no deve ser prestador de servios similares.
Deve ser garantida a independncia do pessoal responsvel pelas verificaes no mbito do processo de certificao. A
remunerao dos agentes no deve depender do nmero de verificaes que efectuarem nem dos resultados destas.
3. COMPETNCIA
O organismo de certificao e o pessoal a ele afectado devem ter as qualificaes profissionais necessrias, em particular
no que respeita organizao da manuteno de vages de mercadorias e adequao do sistema de manuteno.
O organismo de certificao deve demonstrar:
a) ter uma slida experincia de avaliao de sistemas de gesto e
b) conhecer as disposies aplicveis consagradas na legislao.
A equipa constituda para fiscalizar as entidades de manuteno deve ter experincia nos domnios em causa e, em
particular, deve demonstrar ter:
a) suficiente conhecimento e entendimento da legislao europeia aplicvel;
b) a competncia tcnica necessria;
c) trs anos, pelo menos, de experincia de manuteno geral;
d) suficiente experincia de manuteno de vages de mercadorias ou, pelo menos, de manuteno em sectores indus
triais equivalentes.
4. IMPARCIALIDADE
As decises do organismo de certificao devem basear-se nas provas objectivas de conformidade ou inconformidade de
que disponha e no devem ser influenciadas por outros interesses ou partes.
5. RESPONSABILIDADE
O organismo de certificao no tem a responsabilidade de assegurar a continuidade da conformidade com as condies
de certificao.
responsabilidade do organismo de certificao avaliar provas objectivas suficientes para fundamentar a deciso de
certificao.
6. TRANSPARNCIA
O organismo de certificao deve disponibilizar publicamente ou divulgar informaes pertinentes e actuais sobre os seus
processos de avaliao e certificao. Deve tambm disponibilizar informaes sobre o estado da certificao (emisso,
prorrogao, revalidao, renovao, suspenso, restrio do mbito ou retirada) das organizaes que certificou, a fim de
promover a confiana na integridade e credibilidade da certificao. A transparncia um princpio que implica a
divulgao e o acesso a informaes pertinentes.
7. CONFIDENCIALIDADE
Para obter acesso privilegiado informao necessria para avaliar convenientemente a conformidade com as condies
de certificao, o organismo de certificao deve preservar a confidencialidade dos dados comerciais de que disponha
relativos a clientes.

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8. TRATAMENTO DAS RECLAMAES


O organismo de certificao deve estabelecer um procedimento para tratar as reclamaes relativas a decises e outras
actividades relacionadas com a certificao.
9. RESPONSABILIDADE CIVIL E FINANCIAMENTO
O organismo de certificao deve estar em condies de demonstrar que avaliou os riscos decorrentes das actividades de
certificao e tomou disposies adequadas (subscrio de seguro ou constituio de reservas) para cobrir a responsabi
lidade decorrente dos seus actos em cada domnio de actividade e nas regies em que exerce.

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ANEXO III
Requisitos e critrios de avaliao a observar a respeito das organizaes que requerem certificados de ERM ou
certificados relativos a funes de manuteno subcontratadas por entidades de manuteno
I.

Requisitos e critrios de avaliao respeitantes funo de gesto

1.

Capacidade de direco empenho no aperfeioamento e aplicao do sistema de manuteno da organizao e no reforo


contnuo da sua eficcia
A organizao deve ter procedimentos para:
a) estabelecer uma poltica de manuteno adaptada ao seu tipo e ao mbito do servio, aprovada pelo director
executivo ou pelo seu representante;
b) assegurar que so definidos objectivos de segurana, conformes com o quadro jurdico estabelecido e consent
neos com o seu tipo, o mbito do servio e os riscos considerados;
c) avaliar o seu desempenho global no domnio da segurana luz dos seus objectivos de segurana enquanto
empresa;
d) elaborar planos e tomar disposies atinentes ao cumprimento dos objectivos de segurana;
e) garantir os recursos necessrios pata os processos que do execuo aos requisitos do presente anexo;
f) identificar e gerir o impacto das outras actividades de gesto no sistema de manuteno;
g) assegurar que os rgos superiores de gesto esto informados dos resultados da monitorizao e das auditorias
do desempenho e assumem a responsabilidade global pela implementao das alteraes introduzidas no sistema
de manuteno;
h) garantir a consulta e a representao adequada do pessoal, e dos representantes deste, no que respeita definio,
actualizao, monitorizao e reviso dos aspectos de segurana dos processos conexos em que o pessoal possa
estar envolvido.

2.

Avaliao dos riscos metodologia estruturada de avaliao dos riscos inerentes manuteno de vages de mercadorias,
incluindo os directamente resultantes dos processos tcnicos e da actividade de outras organizaes ou pessoas, e de identificao
das medidas adequadas de controlo dos riscos

2.1. A organizao deve ter procedimentos para:


a) analisar os riscos com relevncia para as operaes que executa, incluindo os decorrentes de defeitos ou
deficincias de construo ou das avarias ocorridas ao longo do ciclo de vida;
b) avaliar os riscos referidos na alnea a);
c) estabelecer e pr em prtica medidas de controlo dos riscos.
2.2. A organizao deve ter procedimentos e disposies que dem resposta necessidade e materializem a vontade de
colaborar com os detentores de vages, as empresas ferrovirias, os gestores de infra-estruturas ou outras partes
interessadas.
2.3. A organizao deve ter procedimentos de avaliao dos riscos que lhe permitam gerir as modificaes de equipa
mento, processos, organizao, pessoal ou interfaces e aplicar o Regulamento (CE) n.o 352/2009 da Comisso (1).
2.4. A organizao deve ter procedimentos que lhe permitam ter em conta, no quadro da avaliao dos riscos, a
necessidade de criar, proporcionar e preservar um ambiente de trabalho apropriado, conforme com a legislao
nacional e europeia, em especial a Directiva 89/391/CEE do Conselho (2).
3.

Monitorizao metodologia estruturada que garanta que as medidas de controlo dos riscos so aplicadas, so eficazes e
servem a realizao dos objectivos da organizao

3.1. A organizao deve ter procedimentos para recolher, monitorar e analisar periodicamente os dados de segurana
relevantes, incluindo:
a) a eficcia dos processos;
b) os resultados dos processos (designadamente os servios e produtos subcontratados);
(1) JO L 108 de 29.4.2009, p. 4.
(2) JO L 183 de 29.6.1989, p. 1.

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c) a eficcia das medidas de controlo dos riscos;


d) a informao relativa experincia, s avarias, aos defeitos e s reparaes, resultante da explorao e manu
teno dirias.
3.2. A organizao deve ter procedimentos que garantam que os acidentes, incidentes, quase-acidentes e outras ocor
rncias perigosas so comunicados, registados, investigados e analisados.
3.3. A organizao deve ter um sistema de auditoria interna independente, imparcial e transparente, para efeitos da
reviso peridica dos processos. O sistema deve compreender procedimentos que permitam organizao:
a) elaborar um plano de auditoria interna, que possa ser revisto luz das concluses das auditorias anteriores e dos
resultados da monitorizao do desempenho;
b) analisar e avaliar as concluses das auditorias;
c) propor e pr em prtica medidas/aces correctivas especficas;
d) controlar a eficcia das medidas/aces anteriores.
4.

Aperfeioamento contnuo metodologia estruturada de anlise da informao obtida em resultado da monitorizao


peridica e das auditorias, ou proveniente de outras fontes, e da explorao dos resultados para retirar ensinamentos e decidir
de medidas preventivas ou correctivas destinadas a preservar ou reforar o nvel de segurana
A organizao deve ter procedimentos que garantam:
a) a colmatao das lacunas identificadas;
b) a implementao das novas disposies de segurana;
c) a materializao das concluses das auditorias internas em melhorias do sistema;
d) a aplicao, nos casos necessrios, de medidas preventivas ou correctivas destinadas a assegurar a conformidade
do sistema ferrovirio com as normas e outras prescries aplicveis durante todo o ciclo de vida do equipa
mento e da explorao;
e) a explorao da informao relativa investigao de acidentes, incidentes, quase-acidentes e outras ocorrncias
perigosas, e s suas causas, para retirar ensinamentos e, quando se justifique, decidir das medidas a tomar para
reforar o nvel de segurana;
f) a avaliao e a aplicao, quando se justifique, das recomendaes formuladas pela autoridade nacional de
segurana ou pelo organismo nacional de investigao, ou no termo dos inquritos efectuados internamente
ou ao nvel do sector;
g) a devida considerao dos relatrios e informaes procedentes de empresas ferrovirias/gestores de infra-estru
turas e detentores de vages ou outras fontes relevantes.

5.

Estrutura e responsabilizao metodologia estruturada de definio das responsabilidades individuais e das equipas que
garanta a realizao dos objectivos de segurana da organizao

5.1. A organizao deve ter procedimentos de atribuio de responsabilidades para todos os processos pertinentes que
execute.
5.2. A organizao deve ter procedimentos que lhe permitam definir claramente os domnios de responsabilidade
relacionados com a segurana e a distribuio das responsabilidades pelas funes especficas a eles associadas e
as respectivas interfaces. Incluem-se nestes procedimentos os indicados atrs que envolvem a organizao e os
detentores dos vages e, nos casos adequados, as empresas ferrovirias e os gestores de infra-estruturas.
5.3. A organizao deve ter procedimentos que garantam que o pessoal a que foram delegadas responsabilidades dispe
de poderes, qualificaes e recursos adequados para desempenhar as suas funes. A responsabilidade e a compe
tncia devem ser consentneas e compatveis com as funes e a delegao deve estar firmada por escrito.
5.4. A organizao deve ter procedimentos que garantam a coordenao, ao nvel de toda ela, das actividades associadas
aos processos pertinentes.
5.5. A organizao deve ter procedimentos para responsabilizar todos aqueles que intervm na gesto da segurana pelo
respectivo desempenho.
6.

Gesto das competncias metodologia estruturada que garanta que o pessoal da organizao tem as qualificaes necessrias
para corresponder, com segurana, eficcia e eficincia e em todas as circunstncias, aos objectivos da organizao

6.1. A organizao deve estabelecer um sistema de gesto das competncias que contemple:
a) a identificao dos postos com responsabilidades na execuo, no quadro do sistema, dos processos necessrios
para efeitos do cumprimento dos requisitos do presente anexo;
b) a identificao dos postos que envolvem tarefas de segurana;

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c) a afectao do pessoal s diferentes tarefas em funo das respectivas qualificaes.


6.2. O sistema de gesto das competncias deve compreender procedimentos de gesto do pessoal que abranjam, pelo
menos:
a) a identificao dos conhecimentos, aptides e experincia necessrios ao desempenho de tarefas de segurana
compatveis com as suas responsabilidades;
b) os princpios de seleco, designadamente as habilitaes acadmicas, a aptido mental e a aptido fsica;
c) a formao e a qualificao iniciais ou a certificao das qualificaes e aptides adquiridas;
d) a garantia de que todo o pessoal est consciencializado da necessidade e importncia da sua actividade e da sua
contribuio para a realizao dos objectivos de segurana;
e) a formao contnua e a actualizao peridica dos conhecimentos e aptides;
f) a verificao peridica da competncia, da aptido mental e da aptido fsica, consoante adequado;
g) as medidas especiais a tomar em caso de acidente ou incidente ou de ausncia prolongada ao trabalho, consoante
necessrio.
7.

Informao metodologia estruturada que garanta o acesso de todos aqueles que devem fazer juzos e tomar decises, a todos
os nveis da organizao, s informaes importantes

7.1. A organizao deve ter procedimentos para definir canais de comunicao que assegurem, no interior dela prpria e
nas suas relaes com outras entidades, designadamente gestores de infra-estruturas, empresas ferrovirias e deten
tores de vages, a troca de informaes relativas aos processos pertinentes e a sua transmisso, pronta e eficien
temente, pessoa da organizao e de outras organizaes com a funo apropriada.
7.2. A fim de assegurar o adequado intercmbio de informaes, a organizao deve ter procedimentos para:
a) a recepo e tratamento de informaes especficas;
b) a identificao, produo e difuso de informaes especficas;
c) a disponibilizao de informaes fidedignas e actualizadas.
7.3. A organizao deve ter procedimentos que garantam que a informao operacional fundamental :
a) relevante e vlida;
b) exacta;
c) completa;
d) devidamente actualizada;
e) controlada;
f) coerente e fcil de entender (e.g. a linguagem utilizada);
g) transmitida ao pessoal antes de ser posta em prtica;
h) facilmente acedvel pelo pessoal, se necessrio fornecendo-lha por escrito.
7.4. As prescries dos pontos 7.1, 7.2 e 7.3 aplicam-se, em particular, informao operacional seguinte:
a) dados dos registos nacionais do material circulante, cuja exactido e exaustividade deve ser verificada no que
respeita identificao (incluindo os meios) e ao registo dos vages de mercadorias cuja manuteno a orga
nizao assegura;
b) documentao de manuteno;
c) informaes relativas ao apoio prestado aos detentores de vages e, se for o caso, a outras partes, designada
mente empresas ferrovirias e gestores de infra-estruturas;
d) informaes relativas s qualificaes do pessoal e subsequente superviso da gesto da manuteno;
e) informaes relativas explorao (incluindo quilometragem, tipo e mbito das actividades, incidentes/acidentes)
e aos pedidos das empresas ferrovirias, detentores de vages e gestores de infra-estruturas;
f) registos das operaes de manuteno efectuadas, incluindo a informao relativa s anomalias detectadas nas
vistorias e s medidas correctivas tomadas pela empresa ferrovirio ou pelo gestor da infra-estrutura, nomeada
mente as vistorias e controlos que tm lugar antes da partida ou durante o trajecto do comboio;
g) ordens de retorno ao servio e de retorno explorao;
h) ordens de encomenda de operaes de manuteno;

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i) dados tcnicos a fornecer s empresas ferrovirias/gestores de infra-estruturas e aos detentores dos vages para
efeitos das instrues de manuteno;
j) informaes de emergncia respeitantes a situaes em que est comprometida a segurana da circulao de
vages de mercadorias, nomeadamente:
i) imposio de restries de utilizao ou de condies especficas de explorao aos vages cuja manuteno a
organizao assegura ou a outros veculos da mesma srie, mesmo que a sua manuteno seja assegurada por
outras entidades, devendo esta informao ser igualmente fornecida a todas as partes interessadas;
ii) informaes urgentes sobre questes de segurana identificadas nas operaes de manuteno, designada
mente anomalias detectadas num componente comum a vrios tipos ou sries de veculos;
k) toda a informao e dados necessrios elaborao do relatrio anual de manuteno a apresentar ao organismo
de certificao e aos clientes (incluindo os detentores de vages), devendo esse relatrio ser igualmente fornecido
s autoridades nacionais de segurana que o solicitarem.
8.

Documentao metodologia estruturada que garanta a rastreabilidade de toda a informao pertinente

8.1. A organizao deve ter procedimentos que garantam que todos os processos pertinentes so devidamente docu
mentados.
8.2. A organizao deve ter procedimentos adequados para:
a) controlar e actualizar regularmente toda a documentao pertinente;
b) formatar, produzir, distribuir e controlar as alteraes documentao pertinente;
c) recepcionar, coligir e arquivar toda a documentao pertinente.
9.

Subcontratao metodologia estruturada que garanta a boa gesto das actividades subcontratadas, com vista realizao dos
objectivos da organizao

9.1. A organizao deve ter procedimentos que garantam a identificao dos produtos e servios relacionados com a
segurana.
9.2. Caso recorra a subcontratantes e/ou fornecedores de produtos ou servios relacionados com a segurana, a orga
nizao deve ter procedimentos para verificar, ao proceder sua seleco, se:
a) os subcontratantes, subempreiteiros e fornecedores so competentes;
b) os subcontratantes, subempreiteiros e fornecedores aplicam um sistema de manuteno e gesto documentado e
adequado.
9.3. A organizao deve ter um procedimento para definir os requisitos que os subcontratantes e fornecedores devero
satisfazer.
9.4. A organizao deve ter procedimentos para verificar se os fornecedores e/ou os subcontratantes tm conscincia dos
riscos que podem causar s actividades da organizao.
9.5. Se o sistema de manuteno/gesto de um subcontratante ou fornecedor for certificado, o processo de monitori
zao previsto na seco 3 pode limitar-se aos resultados dos processos operacionais contratados, referidos no
ponto 3.1(b).
9.6. Pelo menos os princpios bsicos aplicveis aos processos a seguir referidos devem ser claramente definidos, ser
conhecidos e ser consignados no contrato entre as partes:
a) responsabilidades e tarefas em relao com a segurana ferroviria;
b) obrigaes respeitantes ao intercmbio de informaes relevantes entre ambas as partes;
c) rastreabilidade dos documentos de interesse para a segurana.
II.

Requisitos e critrios de avaliao respeitantes funo de gesto da manuteno

1.

A organizao deve ter um procedimento para identificar e gerir as actividades de manuteno com incidncias na
segurana e nos componentes crticos para a segurana.

2.

A organizao deve ter procedimentos que garantam a conformidade com os requisitos essenciais de interopera
bilidade, incluindo as actualizaes feitas ao longo do ciclo de vida, designadamente:
a) assegurando a conformidade com as especificaes respeitantes aos parmetros fundamentais de interoperabili
dade definidos nas especificaes tcnicas de interoperabilidade (ETI) aplicveis;
b) verificando, em todas as circunstncias, a conformidade do dossi de manuteno com a autorizao de entrada
em servio (incluindo os eventuais requisitos estabelecidos pela autoridade nacional de segurana) as declaraes
de conformidade com as ETI, as declaraes de verificao e o processo tcnico;

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c) gerindo as substituies a efectuar no decurso da manuteno em conformidade com as prescries da Directiva


2008/57/CE e das ETI aplicveis;
d) determinando a necessidade de avaliar os riscos quanto ao impacto potencial da substituio em causa na
segurana do sistema ferrovirio;
e) gerindo a configurao das modificaes tcnicas que afectem a integridade sistmica do veculo.
3.

A organizao deve ter um procedimento para projectar e apoiar a implementao dos meios, equipamento e
instrumentos especificamente desenvolvidos e necessrios para a execuo da manuteno. Deve ter um procedi
mento para verificar se esses meios, equipamento e instrumentos so utilizados, armazenados e conservados de
acordo com o respectivo plano de manuteno e os respectivos requisitos de manuteno.

4.

A organizao deve ter procedimentos que lhe permitam, logo que os vages de mercadorias iniciem as suas
operaes:
a) obter a documentao inicial e recolher informaes suficientes sobre as operaes programadas;
b) analisar a documentao inicial e fornecer o primeiro dossi de manuteno, tendo igualmente em conta as
obrigaes estabelecidas nas eventuais garantias conexas;
c) assegurar a correcta implementao do primeiro dossi de manuteno.

5.

A fim de manter o dossi de manuteno actualizado durante todo o ciclo de vida do vago de mercadorias, a
organizao deve ter procedimentos para:
a) recolher, pelo menos, as informaes pertinentes relativas:
i) ao tipo e mbito das operaes efectuadas, incluindo em especial, mas no exclusivamente, os incidentes
operacionais com potencial para afectar a integridade do vago;
ii) ao tipo e mbito das operaes programadas;
iii) s operaes de manuteno efectivamente realizadas;
b) definir a necessidade de actualizaes, tendo em conta os valores-limite para interoperabilidade;
c) elaborar propostas de alterao e aprovar essas alteraes e a sua execuo, com vista adopo de uma deciso
baseada em critrios claros, tendo em conta as concluses da avaliao dos riscos;
d) assegurar a correcta execuo das alteraes.

6.

Na aplicao da metodologia de gesto das competncias funo de gesto da manuteno, devem ser tidas em
conta, pelo menos, as seguintes actividades com incidncias na segurana:
a) avaliao da importncia das alteraes no dossi de manuteno e das substituies propostas no decurso da
manuteno;
b) disciplinas tcnicas necessrias para gerir o estabelecimento e as alteraes do dossi de manuteno e a
execuo, avaliao, validao e aprovao das substituies no decurso da manuteno;
c) tcnicas de ligao de peas (incluindo soldadura e colagem), sistemas de frenagem, rodados e rgos de traco,
tcnicas de ensaio no-destrutivo e operaes de manuteno de componentes especficos dos vages destinados
ao transporte de mercadorias perigosas, designadamente cisternas e vlvulas.

7.

Na aplicao da metodologia de documentao funo de gesto da manuteno, deve garantir-se a rastreabilidade,


pelo menos, dos elementos seguintes:
a) a documentao relativa execuo, avaliao, validao e aprovao de uma substituio no decurso da
manuteno;
b) a configurao dos veculos, incluindo em especial, mas no exclusivamente, os componentes de segurana;
c) os registos das operaes de manuteno efectuadas;
d) os resultados dos estudos relativos ao retorno de experincia;
e) as sucessivas verses do dossi de manuteno, incluindo as avaliaes dos riscos;
f) os relatrios relativos s qualificaes e superviso da execuo da manuteno e da gesto da manuteno da
frota;
g) as informaes tcnicas de apoio a fornecer aos detentores de vages, s empresas ferrovirias e aos gestores das
infra-estruturas.

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III.

Requisitos e critrios de avaliao respeitantes funo de gesto da manuteno da frota

1.

A organizao deve ter um procedimento para verificar a competncia, a disponibilidade e a capacidade da entidade
responsvel pela execuo da manuteno antes de emitir a ordem de encomenda das operaes de manuteno. Tal
exige que as oficinas de manuteno estejam devidamente qualificadas para decidir dos requisitos relativos s
competncias tcnicas necessrias funo de execuo da manuteno.

2.

A organizao deve ter um procedimento para a composio do pacote de operaes a executar e a elaborao e
emisso da ordem de encomenda.

3.

A organizao deve ter um procedimento para o envio atempado dos vages de mercadorias para manuteno.

4.

A organizao deve ter um procedimento para gerir a retirada de vages da explorao para fins de manuteno ou
quando sejam detectados defeitos.

5.

A organizao deve ter um procedimento para definir as medidas de controlo necessrias aplicveis manuteno
efectuada e ao retorno ao servio dos vages.

6.

A organizao deve ter um procedimento para emitir a ordem de retorno explorao, tendo em conta a
documentao respeitante ordem de retorno ao servio.

7.

Na aplicao da metodologia de gesto das competncias funo de gesto da manuteno da frota, deve ser tida
em conta, pelo menos, a ordem de retorno explorao.

8.

Na aplicao da metodologia de informao funo de gesto da manuteno da frota devem ser fornecidos, para
efeitos da funo de execuo da manuteno, pelo menos os seguintes elementos:
a) as normas e especificaes tcnicas aplicveis;
b) o plano de manuteno de cada vago de mercadorias;
c) a lista de peas sobresselentes, com a descrio tcnica de cada pea num grau de detalhe que permita a sua
substituio por pea similar com as mesmas garantias;
d) a lista de materiais, com a descrio do modo de emprego num grau de detalhe suficiente e a informao de
higiene e segurana necessria;
e) um dossi que especifique as actividades com impacto na segurana e as restries de interveno e de utilizao
respeitantes aos componentes;
f) a lista dos componentes ou sistemas objecto de requisitos legais, bem como a lista destes ltimos (incluindo os
reservatrios dos freios e as cisternas para transporte de mercadorias perigosas);
g) as informaes de segurana adicionais necessrias, de acordo com a avaliao dos riscos efectuada pela orga
nizao.

9.

Na aplicao da metodologia de informao funo de gesto da manuteno da frota, deve ser transmitida s
partes interessadas pelo menos a ordem de retorno explorao, incluindo as restries de utilizao de interesse
para os utilizadores (empresas ferrovirias e gestores de infra-estruturas).

10. Na aplicao da metodologia de documentao funo de gesto da manuteno da frota, devem ser registados,
pelo menos, os seguintes elementos:
a) ordens de encomenda de operaes de manuteno;
b) ordens de retorno explorao, incluindo as restries de utilizao de interesse para as empresas ferrovirias e
os gestores das infra-estruturas.
IV.

Requisitos e critrios de avaliao respeitantes funo de execuo da manuteno

1.

A organizao deve ter procedimentos para:


a) verificar a exaustividade e a adequao da informao fornecida no quadro da funo de gesto da manuteno
da frota a respeito das operaes encomendadas;
b) controlar a utilizao da documentao de manuteno necessria e de outras normas aplicveis, para efeitos da
prestao do servio de manuteno de acordo com a ordem de encomenda;
c) assegurar que as especificaes de manuteno relevantes, contidas na ordem de encomenda, so do conheci
mento de todo o pessoal envolvido (e.g. figuram nas instrues de trabalho internas);
d) assegurar que as especificaes de manuteno relevantes, definidas na regulamentao aplicvel e nas normas
especificadas contidas na ordem de encomenda, so do conhecimento de todo o pessoal envolvido (e.g. figuram
nas instrues de trabalho internas).

2.

A organizao deve ter procedimentos que garantam que:


a) os componentes (incluindo as peas sobresselentes) e os materiais so utilizados conforme especificado na ordem
de encomenda e na documentao do fornecedor;

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b) os componentes e os materiais so armazenados, manuseados e transportados por forma a prevenir deterioraes


e estragos e conforme especificado na ordem de encomenda e na documentao do fornecedor;
c) todos os componentes e os materiais, incluindo os fornecidos pelo cliente, satisfazem as normas nacionais e
internacionais aplicveis e as especificaes da ordem de encomenda.
3.

A organizao deve ter procedimentos para determinar, identificar, fornecer, registar e manter disposio ins
talaes, equipamentos e instrumentos adequados, que lhe permitam prestar o servio de manuteno em confor
midade com a ordem de encomenda e as outras especificaes aplicveis, assegurando:
a) a segurana das operaes de manuteno, incluindo a proteco da sade e a segurana do pessoal de
manuteno;
b) a ergonomia e a proteco da sade, incluindo igualmente as interfaces com os sistemas informticos e o
equipamento de diagnstico.

4.

Se necessrio para garantir resultados vlidos, a organizao deve ter procedimentos que garantam que o equipa
mento de medio:
a) calibrado ou controlado a intervalos especificados, ou antes de ser utilizado, em conformidade com as normas
de medio internacionais, nacionais ou industriais; no existindo tais normas, deve ser registado o mtodo
utilizado para a calibrao ou o controlo;
b) ajustado ou reajustado consoante necessrio;
c) est identificado, para que se possa determinar o estado de calibrao;
d) no pode ser objecto de ajustamentos que invalidem os resultados da medio;
e) est protegido de estragos e deterioraes nas operaes de manuseamento, manuteno e armazenagem.

5.

A organizao deve ter procedimentos que garantam que todas as instalaes, equipamentos e instrumentos so
correctamente utilizados, calibrados, conservados e mantidos, segundo procedimentos documentados.

6.

A organizao deve ter procedimentos para verificar se as operaes de manuteno foram efectuadas de acordo
com as respectivas ordens de encomenda e para emitir a ordem de retorno ao servio, com eventuais restries de
utilizao.

7.

Na aplicao da metodologia de avaliao dos riscos (e em especial da seco I, ponto 2.4) funo de execuo da
manuteno, o ambiente de trabalho compreende no s as oficinas em que feita a manuteno, mas tambm as
vias exteriores e todos os locais em que so executadas operaes de manuteno.

8.

Na aplicao da metodologia de gesto das competncias funo de execuo da manuteno, devem ser tidas em
conta, pelo menos, as seguintes actividades com incidncias na segurana:
a) tcnicas de ligao de peas (incluindo soldadura e colagem);
b) ensaio no-destrutivo;
c) ensaio final do veculo e seu retorno ao servio;
d) manuteno dos sistemas de frenagem, rodados e rgos de traco, bem como de componentes especficos dos
vages destinados ao transporte de mercadorias perigosas (cisternas, vlvulas, etc.);
e) actividades noutros domnios de especialidade com incidncias na segurana.

9.

Na aplicao da metodologia de informao funo de execuo da manuteno, devem ser fornecidos para efeitos
das funes de gesto da manuteno da frota e de gesto da manuteno, pelo menos, os seguintes elementos:
a) operaes de manuteno efectuadas, em conformidade com a ordem de encomenda;
b) as eventuais falhas ou defeitos com incidncias na segurana, identificados pela organizao;
c) a ordem de retorno ao servio.

10. Na aplicao da metodologia de documentao funo de execuo da manuteno, devem ser registados, pelo
menos, os seguintes elementos:
a) a identificao exacta das instalaes, equipamentos e instrumentos utilizados em actividades com incidncias na
segurana;
b) as operaes de manuteno efectuadas, incluindo o pessoal, os instrumentos, os equipamentos, as peas
sobresselentes e os materiais utilizados e tendo em conta:

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i) as normas pertinentes do pas em que a organizao est estabelecida;


ii) as especificaes da ordem de encomenda, incluindo as prescries relativas aos registos;
iii) o ensaio final e a deciso respeitante ao retorno ao servio;
c) as medidas de controlo prescritas na ordem de encomenda e necessrias para a ordem de retorno ao servio;
d) os resultados da calibrao e da verificao, mediante as quais deve ser confirmada a capacidade do software,
utilizado na monitorizao e medio de parmetros especificados, para executar a tarefa pretendida; a confir
mao deve anteceder a primeira utilizao e ter de ser reiterada sempre que necessrio;
e) a validade das medies anteriores, se se concluir que o instrumento de medio utilizado no satisfaz os
requisitos.

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ANEXO IV

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L 122/40

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L 122/42

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ANEXO V

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L 122/45

L 122/46

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ANEXO VI
ANEXO I

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