FIDH Fdration internationale des ligues des droits de l'Homme

58me session ordinaire

Commission africaine des droits de lHomme et des peuples
Banjul, Gambie 6 au 20 avril 2016
Version : Intervention orale
Intervention orale gnrale sur la situation des droits humains en Afrique
Mesdames et messieurs les Commissaires,
En cette anne africaine des droits humains, la Commission doit plus que jamais dnoncer les
violations des droits humains perptres encore sur le continent mais galement garantir que les
principes de la Charte africaine des droits de lHomme et des Peuples puissent tre utiliss comme
un outil de rsolution et de prvention des conflits et des crises qui affectent encore beaucoup de
populations civiles africaines, et particulirement les femmes et les maintiennent dans des
situations dextrmes inscurit et prcarit.
lections : la Commission africaine doit prendre toute sa part dans la prvention des
risques de crises dans les 21 pays africains qui organisent des lections en 2016
Placer les droits humains au cur des processus de rsolution et de prvention des crises, cest
en premier lieu agir sur les 30 lections dont 18 prsidentielles qui se tiennent dans 21 pays
africains cette anne et o les risques de rduction des liberts et d'escalade de la violence sont
accrus. Au Burundi, la rpression de la contestation populaire se droule dans un silence
assourdissant. En dcembre 2015, et alors mme quune mission denqute de la Commission
tait prsente Bujumbura, les forces de dfense et de scurit paules par les milices des
jeunes Imbonerakure continuaient procder des arrestations et dtentions arbitraires, des
excutions sommaires, des actes de torture, et des disparitions forces. La dernire mission de la
FIDH mene en mars 2016 a pu constater la poursuite de ces exactions et dune rpression qui
aurait dj fait 680 morts, plus de 4 000 personnes dtenus et des dizaines de disparus. Certains
voquent le chiffre de 800 personnes disparues aprs avoir t arrtes comme Marie-Claudette
Kwizera, trsorire de la Ligue ITEKA, lorganisation membre de la FIDH au Burundi, arrte par
les services de renseignements le 10 dcembre 2015 et qui demeure toujours introuvable. Les
dfenseurs des droits humains continuent de fuir le pays en raison de la rpression cible dont ils
font lobjet. La FIDH et ses organisations membres condamnent galement les assassinats cibls
et les attaques menes par les groupes arms dopposition. Face la drive de plus en plus
ethniciste de la rpression, la Commission africaine doit fermement condamner ces violations et
exiger des autorits burundaises la libration de toutes les personnes arbitrairement dtenues,
quelles rvlent le sort de Marie-Claudette Kwizera et des personnes disparues, et quelles
acceptent que les observateurs de lUnion africaine puissent travailler librement. cette fin, il est
plus quurgent que la Commission africaine rende publiques les conclusions de sa mission
denqute de dcembre 2015 en tablissant les responsabilits prsums des individus ayant
commis ou incit la perptration d'actes de violence
La FIDH et ses 40 organisations membres en Afrique se flicitent de la rsolution 331 sur les
lections en Afrique adopte par la Commission en fvrier 2016, mais lappellent poursuivre ses
efforts en condamnant toute tentative de maintien ou d'accession au pouvoir par les manipulations
constitutionnelles comme au Rpublique du Congo ou des moyens anti-constitutionnels comme au
Burundi ; elle devrait galement fermement condamner les violations perptrs dans les contextes
lectoraux comme par exemple le massacre de 27 personnes par les forces de scurit Djiboutiville le 21 dcembre 2015 ou encore les atteintes aux dfenseurs des droits humains, des militants

des mouvements citoyens et des journalistes en Rpublique dmocratique du Congo ; elle doit
enfin participer aux missions d'observation lectorale de longue dure, en particulier dans les
situations hauts risques comme au Niger, Djibouti, en Ouganda, au Gabon, au Rwanda ou en
Rpublique du Congo.
Justice : La Commission africaine doit appuyer les demandes de justice des populations
africaines en soutenant la lutte contre l'impunit
Au-del de sa plus grande implication dans les initiatives rgionales et internationales visant
mettre un terme aux conflits et crises sur le continent, la Commission africaine devrait renforcer
ses efforts de lutte contre limpunit et de justice de manire plus efficace et ractive. Pour se
faire, la Commission pourrait mettre en place des plans dactions pour les droits humains
pour dfinir, structurer et coordonner au mieux les actions en matire de droits humains et de
justice dans les oprations de maintien de la paix et les autres initiatives de lUnion africaine. Il est
plus quurgent dlaborer de tels plans daction notamment au regard des situations qui prvalent
en Rpublique centrafricaine et au Soudan du Sud.
En Rpublique centrafricaine, les autorits de transition ont adopt en avril et promulgu en juin
2015 une loi crant au sein du systme judiciaire national une Cour Pnale Spciale compose
de personnel national et international et charge denquter sur et de juger les crimes les plus
graves commis dans le pays depuis 2003. La mise en place effective de cette cour ncessite d'tre
soutenues afin quelle devienne oprationnelle dans les plus brefs dlais. La Commission africaine
pourrait soutenir loperationnalisation de la Cour pnale spciale, notamment en exhortant les
nouvelles autorits lues lutter contre limpunit, en soutenant les efforts de monitoring et
denqute, et en appelant les tats contribuer au soutien financier et en personnel de la CPS.
Au Soudan du Sud, plus de deux ans aprs lruption du conflit qui a dj fait au moins 50 000
morts selon les Nations unies, et cinq mois aprs la conclusion d'un accord politique, les parties ne
sont toujours pas parvenues former un gouvernement d'union nationale et les violations
persistent. La Commission a dailleurs alert le monde en rappelant dans son rapport denqute,
doctobre 2015, que des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit sont commis grande
chelle et en recommandant des mesures effectives pour la lutte contre limpunit, la vrit et la
justice tels que prvus par lAccord de paix du 17 aot 2015 : savoir la mise en place dune cour
hybride pour les victimes des atrocits ainsi que d'une Commission Vrit et Rconciliation. La
Commission pourrait aller plus loin en soutenant une feuille de route sur les droits humains qui
comprendrait notamment des mesures de renforcement de l'administration de la justice, de
renforcement de l'arsenal juridique en matire de protection des droits fondamentaux, ou encore
de rforme du secteur de la scurit. La Commission doit de toute faon salarmer des attaques
contre les dfenseurs des droits humains et la socit civile sud soudanaise dont plusieurs
dentre eux ont dj pay de leur vie leur engagement aux cts des victimes.
La Commission africaine doit tre appuye dans ses efforts pour labolition de la peine de
mort et les droits des femmes
Enfin, la FIDH et ses organisations membres se flicitent de laction de la Commission en faveur
dun Protocole facultatif la Charte africaine contre la peine de mort pour permettre aux 42 tats
africains qui ont aboli, de droit ou de fait la peine capitale dans leurs pays, de sengager
conjointement sils le souhaitent. Nos organisations appellent les tats soutenir ladoption de ce
projet de Protocole par lUnion africaine. De mme, nos organisations soutiennent les actions de la
Commission en vue daider les tats parties lutter contre les crimes sexuels. Si de nombreux
tats ont commenc adopter des mesures en ce sens, la Commission est pleinement dans son
rle en dveloppant des lignes directrices sur cette question et en capitalisant les meilleurs
pratiques en la matire. Ce combat pour la protection des femmes est essentielle pour contribuer
amliorer la situation gnrale des droits humains en Afrique en cette anne symbolique.