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Captulo I

1. Trabajo Infantil
1.1 Definicin
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT):
Labor que priva a los nios de su niez, su potencial y su dignidad. Es peligroso
y perjudicial para el bienestar fsico, mental o moral del nio. Interfiere con su
escolarizacin puesto que les priva de la posibilidad de asistir a clases, les obliga
a abandonar la escuela de forma prematura, o les exige combinar el estudio con
un trabajo pesado que consume mucho tiempo.1
Segn el Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF):
Considera como tal el que presenta alguna de las siguientes caractersticas: 2
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Trabajo a tiempo completo a edad demasiado temprana;


Horario laboral prolongado;
Trabajo que producen inadecuadas tensiones fsicas, sociales o sicolgicas;
Trabajo y vida en la calle en malas condiciones;
Remuneracin insuficiente;
Excesiva responsabilidad;
Trabajo que obstaculiza la escolarizacin;
Trabajo que socavan la dignidad y autoestima, como la esclavitud, el trabajo

servil o la explotacin sexual;


i) Trabajo que perjudica el pleno desarrollo social y sicolgico.
1.2 Trabajo infantil en la actualidad guatemalteca
1 OIT. (2007). Trabajo infantil: causa y efecto de la perpetuacin de la pobreza.
2 Diccionario de Accin Humanitariay Cooperacin al Desarrollo, Consulta 2 de noviembre de
2014. Disponible en:
http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/218http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/218

Del grupo de nios de 6 a 14 aos de edad, un 12% trabaja y estudia; un 8% slo


trabaja; un 62% estudia y un 18% no realiza ninguna actividad. Estos ltimos
entran en el grupo de la niez en riesgo, ya que la mayora de las veces se
desconoce qu estn haciendo.
Si se analiza el trabajo infantil en Guatemala, parece ser un fenmeno masculino.
Por ejemplo, en el grupo de siete a catorce aos, el 66% son varones, pero, en
realidad, las nias laboran en trabajos ocultos y, sobre todo, en quehaceres del
hogar y en casas particulares, por lo que muchas veces no aparece como trabajo
infantil. Por otra parte, es un trabajo sobre todo rural, de ayuda a las familias, que
muchas veces no est remunerado. Otra caracterstica de este fenmeno es que
el ndice de trabajo infantil es ms alto entre la poblacin de nios y nias
indgenas, con un 56%, en comparacin al 44% no indgena.

En la actualidad, en el pas son ms los menores de edad que laboran de forma


informal, para llevar sustento a sus hogares, esto se debe a la falta de
oportunidades, de empleo, ya que los padres de familia nicamente se dedican al
comercio informal, y para poder obtener una mayor ganancia envan a sus hijos a
ganarse el pan de cada da para poder sostener el hogar y as poder obtener una
mejor vida.
El ministro de Trabajo, Carlos Contreras, expres: Nos hemos centrado en
lugares donde existe ms peligrosidad para los nios. Los hemos rescatado y
llevado a programas de recuperacin, y los hemos ubicado en escuelas, y a los
padres les hemos buscado un trabajo digno.
Para algunos ciudadanos no es bien visto que los menores de edad salgan a
laborar. Est mal, siendo tan pequeos no tienen por qu trabajar, sufren de
explotacin, pero algunas veces los paps son ambiciosos por el dinero y mandan
a los nios a laborar, Mara Garca.

3 IPEC/OIT Guatemala, Programa nacional de investigacin sobre trabajo infantil.


2

Uno, de padre, tiene que trabajar para darles una buena vida, no importa de qu,
la cosa es sacarlos adelante. Pierden su infancia si trabajan desde nios, Luca
Hernndez.
El Gobierno debe regular esa situacin. La obligacin de los padres es proveer a
los menores con educacin y mantenerlos hasta una edad en la cual ya se puedan
defender y poder trabajar. Como padre de familia s me duele no poder ayudarlos
y verlos con un sufrimiento mudo, ya que no son felices trabajando en las calles,
Eduardo Snchez.
Para la poblacin es una mala prctica que hemos adquirido con los aos, ya que
los menores son expuestos a miles de peligros. Esto se debe a los escasos
empleos con los que contamos.
Contreras coment: Se deben analizar las condiciones de empleo y salario en
Guatemala para que los padres tengan un ingreso permanente, y solo a 4s se
puede sacar a los nios del mbito laboral y darles un mejor futuro. 5

1.3 Postura de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo)


Es urgente y prioritario combatir las peores formas de trabajo infantil! Afirman
representantes del OIT. Claros ejemplos poseemos con los distintos tratados que
se ratificaron tales como:

5 UNICEF. Trabajo infantil. Freno al desarrollo. Panorama general y polticas para su erradicacin.
Santiago, 2000.

El Convenio nm.182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999,
ratificado por la mayora de pases de la regin, concreta la aspiracin de la
comunidad internacional de afirmar en trminos claros e inequvocos que estas
formas de trabajo infantil calificadas como peores formas deben ser eliminadas,
con carcter de urgencia.
Afirmando que el trabajo peligroso ya sea, por su naturaleza o por las condiciones
en que se lleva a cabo es perjudicial para la salud, seguridad o moral de los y las
adolescentes que estn -segn las disposiciones legislativas de cada pas- en
condiciones de trabajar.

1.3.1 Caractersticas del trabajo infantil6

Se da a ms temprana edad en el campo que en la ciudad

El 80% de los nios y nias trabajan en la economa informal

El 10% se ocupa en sectores ms organizados

El trabajo les impide ir a la escuela o les limita el rendimiento escolar

Tres de cada cuatro nios trabajadores abandonan los estudios

De esta manera se puede concluir que el trabajo infantil dentro de las fronteras
guatemaltecas vulnera las normas vigentes.

1.3.2 Condiciones de trabajo7


6 IPEC (Programa Internacional Para la Erradicacin del Trabajo Infantil) OIT
7 IPEC (Programa Internacional Para la Erradicacin del Trabajo Infantil) OIT
4

Jornadas Laborales superiores a los lmites mximos establecidos por las


legislaciones nacionales para un trabajador adulto

Ingresos Inferiores: El 90% de los nios y nias trabajadores entre los 10 y


14 aos perciben una remuneracin igual o menor que el salario mnimo, es
decir, alrededor de un 20% menos de lo que gana un adulto con 7 aos de
escolaridad, incluso salarios inferiores, o se les paga en especie

Derechos Laborales Inexistentes y en empleos precarios

Los datos nos revelan que las grandes jornadas de trabajo, vulneran de manera
constante las capacidades fsicas, psicolgicas, y de escolaridad. Ya que los nios
no poseen la oportunidad de desarrollarse plenamente, al no realizar actividades
de acorde a su edad.
1.4 Postura de la ONU (Organizacin de Naciones Unidas)
"Hay que sacar a los nios del trabajo infantil para que se puedan desarrollar y
lograr trabajos decentes" cuando sean adultos, dijo a Efe Eve Crowley,
representante regional adjunta de la Organizacin para la Alimentacin y la
Agricultura (FAO), un organismo de la ONU.
As se manifest la ONU, con sus representantes al hablar de las problemticas,
proclamando que viene enraizado a un problema cultural en el cual los padres no
miran los problemas y peligros que implica para los menores trabajar, ay que al
poseer la edad adulta podrn acceder a peores empleos que los que no han
estado expuestos a este tipo de trabajos.

1.4.1 Causas
5

Pobreza

Violencia intrafamiliar

Patrones culturales

Permisividad social

Falta de oportunidades

Falta de cobertura, calidad y cumplimiento de la obligatoriedad de la


educacin

Lagunas y contradicciones normativas

De manera sistemtica, diversos estudios realizados coinciden en afirmar que la


pobreza es la principal causa que determina y explica la incidencia del trabajo
infantil dentro del pas y por ende en el Campus Central de la Universidad de San
Carlos de Guatemala y se cree que tambin esta conclusin llegan tanto estudios
de anlisis estadstico, como estudios de percepcin cualitativa.

1.5 Peores formas de trabajo infantil


Estudios realizados por la organizacin Save the Children, nos revela una
estadstica, de los peores trabajos infantiles:8
1.5.1 Nios maleteros en fronteras
Su tarea es trasladar una carga a travs de la frontera, de la que muchas veces no
conocen su contenido.
La labor implica entre cinco y ocho horas cuando no hay incidentes. Se trata de
nios, de entre nueve y 12 aos, quienes son generalmente contratados en
grupos, por intermediarios, algunas veces familiares cercanos o lejanos, quienes
movilizan mercadera de contrabando para abastecer al comercio.
8 El nuevo diario, Las 10 peores formas de trabajo infantil De acuerdo con organismos
como Save The Children
6

A los nios les toca ir por puntos ciegos, que son de difcil acceso para el control
policial. Lo que supone lugares apartados e inhspitos.
1.5.2 Con la cal y el carbn
Su labor empieza, en el caso de la cal y la quema de carbn, en las primeras
horas del da, para evadir hasta donde puedan, el inclemente sol.
Estos nios y nias, de entre ocho y 12 aos, presentan problemas respiratorios
por la exposicin excesiva al sol y a la lluvia. Adems, problemas musculares y en
la piel. Sufren cansancio, dificultad auditiva y visual.
1.5.3 En la venta ambulante
Venta de artculos no perecederos, como cuadernillos para colorear, en las afueras
de los supermercados donde permanecen hasta las 9 de la noche. Tambin suele
encontrrseles durante el da en los modernos centros comerciales, donde
adems de ofrecer mercadera, piden comida y dinero.
Corren el riesgo de ser abusados sexualmente, atropellados, y castigados por
incumplimiento de ventas.
1.5.4 Obligados al comercio sexual
Los nios y nias son captados cerca de bares, restaurantes y grandes hoteles.
Segn los estudios ms recientes de entidades como Casa Alianza, las nias son
las ms afectadas.
Actualmente suelen ser raptadas y movilizadas por puntos ciegos de la frontera
para luego ser vendidas a prostbulos en el extranjero.
Por otra parte, suele ocurrir que los padres o parientes las prostituyen, en el rea
urbana, con el pretexto del sustento familiar o en pago por deudas contradas.
Los nios y nias son expuestos a una vida sexual a temprana edad, a contraer
enfermedades de transmisin sexual como el VIH-Sida; a involucrarse en

actividades delictivas, al consumo de alcohol y drogas, al maltrato fsico y


psicolgico. Su autoestima se deteriora. Generalmente abandonan la escuela.

1.5.5 Recogiendo desechos


Este trabajo lo ejercen nios y nias desde los seis aos. Las jornadas laborales
van desde las 6 de la maana hasta las 5.30 de la tarde. Los nias y nias
recogen desde desperdicios de plstico y metal hasta desechos de comida, entre
otras cosas. Estn expuestos a contaminacin, y a abusos verbales y fsicos.
1.5.6 En la servidumbre
Este oficio tiene el agravante de que se invisibilizan como ahijadas, o hijas de
crianza. Son nias, desde los ocho y nueve aos, convertidas en domsticas y
nieras dentro de cuatro paredes. Adems, los adultos dicen que no trabajan
sino que ayudan.
Sus labores inician desde las 5 de la maana y concluye entre 8 y 10 de la noche,
segn las costumbres de la casa. No reciben sueldo, solo los tres tiempos de
comida y ropa de segunda.
Pocas veces comen tan bien como sus patrones. En estas nias hay desercin
escolar, baja autoestima, dficit en el crecimiento, abuso fsico y sexual.
1.5.7 Como adultos en campos agrcolas
Los nios y nias trabajan a la par del padre y de la madre, que dan el argumento
de que prefieren llevarlos al campo que dejarlos solos y solas en casa, por miedo
a abusos de gente del vecindario o de la comunidad.
As, los nios y nias desde los seis y siete aos hacen diversas tareas: cortan
caf, cargan con latas del grano cortado, quiebran maz, rajan lea, podan
rboles, riegan pesticidas y arrean ganado, entre otras cosas. La figura del
empleador es representada por el capataz.
8

Las labores arrancan en la madrugada y concluyen entrada la noche, segn el tipo


de tarea y cultivo. Por el trabajo que realizan son propensos a dolores musculares,
a problemas respiratorios, a accidentes con las herramientas agrcolas, a
contaminacin y a mala alimentacin.
1.5.8 Los cayuqueros
Estos son los nios que acompaan a los buzos. Ellos manejan los cayucos para
capturar distinto tipo de pescado y marisco. Su trabajo lo realizan sin importar el
sol o la lluvia durante ms de cuatro horas.
No gozan de ninguna prestacin social. En caso de accidentes no reciben ningn
apoyo. Corren el riesgo de ahogamiento, enfermedades auditivas, cortaduras,
infecciones en la piel; enfermedades reumticas, y tienen la imposibilidad de ir a la
escuela.

1.5.9 Fabricando tejas y ladrillos


En esta labor, los nios y las nias utilizan machete para desorillar y dar forma al
ladrillo. Realizan el trabajo en cuclillas y en otras posiciones forzadas durante ms
de ocho horas, segn los adultos a cargo.
Los encargados de llenar el horno, la otra faceta de la labor, cargan rajas pesadas
de lea. Segn diversos estudios de entidades como la Organizacin Internacional
del Trabajo, OIT, los nios y las nias no tienen entrenamiento alguno, y utilizan
instrumentos, como palas, sin ninguna proteccin, de modo que son usuales los
accidentes: fracturas y cortaduras. No logran terminar sus estudios y el abuso
fsico es una constante.
1.5.10 Nios y nias malabaristas
Se les ve en los semforos de la capital, durante el da y parte de la noche. Los
pequeos y las pequeas aprovechan cuando el semforo est en rojo, que es

cuando los vehculos se detienen, para brindar sus espectculos de malabares


con pelotas de hule o con fuego. Esto lo hacen con sol y con lluvia.

1.6 Tipos de trabajo infantil en el Campus Central de la Universidad de


San Carlos de Guatemala
1.6.1 Lustradores
Son los nios y nias, que se dedican a limpiar y lustrar los zapatos a los
estudiantes y pblico en general que visita o llega a estudiar a la Universidad de
San Carlos de Guatemala.
Este es un tipo de trabajo informal en el que generalmente se dedican los nios
varones, se concentran principalmente en los edificios S-2, S-11 y S-7 del campus
central de la Universidad, a esta actividad se incorporan a la edad de cinco a siete
aos y terminan aproximadamente a los quince aos.

1.6.2 Cuidadores y limpia carros


Son los nios y nias, quienes se dedican al lavado y al cuidado de vehculos
automotores, en el campus central de la Universidad de San Carlos, son nios que
generalmente estn bajo la supervisin de una persona adulta.
Se pueden observar principalmente los fines de semana en los parqueos de
Recursos Educativos,
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales y Facultad de Ciencias Econmicas.

1.6.3 Vendedores ambulantes


10

Son quienes se dedican a la venta de golosinas o de estuches para celular en el


Campus Central de la Universidad, estos nios traen su mercadera desde muy
temprana hora y se instalan en las entradas de los edificios de la Universidad y
tambin pueden andar ambulantemente;

1.6.4 Vendedores de frutas y comida


Este es un tipo de trabajo que se dedican generalmente las nias, en virtud que
sus padres y madres las incorporan a esta actividad desde una temprana edad, no
es una actividad en la cual se dediquen las menores de una manera
independiente, siempre van acompaadas de sus madres o sus padres.

1.7 Trabajos ms frecuentes en el campus central de la Universidad de


San Carlos de Guatemala, durante el ltimo trimestre del ao 2014

35
30
25
20
15
10

Adultos

Infantes

11

Durante el trabajo de campo realizado por diversos investigadores, obtuvimos


datos que revelan que el trabajo ms realizado por infantes dentro del campus
universitario, son los lustradores. Quienes desde tempranas horas, se ensucian
las manos al limpiar los zapatos de sus clientes.
El segundo trabajo ms frecuente en el campus universitario es el de vendedor
ambulante. Nosotros como estudiantes/investigadores, hemos tenido contacto
directo con ellos ya que desde el inicio de la jornada, hasta altas horas de la
noche, se presentan de saln en saln con diversos artculos para el consumo del
estudiante.
Los vendedores de fruta y comida, es otro de los trabajos que se realizan dentro
del campus central, aunque menos frecuente, ya que son puestos fijos y estos son
supervisados por un adulto.
El trabajo menos realizado por los menores y ms realizado por adultos, es lavar y
cuidar carros. Ya que al creciente parque vehicular que ingresa en el campus
central es comn, observar cuidadores y lava carros, especialmente en las
jornadas vespertinas y nocturnas.

12

1.8 Cantidad de trabajadores informales, laborando en el campus central


de la Universidad de San Carlos de Guatemala, durante el ltimo
trimestre del ao 2014
Adultos

Infantes

45%
55%

Los datos obtenidos en el trabajo de campo nos revela que a pesar de que la
mayora de trabajadores informales en el campus central la universidad de San
Carlos de Guatemala, es una poblacin adulta, una gran parte de la poblacin
econmicamente activa dentro de las instalaciones son infantes. As vemos que
los jvenes trabajadores poseen una gran influencia.

13

Captulo II

2. Legalizacin del trabajo infantil


El trabajo infantil en Guatemala esta moderadamente regulado, con la inclusin de
algunos estatutos dentro de

la Ley

de Proteccin Integral de la Niez y

Adolescencia especficamente en los artculos 63 al 74, el cdigo civil y el cdigo


de trabajo. El contenido de dichos estatutos se puede resumir en la distincin de
trabajadores formales e informales, la fijacin de los 14 aos como edad mnima
para trabajar legalmente en el territorio y

la proteccin a las garantas

constitucionales y derechos laborales y de previsin social bsicos.

2.1 Iniciativas de ley en Guatemala

En Guatemala, el primer intento de regular el trabajo infantil fue llevado a cabo por
la diputada Zury Ros, a travs de una iniciativa de ley.
En Guatemala se empez a observar que muchos menores laboraban en
diferentes puntos del pas. Uno de los argumentos propuestos por dicha iniciativa
era que el trabajo infantil perjudica a los menores de muchas maneras: en cuanto
a su integridad, seguridad, dignidad, educacin, salud, desarrollo, etc. Lo que esta
iniciativa de ley buscaba era establecer prohibiciones y restricciones con miras a
erradicar el problema.
Debido a que dicha iniciativa fue aprobada en 2009 se cre el estatuto que
sostiene que las personas que empleen a menores de edad sern sancionadas
penalmente.
El artculo mencionado en el cdigo penal, como consecuencia de la aprobacin
de iniciativa de ley llevada a cabo por Zury Ros, dice as:
Artculo 25. Se adiciona el artculo 156 Bis al Cdigo Penal, Decreto Nmero 1773 del Congreso de la Republica:
14

Articulo 156Bis. Empleo de personas menores de edad en actividades lesivas a


su integridad y dignidad. Quien emplee a personas menores de edad en
actividades laborales lesivas y peligrosas que menoscaben su salud, seguridad,
integridad y dignidad, ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos y multa de
veinte mil a cien Quetzales.
Parece una medida bastante radical que pretenda eliminar el problema de raz,
sin embargo cinco aos despus

se puede apreciar que dichos objetivos no

fueron alcanzados y la ley tuvo una eficacia bastante baja.


En junio de este mismo ao se realiz una segunda iniciativa de ley nmero 4849,
por parte de la cmara de comercio como una Propuesta de Armonizacin de la
Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil en Guatemala.
Este proyecto tiene como objetivo, adoptar medidas que permitan el combate al
trabajo infantil, con el fin de crear normas que permitan prohibir este flagelo y
abolir totalmente las peores formas de trabajo infantil.
Pretende aumentar de 14 a 16 aos la edad mnima de insercin en el mercado
laboral; garantiza el compromiso del Estado para no contratar proveedores que
utilicen mano de obra de trabajo infantil a travs de su cadena de proveedores; y
prohbe los trabajos que resulten peligrosos o que conlleven actividades ilcitas.
La iniciativa tiene problemas de coordinacin. A pesar de que en Guatemala existe
desde 2002 la Comisin Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo
Infantil (Conapeti), representada por la vicepresidenta, ministro y viceministro de
Trabajo, que se rene una vez al mes, no tuvo ninguna participacin en la
elaboracin de la iniciativa, segn confirma Carlos Urbn, viceministro de Trabajo.
La iniciativa pretende prohibir el trabajo en s, en vez de regularlo, habla de
prohibir los trabajos, pero no explcitamente las contrataciones o relaciones de
trabajo. Se habla de la accin, pero no del contratante. Por ende el innumerable
nmero de casos

de trabajo infantil que continan existiendo seguiran sin

cobertura legal ni institucin alguna que vele por el bienestar de los menores.
15

La iniciativa de Zury Ros es un claro ejemplo del pasado que nos demuestra que
la prohibicin de la prctica como tal no resuelve el problema, incitando a muchas
personas a realizar esta actividad discreta y hasta ilcitamente. Por ende parece
ser que la nueva iniciativa sigue cometiendo el mismo error siendo los nios los
mayores perjudicados.
2.2 Propuesta alternativa
La legislacin vigente y las reformas que se han hecho adems de regular la
materia de manera superficial no establece instituciones ni autoridades especficas
para controlar el cumplimiento de los estatutos, por ende es vctima de
arbitrariedades e ineficacia. La institucin encargada de revisar el cumplimiento de
las regulaciones laborales en general es la Inspectora General de Trabajo, sin
embargo en materia de trabajo infantil es evidente que no cumple sus funciones a
cabalidad. Segn datos de la IGT del 2013, de 1,561 empresas grandes y 121 mil
empleados visitados en todo el pas, solamente se encontraron a 10 nios
empleados. En la regin Suroccidental no se encontraba ninguno. Y en las
empresas que llama agropecuarias solamente a 6. Son cifras insignificantes si se
compara con las estadsticas reales de nios laborando en todo el territorio y en
cuanto a las estadsticas de trabajo infantil dentro de la universidad San Carlos de
Guatemala incluidas en el captulo anterior, es evidente que ni siquiera uno de
esos casos ha sido registrado, lo que conlleva a un control escaso por no decir
nulo del cumplimiento de los derechos y garantas de estos menores.
Por eso se propone regular este problema

desde una perspectiva totalmente

diferente a todas las que se han planteado hasta ahora. El afn por erradicar el
problema del trabajo infantil se ha centrado en limitaciones legales tratando de
prohibir lo ms posible dicha prctica, pero en la realidad en vez de que los casos
desaparezcan o disminuyan se han incrementado, dentro de un mbito de poco o
nulo control legal o estatal, lo que agrava el problema y hace que la situacin se
vuelvan ms peligrosa para los menores.
16

El trabajo infantil es un factor fundamental de la economa del pas. Para el 2011,


segn datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE) en su Informe Nacional
sobre Trabajo Infantil, ms de un 17% de la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA) est compuesta por nios y nias menores de 17 aos. De igual manera en
la universidad san Carlos de Guatemala el 30% de los trabajadores informales
son nios.

Segn entrevistas directas con menores que laboran dentro de la

Universidad san Carlos de Guatemala se ha comprobado que en la mayora de


casos los menores trabajan por necesidades econmicas y se han constituido
como una parte fundamental del sostn de sus familias, lo cual hace difcil por no
decir imposible el pretender que dichos menores abandonen esta prctica que
representa para ellos la nica va de satisfaccin de las necesidades vitales de
ellos y sus familias.
Segn la opinin de varios profesionales es viable atacar el trabajo infantil desde
una raz ms profunda, es decir buscando combatir la pobreza en general, pues
esta acta como la causa directa de la mayora de los casos.
Por todo lo anterior podemos concluir que la prohibicin de la prctica como tal
est lejos de erradicarla, sera ms factible regularla en su totalidad buscando el
beneficio de los menores y el cumplimiento total de sus derechos y garantas
disminuyendo los abusos de los que la mayora son vctimas. En vez de disminuir
la edad en la que es permitido laborar se debera extender la normativa a las
edades ms comunes que se presentan en los casos y en vez de regular lo menos
posible la prctica se debera buscar una legislacin rigurosa que no excluya ni
deje sin regular ninguno de los casos existentes en todas sus dimensiones.

2.1.1 Creacin de cdigo centralizado

17

Uno de los pilares fundamentales de esta propuesta es la creacin de un cdigo


que centralice y recopile todas las normas existentes sobre esta prctica que se
encuentran dispersas en varios cdigos actualmente.
Adems de las normas existentes se deberan crear nuevas leyes evitando a toda
costa la aparicin de lagunas normativas y buscando la regulacin minuciosa de
todos los mbitos del trabajo infantil.
En base a la opinin de profesionales del Derecho se puede afirmar que los
aspectos fundamentales que debera abarcar la nueva normativa son:

el establecimiento de obligaciones especficas de los empleadores,


incluyendo a los empleadores que sean simultneamente familiares del
menor. Dichas obligaciones incluyen el velar por el cumplimiento de los
derechos laborales y de previsin social de cualquier trabajador, adems
del trato digno,

la disminucin de horas laborales al da, el deber de

registrar a cada uno de los menores que se empleen

y finalmente la

obligacin de trabajar en cooperacin con el Estado para facilitar que los


menores reciban educacin.

Establecimiento de sanciones especficas que se apliquen ante cualquier


tipo de incumplimiento de obligaciones por parte de los empleadores o a
cualquier vulneracin de los derechos del menor.

Establecimiento

de

un

mecanismo

de

control

que

se

encargue

exclusivamente de velar por el cumplimiento y aplicacin de la nueva


normativa.

2.1.2 Institucin centralizada


18

Varias instituciones actualmente existentes

podran encargarse

del control y

aplicacin de las nueva normativas tales como la Inspectora General de Trabajo,


la procuradura de los derechos humanos, la defensora de la niez y la
adolescencia, Unicef de Guatemala o el Mineduc,

sin embargo varios

profesionales entrevistados opinan que lo ms factible es la creacin de una


nueva institucin que se encargue exclusivamente de esta tarea y que no le reste
importancia por la

necesidad de ocuparse de otro tipo de obligaciones.

La

inexistencia de una institucin que se encargue exclusivamente del control del


trabajo infantil podra ser una de las causas de la ineficacia y fracaso de los
objetivos de las normas que se han promulgado en el pasado. La opinin dichos
profesionales es que la creacin de esta institucin con propsito nico sera
fundamental para la eficacia de la legislacin que se propone.

2.1.3 Regulacin interna en la universidad San Carlos de Guatemala


Las estadsticas muestran que el trabajo infantil es una problemtica existente en
la Universidad San Carlos de Guatemala y siendo esta

institucin autnoma y

estando facultada crear su propia ley interna se presenta una gran oportunidad de
realizar este proyecto a pequea escala, antes de proponerlo para todo el
territorio. Las autoridades universitarias fungiran el papel que tendra el Estado
en el pas, el cumplimiento de las obligaciones por parte de los empleadores seria
un requisito formal para la autorizacin de todo tipo de actividades

laborales

dentro de la universidad y el incumplimiento de alguna de dichas obligaciones


provocara la prohibicin total de laborar dentro de la institucin. Los empleadores
podran trabajar junto con las autoridades universitarias para garantizar que los
menores reciban educacin, tomando en cuenta que la misma institucin donde
laboran ofrece ese servicio de manera gratuita.
2.1.4 Posible eficacia y legitimidad

19

En base al trabajo de campo realizado dentro de la universidad San Carlos de


Guatemala y a entrevistas realizadas a profesionales hemos medido la posible
eficacia y legitimidad de la normativa que se propone as como tambin la opinin
pblica sobre la legislacin que actualmente est vigente.
El 74% de personas

que formaban parte de la muestra, especficamente

estudiantes de la facultad de humanidades, ciencias jurdicas y ciencias polticas


de la Universidad de San Carlos de Guatemala opinaron que la legislacin actual
es poco eficaz y no ayuda a erradicar el problema.

La ley sobre el trabajo infantil vigente es eficaz ?

Si; 26%

No ; 74%

Lo que resulta an ms impactante es que de la misma muestra el 100% de los


encuestados contest que es necesaria la creacin de una nueva ley que regule
el trabajo infantil en todas sus esferas.

20

Creacin de una nueva ley sobre el trabajo infantil

Si; 100%

Antes de mostrar las estadsticas siguientes es preciso definir lo que se entiende


por eficacia y legitimidad de la normativa.
La eficacia de una norma es el cumplimiento y satisfaccin de los fines que esta
persigue, en este caso los objetivos son la proteccin y mejora de las condiciones
de los nios que laboran dentro de la universidad San Carlos de Guatemala as
como tambin la disminucin de los casos de trabajo infantil, este ltimo objetivo
es ms un efecto colateral de dicha normativa y se explicar mejor en el captulo
final.
La posible eficacia de nueva norma que se propone se ha medida en base a
encuestas de opinin de profesionales del Derecho.

21

Posible eficacia de la nueva norma


Si

No

30%

70%

La mayora de profesionales argument que dicha eficacia estara condicionada al


inters de las autoridades e

instituciones correspondientes a ejercer sus

funciones y procurar el cumplimiento de lo que la ley establece.


La legitimidad de la norma se define como la aceptacin de la misma por parte de
las personas a las que va dirigida,

una de las caractersticas esenciales del

Derecho y por ende de las normas jurdicas es que pueden ser exigidas con
coactividad, pero la aceptacin social influye como un factor positivo en la
aplicacin y eficacia normativa. La legitimidad de la norma se ha medida con la
opinin directa de los empleadores y

menores trabajando

dentro de la

universidad San Carlos de Guatemala y su postura a favor o en contra de la


normativa.

22

Creacin de una nueva ley

A favor; 40%
En contra ; 60%

Aunque hay un porcentaje considerable de personas que no est de acuerdo con


la normativa esto no necesariamente es un aspecto negativo, tomando en cuenta
que dichas personas podran desistir de emplear menores

para evitar el

acatamiento de los aspectos de la ley. Sin embargo hay que reiterar que esta
posibilidad se podr dar solamente si las autoridades se comprometen a aplicar
las sanciones establecida por el desacato de la ley

se

interesan en la

aplicacin rigurosa de la misma.

2.1.5 Posible iniciativa de ley

En vista de que las estadsticas anteriormente expuestas son alentadoras y se


muestra la posibilidad de xito de la normativa se presenta la posibilidad de
realizar una iniciativa de ley al congreso de la repblica, tomando en cuenta que la
universidad San Carlos de Guatemala est facultada a hacerlo. Dicha iniciativa de
ley podra fundamentarse con esta investigacin y datos objetivos adems de
pruebas empricas si en caso se aplicara este proyecto interno previamente.

23

Captulo III

3. Implicaciones socio econmicas


3.1 Introduccin
En el mundo, segn datos de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT), 15.5
millones de nios y nias se encuentran involucrados en el trabajo domstico
remunerado en el hogar de un tercer empleador 9. Es una realidad y no un mito,
que el fenmeno del trabajo infantil es causante de factores que afectan a los
nios tanto en el mbito social como en el mbito econmico. Guatemala, como
uno de los muchos pases en los que se evidencia esta prctica, tiene la cifra
ms alta de trabajo infantil en Centroamrica con un milln de nios afectados, de
los cuales 12.000 tienen entre 5 y 7 aos y un 56 % es indgena 10. Como
resultado, podemos concluir que todos estos nios sufren mltiples consecuencias
en diferentes mbitos, pero los dos que resaltan de la realidad son el social y el
econmico. Por un lado, antes de abordar ambos temas, es necesario entender
qu es una implicacin. De acuerdo al diccionario de la Real Academia Espaola
implicacin se define como repercusin o consecuencia de algo.11 Dentro de la
capital es donde se centra un gran nmero de nios laborando, especialmente en
la universidad autnoma y pblica de Guatemala, la Universidad de San Carlos de
Guatemala. Ya definido el trmino de implicaciones, es posible explicar ambos
mbitos principales.

9 Garca, Jody. Guatemala, 11/06/2013. Mientras los menores trabajen y no estudien, el


futuro del pas est comprometido. La Hora. Reportaje. Pgs. 7,8 y 9
10 Chacln, Ana Cristina. 28 de Junio del 2011. Duele: Trabajo infantil en Guatemala.
13/08/2014. http://notrabajoinfantilguate.blogspot.com/
11 Real academia espaola, 22da. edicin,
24

3.2 Implicaciones sociales


En el mbito de la realidad social, la Universidad de San Carlos es desde mi
punto de vista un reflejo o espejo de la sociedad guatemalteca, entonces nos
podemos dar cuenta que cualquier estudiante, cualquier persona que venga al
campus central e incluso a campus regionales, puede darse cuenta que hay un
sinfn de menores de edad que estn trabajando como vendedores ambulantes,
entonces creo que esto evidencia la falta de inters de las autoridades y la falta de
capacidad, principalmente de la sociedad civil, de exigir el cumplimiento de
convenios de polticas que prevengan este tipo de situaciones que son tan nocivas
para la salud y el desarrollo integral de quienes al fin de cuentas son el futuro y
son poblacin de Guatemala. (Garca, Eunice, comunicacin personal, 04 de
noviembre del 2014).
Dentro de los factores sociales principales, se pueden destacar, a modo de
generalizar, los siguientes tres:

3.2.1 Falta de educacin


La idea de que un nio labore, implica que invierte la mayora de su tiempo en sus
actividades laborales, lo cual le imposibilita la oportunidad de que este mismo
emplee su tiempo para estudiar. Este factor es una de las causas ms importantes
que afectan a la sociedad, porque si el nio ocupa su tiempo en laborar, no
prepara su futuro para buscar mejores posibilidades de encontrar un trabajo
formal. A raz de esto, podramos incluso hablar de un estado de retroceso en
cuanto al desarrollo de la sociedad guatemalteca.
La mala calidad y la escasez de las infraestructuras escolares, los planes de estudios
inadecuados, una disciplina violenta y la deficiente preparacin de los maestros poco viable
la escuela como alternativa al trabajo. Para muchos nios y nias y para sus familias ir a la
escuela supone un esfuerzo grandsimo. La instruccin pblica aunque sea gratuita es en
realidad, demasiado cara para una familia pobre que debe adquirir los libros y los otros
materiales escolares, los uniformes, la ropa, el transporte y muchas veces contribuir a

25

pagar de manera extraoficial a los maestros que, despus de los "ahorros" estatales,
muchas veces no pueden llegar a fin de mes con su sueldo. En muchos lugares el
mantenimiento de un hijo en la escuela puede llegar a representar un tercio de los ingresos
totales en efectivo de las familias y muchas de estas tienen ms de un hijo en edad
escolar. (Garca, Eunice. Ponencia del trabajo infantil en Guatemala y la importancia de su
erradicacin)12.

Se puede concluir de lo anterior que es muy poco viable que un nio en estado
laboral, estudie, no solo por la falta de tiempo que tiene este para ponerle atencin
a los temas, sino tambin por la mala calidad y la escasez de las infraestructuras
escolares. Un nio en actividad laboral, muy difcilmente podr desarrollar al
mximo sus capacidades intelectuales sin una educacin formal.

3.2.2 Desarrollo psicolgico y fsico del nio


En el desarrollo de un menor juegan un papel importante dos aspectos, por un
lado el aspecto fsico y por el otro, el psicolgico. En lo que respecta al desarrollo
fsico un estudio realizado sobre los efectos que el trabajo infantil tiene en la salud
de un menor dice lo siguiente:
El sistema osteomuscular de los nios se caracteriza por tener huesos con menos
elasticidad y por tanto menor fuerza y capacidad de menor carga. Esta caracterstica hace
que los nios estn ms propensos a sufrir diferentes desrdenes osteomusculares a
trasportar manualmente cargas, realizar trabajos repetitivos o al adoptar posturas por un
tiempo prolongado o posiciones incomodas. Igualmente los nios presentan crecimiento y
desarrollo de las extremidades superiores e inferiores, lo que incide en la precisin de sus
movimientos y los dispone a sufrir accidentes cuando trabajan con equipo o situaciones
peligrosas.
Los rganos principales cambian de dimetro, volumen y madurez. Los trabajadores con
equipos o maquinaria que genera vibraciones, con carga fsica o mental intensa con
exposicin crnica a polvos, vapores o gases, en espacios confinados, en profundidades o
cmaras, con exposicin a temperaturas extremas, o con exposicin a productos

12 Garca, Eunice; Morales, Leslie. Ponencia del trabajo infantil en Guatemala y la


importancia de su erradicacin. Septiembre, 2014.
26

peligrosos ocasionan mayor alteracin a los rganos en desarrollo y esto es especialmente


importante para el sistema nervioso que tiene una limitada capacidad de regeneracin
Adems, el desarrollo del sistema neurolgico es base fundamental donde se cimienta el
desarrollo. Estas alteraciones van desde pequeos daos neurolgicos, cardiacos y
respiratorios hasta cncer e insuficiencias importantes incluso pueden llevar hasta la
muerte.
El sistema reproductivo se est desarrollando y ocupaciones expuestas a altas
temperaturas, campos electrnicos o con productos peligrosos pueden causar alteraciones
en su crecimiento y desarrollo que llevan a su infertilidad 13. (Briceo, 2004)

Ahora bien, en lo que respecta al aspecto social la misma investigacin antes


citada hace referencia a los siguientes aspectos:
los nios se encuentran en proceso de evolucin de su personalidad y por estos trabajos
en peligro de violencia, abuso o adiccin los predisponen, aun mas en los adultos a sufrir
trastornos psicosociales y adems los hace ms vulnerables a situaciones laborales con
alta exigencia mental y fsica.
El nio es el gestor de su propio desarrollo y es muy importante su autoestima el desarrollo
de su creatividad y su felicidad. Los nios y nias trabajadores con frecuencia trabajan en
actividades que son explotadoras, peligrosas y desgastantes. Muy a menudo son
maltratados, abusados y abandonados por sus patrones. Estos nios estn a menudo
propensos a trastornos neurolgicos. Adems el trabajo infantil infiere en el desarrollo
social y acadmico de los nios El trabajo les quita tiempo para desarrollar otras
actividades como jugar y aprender en familia.14 (Briceo, 2004)

Lo anterior nos demuestra que son muchas las consecuencias que genera el
hecho de que un nio se encuentre laborando a tan corta edad, ya que ello influye
a que el infante se vea en la obligacin a madurar ms rpido para poderse
acoplar en el contexto en el que se encuentran, suceso que se presenta a menudo
en los nios que a tan corta edad se ven en la necesidad de trabajar.

13 Briceo, L. (2004). Efectos del trabajo infantil en la salud del menor trabajador.
Recuperado el 6 de 11 de 2014, de http://www.scielosp.org/pdf/rsap/v6n3/a04v6n3.pdf

14 Idem
27

3.3 Implicaciones econmicas


Tanto como implicaciones sociales, el hecho de que un nio trabaje tambin
atribuye consecuencias econmicas. Consecuencias como una ventaja para la
economa de su familia, pero como una desventaja para su desarrollo personal.
Dos de los fenmenos que aparecen como implicaciones econmicas que vive un
nio que labora es la pobreza y el desempleo.
3.3.1 Pobreza
Una de las razones por las cuales es necesario que el nio empiece a involucrarse
en una actividad laboral es porque existe una escasez econmica en su hogar.
Sus padres, aunque tienen la obligacin de ser quienes sostengan las finanzas del
hogar, ya no se ven capacitados para lograr este deber.
Los nios y nias trabajadores provienen de hogares pobres, pero no todos los nios
pobres trabajan, lo que impide afirmar que la pobreza es la causa del trabajo infantil. La
tasa de dependencia econmica (nmero de personas a las que hay que sostener) puede
ejercer presin sobre los miembros econmicamente activos de una familia; stos deben
laboral ms horas para lograr un ingreso mayor. Es en este caso cuando se produce la
vinculacin de nios/as y jvenes al trabajo, ya sea realizando actividades remuneradas o
gratuitas como en el sector domstico, lo que facilita el ingreso de otros adultos de la
familia al mercado de trabajo15.

Es importante admitir tambin que los nios que laboran s ayudan a que crezca la
economa guatemalteca, a pesar de que es algo inaceptable, es una realidad y
Alejandro Zepeda lo afirma.
Alejandro Zepeda, coordinador Regional de CARE, sealaba que el trabajo infantil incide
en la vida de la niez guatemalteca, principalmente en la educacin, la vida productiva y el
bienestar y el desarrollo. Adems agregaba que se estimaba que la niez trabajadora
aportaba un 20 por ciento del PIB nacional.16

15 Garca, Eunice; Morales, Leslie. Ponencia del trabajo infantil en Guatemala y


la importancia de su erradicacin. Septiembre, 2014.
28

Para respaldar la opinin del coordinador Regional de CARE, Marcelo Colussi, en


su opinin como periodista, comenta lo siguiente:
En cualquier pas donde se da el fenmeno, siempre hay que entender el mismo en la
lgica de ayuda al presupuesto familiar. En las reas urbanas, segn estimaciones de la
OIT, su trabajo puede aportar entre un 20 y un 25 por ciento del ingreso del hogar al que
pertenece (en Guatemala eso se da por cierto). Y en reas rurales, donde su trabajo no se
traduce monetariamente en forma directa, la ayuda es inestimable porque sin ella en
faenas agrcolas o en el mbito domstico no se podran sostener las familias. Por tanto
el trabajo infantil llena una acuciante necesidad; eliminarlo significa privar a una enorme
cantidad de poblacin adulta de una ayuda que, de no tenerla, se vera sumida en la
indigencia total.
Hay un complejo crculo vicioso: poblaciones pobres-familias pobres-padres con pesadas
cargas familiares-nios que deben trabajar-nios que no acceden a la educacin formalfuturos adultos sin capacitacin-familias pobres-poblaciones pobres. Crculo muy difcil de
romper. Por dnde empezar?
Un menor que trabaja tiene hipotecado su futuro, y por lo tanto el de su sociedad. La
relacin es inversamente proporcional: a mayor cantidad de horas trabajadas menor
cantidad de horas de estudio. Por tanto: el trabajo infantil puede salvar del hambre aqu y
ahora pero cercena a futuro las posibilidades de desarrollo 17.

Por lo tanto, se logra deducir que el menor de edad que trabaja, ayuda a la
economa del pas, pero compromete su futuro, y a fin de cuentas, es ms
productivo un profesional con un trabajo formal, que un nio vendiendo
ambulantemente en uno informal. Si se busca acrecentar la economa del pas,
son necesarias ms personas con trabajos formales, no nios trabajando que
mientras trabajan aportan con el 20% del PIB, pero que comprometen el desarrollo
en potencia de Guatemala.
16 Garca, Jody. Guatemala, 11/06/2013. Mientras los menores trabajen y no estudien,
el futuro del pas est comprometido. La Hora. Reportaje. Pgs. 7,8 y 9

17 Colussi, Marcelo. Guatemala, 03/09/2014. Trabajo infantil: pobreza para el


futuro. El peridico. Opinin. Pg. 25
29

3.3.2 Desempleo
Forma parte fundamental en el fenmeno del trabajo infantil, ya que el hecho de
que en una familia los padres no puedan cumplir con la obligacin de satisfacer
las necesidades bsicas de la misma por falta de oportunidades, fuerza muchas
veces a que los padres o encargados de los menores, vean como una salida fcil
el vulnerar los Derechos de los nios al enviarlos a trabajar y en muchas maneras
explotarlos de distintas formas.
Hay que recordar que la familia es el ncleo de una sociedad, por lo tanto cuando
en la misma se presentan inconvenientes y an ms cuando es un fenmeno
repetitivo en este caso de implicacin econmica, el resultado a mayor escala
siempre va a ser perjudicial para el desarrollo de una sociedad ya que el
desempleo es una causa ms que forma parte del circulo vicioso o la cadena de
factores que implican que los nios de un pas se vean obligados a formar parte
de la poblacin laboral activa en el pas, siempre con la diferencia de que no
reciben una remuneracin justa o suficiente por el trabajo que realizan. El
desempleo tiene una relacin directa igualmente con el factor de la pobreza ya
que sin este, quienes deben mantener a una familia agotan sus recursos y
opciones para poder sobrevivir, incluso de una manera inferior a una vida digna al
tener que optar por el trabajo infantil.
La alta capacidad de la economa guatemalteca de generar puestos de trabajo, con
relacin a la media latinoamericana, tiene reflejos en la tasa de desempleo del Pas, la
cual es inferior a 2%. De hecho la tasa de desempleo urbano en Guatemala es la ms baja
de los pases Latinoamericanos (6.7% en 1997) o sea en ningn pas de Amrica Latina la
proporcin de personas que desean trabajar (PEA) y que efectivamente encuentran trabajo
es tan elevada como en Guatemala, que en trminos absolutos significa que menos de 80
mil personas estn buscando trabajo sin haber tenido xito en encontrarlo. Para 1998 la
tasa de desempleo (aunque contine extremadamente baja) creci 0.1

puntos

porcentuales a pesar de la disponibilidad de trabajo. Tambin hubo una reduccin de 7


puntos porcentuales en la proporcin de desempleados que no haban trabajado antes. Al
mismo tiempo, se observ una reduccin de la incidencia

del desempleo de larga

duracin, que pas del 31% al 20% de los desempleados.

A pesar del crecimiento

30

acentuado en la disponibilidad de trabajo, tambin se observ un aumento en el nmero de


trabajadores desempleados sin nimo de bsqueda (trabajadores desocupados que est
disponibles para trabajar pero que no

buscan trabajo porque piensan que no van a

encontrar) a tasas anuales superiores a la del crecimiento de la PEA y a la de la poblacin


ocupada. As la tasa de este desempleo abierto creci aunque continu inferior a 2% de la
Poblacin Econmicamente Activa.18

Captulo IV

4. Posibles consecuencias de la legalizacin


4.1 Consecuencias Personales
Cada vez es ms comn en la realidad social en la que vivimos ver nios
laborando informalmente, yendo desde vender comida hasta lustrar zapatos. Dada
la situacin econmica por la que Guatemala atraviesa, no es una opcin para
muchas familias el que los nios laboren o no, ms bien es una necesidad.
Como lo habremos notado en mltiples ocasiones, en nuestra vida cotidiana, no
es extrao que un nio se acerque a nosotros a ofrecernos dulces, vendernos
artculos diversos o bien nos ofrezca ayudarnos con nuestras bolsas a cambio de
unas monedas; pero, Cmo se encuentra este nio anmicamente? Cul es su
estado fsico? Es el adecuado estado para un nio de su edad? Recibe este
nio educacin?
Si nos preguntamos un poco ms all de la situacin econmica por la que el nio
se ve obligado a trabajar, nos encontraremos con una serie de factores que
tambin se ven implicados en dicha situacin, ya que no es solamente la falta de

18 Bautista Orozco, Consuelo Alicia. Octubre de 2003. El trabajo infantil un enfoque de


proyeccin social para la seguridad social en Guatemala. 06/11/2014.
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/15/15_1432.pdf

31

dinero lo que afecta al nio, sino esto conlleva falta de educacin, salud adecuada,
desenvolvimiento acadmico y personal adecuado, entre otras.
Es importante, por lo tanto, desarrollar las posibles consecuencias tanto positivas
como negativas que tendra, para el nio como persona individual, el hecho de
poder hacer legal que l, a partir de los diez aos, pueda laborar formalmente.

4.1.1 Consecuencias Positivas


Al momento en que un nio pudiera ser empleado dentro de un margen de
beneficios obtenidos y requisitos que llenar obtendra una serie de elementos que
mejoraran su estado actual y que a la larga, se buscara que dicho nivel de niez
empleada disminuya; ya que al momento de los empleadores enfrentarse a tales
requisitos que llenar y beneficios que cumplirle al nio optaran por no emplearlo o
por emplearlo en condiciones beneficiosas al nio y todas las personas que
actualmente explotan nios y no le dan el trato que merecen, desistiran de dichas
acciones.
En Guatemala, casi un milln de nios y nias trabajadores estn entre los 7 y 14
aos de edad. De cada 100 nios y nias en este grupo de edad, el 20% trabaja,
62.4% estudia y 18% ni estudia ni trabaja. Ms de 12,000 nios y nias
trabajadores tiene apenas 5 o 6 aos de edad. 19
(Telefonica S.A., 2014)

4.1.1.1

Consecuencias Positivas Psquicas

19 Fundacin telefnica: pronio.


32

Un nio que obtenga los beneficios dados por la legalizacin propuesta, no se


sentir inferior a los dems trabajadores ni sentir que su posicin le obliga a
hacer todo lo que le dicen sin poder exigir ningn derecho, el estado anmico de
cada nio beneficiado con la legalizacin mejorar en cuanto al trato que obtenga
y los derechos que se le garanticen.
Un nio empleado tendr obligatoriamente que recibir educacin subsidiada por
los padres y el empleador, por lo que el nio mejorar sus capacidades
intelectuales para poder desarrollarse mejor en un futuro cuando sea adulto y
tenga que enfrentarse de una manera diferente a la vida.

4.1.1.2

Consecuencias positivas Fsicas

Un nio que se sometiera a la legalizacin propuesta mejorara su estado fsico,


ya que por lo general, no reciben la alimentacin adecuada, no desarrollan
defensas, y no alcanzan tampoco su desarrollo fsico adecuado por lo que se
tendra que controlar la alimentacin del nio y las horas de trabajo que este va a
realizar. De manera que se le garantizara un crecimiento y desarrollo fsico digno.

4.1.2 Consecuencias Negativas


Lamentablemente nuestra realidad social no nos permite un adecuado
cumplimiento de la ley, tampoco unas garantas legtimas ya que al ser un sistema
eminentemente positivista, se obvia un poco la realidad de la sociedad y por lo
tanto las leyes no tienen muchas veces la efectividad que deberan.
4.1.2.1

Consecuencias negativas psquicas


Un nio a los diez u once aos no ha llegado a la plenitud de su madurez mental,
por lo tanto es un poco difcil y riesgoso imponerle al nio una responsabilidad de
adulto, es difcil que un nio pueda desarrollar su carcter y personalidad
individual si se le tiene dentro de una mentalidad empresarial desde muy pequeo.
33

4.1.2.2

Consecuencias negativas fsicas

Segn estudios realizados, se ha visto que los nios y nias trabajadores, en una
semana trabajan en promedio 47 horas, tiempo que es mayor al tiempo que
trabajan los adultos segn la legislacin guatemalteca que es de 40 horas
semanales para el sector pblico y 44 para el sector privado.
Los nios y nias trabajan ms en el rea rural porque de cada 100 trabajan 24
(23.9%) y en el rea urbana solo trabajan 13 de cada 100 (13%).
63 de cada 100 (62.8%) nios y nias trabajan en la agricultura, y de cada 100 de
ellos, 76 lo hacen sin que se les pague ni un centavo, solamente trabajan para
ayudar a su familia. (Telefonica S.A., 2014)20.
Teniendo en cuenta los anteriores datos podemos darnos cuenta que sera muy
difcil poder establecer dichos requisitos y beneficios para los nios del rea rural,
quienes son los que ms niez trabajadora presentan. Por lo que un nio en el
rea rural, y an en el rea urbana, al que no se le apliquen los beneficios y
cambios de la nueva legislacin, no se va a desarrollar fsica y nutricionalmente
como un nio a quien sus garantas le sean cumplidas.

A continuacin se presenta un cuadro con sus respectivas grficas acerca de una


encuesta realizada por nosotros, en la cual medimos la opinin de la poblacin
con una muestra de 80 participantes preguntndoles si ellos consideran que el
trabajo infantil disminuye los ndices de escolarizacin.

20 Telefnica y su fundacin pronio ha hecho diferentes estudios que


evidencian la realidad actual de los nios que laboran.
34

Efectos respecto los ndices de escolarizacin


Respondieron SI

Respondieron No

5%

95%

4.2 Consecuencias sociales


Se afirma que en Latinoamrica y el Caribe, se han reducido los ndices del
trabajo infantil pero esto no quiere decir que se haya erradico totalmente y se
estima que an 5.7 millones de nios y nias laboran, en la actualidad (TECHO,
2014). Ahora bien, al tomar en cuenta estos ndices se puede inferir que
Guatemala se encuentra incluida dentro de los mismos y por eso es necesario
buscar una regularizacin para que se halle una solucin a este problema que
afecta tanto a la sociedad.
Al mencionarse las consecuencias sociales de la legalizacin de trabajo infantil, se
debe tomar en cuenta que por peticin de los padres y su mala situacin
econmica, los nios/as deben salir a laborar a las calles. Ahora bien, los nios/as
se ven obligados a enfocarse en su trabajo y a dejar de lado las relaciones con los
dems nios y nias, pues se enfocan ms en las horas de trabajo que en jugar.
Esto quiere decir que los nios/as se alejaran totalmente de las actividades que
en un nio debe llevar a cabo segn lo establece su etapa biolgica. Adems esto
generara bastantes polmicas, pues algunas instituciones en especial la

35

Procuradura de los Derechos Humanos, estara en contra de todo lo que se


refiera a la violacin de los derechos del nio/a.
Cabe mencionar, que el trabajo es una accin que dignifica a las personas y si se
encuentra enmarcado dentro de la tradicin familiar es un generador de valores
muy relevante (F., 2006). El problema surge cuando el trabajo interfiere en el
normal desarrollo de los nios/as y adems no respeta sus derechos, a partir de
este momento deja de dignificar21.

4.2.1 Consecuencias positivas


A pesar de que el trabajo infantil no se puede ver como una accin muy aceptable
dentro de la sociedad, existen aspectos a recalcar donde el laborar los ayuda a
desarrollar otras capacidades. Enfocndonos en el punto de vista social, se puede
ver que actualmente existen bastantes problemas con respecto a la desintegracin
de la familia como la delincuencia. Una buena solucin al problema anteriormente
mencionado, es el trabajo ya que de esta manera los nios se mantienen
ocupados la mayora del tiempo y no tienen la oportunidad de integrarse a una
pandilla o al crimen organizado. Otro de los aspectos que influye en el nio, es
que los hace ms responsables y adems los ayuda a tener ms sueos y sobre
todo a que se deben esforzar si quieren lograr alguna meto u objetivo.
Asimismo, se puede integrar el aspecto de la paternidad responsable pues los/as
nios/as al llevar tanto el trabajo como el estudio, se daran cuenta de lo costoso y
difcil que es forma un hogar a una edad temprana. Por lo tanto, se evitaran los
embarazos en adolescentes, y la sociedad no se descontrolara con este tipo de
21 Muchos nios que trabajan terminan desertando al sistema escolar y se dedican cien
por ciento al trabajo, un trabajo que no es bien remunerado y que con los aos se
mantendr ese aspecto, ya que el nio que se convierte en un adulto sin estudios es un
ser que no tiene la preparacin necesaria para desenvolverse en esta sociedad
globalizada.
36

controversias. Adems habra ms mano de obra y por lo tanto la sociedad tendra


un mejor desarrollo, tambin se tomara en cuenta que el nio/a a temprana edad
aprendera sobre el valor del dinero y sobre las dificultades que se presentan para
ganarlo.
Adems los/as nios/as obtendran una mayor autoestima, y a la vez una mayor
madurez que los ayudara a tener una mejor experiencia sobre la vida. Una
experiencia de trabajo en edades tempranas, puede ser positiva, desarrolla
herramientas de sociabilizacin y da conciencia de la problemtica social" (A.,
2011). Tambin Alfredo Castellanos, el director de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional del Movimiento de Apoyo de Menores Abandonados (MAMA) en
Mxico, refiere que es necesario cuidar los lmites para no caer en la explotacin y
el trabajo infantil peligroso. De modo que, al conocer la opinin de esta persona,
se puede observar que Guatemala no se encuentra muy lejos de esta realidad y
adems el afirma que es posible que los nios laboren, sin llegar a la explotacin y
sobre todo que no dejen de estudiar.
4.2.2 Consecuencias negativas
El trabajo infantil, es un problema que actualmente afecta a la sociedad
guatemalteca y sobre todo que este tipo de conflictos no se denuncia. Como se
mencionaba anteriormente la labor infantil tiene sus aspectos positivos, pero al
salirse de los lmites conlleva a la explotacin infantil y a problemas ms serios.
Entre los cuales se puede mencionar, a la trata de personas ya que algunas veces
los nios/as son engaados y por no tener la supervisin de los padres de familia
se convierten en un blanco fcil para las personas que realizan estos actos ilcitos.
Otro aspecto es la prostitucin, ya que muchas de los/as nios/as con el fin de
obtener ms ganancias recurren a este tipo de prcticas y estos les generan todo
tipo de traumas.

37

Adems los/as nios/as pueden caer en manos del crimen organizado pues los
convencen que van a ganar ms dinero y comienzan a vender todo tipo de droga y
a matar personas inocentes. Por eso mismo, es necesario que las empresas y las
personas que contratan nios/as, al legalizarse el trabajo infantil deban seguir con
ciertos requisitos y principalmente que los nios se eduquen y no solamente se
dediquen a trabajar. De manera que, al legalizarse el trabajo infantil puede traer
beneficios media vez se cumplan con los requisitos establecido, pero de lo
contrario los aspectos negativos influirn en el mismo y lo convertirn en otro
problema ms para la sociedad guatemalteca.
4.3 Consecuencias econmicas
El trabajo infantil est prohibido por la legislacin guatemalteca, sin embargo en
las calles se puede observar nios vendiendo dulces, limpiando los vidrios de los
semforos, vendiendo mercadera en los mercados o sin ir muy lejos, nios
vendiendo dulces en las instalaciones de la Universidad de San Carlos de
Guatemala. Los menores de edad se ven obligados a trabajar, debido a la
situacin de inestabilidad econmica que viven muchas familias guatemaltecas, y
de esa forma contribuir a mejorar su situacin.
Es necesario preguntarse, si no es posible erradicar totalmente el trabajo infantil,
sera factible la legalizacin, por los beneficios econmicos que sta puede traer a
muchas familias. Si un nio puede contribuir econmicamente con sus padres sin
poner en riesgo su salud fsica y emocional, se puede considerar la posibilidad de
legalizar dicha actividad, siempre y cuando se establezcan una serie de
condiciones laborales. La situacin econmica que vive gran parte de la poblacin
es mala, segn el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), con base en la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Encovi) del

38

2011, seala que en Guatemala por departamento hubo un aumento del 3% en


pobreza general y 3% en la pobreza extrema.22
Por lo anterior, debe considerarse los beneficios que traera la legalizacin del
trabajo infantil, por lo que es necesario analizar las consecuencias positivas y
negativas de este proyecto, porque si bien es cierto que puede resultar beneficioso
en ciertos aspectos para la economa familiar, tambin deben considerarse los
aspectos negativos que puede causar.
4.3.1 Consecuencias positivas
Si se analiza el trabajo infantil desde otra perspectiva, no todos los efectos son
negativos. En primer lugar, el que un nio trabaje, no descuidando sus estudios,
significa un ingreso ms para el hogar; representa una ayuda para que pueda
tener una vida digna. El menor de edad se forma como una persona responsable
econmicamente, adquiere experiencia y sabe cmo manejar el presupuesto del
hogar.
Al legalizar el trabajo infantil se garantizara una remuneracin justa a su trabajo,
ya que en el sector informal se buscan nios por considerar la mano de obra ms
barata, en caso de que se obligue a trabajar a un nio de una manera inadecuada
y con un pago injusto, se da lugar a una denuncia y a una sancin contra el
empleador, puesto que incurre en explotacin infantil.
Lo que se pretende erradicar es el trabajo peligroso o de alto riesgo para el menor,
en que se vea perjudicada su salud, tanto fsica como emocional; y no el trabajo
adecuado para un menor en el que se le remunere segn sus capacidades y
trabajo. La Oficina Internacional del Trabajo dice establece que aquellos menores
22 La situacin se evidencia en los nuevos clculos del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) para Guatemala, que reflejan que un milln 620 mil personas que antes no
pasaban privaciones son pobres ahora.

39

de 18 aos que tengan la edad mnima reconocida generalmente para trabajar, la


cual es habitualmente inferior a 18 aos, pueden hacerlo legtimamente, siempre
que la actividad no corresponda a ninguno de los criterios relativos a las peores
formas de trabajo infantil.23
4.3.2 Consecuencias negativas
Es necesario analizar algunos aspectos negativos que conlleva la legalizacin del
trabajo infantil. Los menores de edad, al dedicarse a un trabajo informal, pueden
ser engaados por sus empleadores, respecto a las ganancias que perciben y por
la misma razn no tienen un sueldo fijo ni seguro. Es por lo anterior que los padres
de familia velen por que se cumplan todos los derechos de sus hijos y en caso de
anomalas deben denunciar. Se debe instruir al menor sobre los derechos que
tiene al adquirir un empleo, para que de esa forma se pueda defender. Muchas
veces son los mismos padres los que explotan a sus hijos y es aqu donde las
autoridades deben investigar.
Con propsito de esta investigacin se realiz una encuesta dentro de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, se pretenda conocer la opinin de la
gente en cuanto a la legalizacin del trabajo infantil como una solucin para
disminuir los ndices de pobreza. En la siguiente grfica se muestra las respuestas
de una muestra de 80 personas.

23 A lo que se alude con peores formas de trabajo infantil es a la explotacin de


menores, en que se pone en riesgo su salud. Oficina Internacional del Trabajo. El trabajo
infantil y adolescente en la normativa internacional, compilacin de los principales
instrumentos. Costa Rica, 2007.
40

La legalizacin del trabajo infantil es una buena solucin para disminuir la pobreza?
70
60
50
40
30
20
10
0
S
No

Conforme a la grfica se puede interpretar que la mayora de las personas no


considera como una solucin viable la legalizacin del trabajo infantil.
Consideramos que para proponer un proyecto de esta magnitud, primero se debe
explicar a la poblacin los beneficios y garantas que se protegern al legalizar el
trabajo infantil, ya que mucha gente puede estar en desacuerdo por no conocer
adecuadamente el proyecto o tener impresiones vagas y confusas del objetivo de
la legalizacin.
Captulo V
5. Anlisis crtico del trabajo infantil, su legalizacin y sus efectos
5.1 Trabajo infantil
Al hablar de esta situacin en nuestro pas, es bien sabido por todos que el
fenmeno del trabajo infantil es una realidad en nuestra nacin, por lo que vemos
que los conceptos que tienen estas entidades acerca de este fenmeno, se ven
reflejados en gran medida en nuestra realidad, debido a que en la mayora de
41

ocasiones las actividades realizadas por los menores demandan gran parte tanto
de su fuerza fsica como de su tiempo, lo que los hace propensos a sufrir daos
tanto fsicos, como en su desarrollo profesional, por lo que en la mayora de los
casos, les espera un futuro poco prometedor y poco productivo para del pas.
Como parte de la poblacin, nos damos cuenta de la presencia de este fenmeno
y de cunto nos afecta; as como nosotros, muchos otros ciudadanos que nos
compartieron su opinin en una encuesta realizada por nuestro grupo de
investigacin, acerca de este fenmeno presente en nuestra realidad, nos
transmitieron su sentir acerca del mismo, y todos ellos coincidieron en que es un
escenario crtico, debido a que el menor pierde gran parte de su tiempo y con ello,
su infancia y con ello muchas ms garantas que debieran proporcionarles los
padres en esta etapa de su vida, por lo que se deben tomar cartas en el asunto,
para poder detenerlo.
Segn algunas entidades internacionales, tales como UNICEF y OIT, califican al
trabajo infantil como una prctica de alto riesgo para el menor. Por su parte, OIT
nos hablan de las peores formas de trabajo infantil en su convenio No. 182
ratificado hace ms de diez aos por varias naciones, en el cual se promova la
erradicacin total de estas, debido a la peligrosidad de las mismas, y con ello el
peligro que representa para la integridad de los menores.

Al analizar las

caractersticas del trabajo infantil que nos presentan, se puede evidenciar que este
adems de perjudicar al menor en el aspecto fsico, lo hace tambin en el aspecto
escolar, debido a que los horarios establecidos, nos les permiten asistir a los
centros educativos, lo que a la larga los perjudica an ms debido a que sin esa
educacin que se les proporciona en los establecimientos educativos, no podrn
tener la preparacin adecuada para tener un mejor futuro, por el contrario, al no
proporcionarles un horario que se adapte a sus necesidades, se les priva del
derecho a la educacin, lo que limita sus oportunidades para un mejor futuro.
Asimismo, se ven afectados en el aspecto econmico, ya que el salario percibido
por los menores es, en la mayora de los casos, mucho menor al que en realidad
deberan de percibir por la calidad de trabajo realizado.
42

Ahora bien, en cuanto a la postura de la ONU, nos encontramos con la propuesta


para la erradicacin total de este fenmeno, debido a que de igual manera, tienen
la firma conviccin de que entre menos preparacin se le d al menor, envindolo
a trabajar desde temprana edad, conforme este se convierta en adulto, menores
van a ser sus posibilidades de adquirir un empleo que le permita tener una buena
calidad de vida.
Como todo fenmeno tiene sus causas, y este no es la excepcin, por lo que
debemos analizar las ms frecuentes. La principal causa de este es la condicin
de pobreza en que se encuentran los menores en sus hogares, por lo que ellos y
en muchas ocasiones sus padres, se ven en la necesidad de buscar alternativas
rpidas para salir de ella, siendo el trabajar a temprana edad la ms corriente. Sin
embargo, esta es solamente temporal, ya que como se ha venido repitiendo, esto
solo debilita sus alternativas por adquirir una mejor calidad de vida en el futuro.
Gracias a un estudio realizado por la asociacin Save the Children, se puede
evidenciar los comnmente llamados peores formas de trabajo infantil. Siendo
algunos de ellas, las siguientes: los nios maleteros en fronteras, la mayora de
estos, desconocen el contenido de lo que transportan, lo que los hace propensos a
contribuir con actividades ilcitas sin su consentimiento. Otra de estas peores
formas de trabajo infantil es la de con la cal y el carbn, los menores que la
practican, presentan serios problemas mdicos, debido a la quema de carbn es
de sobremanera, perjudicial para la salud de cualquier ser humano. Otra actividad
en la que podemos apreciar diariamente el trabajo infantil es el de venta
ambulante, debido a que en ella no se tiene un horario establecido, sin embargo
los horarios que se manejan igualmente dejan en situacin de riesgo a los
menores, ya que no tiene un lugar fijo de trabajo y esto los expone a los peligros
que se pueden suscitar en las calles. El comercio sexual de menores es una,
sino la ms peligrosa forma de trabajo infantil, debido a que expone al menor a
maltrato fsico y emocional, los menores que laboran en el mismo, son obligados y
manipulados por adultos irresponsables, quienes en ocasiones los raptan para
utilizarlos en trabajos como estos, y muchos otros de estos adultos son familiares
43

de los menores, lo que sonara inconcebible, pero lamentablemente es una


realidad con la que vivimos, y que hace mucho ms propensos a los menores de
caer en manos de este tipo de forma de trabajo infantil. La servidumbre es otra
forma de trabajo que se da, pero que en muchas ocasiones no se es reconocida
como tal, debido a que es ejercida en su mayora por nias en casa de parientes,
por lo que no se le toma como una forma de trabajo, sino como una colaboracin
para la familia, mas esta labor implica un grave desgaste fsico para la menor, as
como una gran inversin de tiempo, por lo que en muy pocas ocasiones les es
posible acudir a los centros educativos para su formacin acadmica. Asimismo,
los menores realizan trabajos como adultos en campos agrcolas, mismo que
de igual manera demanda gran parte de su fuerza fsica, provocando con ello que
en el futuro los menores puedan sufrir de graves males, igualmente sin dejar
mucho tiempo para su formacin escolar. El trabajo de los cayuqueros expone a
altos peligros a los menores que llevan a cabo esta labor, debido al ambiente en
que deben laborar, ya que trabajar en el mar es una actividad ampliamente
peligrosa tanto para los adultos y an ms para los menores.
En cuanto, a los trabajos realizados por los menores guatemaltecos en el campus
central de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se pueden mencionar
algunos tales como los lustradores, quienes inician a realizar esta labor desde
muy temprana edad, debido a que es una actividad que, como la mayora de las
realizadas por los menores, no requiere de mucho esfuerzo intelectual, mas s
fsico, adems del esfuerzo que requiere trabajar en jornadas extenuantes, ya que
este tipo de trabajo requiere que se empiece a laborar desde muy tempranas
horas, finalizando hasta altas horas de la noche, lo que conlleva a que con el
tiempo, el menor vaya teniendo un desgaste fsico y con ello se perjudica su
estado de salud. Un trabajo que es llevado a cabo muy a menudo por los menores
en esta casa de estudios es la venta de productos, tanto ambulante como en un
sitio especfico. El ms comn de estos es la venta ambulante, ya que este le
permite al menor poder movilizarse con mayor facilidad en busca de nuevos
clientes, pero dicha actividad tambin implica mayor agotamiento fsico, ya que
44

como sabemos el campus es muy extenso y por lo tanto, es agobiante tener que
recorrerlo continuamente.

5.2 Legalizacin del trabajo infantil


Frente a la informacin recabada en la presente investigacin debe notarse como
un aspecto positivo que dentro de la legislacin vigente se promueven
actualmente garantas para los nios y jvenes trabajadores, ellos no se
encuentran en total desamparo, esto podemos fundamentarlo especficamente en
la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia (artculos 63 al 74), el
cdigo civil y el cdigo de trabajo. Sin embargo la contraparte negativa es que
slo est protegiendo a personas con una edad superior o igual a catorce aos y
adems no existe todava un mecanismo o una institucin para garantizar que se
cumplan a cabalidad las cauciones que deberan amparar a los menores.
En cuanto a la iniciativa de ley que propone el Congreso de la Repblica
identificada como

iniciativa nmero 4849 que dispone aprobar la Ley de

Armonizacin para Prevenir y Erradicar el Trabajo Infantil en Guatemala, denota la


preocupacin, el inters y el tiempo que dedica el Congreso al tema de la
regulacin de la labor infantil velando as por el futuro del pas, factor positivo para
el desarrollo de la poblacin guatemalteca. Pero el problema en esto es que la
Ley que se proponga no debe contradecir en contenido a las leyes internacionales
de proteccin a la niez, debido a que si lo hace, se crea un conflicto normativo.
Respecto al contenido de la iniciativa de ley cabe resaltar que esta se acoplara de
mejor manera al sentir social en Guatemala, puesto que lo que se busca es que se
erradique totalmente el trabajo infantil para que los nios puedan gozar de
educacin y buena salud, aunque para encontrar ese sentir social se ha hecho
una generalizacin imperfecta en base a ciertos resultados de una pequea
muestra y quedan excluidos muchos otros casos de menores trabajadores,

45

adems del hecho de que este fenmeno social no puede desaparecer


repentinamente.
Se haba expuesto anteriormente el hecho de que no existe ninguna institucin
especfica dedicada a controlar el cumplimiento de los estatutos referentes a la
proteccin de la niez y adolescencia en el mbito laboral, y que por ende son
vctima de arbitrariedades e ineficacia. Entonces, al crear una institucin que se
especialice en otorgar dichas garantas habr un mayor control y paralelamente
ms eficacia al momento de cumplirlas. Mas no se debe dejar de lado la cuestin
econmica en que se vera en vuelto el Estado guatemalteco, ya que este se vera
en la obligacin de invertir ms dinero en una nueva institucin aunque en la
actualidad no distribuye siquiera de la mejor manera el dinero para las
instituciones ya existentes.
El presente trabajo propone la creacin de un cdigo centralizado en la
Universidad de San Carlos de Guatemala el cual facilitara el acceso a informacin
respecto a los derechos de los nios trabajadores incluyendo las obligaciones de
sus empleadores y encargados, esto debido a que estaran reunidas en un cdigo
todas las normas existentes sobre esa prctica; dicho cdigo tambin buscara
que los nios tengan acceso a la educacin obligatoria y que sean amparados los
nios menores de catorce aos. Sin embargo, podra suceder que al igual que la
legislacin vigente respecto al trabajo infantil, no se cumpliera con el fin que
pretende alcanzar la propuesta ac descrita y en lugar de proteger la integridad de
los nios slo sirviera de desencadenante de la explotacin a los mismos.
Se espera que al no existir una prohibicin o permisin respecto al trabajo infantil
dentro de la Universidad de San Carlos se d la pauta de regulacin de dicha
accin aunque debe notarse que la falta o inexistencia de normativa universitaria
que regule la actividad laboral de los menores slo demuestra el poco inters que
ha presentado la universidad frente a este tema, siendo una institucin educativa
estatal.

46

En cuanto al tema de las implicaciones socio econmicas y de salud que van de la


mano con el fenmeno del trabajo infantil, existen ms implicaciones que las
descritas en el trabajo y que al quedar excluidas del estudio podra ser un aspecto
nocivo para la poblacin infantil trabajadora puesto que no se les ayudara en
todas las reas de desarrollo al desconocer las que no se encuentran en este
trabajo indagatorio. Pero hay que resaltar la importancia que tienen los aspectos
que s se tomaron en cuenta ya que se est buscando una mejora para la vida de
la niez, sector social vulnerable en la sociedad guatemalteca.

5.3 Consecuencias del trabajo infantil


La infancia es una poca para jugar, aprender y crecer, pero aproximadamente
para unos 250 millones de nios y nias alrededor del mundo esta es una etapa
perdida, ya que el trabajo infantil es uno de los problemas ms importantes que
deben enfrentar.
La infancia es una etapa en la cual los nios y las nias deben vivir
emocionalmente estables, sin ansiedad, sin miedo, seguros frente a la violencia,
protegidos contra los malos tratos y la explotacin.
El trabajo infantil siempre tiene efectos negativos en la vida de los nios y nias
porque afecta su desarrollo fsico y mental, su salud y su vida misma, si ste es
peligroso o se realiza en jornadas muy largas.
El trabajo infantil tambin interfiere con la asistencia escolar de los nios y nias,
las actividades laborales reducen el tiempo y el dinamismo para cumplir con sus
actividades y deberes escolares, lo que a veces se refleja en la inasistencia, bajo
rendimiento o abandono escolar.
La cantidad de nios y nias que pierden su educacin formal por trabajar es un
fenmeno masivo en Guatemala y afecta seriamente la productividad y
competitividad econmica del pas. De cada 100 nios y nias que trabajan, 67 se
47

inscriben en la escuela, mientras que 33 no se inscriben por las siguientes


razones: razones de trabajo, problemas econmicos, labores domsticas y
problemas con la escuela.
Algunas causas del trabajo infantil son: la pobreza, la violencia intrafamiliar, falta
de oportunidades, falta de cobertura, calidad y cumplimiento de la obligatoriedad
de la educacin.
Una de las principales razones por las cuales los nios y nias se ven obligados a
involucrarse en actividades labores es porque en sus hogares existe una escasez
econmica. Debido a la mala situacin econmica de sus padres los nios
empiezan a trabajar.
El trabajo infantil es una actividad que perjudica el desarrollo del nio en distintos
aspectos de su vida:

5.3.1 Efectos sociales y morales


Deterioro en la calidad del capital humano
Baja calidad de vida, pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad social
Viola los derechos humanos, fundamentalmente de los nios

adolescentes
Impide o limita l adecuado proceso educativo
Enfrentamiento a un ambiente adulto
Problemas de adaptacin social y traumas

5.3.2 Efectos psicolgicos


El ingresar al mundo laboral, a una temprana edad hace que la nia o nio

se relacione con personas que no pertenecen a su grupo, lo que involucra


un efecto en la socializacin de un nio o nia y en su proceso de

construccin de la identidad.
Afecta la madurez y desarrollo psicosocial, predisponindole al peligro de

violencia, abuso o adiccin y generndoles alteraciones emocionales


Daos permanentes en su personalidad y prdida de autoestima
Vulnerables a situaciones laborales de alta exigencia mental y fsicas
Debilita y afecta el normal desarrollo de su autoestima y de su propia
creatividad
48

5.3.3 Efectos fsicos


Enfermedades crnicas
Retraso en el crecimiento
Agotamiento fsico
Expuestos a infecciones
Dolores en las articulaciones y deformaciones seas

5.3.4 Efectos con respecto a la escolaridad


Es comn ver a nios retrasados en sus estudios, somnolientos, cansados,

no permitiendo asimilar los conocimientos y desertando del sistema escolar.


Aleja a los nios de la escuela.
Al desertar se dedican cien por ciento al trabajo, el cual no es bien
remunerado y que con los aos se mantendr ese aspecto, ya que el nio
que se convierte en adulto sin estudios es un ser que no tiene la
preparacin necesaria para desenvolverse en la sociedad.

5.3.5 Efectos econmicos


La prdida promedio de dos aos de escolaridad a largo plazo significa un

20% menos de salario durante toda su vida adulta.


La prdida de aos de educacin se traduce en una calidad inferior del
capital humano disponible en una sociedad.

Aunque se ha mencionado una gran cantidad de efectos negativos sobre el trabajo


infantil, existen efectos positivos sobre el mismo que pueden influir en distintos
aspectos de la vida de los nios y nias.
Con la legalizacin del trabajo infantil se busca reducir los ndices del mismo y que
los nios obtengan ciertos beneficios, ya que al implementar una serie de
requisitos que el patrono debe cumplir para poder contratar a menores de 14 aos,
optaran por no emplearlos o emplearlos bajo condiciones beneficiosas para los
nios.

5.3.6 Efectos positivos


Con la legalizacin del trabajo infantil el estado anmico de los nios
mejorara, ya que al existir derechos que los respalden sus empleadores los
trataran de mejor forma.
49

Un nio bajo la legalizacin mejorara su estado fsico, ya que no sera


explotado y habra una regulacin sobre los trabajos que puede realizar de

acuerdo a su edad.
El trabajo mantiene ocupados a los nios y esto evita que se integren a

pandillas o al crimen organizado.


Ayuda a los nios y nias a adquirir destrezas y valores como la
responsabilidad, ya que aprenden a esforzarse para lograr sus metas y

objetivos.
Una experiencia de trabajo a temprana edad desarrolla herramientas de

sociabilizacin y conciencia social.


Con la legalizacin del trabajo infantil se pretende erradicar los empleos
que sean peligrosos para los nios. Asimismo que los nios obtengan una

remuneracin adecuada a sus capacidades y al trabajo que realizan.


Adquieren una mayor autoestima y madurez.
Provee capacidades.

El trabajo infantil es un gran aporte para la economa de las familias que se


encuentran en situaciones de extrema pobreza, asimismo es una realidad y a
pesar de que est prohibido, todos los das vemos una gran cantidad de nios
laborando. Entonces, por qu no legalizarlo?, quiz esa sea la solucin para
reducirlo y adems brindarles un mejor trato a los nios y nias por medio de
una regulacin que establezca derechos y obligaciones sobre el trabajo infantil.

50

Conclusiones
1. En Guatemala existe una alta tasa de nios trabajadores, de los cuales la
mayora son varones, pero eso no quiere decir que las nias sean
privilegiadas, pues ellas

se quedan en sus casas ayudando con los

quehaceres del hogar, por lo que se entiende que ellas tambin trabajan.
Estos casos se dan ms en el rea rural, pero tambin en la ciudad existen
casos as. En la ciudad se ve la modalidad de que las nias tambin salen
a trabajar o ayudar a sus padres, ya no slo son los varones los que salen.
Ms de la mayora de los nios que laboran, lo hacen en el sector informal,
siendo en su mayora el vender golosinas, lustrar zapatos, limpiar vidrios de
carros, etctera. Muchos de estos nios que laboran, tambin estudian, no
rinden igual ya que las jornadas de trabajo son mucho ms largas que del
tiempo que puedan tener libre durante su da.
2. La prohibicin del trabajo no erradica el problema, es ms factible la
creacin de una ley que regule minuciosamente la prctica en todas sus
esferas y dimensiones procurando as la proteccin de los derechos y
garantas de los menores con mira a su desarrollo integral. Para que la
legalizacin del trabajo infantil sea eficaz se necesita una institucin
especfica que se encargue nicamente de velar por el cumplimiento y

51

aplicacin de la normativa y que trabaje conjuntamente con las autoridades


estatales para ello.

3. La Universidad de San Carlos de Guatemala es parte importante de la


sociedad guatemalteca, ya que representa una gran cantidad esencial de la
capital del pas, por eso mismo muchas veces se puede ver afectada de la
misma manera con los problemas que rodean a la realidad nacional que
viven da a da los guatemaltecos, dentro de ella se puede observar a
simple vista que el trabajo infantil se presenta latentemente dentro de esta
casa de estudios como un fenmeno de cierta forma comn al que muchas
veces los guatemaltecos no prestan la atencin necesaria ya que no se dan
cuenta que de a poco este problema social est acabando con las
oportunidades de desarrollo de la niez del pas por las diferentes
implicaciones que existen de fondo en ella, en las que cabe resaltar
principalmente las implicaciones sociales (factores educativos, psicolgicos,
familiares, fsicos, abuso de Derechos fundamentales, etc.) y por el otro
lado las implicaciones econmicas (factor pobreza, desempleo, falta de
oportunidades, etc.). Es importante que los guatemaltecos reflexionen sobre
la importancia de buscar la erradicacin y solucin a este problema ya que
muchas veces este es causa de muchos problemas ms grandes a futuro
como la delincuencia, la falta de desarrollo social, etc. Ya que si no se
atacan estos tipos de problemas que son raz de muchos ms Guatemala
perder a quienes son el futuro del pas.
4. Las consecuencias y efectos de la legalizacin del trabajo infantil no son
solo negativos, sino que tambin producira consecuencias positivas. Es
imposible erradicar totalmente el trabajo infantil, aunque se prohba,
muchos nios siempre se vern obligados a trabajar debido a la pobreza
que se vive en el pas, por lo que si no se puede eliminar, se debe
considerar su legalizacin para garantizar y proteger los derechos laborales
de los nios.
52

5. Cabe mencionar que todos estos trabajos de los cuales hemos estado
hablando, son realizados en su mayora por menores entre diez y catorce
aos. Por lo que podemos concluir que todas estas formas del trabajo
infantil se dan, aun cuando este est prohibido para los menores de catorce
aos. Esta es una realidad que no podemos evadir, por lo que ante ello, nos
dimos a la tarea de realizar trabajo de campo en el cual nos pudimos dar
cuenta que si bien es cierto, la mayor parte de labores realizadas dentro del
campus son realizadas por adultos, existe gran afluencia de menores que
laboran dentro del mismo, y todos ellos en trabajos informales, por lo que
claramente podemos evidencia que no cuentan con las garantas que el
Estado establece para todo trabajador. En Guatemala existen garantas
para los menores trabajadores pero estas slo abarcan a las edades
superiores o iguales a catorce aos, adems no existe una institucin
especializada que vele especficamente por su cumplimiento. En la
Universidad de San Carlos de Guatemala an no se ha establecido una
normativa respecto al trabajo infantil dentro de sus instalaciones aunque es
algo necesario. El trabajo infantil es una realidad a nivel nacional y mundial,
aunque se encuentra prohibido sucede y seguir sucediendo, porque es
una importante fuente de ingresos para las familias que se encuentran en
extrema pobreza, aunque la infancia es una poca para jugar , aprender y
crecer muchos nios deben laborar para colaborar en la economa de su
hogar.

53

Recomendaciones

1. Revisar la legislacin nacional sobre empleo infantil a fin de que se ajuste al


desarrollo socioeconmico general del pas. Puede ser necesario permitir
determinadas excepciones en comunidades y sectores econmicos a los
que les cueste ponerse al nivel de los otros; y estudiar la posibilidad de
modificar el sistema de educacin a fin de que sea posible de que los nios
de edad combinen los estudios con el trabajo.
2. Creacin de una un nuevo cdigo que regule nicamente el trabajo infantil
y que no se limite a prohibirlo, as como la creacin de una nueva institucin
que se encargue nicamente de los asuntos de trabajo infantil en
Guatemala.
3. Es recomendable que cuando se busque entrevistar a un nio, no se le
trate como a un adulto, ya que el nio al no sentirse confiado, no ser
verdaderamente sincero e incluso puede negarse a otorgar una entrevista.
Al buscar informacin personal sobre las condiciones de vida de este
mismo, el nio puede sentirse hasta amenazado y no es lo que se busca
como investigadores. Las implicaciones socio-econmicas que conlleva la
legalizacin del trabajo infantil son diversas y es necesario tomarlas en
cuenta para analizar la situacin, al realizar las entrevistas se analizaron las
condiciones en que se encontraban muchos nios.

54

4. La mejor opcin es realizar un anlisis donde se vean los aspectos que


favorecen y no favorecen a los nios, si estos laboran. Esto es esencial
para poder legalizar el trabajo infantil, y que a travs de la misma los nios
tengan los mejores beneficios, para que no afecte su desarrollo tanto
intelectual como fsico.
5. Creacin de una institucin estatal que vele por dichas garantas y que en
la Universidad de San Carlos de Guatemala se desarrolle el plan del cdigo
centralizado que rena todas las normas existentes sobre la prctica del
trabajo infantil; para que la universidad a nivel interno regule los derechos
de los nios trabajadores incluyendo las obligaciones de sus empleadores y
encargados, as como ciertos derechos que los nios pueden exigir, de esta
forma buscara que los menores tengan acceso a la educacin obligatoria, y
poder con ello tener un futuro mucho ms prometedor y por ende un
crecimiento para el pas.

55

Referencias
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noviembre de 2014. Disponible en:
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Consulta 2 de noviembre de 2014. Disponible en:
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noviembre de 2014. Disponible en:
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organismos como Save The Children, la Organizacin Internacional del Trabajo y
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57

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la Universidad de San Carlos de Guatemala y la educacin como un medio para
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Post David, El Trabajo, la Escuela y el Bienestar de los Nios en Amrica Latina.
Fernndez Molina Luis, "Derechos Laboral Guatemalteco". Primera Edicin 1996.

ndice
Captulo I1
1.

Trabajo Infantil............................................................................................................. 1
1.1

Definicin................................................................................................. 1

1.2

Trabajo infantil en la actualidad guatemalteca................................................2

1.3

Postura de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo)..............................4

1.3.1

Caractersticas del trabajo infantil..........................................................4

1.3.2

Condiciones de trabajo.........................................................................5

1.4

Postura de la ONU (Organizacin de Naciones Unidas)..................................5

1.4.1
1.5

Causas.............................................................................................. 6

Peores formas de trabajo infantil..................................................................6

1.5.1

Nios maleteros en fronteras................................................................6

1.5.2

Con la cal y el carbn...........................................................................7

1.5.3

En la venta ambulante.........................................................................7

1.5.4

Obligados al comercio sexual................................................................7

1.5.5

Recogiendo desechos..........................................................................8

1.5.6

En la servidumbre............................................................................... 8

1.5.7

Como adultos en campos agrcolas.......................................................8

1.5.8

Los cayuqueros................................................................................... 9

1.5.9

Fabricando tejas y ladrillos....................................................................9

1.5.10

Nios y nias malabaristas...................................................................9

1.6
Tipos de trabajo infantil en el Campus Central de la Universidad de San Carlos
de Guatemala................................................................................................... 10
1.6.1

Lustradores...................................................................................... 10

1.6.2

Cuidadores y limpia carros..................................................................10


58

1.6.3

Vendedores ambulantes.....................................................................10

1.6.4

Vendedores de frutas y comida...........................................................11

1.7
Trabajos ms frecuentes en el campus central de la Universidad de San Carlos
de Guatemala, durante el ltimo trimestre del ao 2014..........................................11
1.8
Cantidad de trabajadores informales, laborando en el campus central de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, durante el ltimo trimestre del ao 2014. . .13
Captulo II......................................................................................................................... 14
2.

Legalizacin del trabajo infantil..................................................................................14


2.1

Iniciativas de ley en Guatemala.................................................................14

2.2

Propuesta alternativa............................................................................... 16

2.1.1

Creacin de cdigo centralizado..........................................................18

2.1.2

Institucin centralizada.......................................................................19

2.1.3

Regulacin interna en la universidad San Carlos de Guatemala...............19

2.1.4

Posible eficacia y legitimidad...............................................................20

2.1.5

Posible iniciativa de ley......................................................................23

Captulo III........................................................................................................................ 24
3.

Implicaciones socio econmicas................................................................................24


3.1

Introduccin............................................................................................ 24

3.2

Implicaciones sociales.............................................................................. 24

3.2.1

Falta de educacin............................................................................ 25

3.2.2

Desarrollo psicolgico y fsico del nio.................................................26

3.3

Implicaciones econmicas........................................................................27

3.3.1

Pobreza........................................................................................... 28

3.3.2

Desempleo....................................................................................... 29

Captulo IV....................................................................................................................... 31
4.

Posibles consecuencias de la legalizacin.................................................................31


4.1

Consecuencias Personales.......................................................................31

4.1.1

Consecuencias Positivas....................................................................32

4.1.2

Consecuencias Negativas..................................................................33

4.2

Consecuencias sociales........................................................................... 35

4.2.1

Consecuencias positivas....................................................................36

4.2.2

Consecuencias negativas...................................................................37

4.3

Consecuencias econmicas......................................................................37
59

4.3.1

Consecuencias positivas....................................................................38

4.3.2

Consecuencias negativas...................................................................39

Captulo V........................................................................................................................ 41
5.

Anlisis crtico del trabajo infantil, su legalizacin y sus efectos................................41


5.1

Trabajo infantil......................................................................................... 41

5.2

Legalizacin del trabajo infantil..................................................................44

5.3

Consecuencias del trabajo infantil..............................................................46

5.3.1

Efectos sociales y morales..................................................................47

5.3.2

Efectos psicolgicos..........................................................................48

5.3.3

Efectos fsicos................................................................................... 48

5.3.4

Efectos con respecto a la escolaridad...................................................48

5.3.5

Efectos econmicos...........................................................................49

5.3.6

Efectos positivos............................................................................... 49

Conclusiones...................................................................................................................51
Recomendaciones...........................................................................................................54
Referencias...................................................................................................................... 56

60