Planeamiento Operativo

Lectura N 02

1.2 EL PLAN OPERATIVO Y SU RELACIN CON EL PLAN ESTRATGICO.

1.2.1 Etapas de la Planeacion
En trminos muy generales se conocen dos etapas de la planeacin:
planeacin estratgica y planeacin operativa
a. Planeacin estratgica:
La planeacin estratgica es el proceso formalizado en virtud del cual la
alta gerencia estableces los objetivos de una organizacin y selecciona
los medios necesarios para conseguirlos.
La planificacin estratgica sigue un procedimiento sistemtico que
obliga a analizar el ambiente y la organizacin, a fin de elaborar un
plan para proyectarse al futuro. El ambiente se analiza desde el punto de
vista social, poltico, econmico, tcnico y jurdico, as como tambin
desde el punto de vista internacional, nacional y regional, con el
propsito de estimar las oportunidades y amenazas del medio . As
mismo, en el anlisis de la organizacin se identifican fortalezas y
debilidades de la empresa frente a los competidores. Los objetivos y
estrategias competitivas se formulan para aprovechar las fortalezas de la
empresa, tratando de vencer sus debilidades, sacando provecho de las
oportunidades claves y evitando las amenazas externas.
El proceso de planificacin estratgica se ocupa de cuestiones
fundamentales y da respuesta a preguntas como las siguientes:

Cul debe ser el negocio de la organizacin?

Quines son sus clientes y quienes deberan ser?
Quines son sus competidores y a qu se dedican?
Hacia dnde se dirige la organizacin?

La importancia de la planificacin estratgica radica en que proporciona

un marco de referencia y ayuda a orientar las energas y los recursos de
la organizacin hacia las actividades de alta prioridad. En el momento
actual, la mayor parte de las empresas reconocen la importancia de la
planeacin estratgica para su crecimiento y desarrollo a largo plazo.
La planificacin estratgica es la actividad de alto nivel en la cual resulta
decisivo el papel de la alta gerencia. Esto se debe a que slo ella tiene
la visin necesaria para considerar todos los aspectos de la
organizacin.

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El proceso de planificacin estratgica considera los siguientes

elementos:

La identificacin de estrategias, objetivos y misin actual, que

suministran direccin para el anlisis interno y sirven para revisar, si es
necesario, la misin de la empresa (toda empresa posee sus
estrategias, objetivos y polticas, aunque no hubieran sido diseados o
comunicados en forma consciente)

El anlisis del medio ambiente externo, que le permite a la

organizacin aprovechar las oportunidades que se le presenten y
evitar las amenazas, o convertirlas en oportunidades.

El anlisis interno, del cual resulta un perfil de la organizacin y

determina lo que puede hacer la empresa, evaluando sus fortalezas y
debilidades.

La misin, que es la razn de ser de la organizacin; indica el por qu y

para qu fue creada, as como el propsito fundamental de la misma.

Los objetivos, que son los resultados especficos que la organizacin

espera lograr mediante su misin.

Las estrategias, que son los medios por los cuales una organizacin
pretende lograr sus objetivos.

Resumen: La planeacin estratgica es un proceso sistemtico mediante el

cual se establecen los lineamientos futuros de la organizacin. Se parte del
anlisis de la situacin interna de la empresa y del medio ambiente, con el
fin de establecer los objetivos y la estrategia adecuada.
b. Planeacin Operativa:
La planeacin efectuada por niveles ms bajos recibe el nombre de
planeacin operativa; tambin se denomina planeacin tctica y suele ser
una planeacin a corto plazo. La planeacin operativa se mueve dentro
del campo de las acciones concretas.
En la planeacin operativa, se ejecuta el plan estratgico; en particular:

Se establecen objetivos anuales,

Se establecen las estrategias operativas para lograr los objetivos
Y se contrata y ubica a las personas y los recursos junto con los
procedimientos necesarios para hacer realidad el plan estratgico.

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Para llevar a cabo la planeacin operativa, se deben indicar los objetivos,

desarrollar las polticas, establecer los procedimientos crear los
programas, sealar las estrategias y estipular los presupuestos.
1.2.2 Diferencias entre los planes estratgicos y los operativos.
Los planes estratgicos y los operativos difieren en tres aspectos
importantes:
a. El horizonte de tiempo. Los planes estratgicos suelen contemplar
varios aos o incluso decenios a futuro. En el caso de los planes
operativos, el plazo considerado suele ser un ao. En Telefnica, un
plan estratgico para los nuevos servicios de telefona podra abarcar,
por as decirlo, unos cinco aos. En cambio, para realizar
desembarques de harina de pescado, una empresa pesquera, tendra
que realizar planes de un mes, doso hasta un ao, para mantener
reabastecimiento de inventarios.
b. Alcance. Los P.E afectan a una amplia gama de actividades de la
organizacin, mientras que los P.O tienen un alcance ms estrecho y
limitado. En el caso de KFC, un plan estratgico se referir a la
presencia de la empresa en los mercados mundiales elegidos, sus
metas financieras y la cantidad de trabajadores necesarios. En una
pequea pizzera, un plan operativo abarcara la cantidad y el tipo de
ingredientes con los que se hace una pizza.
c. Grado de detalle. Con frecuencia, las metas estratgicas se establecen
en trminos que parecen simples y genricos. Pero, dicha amplitud es
necesaria Lara lograr que el personal de la organizacin piense en el
total de las operaciones de la organizacin .en cambio los P.O, como
derivados de los P.E, se establecen con mayor detalle.
1.2.3 Concepto de planeamiento operativo.
El P.O se preocupa, como ya se ha mencionado anteriormente, por el
qu hacer y por el cmo hacer. Se refiere de manera especfica a las
tareas y operaciones realizadas en el nivel operacional de una
organizacin.
Mediante la planeacin operativa, los administradores conciben y
determinan acciones futuras en el nivel operacional que conduzca con
xito al alcance de los objetivos de la empresa. Dado que el grado de
libertad en la ejecucin de tareas y operaciones en el nivel operacional es
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pequeo y limitado, la planeacin operativa se caracteriza por la forma

detallada en que se establece las tareas y operaciones, por el carcter
inmediatista- centrndose slo a corto plazo- y por la amplitud total que
aborda una sola tarea u operacin.
La planeacin operativa est constituida por diversos planes
operacionales que proliferan en las diversas reas y funciones de la
empresa: produccin o logstica, finanzas, marketing, recursos humanos,
etc. En el fondo, los planes operativos preservan las operaciones de
acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa para
alcanzar sus objetivos.
Los planes operativos se orientan a la eficiencia (nfasis en los medios),
mientras que los niveles institucionales y de alta gerencia, se orientan a la
eficacia (nfasis en los fines).
1.2.4 Tipos de Planes operativos:
a. Objetivos.- Los objetivos o metas, son los fines hacia los cuales se
dirigen las actividades. Representan no solo el punto final de planeacin,
sino tambin el lugar hacia donde se encaminan la organizacin,
direccin y control.
Las metas u objetivos constan de cuatro componentes: atributo, escala,
umbral y horizonte.
Ejemplo de objetivo: Incrementar la rentabilidad

Atributo
Escala
Umbral
Horizonte

: Rentabilidad
: Tasa o porcentaje
: 16%
:10 meses

En consecuencia, lel objetivo ser: Incrementar la rentabilidad de la

empresa al 16% en el lapso de 10 meses.

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EJERCICIOS:
Elabore Ud. dos ejemplos de objetivo o meta de diferentes sectores
productivos de la economa de nuestro pas e indique sus cuatro componentes:
atributo, escala, umbral y horizonte.
1.-...........................................................................................................................

Atributo
Escala
Umbral
Horizonte

:
:
:
:

La meta u objetivo ser: ....................................................................................

2.-..........................................................................................................................

Atributo
Escala
Umbral
Horizonte

:
:
:
:

La meta u objetivo ser: .....................................................................................

b. Las polticas son guas para tomar decisiones en relacin con lo que se
debe y no se debe hacer en la organizacin para implantar la estrategia
elegida. Tambin, sirven para fijar un criterio uniforme con el objeto de
resolver situaciones similares y frecuentes, para aumentar la eficiencia en la
organizacin y coordinar las diversas unidades de la empresa. Existen
polticas de produccin, de finanzas,, de comercializacin, de personal.
Las polticas son criterios generales que tiene por objeto orientar la accin,
dejando a los jefes campo para las decisiones que les corresponde tomar.
Las polticas son tambin, planes en el sentido de que son enunciados
generales o maneras de entender, que guan canalizan el pensamiento o la
accin en la toma de decisiones.
Las polticas se establecen como una especie de DIEZ MANDAMIENTOS
que no dejan lugar para la discrecin.
c. Los procedimientos estn constituidos por una serie detallada de
instrucciones para ejecutar un conjunto de acciones que suelen ocurrir con
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regularidad. Un procedimiento es una secuencia cronolgica de actividades,

especifica los pasos que deben seguirse y el orden como se deben dar para
lograr un propsito o resolver una situacin. Sirven para evitar problemas,
optimizar las labores y ahorrar tiempo y energas.
Los procedimientos Son planes que sealan la secuencia cronolgica ms
eficiente para obtener los mejores resultados en cada funcin concreta de
una empresa.
Caractersticas:
a) Los procedimientos deben fijarse por escrito, y de preferencia,
grficamente. Ejem. Las grficas del proceso, las de flujo, los cuadros
de distribucin de trabajo.
b) Los procedimientos deben ser peridicamente revisados, a fin de evitar
la rutina como la super especializacin.
c) Debe evitarse la duplicacin innecesaria de los procedimientos.
d. Los programas son planes operativos que se utilizan una sola vez. Los
programas tienen una secuencia cronolgica y sobre todo tienen un tiempo
de duracin. Especifican los pasos, el orden como se deben dar dichos
pasos, las fechas de iniciacin y de finalizacin de la actividad, el
responsable, el costo de la actividad, las personas que participan y el lugar
donde se efectuar.
Los programas son aquellos planes en las que no solo se fijan los objetivos
y la secuencia de las operaciones, los programas se caracterizan por la
fijacin del tiempo requerido para cada uno de sus partes.
Caractersticas:
Todo programa debe, ante todo, contar con la aprobacin de la mxima
autoridad administrativa.
Debe hacerse siempre La venta o convencimiento a los jefes de lnea que
habrn de aplicarlos.
Debe estudiarse el momento ms oportuno para iniciar las operaciones de
un programa nuevo.
e. Estrategias: Las estrategias denotan casi siempre un programa general de
accin y un despliegue de esfuerzos y recursos para alcanzar los objetivos
amplios.

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f. Los presupuestos son planes operativos de una sola utilizacin. Un

presupuesto es un plan de ubicacin de personas y recursos en trminos de
dinero. Los presupuestos son herramientas para lograr la utilizacin ms
rentable, eficaz y productiva de las personas y los recursos de la
organizacin. Adems, los presupuestos se pueden considerar como
herramientas de planificacin y control.
Un presupuesto, como plan, es la expresin de los resultados espordicos
en trminos numricos. Se e puede denominar programa numrico. Hacer
un presupuesto es, por lgica, planear. Un presupuesto obliga a prever por
anticipado.

Resumen: La planeacin operativa se mueve dentro del campo de las

acciones concretas. Para llevar a cabo la planificacin operativa, se deben
indicar los objetivos, desarrollar las polticas, establecer los procedimientos,
fijar las normas, crear los programas, sealar las estrategias y estipular los
presupuestos.

Nota: Cada uno de los tipos de planes operativos sealados anteriormente, se

tocarn con ms detalle en la Segunda Unidad