Curso de Especializacin

en Derecho Electoral

Temario:
Ciclo Electoral
Cronograma electoral
peruano ERM2014
Personeros y Observadores
Delitos Electorales

Expositora: Abog. Yessica Clavijo Ch.

Ciclo Electoral
Etapa post
electoral

Marco
normativo
Planificacin e
implementacin

Verificacin de
resultados

Da de la
eleccin

Capacitacin y
educacin
Campaa
electoral

Registro

Cronograma electoral peruano ERM2014

Democracia Interna

Padrn Electoral

Inscripcin de candidatos

Organizacin del proceso

Propaganda Electoral

Publicidad estatal

Principio de Neutralidad

PERSONEROS
Artculo 128 de la LOE.- Para ser personero se requiere tener expedito el
derecho de sufragio, lo que se acredita con el Documento Nacional de
Identificacin. En el ejercicio de sus funciones, el personero debe exhibir su
credencial cuando le sea solicitada.

El personero es el ciudadano inscrito

ante el RENIEC que vela y
representa los intereses de
determinada organizacin poltica o
una autoridad especfica sometida
a consulta popular, en el desarrollo
de un proceso electoral

Se reconocen las siguientes clases de

personeros:
a) Personeros legales (titulares y alternos) y
tcnicos inscritos en el ROP.
b) Personeros legales (titulares y alternos) y
tcnicos acreditados ante los JEE.
c) Personeros ante los Centros de Votacin.
d) Personeros ante las mesas de sufragio:

PERSONEROS
El personero legal inscrito en el
ROP

El personero legal acreditado ante el

JEE

Tiene las mismas facultades que el

personero legal inscrito en el ROP,
dentro del mbito territorial del
respectivo Jurado.
Ejerce plena representacin de la
organizacin poltica ante el JNE y
los JEE.
No requiere acreditacin ante stos
ltimos.
Es responsable del uso de las
claves de acceso al Sistema de
Registro de Personeros,
Candidatos y Observadores
Electorales, debiendo velar por su
confidencialidad, buen uso
y adecuada administracin.
Est facultado para presentar
solicitudes e interponer cualquier
recurso o impugnacin de
naturaleza legal o tcnica, as
como otros actos vinculados al
desarrollo del proceso electoral.

Est legitimado para ser notificado

con las decisiones que adopten los
rganos jurisdiccionales en el
proceso electoral, siempre que
haya sealado domicilio procesal
dentro del radio urbano del JEE.

Puede, asimismo, interponer los

recursos de apelacin correspondientes
contra las decisiones del JEE ante el
que est acreditado.
Todo personero alterno, en ausencia del
titular, est facultado de actuar con
todas las
atribuciones que le asisten a este ltimo.
Est facultado para presentar escritos
ante el JEE.
En caso de que ambos personeros
legales presenten solicitudes, recursos o
medios impugnatorios con contenido
distinto sobre la misma materia,
prevalecer aquella presentada por el
personero legal
inscrito en el ROP, siempre que haya
sido interpuesta dentro del plazo
normativamente
establecido para la presentacin de
solicitudes, recursos o medios
impugnatorios, y no se
haya emitido pronunciamiento sobre el
fondo de la pretensin.

Los personeros de
centro de votacin

Son acreditados como tales

por el personero legal
acreditado ante el JEE o el
personero legal inscrito en
el ROP.

En los casos de personeros

de las organizaciones
polticas locales, puede ser
el personero inscrito en el
ROP quien los acredita o
quien haya sido acreditado
por ste ltimo, ante el
JEE.
Se encargan de coordinar y
dirigir las actividades de los
personeros ante las mesas
de
sufragio ubicadas en los
centros de votacin, as
como de coordinar con el
personal de la ODPE.
Su actividad se desarrolla
nicamente el da de la
eleccin.

Los personeros
acreditados ante la
Mesa de Sufragio

Son acreditados como

tales por el
personero legal
acreditado ante el JEE
o el personero legal
inscrito en el ROP.
En los casos de
personeros de las
organizaciones
polticas locales, puede
ser el personero
inscrito en el ROP
quien los acredita o
quien haya sido
acreditado por ste
ltimo, ante el
JEE.

OBSERVADORES
La observacin electoral es el procedimiento a travs del cual las instituciones nacionales e
internacionales se encargan de la bsqueda y recopilacin de informacin, respecto a las diversas
etapas del proceso electoral y sus resultados, para luego emitir sus apreciaciones, para lo cual actan a
travs de sus representantes debidamente acreditados ante el JNE y de los observadores que estos
presenten ante los JEE.

Principios de la observacin electoral

La observacin electoral se fundamenta en
los siguientes principios:
1.
Cooperacin
con
los
organismos
electorales.
2. Imparcialidad en su comportamiento y en
la emisin de sus juicios sobre el proceso
electoral.
3. No injerencia en el cumplimento de las
funciones de los organismos que conforman
el sistema electoral, de conformidad con la
Constitucin, la ley, y las disposiciones
emanadas por el JNE.

OBSERVADORES
Se encuentran impedidos de ejercer la observacin electoral:
1. Los candidatos o los que lo hayan sido en el proceso electoral anterior de la misma naturaleza y alcance.
2. Los afiliados o personeros de las organizaciones polticas, salvo que hayan renunciado a tal condicin al menos un (1)
ao antes de la realizacin del proceso electoral.
3. Aquellas personas que se encuentren suspendidas en el ejercicio de la ciudadana conforme al artculo 33 de la CPP y
del artculo 10 de la LOE. 4. Los funcionarios y servidores de los organismos electorales, cualquiera sea su rgimen laboral o
contractual.
5. Los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y el segundo de afinidad, de los candidatos que postulen a
algn cargo representativo en aquellos lugares donde se pretende ejercer la observacin electoral.
Clases de observadores electorales
Los observadores electorales pueden ser:
1. Observadores internacionales: Son las organizaciones internacionales, organismos gubernamentales y no
gubernamentales internacionales que se acreditan como tales ante el JNE.
2. Observadores nacionales: Son las personas jurdicas domiciliadas en el Per que se acreditan como tales ante el JNE.
3. Observadores electorales distritales: Son las personas naturales que actan como observadores en uno o ms distritos, y
que son inscritas como tales en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales.
4. Observadores de locales de votacin: Son las personas naturales que actan como observadores en uno o ms locales
de votacin, y que son inscritas como tales en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores
Electorales.
5. Observadores de mesas electorales: Son las personas naturales que actan como observadores en una o ms mesas, y
que son inscritas como tales en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales.
Duracin de la observacin electoral
Las actividades de los observadores nacionales respecto de un proceso
electoral especfico se iniciarn en la fecha indicada en la acreditacin
otorgada por el JNE; en el caso de los observadores distritales, locales de
votacin y mesas electorales, en la fecha que procesen sus inscripciones
correspondientes en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y
Observadores Electorales; y finalizarn con la declaratoria de conclusin
del proceso electoral.
Artculo 79 LOE.- El proceso electoral se inicia con la convocatoria a Elecciones por el Presidente de la Repblica y termina 15
(quince) das despus de la promulgacin de los resultados.

PERSONEROS

OBSERVADORES

LOE
Artculo 154.- Los personeros acreditados ante la Mesa de
Sufragio estn prohibidos de:
a) Interrogar a los electores sobre su preferencia electoral.
b) Mantener conversacin o discutir entre ellos, con los
electores o con los miembros de mesa, durante la
votacin.
c) Interrumpir el escrutinio o solicitar la revisin de
decisiones adoptadas por la Mesa de Sufragio cuando no
se encontraba presente.
Artculo 155.- Los Miembros de la Mesa de Sufragio, por
decisin unnime, hacen retirar a los personeros que no
cumplan con lo dispuesto en el artculo anterior.
LOE
Artculo 339.- Los observadores electorales no pueden:
a) Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el
ejercicio de sus funciones, ni realizar actos que directa o
indirectamente constituyan interferencia en el desarrollo
del proceso electoral.
b) Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en
favor o en contra de agrupacin poltica o candidato
alguno.
c) Ofender, difamar o calumniar a las instituciones,
autoridades electorales, agrupaciones polticas o
candidatos.
d) Declarar el triunfo de agrupacin poltica o candidato
alguno.
e) Dirigirse a funcionarios del Jurado Nacional de
Elecciones solicitando informaciones o entrega de
documentos oficiales.

DELITOS ELECTORALES
Ley Orgnica de Elecciones
Artculo 385.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de dos aos ni mayor de seis y pena
no mayor de treinta das de multa, as como con pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la
condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) y 4)
del Artculo 36 del Cdigo Penal:
a) Las autoridades polticas, militares, policiales, municipales y los funcionarios o empleados
pblicos que, abusando de sus cargos, obliguen a un elector a firmar una lista de adherentes a un partido
poltico o para la presentacin de una candidatura, o en favor o en contra de determinado partido, lista o
candidato, o los que realicen algn acto que favorezca o perjudique a determinado partido o candidato.
b) Las personas aludidas en el inciso a) de este artculo que, respecto a sus subalternos o particulares, les
impongan descuentos o multas u ordenen cambios de colocacin o traslado de dichos subalternos o
particulares dependientes, con el objeto de favorecer o perjudicar los resultados en favor o en contra de un
determinado candidato.
Ley Orgnica de Elecciones
Artculo 388.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres meses ni mayor de dos aos
aqul que instala o hace funcionar Secretaras o locales polticos u oficinas de propaganda, o que organiza o
permite reuniones o manifestaciones polticas dentro de zonas prohibidas o en los plazos en que dicha
actividad est suspendida conforme a esta ley.

Si el culpable es una autoridad poltica, la pena es no menor de un ao ni mayor de tres, adems de la pena
accesoria de inhabilitacin, por igual tiempo del de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) 4) y 8)
del Artculo 36 del Cdigo penal.

Artculo 382.- Son reprimidos con pena privativa de la

libertad no menor de un mes ni
mayor de un ao:

b) Aqul que trate de conocer el voto de un elector o

de obligarlo a votar por determinado candidato u
obstruya el desarrollo de los actos electorales, o
provoque desrdenes durante stos.
c) Aqul que porte armas de cualquier clase durante la
realizacin de los actos electorales oficiales, aunque
tenga licencia, sin perjuicio del decomiso del arma y de
la cancelacin de la licencia.
Artculo 384.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un ao ni mayor de
tres aos:
b) Aqul que mediante violencia o amenaza interrumpe o intenta interrumpir el acto electoral.
Si el culpable forma parte integrante de un grupo, la pena es no menor de dos aos ni mayor de
cinco.
c) Aqul que injustificadamente despoja a una persona de su Documento Nacional de
Identificacin o lo retiene con el propsito de impedir que el elector concurra a votar.
Si el que delinque es funcionario, empleado pblico o miembro de las Fuerzas Armadas, la pena
es de prisin no menor de un ao ni mayor de cuatro, con pena accesoria de inhabilitacin por
igual tiempo al de la condena, conforme a los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo
Penal.
.
Si el culpable fuese funcionario o empleado pblico, adems de la pena indicada sufre pena
accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, de conformidad con los incisos 1),
2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal.

Artculo 384.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un ao ni mayor de
tres aos:
b) Aqul que mediante violencia o amenaza interrumpe o intenta interrumpir el acto
electoral. Si el culpable forma parte integrante de un grupo, la pena es no menor de
dos aos ni mayor de cinco.
c) Aqul que injustificadamente despoja a una persona de su Documento Nacional de
Identificacin o lo retiene con el propsito de impedir que el elector concurra a votar.
Si el que delinque es funcionario, empleado pblico o miembro de las Fuerzas Armadas,
la pena es de prisin no menor de un ao ni mayor de cuatro, con pena accesoria de
inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, conforme a los incisos 1), 2), 3), 4) y 8)
del Artculo 36 del Cdigo Penal.
.
Si el culpable fuese funcionario o empleado pblico, adems de la pena indicada sufre
pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, de conformidad con
los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal.

Artculo 389.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos aos aqul
que haga propaganda electoral, cualquiera que sea el medio empleado, en las horas en
que est suspendida; o aqul que atente contra la ley, las buenas costumbres, o agravia
en su honor a un candidato o a un partido.
Artculo 390.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no mayor de seis meses y
pena de multa no menor del diez por ciento del ingreso mnimo vital multiplicado por
treinta das de multa ms pena accesoria de inhabilitacin, por igual tiempo que el de la
condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo penal:
a) Aquellos que hagan funcionar establecimientos destinados exclusivamente a
expendio de bebidas alcohlicas, o quienes organizan espectculos o reuniones prohibidos
durante los perodos sealados en el Artculo 190 de la presente ley.
b) Aqul que destruya, en todo o en parte, impida u obstaculice la propaganda electoral
de un candidato o partido; adems sufre pena de multa, por el importe del diez por ciento
del ingreso diario del condenado, multiplicado por treinta das de multa, de conformidad
con los Artculos 41 al 44 del Cdigo Penal.
Las mismas penas se imponen a los instigadores

Gracias