PRCTICA N 2: PERTURBACIONES,

DEGRADACIONES, DAOS Y AGRAVIOS AL

MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO

INTEGRANTES:
- CUZCO BOBADILLA, CYNTHIA
- HUAMANCHUMO SALVATIERRA, STEISY
JUAREZ ASMAD, YAHAIRA

PRCTICA N 2:

DAOS Y DELITOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS

NATURALES DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO

I.

INTRODUCCIN
Antes de la revolucin industrial y de la superpoblacin de la tierra, el medio
ambiente no fue considerado un bien jurdico trascendental porque las reservas
ecolgicas eran muy abundantes y la capacidad lesiva de las acciones del hombre,
en funcin del desarrollo tecnolgico, resultaba insignificante. Es por ello que solo
se protega al medio ambiente y sus recursos debido al aprovechamiento y
explotacin que el hombre poda obtener a partir de l.1
Desde el Cdigo de HAMMURABI (siglo XVII a.c.), la prohibicin de
sobreexplotar a los animales se encontraba concebida ms en atencin a la
conservacin de su capacidad de trabajo a favor del ser humano que a la
subsistencia de la especie. De igual forma, en el Derecho Romano, la muerte de un
animal era comprendido como un acto que perjudicaba las posibilidades de
explotacin agrcola. Posteriormente, durante la Alta Edad Media, el Derecho
Municipal concedi cierto nivel de proteccin al medio ambiente, en tanto coincida
con ciertos intereses del hombre. En la misma lnea aparecen las regulaciones
municipales sobre eliminacin de residuos y proteccin de aguas, en la medida que
la tutela se encontraba destinada ms a la conservacin o mejora de las condiciones
de vida. 2
Sin embargo, tras la revolucin industrial, el enorme desarrollo tecnolgico
alcanzado, el incesante aumento de poblacin en el planeta y el paralelo consumo de
los recursos ecolgicos han convertido al medio ambiente en uno de los bienes
jurdicos ms importantes.1 En este sentido, la preocupacin por el medio ambiente
y por el equilibrio de las condiciones ecolgicas ha sido y es un fenmeno tpico de
nuestro tiempo, pues el desequilibrio ecolgico es una de las peores consecuencias
de la civilizacin industrial.3 Las aguas de los ros se contaminan con los vertidos
de las aguas residuales de las grandes urbes y de las fbricas e industrias que en sus
mrgenes se asientan; el trfico automovilstico produce gases que contaminan el
aire; los ros y playas se ven invadidas por mareas negras producto de las
prdidas de petrleo y de los naufragios de los petroleros, etc. Todo ello produce
incomodidad, mala calidad de vida, desaparicin de especies animales y
enfermedades. Por ello es que el continuo deterioro que ha venido sufriendo el

entorno natural del hombre ha hecho reaccionar a los distintos pases, que han
optado por acudir a la va penal para tratar de poner lmites a ese deterioro,
obteniendo una proteccin ms severa.
La proteccin jurdica del medio ambiente ha cobrado especial connotacin en las
ltimas dcadas, sobre todo a partir de la Conferencia de Rio de Janeiro de 1992 en
la cual se reconoci mundialmente la crisis ecolgica y la sociedad pudo verse a s
misma, segn ha denunciado Ulrich BECK, como "sociedad de riesgo mundial".4
La determinacin e identidad del valor penalmente protegido ha sido objeto de
constante e incesante debate. La doctrina dominante ha estimado que el bien
jurdico viene a ser el medio ambiente, sin embargo, las mayores dificultades
surge en la interpretacin de dicho concepto. Aparecen as las concepciones
residuales, legalistas, amplias, estrictas e intermedias. La concepcin residual ha
sido defendida en la doctrina espaola y sostiene que desde una ptica legal el
medio ambiente son "todos aquellos elementos naturales cuya conservacin o
restauracin es indispensable para la supervivencia del ser humano, siempre y
cuando no encuentren una tutela penal especfica en otros preceptos del propio
Cdigo o leyes penales especiales". 5
Nuestro pas tiene en su normativa constitucional el precepto de que toda persona
tiene el derecho fundamental "a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida".6 El Tribunal Constitucional, mxime intrprete de nuestra
Constitucin ha dejado sentado que este derecho fundamental exige a todos los
rganos del aparato estatal la obligacin ineludible de proteger el medio ambiente y
sus componentes, en las condiciones adecuadas para garantizar la existencia de la
persona en un ambiente sano, ya que el fin supremo de la sociedad y del Estado es
la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad. 6
En el Per, El Cdigo Penal vigente, fue aprobado por Decreto Legislativo W 635 y
publicado el 18 de abril de 1991, el ttulo XIII "Delitos contra la Ecologa" reconoce
al medio ambiente como un bien jurdico protegido, tiene sus bases
constitucionales, en ese entonces bajo la Constitucin Poltica de 1979. 1 Debido a
problemas de orden tcnico, imprecisiones y vaguedades de la tipificacin del ttulo
XIII que impidieron cumplir con la finalidad de la poltica criminal de su creacin,
el 02 de octubre de 2008, mediante Ley No 29263 se modifica el Ttulo XIII
Delitos Ambientales, dividindola en cuatro captulos, con catorce (14) artculos:
Captulo I: Delitos de Contaminacin (Art. 304 al 307), Captulo II: Delitos contra
los Recursos Naturales (Art. 308al313), Captulo III: Responsabilidad Funcional e
Informacin falsa(Art.314ai314B) y Captulo IV: Medidas Cautelares y Exclusin o
Reduccin de Penas (Art. 314 C, 314 D). 7

As tambin el 29 de febrero del 2012 se public el Decreto Legislativo N 1102

que incorpor al Cdigo Penal los Delitos de Minera Ilegal, el cual entro en
vigencia a los 15 das de su publicacin. En el cual se aplica pena de privacin de
libertad y das multa por actividades de exploracin, extraccin, explotacin u otros
actos similares de recursos minerales, metlicos o no metlicos sin contar con
autorizacin, que puedan causar perjuicio, dao o alteracin del medio ambiente o
sus componentes, la calidad o la salud ambiental.8
Los objetivos de la presente prctica fueron realizar un inventario de perturbaciones,
daos y agravios sobre el ambiente y los recursos naturales de la provincia de
Trujillo, revisar el Cdigo Penal, Titulo XIII Delitos de Contaminacin, Delitos
contra los Recursos Naturales, Responsabilidad funcional e informacin falsa y
Medidas Cautelares y Exclusin o Reduccin de Pena; Revisar el Decreto
Legislativo N1102 y Obtener una aproximacin cualitativa de la situacin actual de
los Delitos que se estn cometiendo sobre el Ambiente y Recursos Naturales, en la
Provincia de Trujillo.
II.

METODOLOGA
Para llevar a cabo la prctica se inici formando grupos de 3 o 4 alumnos, cada
grupo se agenci de distintas bases de datos y referencias bibliogrficas
relacionadas a los temas a tratar, para posteriormente ser organizados y vaciados en
la Matriz de Delitos y Sanciones sobre el Ambiente de la Provincia de Trujillo.
Datos que posteriormente fueron analizados.

III.

RESULTADOS

MATRIZ DE DELITOS Y SANCIONES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE EN LA

PROVIINCIA DE TRUJILLO

FORMACIN
VEGETAL O
SISTEMA
NATURAL O
N
SISTEMA

ACCIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL

RESPEC
PROBL

ANTROPICO
O FLORA Y
FAUNA

01

02

Cerro
Campana

PERTURBACIONES

DETERIORO EXTINCIN DELITO S

Turismo no
controlado e
irrespetuoso con el
medio ambiente.

Art, 304

Depredacin
de flora y
fauna.

Cerro
Campana

03
Complejo
Arqueolgico
Chan-Chan

04

DAO

Rellenos
sanitarios y
botaderos

Destruccin
de las
estructuras del
complejo
debido a las
invasiones.

Daos a la
salud,
promueve
vectores de
enfermedades.
Enfermedades
en los

Degradacin
de las
estructuras
del complejo.

Alteracin de la
calidad del aire

Deterioro de
la calidad de
vida en
personas y
animales.

Depredacin
de la flora
caracterstica
del lugar.

Art.
308 C

Art. 313

Art. 306

P
p
la
n
m
c
n
se
c
se
d
P
p
li
m
tr
m
c
c
c
c
s
P
p
li
m
c
y
se
n
d
P
p
li
m
p
la
c

animales de
consumo
humano.

05

IV.

Chacras de
caa de azcar
( Laredo)

Emisin de
sustancias
contaminantes
.
Restos de
cenizas.
Enfermedades
respiratorias.

Perturbaciones de los
procesos
respiratorios.

Deterioro de
la calidad del
aire.

DISCUSIN
V.
De los resultados obtenidos a base de la informacin recaudada, podemos
afirmar que a pesar de que hoy en da se cuenta con el Cdigo Penal, Titulo XIII:
Delitos de Contaminacin, Delitos contra los Recursos Naturales, Responsabilidad
funcional e informacin falsa y Medidas Cautelares y Exclusin o Reduccin de
Pena; as como con el Decreto Legislativo N1102 que incorpora al Cdigo Penal
los Delitos de Minera ilegal, la situacin del Medio Ambiente en nuestro Pas no ha
cambiado mucho, al compararse con aos anteriores, esto debido a que es un marco

Art. 304

P
p
la
n
m
c
n
se
c
se
d

jurdico que an no se ha logrado conciliar con la Legislacin que promueve las

inversiones privadas y a que el Ministerio del Ambiente no tiene en dicha
legislacin las facultades necesarias para ejercer una slida proteccin del Medio
Ambiente, ya que carecen de medidas eficaces que concreten y ejecuten de manera
efectiva las sanciones.
VI.

VII.
VIII.

X.
XI.

Otro aspecto que perjudica el cumplimiento de estas sanciones es la

impunidad que poseen algunas personas naturales y jurdicas con poder econmico,
quienes no son sancionados penalmente por los delitos ecolgicos que cometen, a
pesar de ser muy clara y evidente su participacin en ellos.
CONCLUSIONES
o Se logr realizar un inventario de perturbaciones, daos y agravios sobre el
ambiente y los recursos naturales de la provincia de Trujillo.
o Se revis el Cdigo Penal, Titulo XIII Delitos de Contaminacin, Delitos
contra los Recursos Naturales, Responsabilidad funcional e informacin
falsa y Medidas Cautelares y Exclusin o Reduccin de Pena, as como el
Decreto Legislativo N1102.
o Se obtuvo una aproximacin cualitativa de la situacin actual de los Delitos
que se estn cometiendo sobre el Ambiente y Recursos Naturales, en la
Provincia de Trujillo.
IX.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. PARDO. R. Delitos contra el Medio Ambiente. Licenciado en Derecho. Despacho

Pardo Geijo Abogados
2. ESER, Albin. Derecho Ecolgico, trad. De La Cuesta Arzamendi & Sanz Morn.
en: el mismo. Temas de Derecho Penal y Procesal Penal, pg. 122-123, primera
edicin, Idemsa, Lima, 1998.
3. MUOZ CONDE, Francisco, Derecho Penal, Parte Especial, Valencia, 2007.
4. BECK, ULRICH. Qu es la Globalizacin?. Falacias del globalismo, respuestas a
la globalizacin, traduccin de Bernardo Moreno y Mara Rosa Borras, pg. 56,
Ediciones Paidos, Barcelona, 1998.
5. RODRGUEZ D., & Serrano G. Derecho Penal Espaol. Parte Especial, pg. 11051006, dcimo sexta edicin, Dikynson, Madrid, 1993.
6. CONSTITUCION POLITICA DEL PER, 1979
7. TORRES P. Los Delitos Ambientales y la Actuacin Procesal de los Fiscales
Especializados en Materia Ambiental. Derecho y Sociedad, 35. Asociacin Civil.
8. EL PERUANO. 2012. NORMAS LEGALES: DECRETO LEGISLATIVO N 1102.
XII.