Universidade anhanguera-

uniderp

Centro de educao distncia

Polo-Luzinia-Go

Curso: Servio Social. 6 semestre

Disciplina: Tratamento da Informao e Indicadores Sociais.

RELATRIO CIENTFICO.

Integrantes:
Alzira Francisco de Castilho neta de. RA 399726.
Dinorah Martins Borges. RA 404418.
Edilene Ferreira de Souza. RA 399595.
Geralda Felix de Souza. RA 354996.
Lucilainy Oliveira da Cruz. RA 399802.

Professor (a) da Disciplina: Maria Clotilde Bastos.

Tutor Presencial: Renata Carolina S. Silva.
Tutor Distncia: Ana Lcia.

Luzinia-Go Setembro de 2014

Sumrio.
Parte I
1. Introduo..........................................................................................................3
1.1. Quadro-Sntese com as definies de Poltica Pblica.......................4
1.2. Estudo de Caso...............................................................................................5
1.3. Texto sobre a importncia das Polticas Pblicas.................................6
Parte II
2. Quadro-sntese sobre os Indicadores Sociais............................................7
2.1. A relao entre Indicadores Sociais e Polticas Pblicas.....................9
Parte III
3. Indicador Social estudado: Breve histrico..............................................9
3.1. Indicador Social estudado: Informaes................................................10
Parte IV
4. Poltica Pblica formulada...........................................................................10
4.1. Texto sobre a atuao do profissional em Servio Social.....................10
5. Consideraes Finais....................................................................................11
6. Referencias Bibliogrficas............................................................................12

1. Introduo:
A proposta desta ATPS

consiste na elaborao de um

relatrio cientifico apresentando

definies

em

torno de

conceitos apresentados por autores que salientam o significado do termo

polticas pblicas considerao realidade social brasileira, tendo como referncia
indicadores sociais,

como

educao,

sade,

trabalho

mobilidade

social,

dados divulgados pelo IBGE para o ano de 2010.

Tivemos tambm como objetivo o levantamento de dados para elaborao de
uma Poltica Pblica voltada para a Educao.

2. Definies de Poltica Pblica.

Autor:
Definio Poltica Pblica
Principais Caractersticas
RUA, Maria das Graas.
As Polticas Pblicas so a totalidade de aes, metas e planos que os
governos (nacionais, estaduais ou municipais) traam para alcanar o bem-estar da
sociedade e o interesse pblico. A formulao de polticas pblicas constitui-se no
estagio em que os governos democrticos traduzem seus propsitos e plataformas
eleitorais em programas e aes que produziro resultados ou mudanas no mundo
real.
As polticas pblicas visam responder a demandas, principalmente dos
setores marginalizados da sociedade, considerados como vulnerveis. Essas
demandas so interpretadas por aqueles que ocupam o poder, mas influenciadas
por uma agenda que se cria na sociedade civil atravs da presso e mobilizao
social. Visam ampliar e efetivar direitos de cidadania, tambm gestados nas lutas
sociais e que passam a ser reconhecidos institucionalmente.Dentro do seu contexto
segue parmetros de aplicabilidade que vai desde a formulao das polticas at a
sua avaliao, tendo espao aberto para a participao da populao tanto para
deliberar nas polticas j em vigor, visando atender aos interesses da maioria da
populao.

Trabalhar a questo relacionada a polticas pblicas requer uma analise

ampla dos
mesma

conceitos
tem

fundamentado

ela

interpretao
um

conceito

designado, uma vez que a

diversa
nico

no sendo
para

definir

sua

termologia.
Como salienta Secchi (2010) qualquer definio de poltica pblica
arbitrria, pois no h consenso na literatura especializada sobre questionamentos
bsicos.
Azevedo (2003, p. 38) definiu que poltica pblica tudo o que um governo
faz e deixa de fazer, com todos os impactos de suas aes e de suas omisses.
Para Teixeira (2002) as polticas pblicas traduzem, no seu processo
de elaborao e implantao e, sobretudo, em seus resultados, envolvendo a
distribuio e redistribuio de poder.
Caractersticas de Polticas Pblicas: Visam ampliar e efetivar direitos de
cidadania, tambm gestados nas lutas sociais e que passam a ser reconhecidos
institucionalmente; respondem a problemas concretos; devem atender a
necessidades sociais; respondem as demandas; tm objetivos especficos; regulam
os conflitos entre os diversos atores sociais; utiliza-se de instrumentos prprios da
democracia participativa; visam a ampliar e efetivar direitos de cidadania; promovem
o desenvolvimento; alteram a situao existente.
A formulao de polticas pblicas: constitui-se no estgio em que os governos
democrticos traduzem seus propsitos e plataformas eleitorais em programas e
aes que produziro holsticos, isto , uma rea que situa diversas unidades em
totalidades organizadas, isso tem duas implicaes.

2.1. Estudo de caso

O estudo de caso escolhido foi as polticas publicas na educao. Este o
tema central que permeia este trabalho, que no tem a pretenso de ser completo,
mas de ser uma reflexo na busca de discutir como o Estado e a sociedade tm
agido ou reagido em relao s polticas educacionais. Observa-se que na educao

necessitamos de uma teoria que sirva de respaldo discusso das novas regras de
funcionamento

da

escola

brasileira. A criao de leis

que abrem espao autonomia e

gesto

democrtica,

capacitao pedaggica e outras

medidas de ordem tcnica so

importantes e necessrias, mas

no do conta da tarefa de

reestruturao da escola pblica.

Faz-se necessrio que ocorra um amplo debate entre os rgos
responsveis pela educao do pas, os professores, pais, funcionrios e dirigentes
da escola para rediscutir tarefas e funes, redefinir espaos e tempos, dialogar
sobre objetivos e metas.
Sugerimos que, para transformar a escola atual em um ambiente de
aprendizagem digno do nome, preciso repensar, de forma drstica e radical, o que
entendemos por educao e dar respostas verdadeiramente inovadoras a questes
como Por que educar?, Para que educar?, Como educar?.

2.2.Texto sobre a importncia das Polticas Pblicas.

As polticas pblicas um tema muito importante para complementar
nossos conhecimentos, principalmente para o nosso curso, o qual um assunto
muito relevante para a formao de nossa cidadania. No entanto, devemos
considerar que os desafios das polticas pblicas so constantes e contnuos para a
efetivao da garantia dos direitos. uma articulao poltica, envolvendo desde os
programas sociais at o financeiro e administrativo, de todos os nveis de governo,
contando com o legislativo para garantir os direitos da sociedade.
As reflexes aqui surgidas possuem o propsito de repensar o conceito de
polticas pblicas, e na formao de cidados crticos exigindo fazer valer seus
direitos. As polticas pblicas s existem com a interveno do Estado, e as
propostas so elaboradas de acordo com os interesses dos partidos. Sua origem
est ligada ao capitalismo e a reproduo da fora de trabalho.
Observamos durante essa pesquisa que Poltica Pblica considerada todo
tipo de ao que tem efeito social, desenvolvida pelo Estado direta ou indiretamente,

com a participao de setores pblicos ou privados, visando assegurar determinado

direito de cidadania, de forma

difusa ou para determinado

segmento social, cultural, tnico

ou econmico.

As polticas pblicas so

muito

importantes

porque

correspondem a direitos assegurados constitucionalmente ou que se afirmam graas

ao reconhecimento por parte da sociedade ou pelos poderes pblicos, objetivam
atender as reas carentes e a populao nos diversos segmentos da sociedade,
respeitando os seus direitos, tendo em vista criar alternativas socioeconmicas e
culturais.
Compreende-se assim, que as polticas pblicas objetivam atender as
reas carentes e a populao nos diversos segmentos da sociedade, respeitando os
seus direitos, tendo em vista criar alternativas socioeconmicas e culturais
antevendo o desenvolvimento do municpio, estado ou pas como um todo, devendo
dessa forma a poltica pblica ser uma juno da sociedade e do poder pblico.
2.2. Quadro sntese com os indicadores sociais
Tipo de indicador - O que indica? -Principais caractersticas - Definio.
IDH ndice de desenvolvimento humano. O ndice serve de comparao entre
os pases, com o objetivo de medir grau de desenvolvimento econmico e a
qualidade de vida oferecida a populao. Este ndice calculado com base
em dados econmicos e sociais.
ndice de Gini uma medida de desigualdade. Calcular a desigualdade de
distribuio de renda de uma dada sociedade. uma proporo do montante de
renda disponvel para o conjunto das famlias, mas pobres ou mais ricas.
Ethos de responsabilidade social Orienta na implantao e no desenvolvimento
de seu negcio de forma estratgica e inovadora. Respeita o sigilo e a
confidencialidade das informaes. Indicadores Ethos feito uma pesquisa
internamente pela empresa, a partir de um processo participativo envolvendo
diferentes reas e nveis hierrquicos.

Indicadores bsicos para a sade no Brasil a relao do crescimento

populacional com a taxa de

natalidade.

termos de polticas sociais a

oferecer.

parmetros

dimensionamentos

bsicos

para

os

Prioridades
Ele

em

estabelece

os
da

populao futura, consumidora de bens de servios.

O que indica?

Principais
caractersticas

O ndice de
Desenvolviment
o Humano.

Avaliar o modo como

vivem as pessoas nas
diversas naes do
mundo

Tipo de
indicador

IDH

ndice de
Gini

Indicadores
Ethos

Indicadores
Bsicos p/
Sade no
Brasil
Indicador
para a
educao no
Brasil

Definio

uma medida usada

para classificar os
pases pelo seu grau
de desenvolvimento
humano.
A distribuio
Compara o grau de
uma medida
concentrao de renda
utilizada para calcular
em determinado grupo
a desigualdade de
distribuio de renda.
A avaliao das
Ajuda as empresas a
uma ferramenta que
praticas
gerenciarem os
auxiliar as empresas a
empresariais.
impactos sociais e do
gerenciarem os
meio ambiente.
impactos sociais e
ambientais.
A situao
Promove o
Instrumentos utilizados
sanitria de
desenvolvimento de
para medir uma
sade de todos
sistemas de
realidade, como,
os nveis.
informaes de sade
avaliao e
intercomunicados
planejamento das
aes na sade.
Indica
Determinam parte da
Mede o grau de
caractersticas
concesso de recursos
consecuo dos
educacional do financeiros das escolas. objetivos propostos na
pas.
educao.
Quadro - sntese com os Indicadores Sociais

Censo IBGE 2010

Em 2010, cerca de 970 mil crianas e adolescentes de 6 a 14 anos de idade ainda
no freqentavam a escola no Brasil. O nmero corresponde a 3,3% da populao
nessa faixa etria. Os dados fazem parte dos Resultados Gerais da Amostra Censo
2010 e foram publicados pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica).

Censo Demogrfico 2010. Na populao com faixa etria de 15 a 17 anos, a

porcentagem

dos

que

no

freqentavam

escola

em

2010 era de 16,7%. As regies

Norte e Sul apresentaram o

maior

com

18,7%. O Nordeste aparece

em seguida, com 17,2%. As

menores taxas foram verificas

ndice,

ambas

no sudeste (15%) e no Centro-Oeste (16,8%).A rede pblica de ensino atendia, em

2010, 78,1% da populao que freqentava escolas ou creches no pas. De acordo
com o Censo de 2010, o atendimento na rede pblica de ensino maior no ensino
fundamental e mdio.
Evoluo: A comparao entre os dados de 2000 e 2010 mostra que houve uma
diminuio na porcentagem da populao de 7 a 14 anos que no frequentava a
escola o ndice foi de 5,5% para 3,1%. Foi usada a idade de sete anos, pois, em
2000, esta era a idade definida para iniciar o ensino fundamental.
Segundo o relatrio do IBGE, ao longo dos anos, os crescentes incentivos e
condies para que as crianas frequentassem escola e as possibilidades de
ingresso no sistema educacional para aqueles que no puderam faz-lo nas idades
apropriadas foram, dentre outros, fatores importantes que contriburam para a
reduo do analfabetismo e a elevao do nvel de instruo da populao do
Brasil.
Mobilidade social: A desigualdade social caiu de 2001 a 2007, mas sofreu uma
ligeira alta em 2008, embora a taxa da populao considerada como pobre tenha
cado de 30% em 2007 para 25,8% em 2008. A taxa de misria parcialmente
atribuda desigualdade econmica do pas, que, de acordo com o Coeficiente de
Gini - com um ndice de 0,56 em 2006, uma das maiores do mundo.
3. Relaes entre Indicadores Sociais e Polticas Pblicas
Para que as Polticas Pblicas sejam realmente efetivadas junto ao setor que
apresenta vulnerabilidade, necessrio adoo de Indicadores Sociais,
indispensveis em todas as fases do processo de formulao, planejamento
estratgico e implementao de programas, sejam eles na esfera federal ou
municipal. So esses Indicadores que tornam viveis as aes de enfrentamento

dos problemas sociais apresentados e determinam a gravidade e a dimenso

quantitativa dos mesmos.
As polticas pblicas so os instrumentos utilizados pelo Estado para realizar
intervenes na realidade social. Com estas intervenes espera-se que problemas
existentes em certas parcelas desta realidade sejam sanados ou ao menos
minimizados.
Sendo assim os indicadores sociais tem relao com as polticas pblicas por
definirem o tipo de poltica pblica e para que grupo ou classe social seja voltado, a
fim de que o governo possa intervir em determinados problemas sociais, mostrados
ou indicados pelos indicadores sociais,eles tambm se relacionam com as polticas
pblicas por mostrar se as j existentes criadas para intervir em determinados
setores se esto operando com xito e alcanando tais objetivos focalizados e
mostrados nas pesquisas pelos indicadores sociais utilizados.
A utilizao de indicadores sociais apresenta-se imprescindvel, uma vez que
se trata de um instrumento operacional para monitoramento da realidade social
para fins de formulao e reformulao de polticas pblicas (Jannuzzi, 2004, p. 15),
que auxilia no trabalho de planejamento, implementao, execuo, avaliao dos
programas, projetos, servios sociais.
Hoje, os indicadores sociais so expressos usualmente, como taxa de
desemprego, taxa de mortalidade infantil, taxa de analfabetismo, so termos comuns
utilizados por polticos, jornalistas, estudantes, pela populao para avaliar as
polticas pblicas, alm de argumentar, a partir da utilizao dos mesmos, as
prioridades sociais defendidas por determinada classe social.

3.1. Indicador Social estudado: Breve apresentao

O indicador social escolhido a Educao entres crianas e jovens,apesar da
proporo da Educao estar crescendo, a quantidade de analfabetos ainda
grande. O apoio dos profissionais de Pedagogia e do Servio Social torna-se
imprescindvel, pois atravs do conhecimento das demandas, que se pode
direcionar para a execuo da prtica dentro desta poltica.

Com a implantao da tecnologia desde o Ensino Fundamental, o Assistente

Social

pode

suas

dificuldades,

suprindo

suas

acompanhar

desenvolvimento do aluno e

podendo

assim intervir junto famlia

necessidades,

viabilizando em seu futuro a

insero no mercado de trabalho, cada vez mais exigente.

4. Poltica Pblica formulada.
As polticas pblicas podem ser formuladas principalmente por iniciativa dos
poderes executivo, ou legislativo, separada ou conjuntamente, a partir de demandas
e propostas da sociedade, em seus diversos seguimentos. A participao da
sociedade na formulao, acompanhamento e avaliao das polticas pblicas em
alguns casos assegurada na prpria lei que as institui.
Assim, no caso da Educao e da Sade, a sociedade participa ativamente
mediante os Conselhos em nvel municipal, estadual e nacional. Audincias
pblicas, encontros e conferncias setoriais so tambm instrumentos que vem se
afirmando nos ltimos anos como forma de envolver os diversos seguimentos da
sociedade em processo de participao e controle social.
Para reverter esta situao social, deve ser criado um Projeto de Poltica
Pblica onde o assistente social possa incentivar o interesse das famlias com alto
ndice de analfabetismo, realizando reunies, distribuies de panfletos e palestras
nos bairros com maior ndice de analfabetismo.
Para dar continuidade pode ser feito um acompanhamento maior dentro das
escolas para as famlias que aderiram ao projeto, realizando reunies bimestrais
para acompanhar o desenvolvimento tanto do aluno como da famlia no decorrer do
ano.

4.1. Textos sobre a atuao do profissional em Servio Social.

As solues para melhorar o desempenho educacional, especialmente dos
mais jovens, dependem de mudanas amplas e do engajamento da famlia e de
todos os setores da sociedade. Entre essas aes, tem destaque a atuao do
professor, que pode contribuir muito para alterar essa realidade.

Um profissional de Servio Social que possui autonomia e competncia deve

estimular a adoo de medidas

eficazes

realidade,

estratgias e procedimentos de

acordo

deve
com

definir
demanda

contra

apresentada.O

essa

triste
desafio

profissional requer inteligncia para criar e inovar de modo a responder

confiabilidade realidade apresentada.
Ao longo da histria da profisso do Assistente Social, Podemos observar que
ser um profissional da Assistncia Social, vai mais do que a questo salarial ou
mesmo da estabilidade no emprego. Tambm no podemos esquecer que como
assistente social, observa-se a atuao na educao infantil e demais idades
escolares, todo profissional deve estar sempre atento em suas visitas de casa em
casa, nas empresas, nas escolas, sobre a questo escolar.
Deve ser de extrema importncia a atuao deste profissional neste
questionamento chamado Educao. Independente de onde este profissional
estiver atuando, tudo deve ser feito e executado com coerncia, amor, pacincia e
competncia, sempre com sorriso no rosto, no forado, mas de satisfao de estar
contribuindo para melhorar pelo menos o dia de uma pessoa e ser agraciado com
uma palavra, obrigado.
Nesse Processo, se espera que o profissional de Servio Social atue com
uma postura crtica e reflexiva, que tenha clareza da sua responsabilidade,
compromisso, das diretrizes legais que regem e reconhecem a profisso, bem como,
das funes a serem assumidas para discernir o que especfico a cada
profissional.

5. Consideraes Finais.
Durante essa pesquisa pudemos observar que os indicadores sociais so
indispensveis em todo o processo de formulao e implementao de polticas
publica, cada fase do processo de elaborao requer um conjunto de indicadores
especficos.

Conclumos tambm que

Servio

Social

problemas

sociais

de

suma

como

a atuao do profissional em
importncia para a soluo de

Educao e Analfabetismo como

mostramos na Poltica Pblica

apresentada, que visa amenizar

a problemtica da escolaridade dos jovens do Brasil.

Percebemos tambm que o tratamento das informaes uma ferramenta
que d para o profissional do Servio Social mais clareza e exatido no seu trabalho
e o fruto sempre cada vez mais utilizado nas mais diversas formas de amostra de
resultados, foi um trabalho difcil, mas necessrio, pois com a pesquisa e
interpretao dos dados obtivemos uma ideia de como trabalhoso, porm
necessrio no dia-a-dia de um profissional.

6. Referncias Bibliogrficas.
RUA, Maria das Graas. Anlise de Polticas Pblicas: conceitos bsicos. 2012.
Disponvel
Acesso em: 08 de outubto 2015.
URL:<http://www.censo2010.ibge.gov.br/resultados_do_censo2010.php>. Acesso
em: 09 de outubro. 2015
BACELAR, Tnia. As polticas pblicas no Brasil: heranas, tendncias e desafios.
2012. Disponvel em: <https://docs.google.com/open?
id=0B615vhmWOCFb2FEdVZ5LW5RdFk>.
Acesso em: 09 Outubro. 2015.
JANNUZZI, P. de M. Indicadores Sociais no Brasil: conceitos, fontes de dados e
aplicaes. 4 ed. Campinas (SP): Alnea, 2009.
Analfabetismo. Infoescola, navegando e aprendendo. Disponvel em:
http://www.infoescola.com/educacao/analfabetismo/ cesso em 09 de outubro de
2015.

AZEVEDO, Janete M. Lins de. A educao como poltica pblica.Campinas SP.

Autores Associados, 1997.