CTEDRA: URBANSTICA I.

signaturas del Plan 2008 que se imparten

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URBANSTICA I
TALLER DE URBANISMO Y PLANIFICACIN I
ELECTIVA MTODO Y GESTIN DEL PLANEAMIENTO URBANO
PRACTICA PROFESIONAL ASISTIDA

Taller de Urbanismo y Planeamiento I

Gua de cursado 2016, 1er cuatrimestre
Ciclo: 3 CICLO
Nivel: 5 NIVEL
rea: PROYECTO Y PLANEAMIENTO
Rgimen de Cursado: PROMOCIONAL
Carga Horaria Semanal: 4 hs.
Carga Horaria Total: 48 hs.
Crditos: 4
Materias Correlativas: URBANISTICA I

EQUIPO DOCENTE
Profesora Asociada (a cargo)

Marta Casares

Profesora Adjunta

Natalia Czytajlo

Jefes de Trabajos Prcticos

Teresa Ron , M Guadalupe Macas

Auxiliares Docentes Graduados:

Auxiliar Docente Estudiante

Silvia A. Politi, Paula Llomparte

Ines Gonzlez Alvo
Patricia Herrero Jaime
Federico Crdoba

La asignatura Taller de Urbanismo y Planeamiento I (Plan 2008), se enmarca en los CONTENIDOS CURRICULARES
BASICOS PARA LA CARRERA DE ARQUITECTURA definidos por el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa
(Resolucin 498/2006). Este documento pone nfasis en la formacin tica y la responsabilidad social y poltica que conllevan
las acciones profesionales, en particular las referidas a la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sustentable.
Se define que el Perfil Profesional del graduado de arquitectura debe responder tanto a los requerimientos actuales del ejercicio
de las actividades profesionales reservadas a tal ttulo, como a los nuevos escenarios que surgen como producto de los
cambios sociales, la globalizacin y el desarrollo tecnolgico. El mismo comprende, no slo el tradicional rol de proyecto y
direccin de obra, sino tambin las siguientes reas profesionales:
a) El planeamiento estratgico ambiental y urbano, y la participacin en mltiples formas de gestin poltica, econmica y
tcnica referida al hbitat humano.
b) La participacin dentro de equipos interdisciplinarios en el diseo de operaciones de intervencin en la ciudad.
c) La participacin, en la configuracin de espacios, en rganos estatales y privados que administran la ciudad, el ambiente
urbano, la calidad de vida, o actividades especficas como la salud, la educacin, la vivienda, etc.
d) La investigacin, el diagnstico, la propuesta y la normativa en cuestiones edilicias, urbanas y ambientales.
e) La participacin en las formas atpicas de gestin del hbitat social, organizaciones comunitarias intermedias, estatales y de
base. Diseo de acciones y operatorias del sector vivienda y equipamiento social.
f) La intervencin y administracin del patrimonio urbano, arquitectnico y cultural de las ciudades, poniendo en valor sus
cualidades estticas, culturales y sociales.

TALLER DE URBANISMO Y PLANIFICACION CATEDRA URBANISMO I- Observatorio de Fenmenos Urbanos y Territoriales .

Avda. Nstor Kirchner 1800 CP 4000 Tucumn (Argentina) - +54 381 4364093 interno 7620

Objetivos generales de la disciplina:

a) Contribuir a la ubicacin del alumno en la problemtica urbano-ambiental y en las radicales transformaciones
territoriales que origina el mundo con-temporneo.
b) Dotar al alumno de una perspectiva sectorial orientada al planeamiento (como una tarea especfica de la profesin
del arquitecto) que le permita construir un marco de referencia apropiado al espacio-tiempo contemporneo en el cual
pueda situar su labor profesional.
c) Capacitar al alumno mediante el trabajo experimental en el proceso de la planificacin urbanstica, como una
tcnica metdica en cuanto a:
Utilizar herramientas (descriptivas, de representacin, analticas, tcnicas y normativas) para intervenir en la
problemtica urbana, territorial y ambiental.
Aplicar pautas de ordenacin, diseo y gestin ambiental en las intervenciones territoriales, urbanas y
arquitectnicas.
Formalizar la prctica de planes y proyectos urbanos, y las propuestas apropiadas para su implementacin y
evaluacin.
Estimular, desde la conviccin que pueden procurar los ejercicios aplicados a casos especficos, el papel
que representa el planeamiento urbano-ambiental como una mediacin entre el Territorio y la Arquitectura
en orden a contribuir al diseo del ambiente.
Objetivos generales de la asignatura TUyP

Ofrecer un mbito de reflexin y de trabajo, en tiempo real, que permita la generacin de criterios e ideas
orientadoras destinadas a encarar la problemtica de la ciudad y del territorio, considerando la multiplicidad
de tipologas y escalas que presenta la misma en el mundo contemporneo y en nuestro medio y propiciar
el desarrollo de un enfoque integral/multidisciplinar del ordenamiento y la gestin del territorio.
Desarrollar competencias para construir adecuadamente un problema socio-territorial, plantear soluciones y
definir los alcances de la intervencin en los procesos de planificacin territorial. Se reconocen cuatro
dimensiones relevantes: i) dimensin terica, como herramienta para la comprensin de los fenmenos
territoriales bajo anlisis ii) dimensin metodolgica, mediante la cual se pueda estructurar y comunicar un
problema y presentar una estrategia general de intervencin, iii) dimensin operativa, mediante la cual se
logre familiaridad con algunas herramientas de intervencin iv) dimensin contextual sobre polticas pblicas
en marcha, que siten a los estudiantes en el aqu y ahora de la gestin territorial.

PROGRAMA ANALTICOContendidos especficos

La asignatura se plantea como un mbito de reflexin y de trabajo, en tiempo real, que permita la generacin de criterios e
ideas orientadoras destinadas a encarar la problemtica de la ciudad y del territorio, considerando la multiplicidad de escalas y
propiciar el desarrollo de un enfoque integral/multidisciplinar del ordenamiento y la gestin del territorio.
Los contenidos estn organizados conforme las dimensiones: i) Dimensin Terica. Herramientas para la comprensin de los
fenmenos territoriales, .ii) Dimensin Metodolgica. Identificacin de problemas y actores. Anlisis de fortalezas y
oportunidades. Estrategia general de intervencin, iii) Dimensin Operativa. Herramientas de intervencin territorial. iv)
Dimensin Contextual. Polticas pblicas Gestin territorial.
UNIDAD I
Objetivos particulares
Tomar conciencia que la planificacin urbanstica (en sus modalidades: urbana, territorial, regional, ambiental, etc.)
reconoce la influencia de diversas fuerzas impulsoras que le confieren un sesgo u orientacin, conforme al sistema de
ideas imperante.
Contenidos:
Herramientas para la comprensin de los fenmenos territoriales Estilos de desarrollo. Modelos utilizados en la implementacin
de planes: La planificacin estatal en Latinoamrica (1950), la estrategia de armazn urbano francesa y la poltica de zonas, la
trama direccional inglesa, ISI, ciudad bajo el libre mercado, new towns, inner towns, sostenibilidad, etc. Estructuras urbanoterritoriales y mtodos y tcnicas de planificacin urbanstica

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UNIDAD II
Objetivos particulares
Contribuir a formar una opinin objetiva o juicio crtico sobre la aplicabilidad de las estrategias estudiadas a la realidad
del medio local y/o regional
Contenidos:
Identificacin de problemas y actores. Anlisis, evaluacin y manejo del patrimonio de recursos disponibles y/o aprovechables
(tangibles e intangibles, naturales y construidos, poblacin, educacin, etc., etc., es decir de todos aquellos elementos que se
interpretan como paisaje cultural de una sociedad en un determinado contexto histrico-geogrfico). Instrumentos del
Diagnstico. Estudio de las condiciones del contexto local y/o regional. Aplicacin de metodologas expeditivas (Arbol de
problemas Matriz FODA; modelo PER y sus ampliaciones como fuerza conductora-presin-estado-impacto-respuesta FPEIR).
UNIDAD III
Objetivos particulares
Adquirir un conocimiento instrumental para la elaboracin de planes urbansticos.
Fortalecer la "cultura del plan" como forma de proyecto, intervencin y gestin del desarrollo urbano-territorial
Contenidos:
Herramientas de intervencin territorial. Metodologa de planes.. Procesos participativos, gestin de conflictos y negociaciones
entre los diversos agentes. Agendas 21: Agenda local 21, agenda verde y agenda marrn. Propuestas y proyectos. Elaboracin
de un esquema de plan urbano, aspectos generales , contenidos e instrumentos..
Bibliografa
Bibliografa bsica
- MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL (2010) Plan Estratgico Territorial. Argentina.
www.cofeplan.gov.ar/html/pet/documentos/pet_avance_2008.pdf
- ARGENTINA MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL (2010) Plan Estratgico Territorial. Argentina
- LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO DE TUCUMN 2016-2020. Argentina
- Municipalidad de San Miguel de Tucuman. (2008), Plan Estratgico Urbano Territorial para la ciudad de San Miguel de
Tucumn 2016
- GEO SAN MIGUEL DE TUCUMN. Perspectivas del Medio Ambiente Urbano. PNUMA / FAU-UNT / Municipio de S.
M. de Tucumn. Tucumn, Argentina, 2007.
- BERVEJILLO, FEDERICO (1997) Territorios en la globalizacin: cambio global y estrategias de desarrollo territorial,
en Documento 96/34, Serie Ensayos, Ilpes, Cepal.
- FERNANDEZ GUELL, J (1996) Planificacin estratgica de ciudades; Barcelona, Ed. G. Gili.
- HUERTAS, Franco (1997) El Mtodo PES. Entrevista a Carlos Matus, Fundacin Altadir y Cereb, Venezuela.
- REESE E.- ENFOQUES URBANOS. La situacin actual de la gestin urbana y la agenda de las ciudades en la
Argentina.
http://biblioteca.municipios.unq.edu.ar/modules/mislibros/archivos/La%20situacion%20actual%20de%20la%20gestion
%20urbana%20y%20la%20agenda.%20Reese.PDF
- GOMEZ OREA, D. (1994). Ordenacin del Territorio. Una aproximacin desde el Medio Fsico. ITGE. Edit. Agrcola.,
Espaa.
- MATUS, Carlos PLANIFICACIN, LIBERTAD Y CONFLICTOS. (Fundamentos de la reforma del sistema de
planificacin en Venezuela)*
- REPETTO, F. (2011) La gestin de las ciudades: retos y capacidades necesarias para unaintervencin integral. En
Gestin Municipal y Ciudad: dilemas y oportunidades. PMGM. Programa de Mejora de la Gestin Municipal. Buenos
Aires
- MATUS, Carlos. Poltica, planificacin y gobierno. Fundacin ALTADIR, Caracas, 1987. (Seleccin de textos)
- ASCHER ,FRANOIS(2003), LOS NUEVOS PRINCIPIOS DEL URBANISMO.Alianza Editorial.
- HAGEDORN THOMAS(2014), GUA PRCTICA DE INSTRUMENTOS URBANSTICOS. Secretara de Asuntos
Municipales del Ministerio del Interior y Transporte. Argentina
- Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Malvinas Argentinas(2012).
Argentinawww.malvinasargentinas.gov.ar/PODUMA

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BAULUZ DEL RO, GONZALO (2004).Gua de buenas prcticas de planeamiento urbanstico sostenible. COLEGIO
DE ARQUITECTOS DE CASTILLA-LA MANCHA. Espaa.
http://www.upv.es/contenidos/CAMUNISO/info/U0670124.pdf
Bibliografa complementaria
- CALCAPRINA, C. (1958). Estudio del Plan de Regulador del Municipio de San Miguel de Tucumn. 1956- 86.
- GUIDO, A. (1942) Plan Regulador de Tucumn, Fac. Ing. U.N.L., 2 edic., Rosario
- PODER LEGISLATIVO DE TUCUMN (1983), Ley n 5.529, Rgimen Orgnico de las Municipalidades.
- ANTEQUERA, J. Los Observatorios de Sustentabilidad como centros gua para la implementacin de estrategias de
sustentabilidad local y regional y potenciador de sinergias entre actores sociales. Edicin electrnica a texto completo
en ttp://es.scribd.com/doc/19493104/Josep-Antequera-Los-Observatorios-de-Sustentabilidad-como-centros-guiapara-la-implementacion-de-estrategias-de-sustentabilidad-local-y-regional- MONGIN, Olivier (2006). La condicin urbana. La ciudad a la hora de la mundializacin. Edit. Paids, Bs. As.
- HARVEY DAVID . (2013). Ciudades rebeldes. del derecho de la ciudad a la revolucion urbana. Edit Akal. Madrid.
- FRIEDMANN, J., y WEAVER, C. (1985), Territorio y Funcin, Coleccin Nuevo Urbanismo n 33, Edic. IDEAL, Madrid.
(Apndice, Pgs. 161-168)
- CORBOZ, ANDR. (2004). El Territorio como Palimpsesto. Artculo del libro Lo Urbano coordinado por ngel Martin,
del Departament dUrbanisme i Ordenaci del Territori de la UPC, Barcelona,. . Disponible en
http://books.google.com.ar/books?id=q0YVjrQZiiAC&pg=PT20&lpg=PT20&dq=el+territorio+como+palimpsesto+andr%
C3%A9+corboz&source=bl&ots=JKVq02HC_5&sig=BX5guVu2arIfUZMvTAwXpAHko9U&hl=es&ei=FVLSTsaGFXX0QHLl40m&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CBoQ6AEwAA#v=onepage&q=el%20territorio%20c
omo%20palimpsesto%20andr%C3%A9%20corboz&f=false
- GUIA METODOLOGICA PARA ESTUDIOS DE PLANEAMIENTO URBANO. ( 2000). Subsecretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda Direccin Nacional de Polticas Habitacionales Direccin de Desarrollo Territorial y Urbano y
Situacin Habitacional.
- Queiroz Ribeiro, Luiz Csar.(2007) Metrpolis brasileas Cmo gobernar la urbs si civitas?. Revista Nueva
Sociedad N 212. Disponible en http://www.nuso.org/upload/articulos/3482_1.pdf
-

CRONOGRAMA

1
Clases tericas
Seminario-Taller
Mesa panel
Trabajo prctico
grupal
Foro Aula virtual

2
m l

3
m l

4
m l
1

5
m l

6
m l

7
m l

8
l

9
m l

10
m l
3

11
m l

m l

12
m

ESTRATEGIAS PEDAGGICAS. MODALIDAD DE LOS TRABAJOS PRCTICOS.

La metodologa del trabajo se apoya en dos direcciones esenciales: a) Los aportes sistematizados que efecta la ctedra, b) La
investigacin personal de cada alumno. La actividad comprende SEMINARIOS /TALLER y el dictado de CLASES TERICAS,
como dos modalidades bsicas, con variaciones apropiadas a los diferentes temas o contenidos, ejercicios, finalidades y
avances del dictado. En los SEMINARIOS / TALLER, como la modalidad principal de la asignatura para los procesos de
transferencia e integracin de conocimientos se vinculan situaciones de resolucin esencialmente prctica. Las CLASES
TERICAS, se plantean como apoyos o disparadores al comienzo de tema. En tanto su frecuencia no debe interferir con el
carcter de taller de la asignatura las mismas quedan reducidas a unas pocas oportunidades.

Actividades

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Clases tericas. Se prevn clases sobre el encuadre terico de la asignatura y los medios herramentales para el
desarrollo de Taller de Proyecto. Se incluye en esta Categora MESAS PANEL que se desarrollan con ctores locales de
las localidades en las que se desarrollar prctica de Taller.
Seminarios de lectura y discusin. Estn previstos seminarios para la discusin y presentacin en plenario de lecturas
de textos indicados por la ctedra. Se espera que los alumnos elabore en plenario una sntesis conceptual a partir del
material bibliogrfico bsico y el aportado por la investigacin bibliogrfica. En ese marco se desarrolla el encuadre terico
y especificaciones tcnicas para el desarrollo de las actividades en el taller. Para estas actividades los estudiantes debe
componer en grupos de hasta cuatro integrantes.

Taller . Esta actividad constituye el eje de la asignatura y se implementar sobre una intervencin a escala urbanoterritorial. Su desarrollo estar monitorizado a travs de una secuencia de entregas que permitir evaluar la maduracin de
la propuesta y el desempeo de los estudiantes en el taller, la dinmica programada ordena la secuencia en la produccin
del Taller. El mbito de desarrollo de trabajo practico es el rea Metropolitana de Tucumn .El resultado que se espera del
trabajo de los alumnos estar referido a una aproximacin metodolgica al desarrollo de los elementos que componen un
Plan Urbano de una comuna o municipio

a.

b.

a.

b.

Primera entrega: Delimitacin de la intervencin e identificacin de los condicionantes internos/externos.

Definir los objetivos del planeamiento urbano en relacin con las metas de la poltica municipal o de la
entidad urbana en la que se inserte la intervencin. Cada grupo dispondr de espacio de consultas podrn
realizarse utilizando soportes digitales
Segunda entrega: Anlisis y diagnstico del sistema territorial, incluye la identificacin de problemas en
funcin de subsistemas que caracterizan el Modelo Territorial. Se procura desarrollar capacidades para
DIAGNOSTICAR un problema territorial Cada grupo dispondr de espacio de consultas podrn realizarse
utilizando soportes digitales
Tercera entrega: priorizacin de problemas y temas clave, definicin de los parmetros de la actuacin.
Identificacin problemas y de las potencialidades. Hiptesis de actuacin. Modelo Territorial Deseado. Cada
grupo dispondr de espacio de consultas podrn realizarse utilizando soportes digitales
Entrega final de la propuesta. Propuesta de los Modelo Territorial, comprenda la identificacin de
estrategias, programas y propuestas de actuacin (agentes implicados, competencias, alcances
temporales), incluyendo la identificacin de instrumentos de gestin.

Foro Aula virtual. Como como espacio de consulta y colaboracin, de carcter ms informal entre los estudiantes
con apoyo y seguimiento de los docentes.
Consultas. La ctedra mantiene un sistema de consultas abierto a todos los alumnos inscriptos que cursan este ao
y los de aos anteriores.

Actividades / resultados esperados

El diseo de las actividades acadmicas obedece a la incidencia de las distintas actividades y el tiempo que insume su
cumplimiento, tanto en las horas presenciales como las correspondientes a su preparacin tal que se configure un proceso de
enseanza aprendizaje que se completa a lo largo de las doce semanas asignadas en el cuatrimestre. En ese sentido las
escasas 48 horas asignadas en el plan de estudios toman importancia en la doble dimensin, sincrnica a los eventos
diseados para los encuentros presenciales, como en la dimensin diacrnica que refiere el cuatrimestre en que se imparte.

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Actividades

1.

Clases Tericas

2.

Seminarios de
lectura y
discusin

Hs
Asig.
10

Hs.
Adic.

Resultados esperados

Presentacin de la materia con sus objetivos y la propuesta pedaggica de

la ctedra .Presentacin de casos y metodologas para el trabajo en Taller.
Bibliografa y material de apoyo audiovisual en aula virtual .Sin control de
asistencia.

Anlisis de Textos relacionados con la temtica del Seminario propuesta

por la ctedra. Sntesis de conceptos obtenidos a partir del material
bibliogrfico bsico y el aportado por la investigacin bibliogrfica.
Integracin final en plenario de los conceptos manejados en el seminario.

Delimitacin de la intervencin e identificacin de los condicionantes

internos/externos. Definir los objetivos del planeamiento urbano en relacin
con las metas de la poltica municipal o de la entidad urbana en la que se
inserte la intervencin. Cada grupo dispondr de espacio de consultas
podrn realizarse utilizando soportes digitales

3.

Taller.
Primera entrega

4.

Taller.
Segunda
entrega

Anlisis y diagnstico del sistema territorial, incluye la identificacin de

problemas en funcin de subsistemas que caracterizan el Modelo Territorial
Elaboracin de: Fichas Problemas , rbol de problemas y objetivos
(enunciados como objetivos) en correlacin con el rbol de problemas.

5.

Taller.
Tercera entrega

Priorizacin de problemas y temas clave, definicin de los parmetros de la

actuacin. Identificacin problemas y de las potencialidades. Hiptesis de
actuacin. Modelo Territorial Deseado Entrega final de la propuesta. PLAN

6.

Coloquio de
Evaluacin
Parcial

Cada grupo dispondr de espacio de consultas podrn realizarse utilizando

soportes digitales. El

Sobre la base de la carpeta con el Expediente completo del trabajo realizado

en el Taller. Propuesta de los Modelo Territorial, comprenda la identificacin
de estrategias, programas y propuestas de actuacin (agentes implicados,
competencias, alcances temporales), incluyendo la identificacin de
instrumentos de gestin.

48

24

7.

Evaluacin final

Sumas parciales y
totales

La suma total de las horas presenciales y las de trabajo individual y en

grupo se estima en horas.

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CONDICIONES DE CURSADO DE LA ASIGNATURA

El cursado por el sistema promocional requiere la participacin activa de los alumnos, se debe manifestar por dos
actitudes:
a) la asistencia, integracin, participacin y ejecucin de trabajos prcticos, y el sostenimiento de conclusiones como
aportes al grupo en vista al fomento del conocimiento colectivo, se consideran esenciales.
b) la investigacin personal grupal necesaria para incrementar su conocimiento de casos y ejemplos, y para otorgar
sustento racional en tiempo real a las propuestas.
Para cursar el Taller y aprobarlo por el sistema promocional se requiere:
Nota:
-

Asistir al 75 % de las actividades programadas

Realizar la totalidad de los trabajos y ejercicios dispuestos.
Aprobar las instancias de evaluacin con un promedio de seis (6) puntos.
Aprobar la instancia final de evaluacin, con calificacin que permita llegar a un promedio mnimo de seis (6) puntos.
Quienes no alcancen los seis (6) puntos mnimos de promedio no podrn aprobar la asignatura; quedarn en
condicin de regulares con derecho a aprobacin mediante examen final, durante la vigencia de la regularidad.

La evaluacin de la participacin en seminarios y de las actividades programadas para el desarrollo del proyecto, hace a la
aprobacin progresiva del cursado por el sistema promocional. Se prev necesaria una instancia final obligatoria de
defensa de las propuestas de conclusin del cursado.
La crtica docente a los trabajos en elaboracin constituye un mtodo especfico de docencia en Taller, que se considera
esencial para alcanzar el aprendizaje y el fortalecimiento terico e instrumental de los trabajos. La presentacin final de
trabajos mediante la modalidad digital, en papel para archivo y/o pster para exposicin en galera
Tucumn, marzo de 2016

Marta Casares
Prof. Asociada
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
Universidad Nacional de Tucumn

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