EL ROL DEL GESTOR CULTURAL EN LA COMUNIDAD ARTSTICA.

UNA VALIDACIN SOCIAL POR CONSTRUIR. REFLEXIONES INICIALES

Dra. Ahtziri E Molina Roldn

Programa de Investigacin en Artes.
Universidad Veracruzana
ahtziri@gmail.com

Ponencia presentada en el III Congreso Nacional de Ciencias Sociales

Abstract
Uno de los mitos y/o sueos ms recurrentes entre los artistas es que basta tener una buena
idea y una buena tcnica para que el trabajo artstico se distinga y el artista logr vivir de su
obra. Sin embargo, esto no suceda ni en tiempos de mecenas, pues la parte de dar a
conocer socialmente la obra y reconocer los espacios sociales de validacin al interior de
las comunidades artsticas y/o a gran pblico es un paso que muy pocos sabe dar de modo
adecuado para progresar en este mbito.
De acuerdo con las recomendaciones de polticas culturales de la UNESCO, a partir de
2002 el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes promueve la incorporacin y
profesionalizacin de la figura del gestor cultural. Este nuevo elemento de la comunidad
artstica busca servir como interlocutor entre los creadores, las instituciones, las
comunidades artsticas y los pblicos, generando propuestas y formas de promover la
actividad artstica acorde a las necesidades sociales de la comunidad y de modo autogestivo
con poca o nula participacin del Estado.
Este nuevo agente social con slo diez aos en el panorama nacional- an est en la
negociacin de un reconocimiento social al interior de la comunidad artstica. Pues, las
labores que ahora desarrolla el gestor de modo profesional, tradicionalmente han sido
llevadas a la prctica por distintos agentes sociales de modo emprico y como parte del
trabajo de produccin artstica. La razn de existir y sus funciones, an no han sido
comprendidas del todo entre la comunidad artstica.
Esta ponencia explora las formas actuales en las cuales se ha incorporado esta figura a la
comunidad artstica y la respuesta que ha tenido. Mediante la revisin de la nocin de la
propia figura, las polticas pblicas que la han impulsado, las instancias que la han
promovido, los espacios donde se ha propuesto insertarla, as como los cuestionamientos y
problemticas que los gestores culturales tienen cuando tratan de realizar su trabajo de
modo cotidiano. Para esta reflexin se utilizan los casos de gestores culturales formados en
Veracruz por los diplomados de CONACULTA-IVEC-UV en 2003 y 2006.
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EL ROL DEL GESTOR CULTURAL EN LA COMUNIDAD ARTSTICA.

UNA VALIDACIN SOCIAL POR CONSTRUIR. REFLEXIONES INICIALES
El gestor cultural, en su forma actual, es heredero de dos formas de generar animacin
sociocultural y vinculacin con las comunidades. Para comenzar, en nuestro continente
durante dcadas la promocin cultural fue considerada una labor del Estado, como un
generador de identidad nacional y una fuente generadora de distincin. Sin embargo,
alrededor de la poca de los aos ochenta se comienza a visualizar al promotor ahora
identificado como gestor, como un agente capaz de establecer contacto con las
comunidades, capaz de generar recursos para la creacin, planeacin, materializacin de
diversos productos culturales. Si bien, esta nueva tendencia tiene como finalidad alcanzar la
democratizacin cultural y as contribuir al desarrollo de los pueblos; estas es potenciado
por la agenda de la UNESCO que encuentra en la cultura un agente vital para el desarrollo
de los pueblos. Lo anterior se sustenta en considerar a la cultura como un vehculo para
construir la cohesin social, la sustentabilidad, un medio ambiente sustentable, motor de
creatividad, innovacin y como agente para el desarrollo econmico y social (UNESCO
2010). Esta tendencia tiene como base el trabajo auto-gestivo.
Cuando el desarrollo se meda en trminos de avances materiales, la cultura se
consideraba como una limitante para el desarrollo de los pueblos, pues en gran medida
se planteaba que:
Hay un sentido en el que el progreso econmico acelerado es
imposible sin ajustes dolorosos. Las filosofas ancestrales deben ser
erradicadas; las viejas instituciones sociales tienen que desintegrarse; los
lazos de casta, credo y raza deben romperse; y grandes masas de personas
incapaces de seguir el ritmo del progreso debern ver frustradas sus
expectativas de una vida cmoda. Muy pocas comunidades estn
dispuestas a pagar el precio del progreso econmico. (Bert: 1951)
Desde entonces y hasta ahora las nociones de desarrollo se han modificado de acuerdo a los
tiempos, las necesidades y preocupaciones humanas, as como los propios desarrollos
tecnolgicos, el recambio e intensificacin de los flujos de poblacin, el reacomodo de los
modos de produccin y las pulsiones polticas de los pueblos; por mencionar algunos de los
cambios recientes ms evidentes.
Para la dcada de los setenta la nocin de desarrollo econmico per se es cuestionada, pues
el desarrollo industrial trajo consigo un alto desequilibrio en los sistemas ecolgicos, por lo
tanto se propuso agregar la nocin de sustentable. Esto implicaba, generar un desarrollo que
permitiera mirar a futuro y no explotar los recursos naturales de forma indiscriminada,
generando con esto un peligro biolgico para el planeta.
Para la siguiente dcada esta idea de desarrollo sustentable cambia su centro de atencin y
situ al ser humano y a las comunidades al centro del desarrollo. Este giro se aceler con la
publicacin del Reporte de Desarrollo Humano del Programa para el Desarrollo de las
Naciones Unidas (PNUD) en 1991 cuando se concibi al desarrollo como la expansin de
la capacidad humana. Como el crecimiento de las capacidades de la gente para llevar el tipo
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de vidas que desean, lo cual incluye el acceso a la participacin y los recursos culturales.
(Throsby, 2:2008)
En las convenciones posteriores de 1998 y 2000 la UNESCO reforz y ampli la
vinculacin entre desarrollo y cultura. En ambos Informes Mundiales de Cultura se enfatiz
la necesidad de crear polticas pblicas que tuvieran como ejes ambos elementos. De hecho,
la Conferencia Internacional de Polticas Culturales para el Desarrollo realizada en
Estocolmo en 1998, representantes de 150 pases suscribieron el acuerdo de hacer de la
poltica cultural un elemento central de las estrategias del desarrollo. Se propuso que los
gobiernos deben de reconocer en la a la cultura de tal modo que las polticas culturales se
conviertan en uno de los elementos centrales del desarrollo endgeno y sustentable.
En el afn de llevar al centro de las polticas desarrollistas a la cultura, se le concibe como
un ente capaz de mejorar la vida de los pueblos mediante: la transmisin de formas de vida
tradicionales, formas distintivas de cultura, tica global, prcticas sociales, conocimientos
locales, diseminacin del conocimiento, creacin y preservacin del patrimonio humano.
Adems se le considera un vehculo para el desarrollo econmico, principalmente a travs
de las industrias culturales, micro-empresas culturales asociadas a la produccin local de
artesanas, explotacin de bienes naturales de modo sustentable, el turismo cultural y la
infraestructura cultural
Ms an se considera un vehculo para la procurar la cohesin y estabilidad sociales.
Adems de un elemento importante para el desarrollo de la sustentabilidad ecolgica,
adems de un vehculo para generar resilencia en las comunidades (UNESCO 2010).
Segn seala Throsby (2008) La implementacin de esta poltica en los diversos pases ha
sido muy lenta en la realidad, a pesar de que las ideas de sostenibilidad econmica y
ambiental ha sido incorporados transversalmente a las polticas pblicas de distintos pases,
la cultura an no es incorporada con alcances similares.
Desde su reinvencin por Truman, la nocin de desarrollo ha generado amplias crticas y se
han cuestionado sus intenciones, objetivos y modos de acercarse a sus metas. Su llegada al
mbito cultural tampoco est libre de controversias pues su uso modifica ampliamente el
sentido que se le da al quehacer cultural.

La Gestin Cultural en la relacin Cultura y Desarrollo

Las conferencias de la UNESCO de Venecia (1970) y Mxico (1982) afirmaron el valor de
la cultura como componente estratgico para el logro de un desarrollo integral en el que las
diferencias culturales dejan de ser consideradas como obstculos para ser apreciadas como
oportunidades.
Durante el Decenio Mundial para la Cultura y el Desarrollo 1988 1997,el informe Nuestra
Diversidad Creativa se cambia la visin y ahora se considera que: La cultura no es, pues,
un instrumento del progreso material: es el fin y el objetivo del desarrollo, entendido en el
sentido de realizacin de la existencia humana en todas sus formas y en toda su plenitud.
(Unesco, 1996). El desarrollo ahora se considera viable De esta manera, el desarrollo deja
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de ser un fin en s mismo y la cultura, en lugar de ser un medio para alcanzarlo, se reafirma
como su finalidad ltima.
Consecuentemente en 1998, en la Conferencia Intergubernamental sobre polticas
culturales para el desarrollo, se considera la figura del gestor cultural y su
profesionalizacin como herramientas bsicas para la Promocin Cultural y con esta, para
el desarrollo de los pueblos: para ese momento, los sectores culturales del continente ya
tenan un camino andado y no fue difcil sembrar la semilla de la profesionalizacin.
Aunque el entusiasmo fue grande, los caminos de cada nacin haban sido particulares y
distintos era de esperarse que la comprensin del modelo no fuera homognea, ni capaz de
ser aplicada del mismo modo en todos los sitios.
Asimismo la agenda internacional de formar gestores culturales, como la corporalizacin de
las polticas culturales tendientes al desarrollo fueron acogidas de buen grado pero
interpretadas de distintos modos por los sectores de la administracin cultural institucional,
privada, de la sociedad civil y del sector formativo en cada pas. Es en este ltimo donde
Mariscal (2010) identifica que la idea de Gestin Cultural tiene varios modos de
comprenderse y destaca los siguientes modelos:
a) La cultura como un elemento de refinamiento social, de acceso restringido,
b) Como un repertorio de manifestaciones socialmente construido y de valor
patrimonial;
c) Como mercancas cuyos contenidos simblicos y/o materiales hacen referencia a
manifestaciones de grupos o movimientos sociales concretos;
d) Como una dimensin estratgica para el desarrollo de las naciones,
e) Como sistema simblico de prcticas y sentidos construidos social e
histricamente.
Lo anterior, demuestra la diversidad de interpretaciones que se le han dado a en este sector
y pone en prctica la nocin de multiculturalidad, tambin muestra lo distante que estn las
nociones que se tienen de Gestin Cultural y con ellas, las tareas, formas de realizarse y
especialmente sus propsitos.
Si bien la gestin cultural como la conceptualizamos hoy da fue diseada como
herramienta para alcanzar el desarrollo, mucho de las grandes polticas culturales,
convenciones, etc tiene poca o nula aplicacin con los gestores, pues observando los tipos
de proyectos y motivos para hacer los mismos comienzan el trabajo desde otras bases. A
continuacin analizaremos como esta relacin ha sido interpretado en nuestro pas. As,
como cuales son los alcances reales que esta nocin ha alcanzado.

Introduccin de la Gestin Cultural en Mxico

Histricamente, la promocin cultural ha jugado un papel muy importante en la
construccin de la idea de nacin. Desde la creacin de las misiones culturales de
Vasconcelos se erige la figura del misionero cultural en 1921, este agente tena como
cometido derrotar a la ignorancia mediante el conocimiento de la comunidad, de la lengua y
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la enseanza bsica. Desde entonces y hasta la creacin de la Subsecretara de Cultura en

1985, la formacin educativa bsica acompaada de las expresiones culturales del pas de
modo intrnseco. Esta dcada es crucial para la comprensin de la poltica cultural actual,
pues con creacin de esta subsecretara se articulan los Institutos de Antropologa e
Historia, Bellas Artes, Cinematografa, que haban sido creados en dcadas anteriores y
tambin se comprende que Mxico no es un pas monoltico culturalmente hablando, sino
muy diverso. La multiculturalidad se evidencia en los profundos reacomodos sociales
suscitados en este periodo: crisis econmica, migracin del campo a la ciudad, el
insuficiente equipamiento urbano en los polos de atraccin, comienzo de la difusin masiva
de tecnologas al alcance de muchos individuos, entre las principales.
El valor asignado a la cultura tambin se ha visto reflejado a nivel internacional, pues
Mxico ha sido ajonjol de todos los moles en cuanto a las convenciones internacionales de
cultura se refiere. Es decir, no slo las ha suscrito, sino ha sido entusiasta promotor de su
realizacin. Fue miembro fundador de la UNESCO en 1946. En el espacio de las relaciones
internacionales Mxico ha sido promotor de los derechos culturales y de la diversidad
cultural. Ha sido solicito miembro en la ratificacin de los distintos convenios
internacionales y regionales tocantes a cultura. Sin embargo, este proceder se ha
modificado ampliamente con los gobiernos federales del siglo XXI, pues los gobiernos
panistas no le asignan el mismo valor en la cultura.
Adems seala Rodriguez Barba:
A finales de la dcada de los ochenta, y por iniciativa de la UNESCO, la
dimensin cultural del desarrollo fue asimilada a la poltica gubernamental
mexicana. Esta nueva situacin se fortaleci cuando en 1982, Mxico fue
sede de la Conferencia Mundial sobre las Polticas Culturales de la
UNESCO (MONDIACULT), evento en el cual se destac la necesidad de
que los pases actualizaran sus legislaciones en la materia, y se recomend la
descentralizacin de las estructuras de promocin cultural y la inclusin de
los diversos actores sociales en el diseo de las polticas culturales. Esta
insercin de Mxico en la lgica internacional promovida por la UNESCO
incidi en la forma de definicin de las polticas culturales del pas, cuya
reorientacin comenz con la creacin en 1988, del Consejo Nacional Para
la Cultura y las Artes. (p.3)

Dentro de los postulados que motivaron este viraje se encuentra la nocin de desarrollo
como un elemento central para el fortalecimiento de las expresiones culturales e identitarias
que permitan una mejor calidad de vida en las naciones, de modo sustentable. Uno de los
medios propuestos para alcanzar dicho propsito es el impulso de la gestin cultural como
herramienta para fortalecer este modelo.
Este trabajo se concentra en identificar tres mbitos donde se alcanza a visualizar la gestin
cultural como herramienta para el desarrollo de las actividades del sector cultural: el rea
formativa, las instituciones culturales pblicas, entendida como los interlocutores estatales
de los gestores culturales y el espacio laboral de los gestores, desde las propias instancias
pblicas, pero sobre todo desde la gestin ajena al Estado.
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Programas estatales para la formacin de personal cultural

A pesar de la gran infraestructura cultural y los grandes programas culturales existentes, el
primer programa de capacitacin para personal cultural a nivel federal: Plan de Actividades
Culturales de Apoyo a la Educacin Primaria (PACAEP). se realiz en 1985. Desde el seno
de la Secretara de Educacin Pblica. A travs de la Subsecretara de Cultura y la
Direccin General de Promotores Culturales, se realiz un esfuerzo de capacitacin para el
personal de la misma secretara con la finalidad de ampliar su horizonte de accin en la
labor de difusin de la cultura en los espacios escolares. Eventualmente se identific y
capacit a otro personal dedicado a las labores culturales fuera del magisterio, esto ampli
el radio de accin del programa a otras esferas dentro del terreno cultural (Brambila 2010:
1-2).
Este programa pretenda apoyar y dar formacin al trabajador de la cultura, para que le
permitiera hacer efectivas y orientar sus funciones en apoyo al desarrollo cultural de las
comunidades, as como legitimar la importancia de su labor, tanto a nivel personal como
institucional. (Brambila y Mrquez, 2002, p: 7). Es importante sealar que al interior de
este programa se formaron algunos gestores que ms tarde impulsaran la conformacin de
los primeros programas acadmicos de gestin cultural, en su mayora diplomados en
algunas universidades, tal es el caso de la Universidad de Colima, la Universidad Nicolaita
en Michoacn, y la Universidad Autnoma de Morelos. (Brambila 2010: 3)
La estrategia de capacitacin integraba una metodologa de trabajo que articulaba
actividades y acciones que se realizaban en este campo tradicionalmente, abra nuevas
alternativas de trabajo, tratndolas desde una perspectiva integral de la promocin cultural
en congruencia con las necesidades del contexto. El promotor reciba una preparacin para
la operacin de programas particulares sin que estos se contextualizaran. (Brambila 2010:4)
En esta poca al promotor cultural se le capacitaba para la instrumentacin de programas
que respondieran a las caractersticas y necesidades socioculturales de la poblacin,
relacionando stas con las reas de competencia de la promotora cultural que para tal
efecto se haban establecido: a) Investigacin cultural comunitaria. b) Rescate y
preservacin del patrimonio cultural. c) Creacin y produccin cultural. d) Difusin
cultural. (Brambila 2010:4)
En este contexto, el promotor cultural era considerado como la persona que se integraba a
una comunidad o que perteneca a ella, y apoyaba el proceso de organizacin, que la
orientaba a la toma de conciencia de los problemas que enfrentaba, estimulaba la
valorizacin de la cultura propia en relacin con otras culturas, y propiciaba la participacin
de la comunidad en el acceso a los bienes y servicios culturales en la creacin y produccin
cultural.
Como podemos ver, este era un modelo pensado desde el aparato estatal para la
capacitacin de su personal, con la finalidad de eficientar los recursos disponibles. Lo
anterior, an en una lgica de que era el Estado el encargado de proveer, administrar y
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promover los bienes culturales de la nacin. Sin embargo, encontraba en el quehacer

comunitario las bases ms importantes para su labor. Si bien hubo un grupo de capacitacin
a gente de la sociedad civil, aun no se contemplaba a este grupo como un sector de carcter
autogestivo, independiente que trabajara de forma autnoma al Estado. En esta etapa, la
cultura se vea tanto como un bien simblico, como un bien comunitario, la dimensin de
bien de mercado an no emerga en el horizonte. Sin embargo habran de jugar un papel
muy importante en las siguientes administraciones como a continuacin se muestra.

La llegada del modelo econmico neoliberal desde principios de los ochentas y su

consolidacin durante la subsecuente dcada modificaron ampliamente el modelo estatal y
la comprensin de los mbitos donde le tocara estar implicado. Con la llegada del primer
gobierno panista al poder federal Vicente Fox Quesada (2000-2006) se crea la Direccin
General de Vinculacin Cultural en el CONACULTA. Este espacio desde entonces alberga
a la Direccin Cultural de Capacitacin Cultural a partir de 2002.
Segn informacin de la pgina web de la Direccin General de capacitacin Cultural
busca: Crear y consolidar el Sistema Nacional de Capacitacin y Profesionalizacin para
Promotores y Gestores Culturales, a travs de estrategias y excelencia acadmica, para que
la cultura sea fundamental en el desarrollo integral de Mxico, y reivindique la importancia
del fomento al talento artstico, la revaloracin del patrimonio cultural y el desarrollo socioeconmico de las entidades.
Y tiene como objetivos:

Capacitar, actualizar y profesionalizar a los promotores y gestores culturales, para

elevar el nivel y la calidad de los servicios culturales que prestan las instituciones
pblicas y privadas, comunidades y grupos independientes.

Estimular procesos educativos y organizativos para el aprendizaje de marcos

conceptuales, herramientas metodolgicas y operativas, y dominio de la planeacin
y la gestin de proyectos culturales.

Con la finalidad de formar promotores culturales, se disean e instrumentan diplomados en

promocin, gestin, desarrollo cultural y temas afines de nivel I (200 horas) y de nivel II
(300 horas), as como cursos, talleres, seminarios y conferencias.
Se involucra, de manera sistemtica en todos los procesos de capacitacin, al personal de
las instituciones culturales de estados y municipios, maestros y directores de casas de
cultura, as como universidades y organismos independientes. Todas las acciones de
capacitacin y actualizacin son acreditadas y certificadas oficialmente por la Secretara de
Educacin Pblica.
Para la actualizacin y especializacin de gestores y funcionarios culturales, se ofrecen
sistemas semiabiertos, seminarios y asesoras para proyectos culturales.
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Se estimula y apoya a las universidades interesadas en abrir especialidades, licenciaturas y

postgrados en promocin, gestin, desarrollo cultural y temas afines o similares, mediante
la vinculacin de su planta docente y su catlogo de cursos.
Un sistema de "redes" que enlace a los diferentes actores del sector cultural para propiciar
un intercambio permanente de capacitacin, promocin, difusin y desarrollo de proyectos
culturales.
En este sentido, la plataforma nacional de EDUSAT es utilizada para llevar adelante
acciones de sensibilizacin y capacitacin a distancia.
Ha generado la coleccin editorial "INTERSECCIONES" la cual cuenta con once ttulos y
estuvo activa durante el primer sexenio de trabajo. Esta coleccin tiene como objetivos
difundir las ideas contemporneas, conceptos, metodologas y experiencias que se
desarrollan actualmente en el campo de la promocin y la gestin cultural.
Se desarrollan acciones de cobertura nacional para la formacin y actualizacin de
promotores culturales de instituciones estatales, municipales y comunitarias, as como de
organizaciones no gubernamentales, a travs de mecanismos flexibles y adecuados a los
intereses y necesidades locales.
Cabe mencionar que la actividad de esta direccin en cuanto a capacitacin en gestin
cultural se redujo ampliamente durante el presente sexenio, sin embargo los estados, las
instituciones de educacin superior y la iniciativa privada han tomado la batuta y generado
distintos programas de capacitacin y modelos de gestin.
Si bien a la gestin cultural se considera como uno de los elementos ms que participan del
sector cultural. Si bien ha desarrollado cursos de capacitacin en gestin cultural, as como
cursos a nivel superior para profesionalizar el sector en la gran mayora de los cursos; el
elemento del desarrollo ha sido relegado ante aspectos operativos, logsticos y tcnicos que
han sido mirados con mayor inters por los grupos que han recibido la capacitacin. Pues
elementos como comunidad, generacin de sentido que en PACAEP resultaron
fundamentales a la hora de instrumentar los diplomados a niveles estatales, no se han
logrado integrar los conceptos tericos con los contextos locales en la generacin final de
proyectos culturales de carcter autogestivo. En gran medida, los programas actuales han
reducido sus alcances al adquirir un sentido prctico e inmediatista en su abordaje los
cuales generalmente estn orientados a la consecucin de recursos, las herramientas de
mercadotecnia y los modos de difusin de los productos.

La Gestin Cultural en Veracruz

La labor del Instituto Veracruzano de Cultura (IVEC)

El primer diplomado en Gestin Cultural promovido por el CONACULTA lleg al Estado

de Veracruz en 2004. Este programa de capacitacin federal cont con los respaldos
estatales del Instituto Veracruzano de Cultura (IVEC) y el rea de Educacin Continua de la
Universidad Veracruzana (UV). En su primera etapa este Diplomado incluyo a alrededor de
ochenta personas.
Si bien estuvo abierto al pblico en general en su gran mayora fueron los promotores
culturales de las instancias gubernamentales: UV, IVEC, SEV, quienes recibieron lo
recibieron. En su gran mayora estos trabajadores estatales del sector cultural llevaban aos
de trabajo en el rea y su formacin como promotores culturales haba sido de carcter
autodidctico. Algunos haban practicado el arte que promovan, (bailarines, teatreros,
msicos) otros ms eran administradores, pedagogos, contadores quienes llevaban para
entonces incluso 20 o 25 aos de servicio especialmente en el caso del personal de la
Universidad Veracruzana. A lo largo de todos estos aos, en gran medida haban contado de
los recursos estatales para el desarrollo de su trabajo.
Hemos de recordar que Veracruz fue un fuerte constructor de una escena artstico-cultural
universitaria en la mitad de la dcada de los ochenta cuando alrededor de 300 personas
vinculadas a las compaas de danza, teatro, grupos musicales de mltiples estilos pasaron
a formar parte de la nmina universitaria.
Entre 2005 y 2006 se imparti el segundo nivel del diplomado en gestin cultural. En esta
segunda vuelta slo asistieron 25 personas, muchas de ellas, de nuevo ingreso, lo cual
signific que en su gran mayora se capacit a nuevo personal, y no necesariamente se
ahond en el conocimiento previo.
En gran medida, los planteamientos de este diplomado: generacin de mercado, creacin de
redes con bases tecnolgicas, participacin en convocatorias, formacin de pblicos, etc
fueron innovadores para los asistentes, pero poco relevantes en su momento, pues las
herramientas ofrecidas eran ajenas a las formas institucionales bajo las cuales se regan y
an rigen. Sin embargo, con la importante disminucin de apoyos econmicos a los
espacios de difusin cultural e instituto de cultura
En el caso de Veracruz, la capacitacin recibida por los entonces promotores culturales
2004 y 2005-2006 tuvieron como base de su formacin un modulo informativo sobre las
polticas culturales, la gestin y el desarrollo. Los temas abordados incluyeron panormicas
a nivel internacional, identificacin de las tareas de las diversas instituciones culturales a
nivel nacional, as como un acercamiento a las polticas culturales regionales, estatales y
municipales. En lo general, se habl de la Agenda 21 para el desarrollo, pero no se aterrizo
en posibles formas de incorporar el trabajo a este. Este curso, en gran medida, al ser el
primer modulo, result de carcter informativo y el tema no fue tocado en el resto de los
mdulos. La gran mayora de los capacitados en este diplomado siguen activos y trabajan
en distintos sectores y trayectorias.
Por lo tanto, se puede decir, que si bien se brind la informacin a los capacitados, no se
busc que tales elementos se incorporaran en su trabajo posterior. Lo que tuvo ms peso
fueron las nociones prcticas y tcnicas que se desarrollaron en los mdulos subsecuentes.
Las cuales encontraron ms fciles de utilizar en su trabajo cotidiano y de este modo los
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grandes preceptos de comprender a la cultura como un bien comunitario, creador de sentido

e identidad, aglutinador social, se fueron diluyendo en el trabajo cotidiano y en gran medida
se han simplificado los preceptos hasta convertirlos en un asunto de manual operativo. Es
decir, se ha vaciado de sentido. Como veremos ms adelante, esta es una constante en el
trabajo del gestor an ahora y uno de los elementos que ha remodelado en la prctica el
perfil del gestor cultural.
Por parte del IVEC los esfuerzos de capacitar o dar seguimiento al trabajo de los gestores
ha sido escasos. Desde esa fecha y hasta la segunda mitad de 2011 no se generaron
esquemas de capacitacin para gestores culturales ni por iniciativa propia, ni como
resultado de la vinculacin con el CONACULTA. En el otoo de 2011 el IVEC con
recursos federales promovi cursos de 40 horas con instructores locales se impartieron
cursos con asuntos para gestin cultural Guardianes del Patrimonio en distintas partes del
estado.
Cabe decir que, esta es la principal instancia que dialoga constantemente con promotores y
gestores culturales independientes y tambin un centro donde muchos de ellos laboran. En
gran medida tienen que relacionarse con este sector a partir de las convocatorias, peticiones
comunitarias, grupales, disciplinares que este instituto promueve y atiende, as como las
que bajan de las instancias federales en este ramo. Uno de los principales espacios de
vinculacin con las distintas comunidades del Estado han sido las 87 casas de cultura
existentes en el estado. En sus 25 aos de existencia este instituto ha tenido que desarrollar
un intenso dilogo con este sector, al cual conocen de aos y pueden marcar como ha
variado el perfil de los mismos a lo largo de la existencia del IVEC. Es importante
reconocer que uno de los grupos de promotores culturales con los cuales sostienen
relaciones ms intensas son con los promotores de Son Jarocho y con los de Son Huasteco.
Ambos grupos han desarrollado modos de gestin especficos a sus quehaceres culturales y
con ello, las formas en las que establece vnculos con las instancias estatales.
La capacidad de atencin, vinculacin y generacin de proyectos del IVEC ha sido bastante
irregular a lo largo de las distintas administraciones. Lo anterior est en clara relacin con
la importancia simblica dada a este sector desde el gobierno estatal. Desde su formacin
en 1987 hasta 2006 el IVEC estuvo bajo la tutela de la Secretara de Educacin y Cultura.
En estos momentos se consideraba que el vnculo entre educacin y cultura era bsico y
correspondiente a las polticas estatales de esos momentos. Sin embargo, bajo la
gubernatura de de Fidel Herrera este instituto pas a formar parte de la Secretara de
Turismo del Estado. Este movimiento responda a la intencin de impulsar el turismo
cultural como eje del desarrollo de Veracruz.
Durante la presente administracin (Duarte Ochoa 2010-2016), el rea de animacin
cultural pas a la Secretara de Turismo directamente. Desde esta Secretara se estn
generando festivales y atrayendo artistas de renombre a festividades de reconocido perfil
para las fiestas populares de La Candelaria en Tlacotalpan, el Carnaval de Veracruz, y la
Cumbre Tajn con la finalidad de convertir estos eventos en polos de atraccin de visitantes
que generen derrama econmica a las comunidades. En gran medida, esto se hace como una
poltica cultural ligada al desarrollo y se instrumenta a travs de los trabajadores de las
instituciones, as como de agencias contratadas para atraerlos, como en su momento lo hizo
Banco de Ideas y en la actualidad lo realiza: Orqudea Negra Management Cultural.
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La Gestin Cultural en los quehaceres de la Universidad Veracruzana

Por su parte la Universidad Veracruzana ha capacitado jvenes en su departamento de
Universidad Intercultural a travs de la carrera de Gestin Intercultural para el Desarrollo.
Esta carrera tiene cinco perfiles diferenciados: comunicacin, sustentabilidad, lenguas,
derechos y salud. Los objetivos de esta licenciatura son:
Favorecer la convivencia democrtica de la sociedad veracruzana e
impulsar la formacin de profesionales responsables, sensibles y creativos,
a travs de la generacin colectiva e intercultural de conocimientos
orientados al anlisis prctico de las condiciones locales, al fortalecimiento
de las lenguas nacionales, al reconocimiento, desarrollo y proyeccin de
saberes ancestrales en torno a la salud, al ejercicio de los derechos, a la
construccin de relaciones solidarias, a la relacin sociedad-naturaleza y al
fortalecimiento organizativo de iniciativas locales y regionales,
dinamizando paralelamente redes de solidaridad con una amplia gama de
actores en los mbitos regional, nacional y mundial. (UVI, 2011. 1)
Como es posible observar, en este programa la cultura tiene un sentido antropolgico que
recubre diversas prcticas sociales y no el quehacer cultural en s. Sin embargo, es preciso
sealar que existen dos perfiles que brindan elementos para el trabajo en gestin cultural: el
de comunicacin y el de lenguas. Especialmente el de Comunicacin, el cual en su
programa de estudios tiene como ndulos fundamentales: la Teora de la Comunicacin,
Desarrollo Cultural, la Gestin Cultural y Difusin de Patrimonio Cultural. (UVI, 2011. 2)
La orientacin de comunicacin tiene como objetivos: Formar a profesionales en el mbito
de la promocin cultural, sustentndose en un empleo diversificado de los medios de
comunicacin y una lectura crtica de su papel en la construccin de identidades en el
marco de la globalizacin. A partir de un enfoque multidisciplinario basado en la gestin y
la animacin, se atiende la demanda de visibilizacin de las culturas locales. La formacin
centra su trabajo y tica en metodologas participativas que garanticen una dinamizacin
contextuada del patrimonio tangible e intangible. Se revisan las caractersticas y ventajas en
el uso de medios como la prensa, la radio, la televisin, el video, el cine y los medios
virtuales, para impulsar, difundir y promover proyectos e iniciativas de las comunidades
relacionadas con las tradiciones, el arte, la artesana, las expresiones populares y la cultura
en general.1 (UVI 2007:10)
Y puntualiza a pie de pgina: La promocin cultural y la comunicacin son mbitos
estrechamente vinculados, terica e institucionalmente, con la gestin y la animacin
cultural y artstica. En el currculo de esta orientacin dichos mbitos se abordan en
ocasiones de manera especfica y en otros de manera transversal. La orientacin asume una
concepcin amplia y abierta del arte y de la cultura, que se deslinda de las concepciones
1
11

clasistas y etnocntricas, y que abarca, adems de las expresiones formales, la gran

diversidad de productos culturales y expresiones artsticas que surgen de las manos de los
artesanos, de los msicos y danzantes de las comunidades rurales, y que se manifiestan en
las calles de las ciudades, en las fiestas comunitarias y en mltiples espacios de la vida
social en las regiones interculturales. (UVI: 2007: 10)
El perfil que delinea este documento es confuso y pone a los medios de comunicacin en el
centro de este perfil. A partir de lo que se expresa en este documento se puede concluir que
el nfasis no est puesto en el sentido de las acciones, de las acciones culturales
comunitarias per se, sino en la difusin de las mismas. Adems de que busca formar
promotores culturales los cuales tradicionalmente estn ligados al trabajo estatal- y no
gestores (aunque la carrera lleva ese ttulo) los cuales generen la difusin de las expresiones
aunque se alude poco a diagnosticar, planear, acompaar procesos culturales o de
animacin socio-cultural al interior de las comunidades.
En cuanto a la orientacin de Lenguas se refiere, esta busca propiciar la animacin, gestin
y mediacin de procesos comunicativos interlingsticos enmarcados en un enfoque
intercultural, aplicando bases terico-metodolgicas integradoras de diversas perspectivas
de investigacin, con el fin de dar respuesta a las demandas y necesidades sociales de las
regiones interculturales, al mismo tiempo que promueve el desarrollo, el uso, el
fortalecimiento y la vitalidad de las lenguas nacionales y por ende de las culturas, con pleno
respeto, tolerancia, responsabilidad, compromiso y solidaridad. (UVI: 2007:10)
Sin embargo a ocho aos de creacin de esta licenciatura, muchos de los egresados y los
estudiantes no se emplean como gestores culturales, pues no tienen claridad sobre lo que
implica, ni los espacios donde pueden desarrollarse. Cabe mencionar, que este es el nico
esfuerzo profesionalizante que existe en el estado. Como campo en formacin, la gestin
cultural an no aclara de promover sus tareas, dar a conocer sus funciones, ni ha
consolidado un nicho de trabajo en la comunidad cultural.
Existe un programa ms, relacionado con la formacin de gestores culturales: La facultad
de Antropologa desarrollo en 2006 el perfil de Antropologa Histrica. Esta opcin est
altamente vinculada con el uso y trato del patrimonio material e inmaterial. A pesar de que
en su curricula existen varias materias sobre intervencin comunitaria, prcticas de campo,
investigacin participactivano existen materias sobre gestin cultural como tal. (UV: 2012)
Sin embargo, la licenciatura ha encontrado pares en el trabajo de la carrera de Arte y
Patrimonio de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico y ha identificado como
espacio laboral para sus egresados la gestin cultural del patrimonio.
Es interesante resaltar, que a pesar de la larga tradicin formativa en Artes y Humanidades
y de promocin artstica que tiene la Universidad Veracruzana no exista un programa
educativo especfico de formacin de gestores culturales y/o artsticos. Ms an, en la
actualidad, los puestos de promocin cultural de la propia universidad estn demandando
profesionales en el rea; los cuales repetidamente se estn profesionalizando en instancias
de educacin superior de otras partes del pas (U de G, Universidad de Coahuila,
principalmente) e incluso en posgrados del extranjero.
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Sin embargo, estatalmente la Universidad Veracruzana sigue siendo una fuente de empleo
importante para los gestores culturales autodidactas, inquietos y/o con formaciones
parecidas o especficas en el rea. Lo anterior, a pesar de que en las dos pasadas dcadas
han dejado de tener el impulso creativo y dinmico que represent a nivel nacional entre los
setentas y ochentas.

La incipiente participacin de otros actores sociales.

A comienzos de este siglo, varias instancias de carcter no gubernamental empezaron a
tener presencia en el sector cultural con un perfil de gestin cultural. A continuacin, se
enumeran tres ejemplos que pretenden ilustrar lo variado que ha sido la respuesta en este
sector a la nocin de gestin cultural.
A partir de septiembre de 2006 el Centro de Formacin Cultural: Realia abri sus puertas
en Xalapa. Este es un centro de carcter privado Esta institucin tiene como objetivos
aportar capacitacin continua a los agente del sector cultural para profesionalizar sus
esfuerzos en gestin, promocin y desarrollo de la cultural con mayores habilidades e
instrumentos de trabajo. Tambin busca satisfacer las necesidades y demandas del pblico
en general respecto a formacin general del arte, la historia, las culturas del mundo y su
desarrollo humano.
Adems, una de las funciones bsicas es el diseo, asesora, seguimiento y evaluacin de
proyectos de gestin cultural en los municipios y apoyar a los grupos y creadores artsticos
profesionales en la gestin de sus productos y/o proyectos mediante el ofrecimiento de
cursos, diplomados, talleres, seminarios y conferencias impartidos por renombrados
expertos veracruzano y nacionales de talla internacional.
Por su parte instancias privadas han promovido la formacin de gestores, as como han
creado agencias de gestin cultural: como Realia. Centro de Gestin y Estudios Culturales
organizacin que desde 2006 cursos de capacitacin en gestin cultural sin reconocimiento
oficial. Este Centro ha sido pionero en el rea y en ocasiones ha trabajado vinculado con
instancias estatales o por la libre. Sin embargo, ha cubierto un vaco en la demanda que el
estado no ha sabido o podido atender.
Tambin existe Orqudea Negra, Management cultural (sic). La cual su propia pgina web:
es una agencia de Management cultural y artstico, dedicada a: 1. La promocin de artistas
escnicos y plsticos 2. La concepcin y realizacin de proyectos y eventos culturales. 3.
La gestin de contrataciones de los artistas colaboradores, as como la venta de su obra.
Como se puede observar Orqudea Negra representa una agencia promotora de artistas y
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tiene cometidos ms bien comerciales, pues se vale de herramientas de difusin como

(radio, organizacin de festivales, participacin en eventos institucionales) para la
promocin de sus representados.
Otro ejemplo de las instancias que estn surgiendo con este perfil es Idea Morada en el
puerto de Veracruz. Esta asociacin civil genera proyectos de desarrollo comunitario, pero
est introduciendo herramientas de animacin socio-cultural para mejorar los alcances de
sus programas comunitarios, los cuales estn ligados a mejorar la calidad de vida
comunitaria, as como a promover la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
(Idea Morada 2012)
A travs de estos tres ejemplos es posible observar como diversos agentes sociales
comienzan incipientemente a apropiarse de la nocin, sin embargo esta no siempre alcanza
a incluir las prcticas inclusivas que conlleven desarrollo para las comunidades atendidas y
se ha atendido ms frecuentemente la nocin de mercado, que las de bien comunitario.

Reflexiones finales
Las labores de gestin cultural que los diversos sectores realizan an no se alcanzan a
comprender como una herramienta para una herramienta para fortalecer la propuesta
cultural existente, la cohesin social, la promocin de vnculos comunitarios, como la labor
de expertos capaces de mejorar las condiciones de vida de una comunidad. A diez aos de
que se introdujo la nocin de gestin cultural en el Estado, est an no genera un referente
generalizado del trabajo que representa, las labores que implica y los alcances que se
pueden dar.
El rol del gestor cultural lejos de entenderse como necesario en la ecuacin de la cultura
como bien simblico, bien social y bien de mercado y que los emprendimientos siempre
estn referenciados en esta triada se han simplificado ampliamente, sacando en gran medida
de las acciones cotidianas el valor social e incluso el simblico de la ecuacin. Esto
considero que en gran medida es el resultado del rpido desmantelamiento del sector
cultural estatal que durante aos rigi la vida cultural estatal.
La larga tradicin de promocin cultural que existe en Veracruz ha tenido consecuencias
funestas para la profesionalizacin de los promotores y gestores culturales del estado. lejos
de mejorar las condiciones de trabajo. Este sector ha encontrado que no requiere de
actualizacin o en algn grado lo ofrecido a nivel nacional no responde a la realidad local
donde a pesar del poco peso que tiene hoy el sector cultural como generador de sentido de
un programa de gobierno, el sector cultural sigue respondiendo a las viejas premisas de ser
un adorno del estado, un proveedor de distincin y oropel para el sector poltico.
Debido al lugar suntuario que este ostenta, muy poca atencin se ha prestado a la
profesionalizacin del sector y en que este sea riguroso y reflexivo con las tareas que
emprende. De ah que las funciones de los promotores y gestores culturales en Veracruz an
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se mantengan reelegadas a las de carcter funcional, a la administracin de las mismas y no

a cumplir objetivos ms complejos de las cuales podran estar revestidas las acciones del
sector.
Los grupos que han recibido capacitacin en gestin cultural han hecho poca labor por
generar grupos representativos de presin que mejoren sus condiciones de trabajo, en parte
porque ellos no se asumen como gestores de tiempo completo, pues muchos tienen
formacin artstica o porque no consideran que las labores que realizan alcancen
dimensiones de reconocimiento social equivalentes a las de otras profesiones.
Existe an un largo camino por recorrer si se desea alcanzar una profesionalizacin de la
gestin cultural en Veracruz. Sin embargo, esto parece remoto pues el peso especfico que
hoy detenta el sector, como las tareas de generar sentido sobre la vida comunitaria no son
prioritarias ni para el gobierno estatal, ni para la Universidad Veracruzana, los dos
principales agentes culturales del estado. Especialmente con la poca organizacin existente
de los gestores culturales del estado, quienes se encuentran sumidos en trabajos de carcter
urgente que difcilmente dan espacio a las reflexiones importantes que pudieran reverstir de
un carcter ms integral las tareas de los gestores culturales.

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permite tomar cursos aislados de los dos diplomados que se ofrecen en
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