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Este documento é a Declaração de Istambul sobre Assentamentos Humanos adotada na Conferência Habitat II das Nações Unidas em 1996. Ele reconhece a deterioração das condições de habitação em todo o mundo e compromete-se a melhorá-las de forma sustentável, promovendo moradia adequada para todos de forma equitativa e participativa.
Este documento é a Declaração de Istambul sobre Assentamentos Humanos adotada na Conferência Habitat II das Nações Unidas em 1996. Ele reconhece a deterioração das condições de habitação em todo o mundo e compromete-se a melhorá-las de forma sustentável, promovendo moradia adequada para todos de forma equitativa e participativa.
Este documento é a Declaração de Istambul sobre Assentamentos Humanos adotada na Conferência Habitat II das Nações Unidas em 1996. Ele reconhece a deterioração das condições de habitação em todo o mundo e compromete-se a melhorá-las de forma sustentável, promovendo moradia adequada para todos de forma equitativa e participativa.
1. Ns, Chefes de Estado e de Governo e as delegaes oficiais dos pases
reunidos na Conferncia das Naes Unidas sobre Assentamentos Humanos (United Nations Conference on Human Settlements Habitat II) realizada em Istambul. Turquia, entre 3 e 14 de junho de (996, tomamos esta oportunidade para endossar as metas universais para garantir moradia adequada a todos e tornar os assentamentos humanos mais seguros, saudveis, habitveis, equitativos, sustentveis e produtivos. Nossas deliberaes sobre os dois principais temas da Conferncia, '*Moradia Adequada para Todos" e "Desenvolvimento de Assentamentos Humanos Sustentveis em um Mundo em Processo de Urbanizao", foram inspiradas pela Carta das Naes Unidas e esto voltadas para a reafirmao das parcerias atuais e a formao de outras novas para aes em nvel local, nacional e internacional tendo em vista a melhoria do ambiente em que vivemos. Ns nos comprometemos com os objetivos, princpios e recomendaes contidos na Agenda Habitat e declararmos nosso apoio mutuo a sua implementao. 2. Ns avaliamos, em carter de urgncia, a contnua deteriorao das condies de habitao e dos assentamentos humanos. Ao mesmo tempo, reconhecemos as cidades grandes e pequenas como centros de civilizao, geradoras de desenvolvimento econmico, social, espiritual e de avanos cientficos. Devemos aproveitar as oportunidades apresentadas por nossos assentamentos e preservar a sua diversidade para promover a solidariedade entre todos os nossos povos. 3. Ns reafirmamos nosso compromisso para melhorar os padres de vida em maior liberdade para toda a humanidade. Lembramos da primeira Conferncia das Naes Unidas sobre Assentamentos Humanos, realizada em Vancouver no Canad, da celebrao do Ano Internacional de Moradias para os Desabrigados (International Year of Shelter for the Homeless) e a Estratgia Global para Moradias ate o Ano 2000 (Global Strategy for Shelter to the Year 2000), que contriburam para o aumento da conscincia global dos problemas dos assentamentos humanos e , clamaram por aes em prol de moradia adequada para todos. As recentes conferncias mundiais das Naes Unidas, incluindo, sobretudo, a Conferncia das Nasceis Unidas para o Melo Ambiente e o Desenvolvimento (United Nations Conference for Environment and Development), ofereceram-nos uma agenda abrangente para o alcance equitativo da paz, justia e democracia, baseada no desenvolvimento econmico e social e na proteo do meio ambiente como componentes interdependentes e de reforo mutuo do desenvolvimento sustentvel. Ns procuramos integrar os resultados destas conferncias a Agenda Habitat. 4. Para melhorar a qualidade de vida dentro dos assentamentos humanos. necessrio que combatamos a deteriorao das condies que, na maioria dos casos e sobretudo nos pases em desenvolvimento, tornaram propores de crise. Com esse objetivo, nos devemos abordar amplamente, inter alia. os padres de produo e consumo insustentveis, sobretudo nos pases industrializados; mudanas populacionais insustentveis, incluindo alteraes
na sua estrutura e distribuio, com considerao prioritria a tendncia a
uma concentrao excessiva; populao sem-teto; aumento da pobreza; desemprego; excluso social; instabilidade familiar; recursos inadequados; falta de infra-estrutura, de servios bsicos e de planejamento adequado; insegurana e violncia crescentes; degradao ambiental e aumento da vulnerabilidade a desastres. 5. Os desafios dos assentamentos humanos so globais, mas os pases e regies tambm enfrentam problemas especficos que necessitam de solues especificas. Ns reconhecemos a necessidade de intensificar nossos esforos e cooperao para melhorar as condies de vida nas cidades grandes e pequenas e em vilarejos em todo o mundo, principalmente nos pases em desenvolvimento, onde a situao mais grave, e em pases com economia em transio. Nesse sentido, nos reconhecemos que a globaliza Gao da economia mundial apresenta oportunidades e desafios para o processo de desenvolvimento, alm de riscos e incertezas, e que o alcance das metas da Agenda Habitat seria facilitado por, inter alia, aes positivas em questes de financiamento de desenvolvimento, divida externa, comrcio internacional e transferncia de tecnologia. Nossas cidades devem ser um lugar onde os seres humanos vivem em condies satisfatrias com dignidade, boa sade, segurana, alegria e esperana.
6. Os desenvolvimentos rural e urbano so interdependentes. Alm da
melhoria do ambiente urbano, ns tambm devemos nos esforar para estender a infra-estrutura adequada, servios pblicos e oportunidades de emprego para as reas rurais, de forma a realgar a sua atratividade, desenvolver uma rede integrada de assentamentos e diminuir a migrao para reas urbanas. Cidades mdias e pequenas necessitam de ateno especial. 7. Como os seres humanos so o cerne da nossa preocupao com o desenvolvimento sustentvel, eles so a base para as nossas aes na implementao da Agenda Habitat. Reconhecemos as necessidades especiais das mulheres, crianas e jovens por condies de vida seguras e saudveis. Deveremos intensificar nossos esforos para erradicar a pobreza e a descriminao, para promover e proteger todos os direitos humanos e liberdades fundamentais para todos e garantir as necessidades bsicas, como educao, nutrio e servios de sade vitalcios e, principalmente, moradia adequada para todos. Com essa finalidade, ns nos comprometemos a melhorar as condies de vida em assentamentos humanos de forma consonante com as necessidades e realidades locais, e reconhecemos a necessidade de abordar as tendncias globais, econmicas, sociais e ambientais, para garantir a criao de melhores ambientes de vida para todas as pessoas. Garantiremos tambm a participao total e igual de todas as mulheres e homens e a efetiva participao dos jovens na vida social, poltica e econmica. Deveremos promover a total acessibilidade para pessoas portadoras de deficincias, alm da igualdade de gnero em polticas, programas e projetos habitacionais e no desenvolvimento de assentamentos humanos sustentveis. Ns assumimos esses compromissos com referncia especial as mais de um bilho de pessoas vivendo em pobreza absoluta e aos
membros de grupos vulnerveis e desfavorecidos identificados na Agenda
Habitat. 8. Ns reafirmamos nosso compromisso com a total e progressiva realizao do direito a moradias adequadas, conforme estabelecido em instrumentos internacionais. Com essa finalidade, deveremos procurar a participao dos nossos parceiros pblicos, privados e no-governamentais, em todos os nveis, para a garantia legal de posse, proteo contra discriminao e igual acesso a moradias adequadas, a custos acessveis, para todas as pessoas e suas famlias. 9. Ns trabalharemos para expandir a oferta de moradias a custos acessveis permitindo que os mercados funcionem com eficincia e de maneira social e ambientalmente responsvel, estimulando o acesso a terra e ao crdito e assistindo aqueles que no tm condies de serem atendidos pelo mercado imobilirio. 10. De forma a sustentar nosso ambiente global e melhorar a qualidade de vida nos assentamentos humanos, ns nos comprometemos com padres sustentveis de produo, consumo, transporte e desenvolvimento de assentamentos; preveno de poluio; respeito pela capacidade de absoro dos ecossistemas; e a preservao de oportunidades para geraes futuras. Assim, nos deveremos cooperar, em um esprito de parceria global, para conservar, proteger e recuperar a sade e a integridade dos ecossistemas da Terra. Diante das diferentes agresses ao meio ambiente global, reafirmamos o principio de que os pases tm responsabilidades comuns, porm diferenciadas. Reconhecemos tambm que precisamos adotar essas medidas de forma coerente com a abordagem do princpio precautorio, que ser amplamente aplicado de acordo com a capacidade dos pases. Nos tambm deveremos promover ambientes de vida saudveis, principalmente por meio do fornecimento de quantidades adequadas de gua limpa e do tratamento efetivo e eficiente de detritos. 11. Ns deveremos promover a conservao, reabilitao e manuteno de edifcios, monumentos, espaos abertos, paisagens e padres de assentamento de valor histrico, cultural, arquitetnico, natural, religioso e espiritual. 12. Ns adotamos a estratgia de viabilizao e os princpios de parceria e participao como a abordagem mais democrtica e eficaz para a realizao dos nossos compromissos. Reconhecendo as autoridades locais como nossos parceiros mais prximos e essenciais na implementao da Agenda Habitat, nos devemos, dentro do marco legal de cada pas, promover a descentralizao atravs de autoridades legais democrticas e trabalhar para fortalecer suas capacidades financeiras e institucionais, de acordo com as condies dos pases, ao mesmo tempo, garantindo sua transparncia, responsabilidade e atendimento s necessidades do povo, que so exigncias fundamentais para governos em todos os nveis. Deveremos tambm incrementar nossa cooperao com parlamentares, o setor privado, sindicatos de trabalhadores e organizaes no governamentais e outras da sociedade
civil, com o devido respeito a sua autonomia. Ns deveremos tambm realar
o papel das mulheres e estimular investimentos social e ambientalmente responsveis do setor privado. Aes locais devem ser orientadas e estimuladas por meio de programas locais baseados na Agenda 21, na Agenda Habitat, ou qualquer outro programa equivalente, alm de utilizar a experincia de cooperao mundial iniciada em Istambul pela Assemblia Mundial de Cidades e Autoridades Locais (World Assembly of Cities and Local Authorities), sem prejuzo a polticas, objetivos, prioridades e programas nacionais. A estratgia de viabilizao inclui a responsabilidade dos governos de implementar medidas especiais para membros de grupos desfavorecidos e vulnerveis, quando apropriado. 13. Como a implementao da Agenda Habitat exigira financiamento adequado, devemos mobilizar os recursos financeiros nacional e internacionalmente, incluindo recursos novos e adicionais de todas as fontes multilaterais e bilaterais, pblicas e privadas. Assim, devemos facilitar a capacitao e promover a transferncia de tecnologias e conhecimentos apropriados. Alm disso, nos reiteramos os compromissos estabelecidos nas recentes conferncias das Naes Unidas, sobretudo os da Agenda 21 relativos a financiamento e transferncia de tecnologia. 14. Ns acreditamos que a implementao total e eficaz da Agenda Habitat exigira o fortalecimento do papel e das funes do Centro das Naes Unidas para Assentamentos Humanos (Habitat), considerando a necessidade desse Centro em tocar objetivos e questes estratgicas bem definidas e detalhadamente desenvolvidas. Com essa finalidade, ns prometemos o nosso apoio implementao bem-sucedida da Agenda Habitat e seu plano global de ao. Em relao implementao da Agenda Habitat, nos reconhecemos integralmente a contribuio dos planos de ao nacionais e regionais preparados para esta Conferncia. *15. Esta conferncia em Istambul marca uma nova era de cooperao, uma era da cultura da solidariedade. medida que entramos no sculo XXI, nos oferecemos uma viso positiva dos assentamentos humanos sustentveis, um senso de esperana para o nosso futuro comum e um estimulo para enfrentarmos um desafio verdadeiramente vlido e comprometedor, o de construirmos juntos um mundo onde todos possam viver em uma casa segura, com a promessa de uma vida decente, com dignidade, boa sade, segurana, felicidade e esperana.