Minifundio

Minifundio es un trmino compuesto por el prefijo mini (algo pequeo, breve o corto)
y el sustantivo latifundio (una finca rstica de gran extensin). Un minifundio, por lo
tanto, es una finca que se caracteriza por su extensin reducida.
Cabe destacar que, por su extensin tan reducida, la explotacin econmica de un
minifundio resulta dificultosa. Para que la explotacin sea viable, deben
considerarse diversas cuestiones como el trabajo, la calidad de la tierra, el capital y
las tcnicas utilizadas. Algunos cultivos pueden desarrollarse en superficies de 2
hectreas, mientras que otros requieren de ms de 100 hectreas para ser
rentables.
Cuando las dimensiones del minifundio impiden su explotacin econmica y la
comercializacin de la produccin, el agricultor puede aprovechar los cultivos para
el autoconsumo. Esto quiere decir que las plantaciones se destinan a la agricultura
de subsistencia (se consume lo que se produce) y no a la venta para obtener
ingresos monetarios.
El origen del minifundio est asociado a las herencias, cuando los terratenientes
dividen una propiedad para dejar tierras a sus hijos. De esta manera, los grandes
latifundios empezaron a subdividirse en terrenos ms pequeos (minifundios). Como
estos minifundios no pueden explotarse de manera rentable, las nuevas
generaciones de campesinos tienden a emigrar a la ciudad.

Caractersticas del minifundio

1 Escases de recursos naturales y econmicos
2 Parcelas pequeas en funcin del ncleo familiar
3 Tenencia precaria de la tierra
4 Baja remuneracin de la mano de obra familiar
5 Falta de tecnologa y asesoramiento profesional adecuado
6 Dificultad de acceso al crdito
7 Poco poder de negociacin en los mercados
8 Debilidad organizativa
9 Se crea a base de la herencia

Causas y efectos de la desigualdad de la distribucin de la

tierra en el pas
Guatemala tiene uno de los mayores ndices de pobreza en toda la Amrica Latina,
la pobreza. No es natural o auto-infligida. Por un lado, las causas de la pobreza son
a causa de la geografa de Guatemala, la falta de recurso, y la demanda de trabajo
barato. Por otro lado, la pobreza causa la falta de educacin y la corrupcin poltica.
En primer lugar, una de las ms grandes causas de la pobreza en el mundo es la
distribucin desigual de la riqueza. Guatemala no es la excepcin. Los grupos
indgenas han sido tradicionalmente excluidos de la sociedad social, econmica y
poltica a causa de la geografa de Guatemala. El pas tiene altas montaas y
densos bosques y debido a esto, las comunidades indgenas se han mantenidas
aisladas del resto del pas. En las comunidades indgenas, se habla una gran
variedad de idiomas y dialectos, y muchos no hablan espaol. Ha provocado la
pobreza crnica y siglos de aislamiento y abandono. Hoy en da, aunque las
comunidades indgenas representan el 41 por ciento de la poblacin, ellos
representan menos del 25 por ciento del consumo y los ingresos totales de
Guatemala. Ellos tienen acceso muy limitado a infraestructura y los servicios
bsicos, como carreteras y mercados.
Igualmente, las causas de la pobreza estn relacionadas principalmente con la falta
de acceso a recursos como la tierra, el agua, la educacin o las oportunidades de
empleo. La distribucin del ingreso y la propiedad de la tierra es extremadamente
desigual. Adicionalmente, el acceso a la atencin a la salud tambin es mala. A
menudo, las enfermedades prevenibles resultan en la muerte, la desnutricin es
comn entre los nios. Tambin, las tasas de mortalidad infantil son altas. Muchas
casas estn hechas de materiales rescatados, con piso de tierra y sin baos ni agua
potable.
Para continuar, las oportunidades de empleo, especialmente en las zonas rurales de
Guatemala, son escasas. Muchos guatemaltecos tienen que emigran hacia el norte
en busca de empleo en Mxico y en los Estados Unidos. Por ltimo, porque hay una
falta de oportunidades de empleo, las pocas oportunidades que hay, pagan muy
poco. Guatemala tiene uno de los mayores porcentajes de los nios de la calle. Los
nios que son abandonados por sus padres, porque no hay medios para
mantenerlos.
En cualquier caso, no es importante que es el origen de la pobreza, tiene una gran
cantidad de efectos en la sociedad. Esta provoca falta de educacin. En Guatemala,
alfabetizacin no es una gran prioridad para los guatemaltecos pobres, los nios son
importantes para trabajar y contribuir al ingreso familiar. Solamente el 44 por ciento
de los nios asisten a clases y solamente 55.6 por ciento de la poblacin total puede
leer y escribir.

"La pobreza afecta a toda la poblacin en general directa o indirectamente, ya que el

fenmeno social ms cruel como lo es no tener acceso a recursos para sobrevivir "
El sector rural y agropecuario de Guatemala, Honduras y El Salvador sigue
manteniendo diferencias marcadas entre un subsector moderno y muy tecnificado y
otro, ms numeroso, con baja eficiencia en el aprovechamiento de los recursos.
Este contraste provoca una incapacidad para cubrir las necesidades en alimentos
de la poblacin, acelera el ritmo de degradacin de los recursos naturales, genera
desempleo y eleva los indicadores de pobreza rural.
En la estructura agraria de estos pases se observa an una fuerte desigualdad en
la distribucin de la tenencia de la tierra, concentracin y cierta inflexibilidad en su
transferencia entre los distintos estratos de explotaciones.
El mantenimiento de estos rasgos en la estructura agraria, a pesar de reformas
llevadas a cabo en los tres pases, es en gran parte efecto de las limitaciones de
estos procesos, cuyo impacto en la concentracin privada del recurso fue bajo, tanto
como en la transferencia de activos de tierras y de apoyos para la produccin a las
familias campesinas.
A esto se ha sumado una oferta de empleo relativamente limitada en la industria,
escasa diversificacin agropecuaria y de las actividades rurales. Esto ha impedido
cubrir la demanda de empleo de la poblacin rural, que ha visto disminuir sus
posibilidades de ocupacin en la agricultura debido al declive experimentado por
esta actividad en los ltimos aos.
Una de las caractersticas en el medio rural es el incremento de la masa de
campesinos sin tierra o con parcelas minsculas que, por el deterioro de los
recursos naturales y por la imposibilidad de mejorar los procesos tecnolgicos, no
permiten cubrir las necesidades de la familia. Esto ejerce una fuerte presin sobre el
acceso a la tierra y el empleo extraparcelario para satisfacer sus necesidades
bsicas, lo que seguramente es una demanda permanente dadas las condiciones
de pobreza prevalecientes.
Esta demanda de empleo tropieza con una oferta menor y estacional debido a la
explotacin extensiva de un buen porcentaje de tierras en las fincas grandes, y con
la aplicacin de mtodos de produccin con uso intensivo de capital en las
explotaciones modernas. Ello influye en que, pese a cierto dinamismo econmico
observado en la regin, el volumen del empleo generado no haya cubierto la
demanda de la poblacin rural.
En el estudio se plantea que la lenta modernizacin del agro est vinculada a la
posibilidad de mantener bajos costos de produccin en las grandes explotaciones
privadas, derivados no slo de la abundancia de recursos naturales sino tambin de
la subestimacin de la abundante fuerza de trabajo campesina, constreida en el

minifundio y que en alto porcentaje se emplea en este estrato tambin para producir
los medios de subsistencia.
Por otra parte, investigaciones dedicadas al tema agrario de los pases
centroamericanos de las ltimas dcadas presentan evidencias de que la estructura
de las relaciones, acorde con cambios en la tenencia de la tierra, se ha vuelto ms
compleja que aquella existente antes de las reformas, y estn adquiriendo
importancia nuevos agentes que invierten en la agricultura, sobre todo para el
cultivo de productos no tradicionales de exportacin.

REFORMA AGRARIA

Una reforma agraria es un conjunto de medidas polticas, econmicas, sociales y

legislativas impulsadas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y
produccin de la tierra. Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemas
interrelacionados, la concentracin de la propiedad de la tierra en pocos dueos
(latifundismo) y la baja productividad agrcola debido al no empleo de tecnologas o
a la especulacin con los precios de la tierra que impide o desestima su uso
productivo.

ANTECEDENTES DE LA SITUACIN AGRARIA EN GUATEMALA.

Uno de los principales elementos de la situacin agraria y del mercado de tierras en
el pas se refiere al desarrollo histrico del acceso a la tierra. Merced al proceso de
conquista, la Corona Espaola se apropia de los territorios indgenas maya-quich.
A partir de la conquista, los naturales de estas tierras pierden la propiedad de la
misma y se inicia un proceso de diferenciacin social, dominacin, imposicin
religiosa, sometimiento poltico y explotacin econmica de la poblacin natural. Las
tierras son objeto de reparticin siendo la Iglesia Catlica una de las beneficiadas
por este proceso, aunado a una gran multitud de aventureros que buscaban
riquezas. La tierra junto a la mano de obra fue la principal ganancia para los
conquistadores.
La tierra se mantuvo en manos de la Iglesia Catlica hasta 1871, cuando fue
expropiada por el gobierno liberal; sin embargo no fue devuelta a sus propietarios
originales, sino que fue concedida a un nuevo grupo de terratenientes con inters de
acrecentar sus propiedades, mejorar sus ingresos y seguirse aprovechando de la

mano de obra barata del sector indgena. Uno de los efectos de la Reforma Liberal
fue expropiar las tierras ejidales que an mantenan algunas comunidades
indgenas y que haban sido respetadas por la Corona Espaola. La estructura
agraria no tuvo cambio alguno debido a la reticencia de la oligarqua; fue la crisis
mundial de 1929 la que provoc tales cambios.
Hasta que en 1944, con la Revolucin de Octubre, se emprendieron cambios en la
poltica agraria. Previa a esta revolucin, el pas estaba en un estado inestable y
feudal. La United Fruit Company (UFCO) tena control sobre el gobierno y un gran
porcentaje del terreno nacional. Posea alrededor del 11% de las tierras
guatemaltecas, que representaban el 63% de cultivaciones. El resto de la propiedad
estaba prcticamente en un 2.2% de la poblacin que tenan el 70% del espacio
terrenal. Con el presidente Arbenz se dieron cambios radicales en las instituciones
polticas y econmicas. Se implementaria la Reforma Agraria la cual iniciaria con el
decreto 900 de 1950.

DECRETO NMERO 900

El Congreso De La Repblica De Guatemala,

ARTCULO 1. La Reforma Agraria de la Revolucin de octubre tiene por objeto

liquidar la propiedad feudal en el campo y las relaciones de produccin que la
originan para desarrollar la forma de explotacin y mtodos capitalistas de
produccin en la agricultura y preparar el camino para la industrializacin de
Guatemala.
ARTCULO 2. Quedan abolidas todas las formas de servidumbre y esclavitud, y por
consiguiente prohibidas las prestaciones personales gratuitas de los campesinos
mozos colonos y trabajadores agrcolas, el pago en trabajo del arrendamiento de la
tierra y los repartimiento de indgenas cualquiera que sea la forma en que subsistan.
El pago en especie del arrendamiento slo se permitir en las tierras no cultivadas y
que no sean afectables por la Reforma Agraria, no pudiendo exceder la renta del 5%
de la cosecha. Cuando la renta se pague en dinero en las tierras a que se refiere el
prrafo anterior, la misma no podr ser tampoco mayor del 5% sobre el valor de la
cosecha.
ARTCULO 3. Son objetivos esenciales que la Reforma Agraria debe realizar: a)
Desarrollar la economa capitalista campesina y la economa capitalista de la
agricultura en general; b) Dotar de tierra a los campesinos, mozos colonos y
trabajadores agrcolas que no la poseen, o que poseen muy poca; c) Facilitar la

inversin de nuevos capitales en la agricultura mediante el arrendamiento capitalista

de la tierra nacionalizada; d) Introducir nuevas formas de cultivo, dotando, en
especial a los campesinos menos pudientes, con ganado de laboreo, fertilizantes,
semillas y asistencia tcnica necesaria; y e) Incrementar el crdito agrcola para
todos los campesinos y agricultores capitalistas en general.
ARTCULO 4. Las tierras cuya expropiacin se ordene para realizar los objetivos
sealados en los artculos anteriores y dems que persigue esta ley, quedan
nacionalizadas e incorporadas al patrimonio de la Nacin. El Estado, por medio del
2Departamento Agrario Nacional conceder a los campesinos, mozos colonos y
trabajadores agrcolas que lo soliciten, el usufructo vitalicio de tales tierras o el
arrendamiento de ellas, durante el trmino que en cada caso se establezca. S los
agricultores capitalistas solamente podr concedrseles en arrendamiento. El
Departamento Agrario Nacional tambin podr otorgar en propiedad, parcelas de
tierra a los campesinos, mozos colonos y trabajadores agrcolas, hasta extensiones
no mayores de dieciocho hectreas (25 manzanas), pero en este caso la
expropiacin se har a favor de los beneficiados y no en beneficio de la Nacin.
ARTCULO 5. La expropiacin a que se refiere la presente ley decretada por inters
social se consumar previa indemnizacin, cuyo importe ser cubierto con "Bonos
de la Reforma Agraria" redimibles en la forma que determina la Ley.

La reforma o Decreto 900 tena el propsito de acabar con los latifundios y permitir a
los campesinos tener tierras para trabajarlas y darles la oportunidad de tener ms
ingresos. La mayora apoyaba la idea, menos los grandes terratenientes y los
empresarios, sobre todo la United Fruit Company, que posea una gran cantidad de
tierras en Guatemala. La Iglesia Catlica, a su vez, se opuso a dicha reforma.
No serian expropiadas las tierras en produccin, nicamente las de propiedad
privada que no estuvieran cultivadas, que pasaran a formar parte del patrimonio
nacional. Dicho procedimiento se lograba por medio de los Comits Agrarios
Locales, los cuales reciban denuncias de tierras en estado ocioso, que pasaban a
los Comits Departamentales y finalmente al Departamento Agrario Nacional.

Las tierras no cultivadas eran ms del 60% en todo Guatemala. La UFCO fue
expropiada de aproximadamente 400,000 acres (97% de su propiedad). Todas las
tierras fueron indemnizadas en su valor en libro con bonos de la reforma agraria. A
principios de 1952, la cifra de tierras no cultivadas haba bajado a 54%11. Este
efecto se observ por lo general en las fincas relativamente pequeas, ya que para
los dueos de los latifundios era muy costoso este incremento.

La expropiacin y reparticin de terrenos se resume en el siguiente cuadro:

Resumen de la tierra distribuida durante la aplicacin de la Ley de Reforma Agraria,
1952 195414
Hectreas expropiadas y repartidas
584,55
8
Beneficiarios
54,000
Promedio de hectreas repartidas per 10.8
capita

En 1954, el presidente Arbenz. Castillo Armas quita la Ley de Reforma Agraria y

restaura las tierras a sus terratenientes, incluyendo la United Fruit Company. Esta
ley fue criticada desde varios puntos de vista, pero independientemente de la
ideologa detrs de la reforma, esta tuvo un gran impacto en la estructura social, la
economa y la historia de Guatemala.

Instrumentos que contribuyen al ordenamiento territorial

Actualmente la legislacin agraria en Guatemala no contempla el ordenamiento
territorial como instrumento de planificacin del desarrollo, al no estar incluido dentro
de una poltica de Estado; a la fecha no existe una ley que regule la ocupacin del

territorio con una apropiada organizacin poltica administrativa de Nacin. Esta ley
debera incluir aspectos para la proyeccin espacial de las polticas sociales,
econmicas, ambientales y culturales de la sociedad, que garanticen un nivel de
vida adecuado para la poblacin y la conservacin del ambiente, tanto para las
actuales generaciones como para las del futuro.

Bibliografa

http://www.eclac.org/publicaciones/xml/3/4893/LCL1325P.pdf
http://biblio3.url.edu.gt/IARNA/serie_amb/5.PDF
http://www.eleutheria.ufm.edu/articulospdf/071211_pestebubonicadearbenz.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Reforma_agraria
http://es.wikipedia.org/wiki/Decreto_900
http://definicion.de/minifundio/