A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

El Grupo Parlamentario Podemos-En Com Podem-En Marea presenta, al amparo de lo

dispuesto en el artculo 193 y siguientes del vigente Reglamento de la Congreso de los
Diputados, la presente Proposicin no de Ley para su debate y aprobacin en Pleno, relativa a
impulsar el Tercer Sector de la Comunicacin y el empoderamiento ciudadano en lo relativo al
Derecho Constitucional a la Comunicacin.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Tercer Sector de la comunicacin es un agente social fundamental, que cumple un rol
insustituible en la ampliacin y proteccin de la diversidad cultural y en la implicacin directa
de la ciudadana en el proceso de comunicacin social, superando el rol pasivo que
tradicionalmente se asigna a las audiencias y fomentando la reflexin crtica.
Adems, tiene un potencial indiscutible en la cohesin e integracin social de colectivos
inmigrantes o desfavorecidos as como para impulsar campaas educativas o de sensibilizacin
para atender necesidades sociales.
As ha sido reconocido por declaraciones de diferentes organismos internacionales como la
OSCE, la UNESCO, el Parlamento Europeo, o el Consejo de Europa.
Ignorando todo esto, en Espaa tenemos un tercer sector excluido y marginado al que las
autoridades han impedido su desarrollo ya que en vez de reconocerlo y protegerlo como se
hace en el resto de Europa, se han dedicado a perseguirlo y hostigarlo jurdicamente.
En las ltimas dcadas los adelantos tecnolgicos en el terreno de la comunicacin han hecho
posible democratizar la libertad de prensa al abaratar ostensiblemente los costes de
produccin para la emisin de informacin en mltiples soportes, facilitando el
empoderamiento en comunicacin de la ciudadana y contribuyendo as a hacer realidad el
Derecho a la Comunicacin que es un derecho humano emergente y cuya garanta de
cumplimiento, como todo derecho fundamental, corresponde a los poderes pblicos.
Siguiendo las indicaciones de la UNESCO, se hace necesario promover el conocimiento de la
realidad meditica para concienciar al conjunto de la ciudadana acerca de la importancia de
los medios de comunicacin en el funcionamiento democrtico de nuestra sociedad. Es
necesario colaborar con la sociedad civil para superar la concepcin de una audiencia como
consumidora pasiva y fomentar un rol activo de participacin en el proceso de la comunicacin
social.
El sector de la comunicacin ha sido uno de los ms duramente golpeado por la crisis
econmica (12.000 puestos de trabajo perdidos desde 2008, 51% de paro, precariedad, cierre
de casi 300 cabeceras, etc.). Esto ha propiciado la aparicin de nuevos medios gestionados
directamente por profesionales de la informacin que han apostado por la innovacin en sus
frmulas empresariales como las cooperativas mixtas de periodistas y usuarios o medios sin
nimos de lucro con una clara vocacin de servicio pblico. Esto aporta diversidad, pluralidad y

ayuda a democratizar el espacio comunicacional espaol, factores cuya recuperacin es

impostergable para la salud de la comunicacin en Espaa segn nos alertan diferentes
estudios internacionales.
La educacin meditica es un aspecto muy importante para el empoderamiento de la
ciudadana en comunicacin. Su implantacin y recorrido en diversos pases de nuestro
entorno como Reino Unido, Suecia o Finlandia demuestran el impacto positivo que tiene esta
en el compromiso cvico, poltico y social de los jvenes. Valores fundamentales para recuperar
la salud de nuestra maltrecha y maltratada democracia.
Por todo ello se presenta la siguiente:
PROPOSICIN NO DE LEY
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar un PROGRAMA DE FOMENTO DEL
TERCER SECTOR DE LA COMUNICACIN, que contemple las siguientes medidas:
1.- Aplicacin inmediata de lo dispuesto en la LGCA en referencia a comunicacin comunitaria.
Resolver la actual situacin de confusin mediante la aprobacin de un Plan Tcnico Nacional
que no presente contradicciones con lo dispuesto en la citada ley. Asignacin de licencias
provisionales a las emisoras ya existentes como prev la disposicin transitoria 14 de la LGCA.
2.- Establecer lneas de ayuda especficas en el sector de la comunicacin para vctimas de
despidos colectivos, jvenes emprendedores, y modelos de negocio que apuesten por
frmulas cooperativas y que consideren la importancia de la independencia para el ejercicio
del periodismo. Estas ayudas debern asumir como objetivo el fomento de la diversidad de la
oferta y la apuesta por la innovacin en las frmulas empresariales y de gestin. Dichas ayudas
no necesariamente deben implicar nueva inversin, sino, por ejemplo, un reparto de la
publicidad institucional transparente y basado en criterios socioeconmicos objetivables.
3.- Promover campaas por una audiencia activa fomentando la implicacin y participacin
directa de la ciudadana en los medios sin nimo de lucro y de titularidad pblica, tanto en la
gestin como en la elaboracin de contenidos, a travs de plataformas digitales interactivas,
organismos de participacin, proyectos educativos, etc. Se promovern contenidos educativos
especficos sobre comunicacin y sociedad.
4.- Implementacin de la educacin meditica en el currculo de la educacin obligatoria.

Congreso de los Diputados, Madrid, 27 de Mayo de 2016.

Noelia Vera Ruiz-Herrera

Diputada del Grupo Parlamentario
Podemos-En Com Podem-En Marea

igo Errejn Galvn

Portavoz del Grupo Parlamentario
Podemos-En Com Podem-En Marea

Sofa Castan
Diputada del Grupo Parlamentario
Podemos-En Com Podem-En Marea

Miguel Vila
Diputado del Grupo Parlamentario
Podemos-En Com Podem-En Marea