Educere

ISSN: 1316-4910
educere@ula.ve
Universidad de los Andes
Venezuela

Rodrguez, Nacarid
Prioridades de investigacin en educacin
Educere, vol. 6, nm. 19, octubre-diciembre, 2002, pp. 297-307
Universidad de los Andes
Mrida, Venezuela

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=35601908

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Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

PRIORIDADES DE INVESTIGACIN
EN EDUCACIN
Resumen

NACARID RODRGUEZ / nrodri@internet.ve

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA - ESCUELA DE EDUCACIN

El propsito central de este estudio es establecer un procedimiento para la identificacin de prioridades de investigacin. Para ello se realiz
una revisin documental sobre las necesidades y prioridades de la educacin venezolana, se visitaron nueve instituciones del rea metropolitana
de Caracas relacionadas con este tipo de investigacin, a fin de conocer sus prioridades y, finalmente, se dise y aplic un cuestionario para
recoger la opinin de los docentes de la Escuela de Educacin de la UCV sobre las prioridades de esa institucin. Entre los resultados se
destacan: el anlisis de las tendencias de la investigacin en los centros visitados, la elaboracin de un sistema de categoras sobre los temas
posibles de investigacin en educacin, la revelacin de discrepancias entre las aspiraciones y la prctica de la investigacin y la identificacin
de cuatro lneas prioritarias para la Escuela de Educacin. Los resultados obtenidos aportan elementos para demostrar la validez del procedimiento
utilizado, no obstante, todava consideramos necesaria la ratificacin de las prioridades por todos los Departamentos de la Escuela como
programa institucional para orientar hacia el futuro los esfuerzos y recursos dedicados a esta actividad.
Palabras clave: investigacin, educacin, prioridades

Abstract EDUCATIONAL RESEARCH PRIORITIES

The main purpose of this work was to establish procedures that will identify research priorities. To this end, the literature on needs and
priorities in Venezuelan education was reviewed; visits were made to nine educational research centers in the Caracas area to discover what
their priorities were; and a questionnaire drawn up to find out what the priorities of professors in the School of Education of the Central University
(UCV) were in this respect. Some of the more important results were: an analysis of research tendencies in the centers visited; a system of
categories for possible research topics in education; discrepancies between aspirations and research practice; and the identification of four
priority areas for the School of Education. The results obtained seemed to validate the procedure, but we still consider it necessary that all
Departments in the School ratify these priorities as part of an institutional program to direct future efforts and resources.
Key words: research, education, priorities.

NACARID RODRGUEZ

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Por qu y para qu
prioridades?

En palabras de Octavi Fullat

(1988, 1) Hombre, cultura y
educacin constituyen tres
conceptos interrelacionados tan
fuertemente que uno no se entiende
sin los otros dos. La educacin es
tan amplia y compleja como la cultura, ambas son
resultado de la construccin social y base para futuras
elaboraciones, creaciones y transformaciones.
La educacin como proceso social y como objeto
de investigacin es vasta y diversa, casi todas las
actividades humanas tienen relacin con la adquisicin
de conocimientos o habilidades y el desarrollo de valores,
actitudes, aspiraciones y expectativas, y, en consecuencia,
con respecto a los modos para su formacin y transmisin.
En consecuencia la pedagoga como ciencia ha
evolucionado en sus componentes y en sus relaciones con
otras disciplinas, para transformarse en un campo plural
e interrelacionado de conocimientos, sobre el particular
dice Larrosa:
La heterogeneidad de sus ingredientes tericos,
conceptuales y metodolgicos, su alta porosidad a
perspectivas elaboradas fuera de su marco, su gran
sensibilidad al contexto sociocultural y las
especialidades nuevas surgidas de demandas sociales
emergentes o de transformaciones generales en los
procesos educativos, hacen que constantemente
aparezcan (y tiendan a desaparecer) dominios de
investigacin ms o menos importantes (Larrosa,
1990,42).
En un esfuerzo, no siempre intencional, por reducir
el espectro de posibilidades, tenemos la tendencia a
confundir la educacin con el sistema escolar, atribuyendo
con demasiada frecuencia a este ltimo responsabilidades
de la sociedad en su conjunto. De all la distincin entre
sistema escolar y sistema educacional, entre educacin
formal, no formal, incidental y autoformacin.
Considerando solamente el sistema escolar, se dan
diferencias por niveles: preescolar, bsica, media,
superior; y por modalidades: educacin especial,
educacin a distancia, alfabetizacin, educacin para
adultos, militar, intercultural, etc.
Abordando la enseanza desde la perspectiva de
las reas del conocimiento y el quehacer humano, an
haciendo un esfuerzo por agruparlas, encontramos
tambin muchas especialidades como: enseanza de la
ciencia, de la matemtica, de las lenguas, las ciencias

EDUCERE, INVESTIGACIN, AO 6, N 19, OCTUBRE - NOVIEMBRE - DICIEMBRE, 2002

Investigacin

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NACARID RODRGUEZ

sociales, las artes, la educacin vocacional y tcnica.

Si consideramos los problemas actuales de
cualquier sociedad y las influencias sobre nios y jvenes,
encontramos otras especialidades como educacin para
la sexualidad, para prevenir el uso indebido de las drogas,
para insertarse en el mundo laboral, para la audiencia de
los medios de informacin, educacin para los padres y
muchos otros.
La necesidad de fomentar la produccin de
conocimientos sobre la pedagoga y la educacin en la
universidad, llev a apoyar ampliamente las inquietudes
de profesores y alumnos sin poner limites a sus intereses
preocupaciones y habilidades personales, considerando
que un ambiente de libertad total es el mejor estmulo
para el desarrollo del conocimiento. Podemos hoy en da
constatar, con entusiasmo, que la investigacin en
educacin se ha diseminado y se practica en todas las
instituciones con programas de formacin docente del
pas, con esta aseveracin no pretendemos ocultar la
existencia de fallas y dificultades, donde la calidad y
pertinencia de los trabajos no son las de menor
importancia.
Paralelamente, constatamos, con tristeza en este
caso, el deterioro en muchos aspectos de la educacin y
del sistema escolar venezolano durante los ltimos veinte
aos. En este ltimo se han acumulado carencias y
deficiencias cuyas manifestaciones ms evidentes son:
el incremento de la exclusin, la disminucin de la
escolaridad, el bajo rendimiento en competencias bsicas,
el rezago en comparacin con otros pases de Amrica
Latina. Problemas elementales que debieron ser resueltos
hace mucho tiempo se mantienen vigentes como: el
deterioro de las instalaciones, la crnica escasez de
recursos, los docentes sin formacin para la docencia, la
ineficacia administrativa, y lo que casi constituye un
insulto para los venezolanos el desprestigio de la escuela
oficial, con su inevitable consecuencia: la desvalorizacin
de la escolaridad por las ltimas generaciones.
Las universidades no pueden permanecer
indiferentes ante esa situacin, menos aun cuando nos
encontramos en el siglo de las comunicaciones, de la
globalizacin y de la confianza en el conocimiento como
elemento dinamizador de la produccin, del progreso de
los pueblos, de la competencia internacional y del poder
econmico y poltico. En Venezuela las universidades
han sido histricamente privilegiadas dentro del conjunto
del sistema escolar, tradicionalmente han recibido
atencin prioritaria como las primeras instituciones
escolares formalmente establecidas. Durante el siglo XX
cumplieron un rol destacado en la defensa de los derechos
polticos, las reivindicaciones sociales de las mayoras y

en la formacin de la conciencia ciudadana. Hoy en da

son los principales centros de produccin de
conocimientos del pas, posicin que amerita ser
potenciada vinculndose a los problemas de la poblacin
empobrecida, ofreciendo soluciones y recursos,
respuestas especficas y viables, e insertndose
directamente en las situaciones y grupos en demanda de
ayuda.
A la naturaleza de por s compleja de la educacin
se agrega la acumulacin de deficiencias, producto de la
mala administracin, de polticas equivocadas y mal
implementadas. La discusin de prioridades se convierte
ahora en una prioridad insoslayable, un medio para
ordenar y orientar el trabajo y los recursos financieros e
intelectuales hacia asuntos relevantes. Entendiendo por
prioritario, aquello que no puede ser olvidado y debe ser
atendido en primer lugar, nos enfrentamos, en el momento
actual a una situacin paradjica en la que todos los
problemas requieren atencin.
Las prioridades estn estrechamente ligadas, por un
lado, a las necesidades insatisfechas de la poblacin; por
el otro, a las aspiraciones de la sociedad en su conjunto,
al futuro de la nacin, al proyecto de pas. Buena parte
de las aspiraciones de la modernidad y de la democracia,
con respecto a la educacin en el siglo XX, quedaron
incumplidas en Venezuela, convirtindose, para la mayor
parte de la poblacin, y, en consecuencia, para toda la
sociedad, en un obstculo hacia el uso de los avances
tecnolgicos del siglo XXI.
El establecimiento claro, expreso y definido de
prioridades de atencin por parte de las autoridades
encargadas de gerenciar el sistema escolar, no ha sido
prctica comn en nuestro pas. Al inicio de cada perodo
de gobierno abundan los discursos y promesas, donde se
enumeran los problemas urgentes a atender,
posteriormente las acciones concretas se diluyen en
innumerables y pequeos programas y proyectos poco
consecuentes con las enunciadas aspiraciones,
culminando al final del perodo con abultadas memorias
abundantes en actividades realizadas, pero deficientes
en avances especficos y escasas en logros relevantes y
concretos.
Lo anterior no significa que no hayan existido
prioridades. Es famosa la posicin del Ministro Gil
Fortoul en 1911, cuando expresara con toda claridad que
la escasez de recursos lo forzaba a sacrificar la cantidad
a la calidad, por lo cual creara slo las escuelas que
pudieran mantenerse bien dotadas. Fue congruente con
la ideologa de los intelectuales positivistas del momento,
se dedic a atender a una lite y neg el acceso a las
escuelas al 80 % de los nios.

En 1958, a la cada de la dictadura de Prez Jimenez,

el 60% de la poblacin era analfabeta. Los dirigentes de
la emergente democracia tenan ideas claras para la
educacin, su poltica ms importante fue el acceso de
toda la poblacin sin distinciones al sistema escolar, el
aumento de la matricula en todos los niveles, la autonoma
para las universidades, erradicacin del analfabetismo
entre otras. Eran necesidades prioritarias del momento y
como tales fueron atendidas, el sistema escolar creci y
se extendi por todo el pas. Fueron muchos los resultados
positivos en los primeros 20 aos. Aunque no se lograron
las metas aspiradas de escolarizacin para todos, se
demostr que polticas pertinentes acompaadas de
acciones sostenidas y especficamente dirigidas hacia
metas pueden acercarnos progresivamente a cambios
favorables, la oferta abierta de oportunidades gener
nuevas necesidades y demandas, elevando las
aspiraciones por ms aos de escolaridad.
Desde 1959 se inici la elaboracin de planes de la
nacin por periodos quinquenales, el ltimo fue el IX
plan que orientara los programas hasta 1998.
Actualmente no existen documentos para la orientacin
del sector educacin, el gobierno bolivariano ha reiterado
en los discursos la prioridad para la educacin, pero hasta
el momento no se conocen lineamientos coherentes, ni
programas con metas alcanzables y asignacin especfica
de recursos destinados a su logro.

Prioridades de investigacin
en educacin
Enfrentadas al difcil asunto de cmo establecer
prioridades de investigacin para la Escuela de Educacin
de la UCV, y de lograr un procedimiento que permita la
actualizacin permanente de las prioridades, decidimos
abordarlo en varias fases, a saber:
Fase I: revisin de documentos relacionados con
las prioridades, necesidades o problemas de la educacin
venezolana, complementado con visitas a centros de
investigacin del rea metropolitana con la finalidad de
conocer sus prioridades de investigacin y los
procedimientos utilizados para establecerlas.
Fase II: con base en la informacin e interpretacin
de la fase I elaborar un instrumento para recopilar las
opiniones de los docentes de la Escuela de Educacin
con respecto a las prioridades de investigacin.
Fase III: analizar los resultados de la fase II, evaluar
el procedimiento utilizado desde el punto de vista de su
validez y pertinencia para el propsito establecido y tomar
decisiones con respecto a la continuacin del estudio.
NACARID RODRGUEZ

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EDUCERE, INVESTIGACIN, AO 6, N 19, OCTUBRE - NOVIEMBRE - DICIEMBRE, 2002

Aqu presentamos las reflexiones y productos de

estas tres fases.
La documentacin sobre prioridades para el
prximo milenio de parte del sector oficial, de vital
necesidad en un pas como Venezuela por ser el que cuenta
con la mayor cantidad de recursos, es escasa.
Consultamos documentos de la gestin anterior como el
IX Plan, el llamado Plan de Accin del Ministerio de
Educacin y algunos documentos publicados por el
Consejo Nacional de Educacin, as como ponencias en
eventos sobre los problemas de la educacin en Venezuela
y nuestras propias reflexiones y producciones al respecto.
Se elabor un listado de instituciones, ubicadas en
la ciudad de Caracas, que hacen investigacin en
educacin. Se logr obtener informacin en 8 de ellas,
tambin se visit el CONICIT, a sabiendas de que es una
institucin de apoyo a la investigacin, pero que no se
dedica a realizar investigaciones. Finalmente los centros
visitados fueron, adems de Conicit, los siguientes: Centro
Nacional para el Mejoramiento de la Enseanza de la
Ciencia, Unidad de Investigacin de la Escuela de
Educacin de la UCV, Universidad Pedaggica
Experimental Libertador; Universidad Nacional
Experimental Simn Rodrguez, Centro de Estudios del
Desarrollo de la UCV, Centro de Reflexin y Planificacin
Educativa (CERPE), Divisin de Investigaciones del
Ministerio e Educacin y Universidad Nacional Abierta
(UNA).
Cada institucin fue visitada por lo menos en dos
ocasiones. Nuestra intencin era recopilar informacin
escrita, es decir, un documento donde se establecieran
las prioridades de investigacin de la institucin. En
ninguna de las 8 encontramos exactamente lo que
buscbamos, en virtud de lo cual optamos por solicitar
documentos donde se registraran lneas, reas o proyectos
en desarrollo, en su defecto pedamos un listado de los
ttulos de los proyectos culminados. En el Cuadro 1
presentamos el tipo de informacin suministrada
(prioridades, reas o lneas, proyectos) y la cantidad de
ttulos en cada institucin.
El CONICIT fue la nica institucin que nos pudo
proveer de un documento sobre prioridades elaborado en
1998 para el desarrollo de la Agenda Educativa. En
este documento participaron representantes de varias
instituciones de educacin superior, su finalidad era la
de orientar el financiamiento de proyectos que se
insertaran en las lneas establecidas, dando lugar a la
denominada investigacin orientada. Cuatro instituciones
se refieren a reas o lneas y el resto nos proporcionaron
ttulos de proyectos, algunos culminados y otros en curso.
La cantidad de ttulos de cada institucin no puede en

300

NACARID RODRGUEZ

ningn caso tomarse como referencia de su productividad,

debido a las debilidades ya mencionadas.
La informacin recopilada en las 9 instituciones
result bastante heterognea (ver Cuadro 1), lo que revela
diferentes estilos de trabajo y de organizacin de la
investigacin. Es de hacer notar que, los centros visitados
son tambin heterogneos, 4 de ellos pertenecen a
universidades con programas de formacin docente y
concentran la mayor cantidad de ttulos, el resto no estn
directamente vinculados a esa actividad. Tal
heterogeneidad impide un anlisis riguroso, sin embargo,
result de gran ayuda para comprender la complejidad
del asunto, identificar elementos adicionales a tomar
en cuenta, y preparar un sistema de categoras por temas
el cual pudimos comparar con informacin de otras
fuentes para elaborar una nueva clasificacin. Todo lo
cual fue de gran valor para la preparacin del cuestionario
aplicado en la segunda fase como veremos ms adelante.
A pesar de la diversidad en el tipo de datos
recogidos y, en consecuencia, de las debilidades de validez
de los datos analizados, consideramos importante
presentar algunas interpretaciones, a manera de resultados
de lo aprendido en esta fase del trabajo. Pensamos que
de esta sntesis podran surgir hiptesis o puntos de
partida para otros estudios referidos ms directamente a
la situacin de la investigacin en educacin.
1. Las instituciones dedicadas a la investigacin
en educacin no consideran importante el establecimiento
y definicin de prioridades. No obstante en varias de ellas
existe lo que se denomina lneas o reas de investigacin,
las cuales representan agrupaciones temticas, en algunos
casos, y grupos de trabajo en otros, pero que de una u
otra manera identifican los aspectos de la educacin sobre
los cuales estn desarrollando proyectos. Es decir, son
un intento de orientar y organizar sus indagaciones hacia
asuntos especficos, evitando la dispersin dada la
amplitud y variedad, ya comentada, de la educacin como
objeto de estudio. Esto podra conducir con el tiempo
en una especializacin de los centros de investigacin en
asuntos o problemas particulares, favoreciendo la
profundizacin en el tratamiento de los temas y la
realizacin de las investigaciones por equipos, pudiendo
considerarse, tambin como una identificacin de
prioridades.
2. En aquellas instituciones donde no se definen
reas o lneas, pero que pudieron proporcionarnos un
listado de proyectos culminados en algunos casos, o
proyectos en desarrollo para la fecha, en otros; se observa
una tendencia hacia una mayor dispersin y variedad de
temticas. No obstante, un anlisis cuidadoso permite
ubicar los proyectos en lneas o reas, reduciendo el

espectro de temticas a unas categoras ms manejables,

las que consideramos revelan los intereses de los
investigadores en cada institucin. En este grupo de
instituciones parecieran predominar todava las
investigaciones individuales sobre las realizadas por
equipos de investigadores.
3. La mayora de las instituciones visitadas no llevan
un registro anual de los proyectos en desarrollo, ni de las
fechas de culminacin. Solamente una logr proporcionar
esta informacin con precisin. Esta circunstancia y las
dos observaciones anteriores, nos mueven a pensar que
el grado de organizacin de la investigacin en los centros
visitados es todava incipiente.
4. Una lectura de los ttulos, desde el punto de vista
de los niveles del sistema escolar (ver Cuadro 2), permiti
identificar una destacada tendencia a desarrollar
proyectos sobre la educacin superior; en segundo lugar,
un poco lejos, se encuentran investigaciones cuyos
resultados podran aplicarse a todos los niveles del sistema
y en tercer lugar los asuntos referidos a la educacin
bsica. Podra decirse que la investigacin en educacin
se orienta ms por las necesidades de las instituciones
donde se realiza que por un anlisis de los problemas
fundamentales del pas. Esta situacin puede tambin
estar influida por la facilidad para los investigadores en
la obtencin de los datos o la realizacin de experiencias.
5. En el mismo sentido del punto anterior podemos
decir que los estudios sobre educacin preescolar y media
son muy escasos y casi inexistentes, haciendo la salvedad
de aquellas temticas cuyos resultados pudieran aplicarse
a cualquier nivel. Encontramos similitud entre esta
situacin y una cierta jerarquizacin, no expresa ni
admitida, que ha existido en cuanto al presupuesto y los
programas del Ministerio de Educacin. Desde 1958
hasta ahora persiste la tendencia a dar mayor importancia
en cuanto a presupuesto, matrcula y cobertura a los
niveles de bsica (o su equivalente en aos anteriores) y
al de educacin superior. De las 9 instituciones
(incluyendo CONICIT) cinco desarrollan trabajos o
dedican esfuerzos al nivel de educacin superior; cinco
hacen lo propio hacia bsica; mientras que slo tres
mencionan el nivel de media y una el de preescolar.
6. Con respecto a los temas o problemas objeto de
los estudios, de la informacin recopilada, tras repetidas
lecturas y anlisis cuidadoso, logramos extraer las
categoras sintetizadas en el Cuadro 3. All indicamos la
cantidad de instituciones que contemplan el estudio de
problemas en cada una de esas categoras. De un total de
87 ttulos iniciales logramos integrarlos en 9 categoras.
Este sistema nos sirvi de base para desarrollar
posteriormente la pregunta ms importante del

cuestionario. Tambin permiti darnos cuenta de que no

bastara con preguntar solamente por el problema o el
asunto prioritario, sera conveniente agregar el tipo de
investigacin, el sector de la poblacin como centro del
proyecto, etc.
7. Las denominadas modalidades como educacin
especial, de adultos, as como la educacin no formal e
informal son prcticamente ignoradas. La educacin a
distancia es abordada por, al menos 2 instituciones,
destacndose la Universidad Nacional Abierta donde
todas las investigaciones, de las que obtuvimos
informacin, se refieren a la modalidad a distancia, lo
cual podra reflejar el inters en mejorar su desempeo
institucional, as como en hacer el mejor uso de sus
conocimientos y experiencia.
8. En el mismo Cuadro se puede observar que los
problemas de la gestin de la educacin, concentraron
simultneamente la mayor cantidad de ttulos y la mayor
cantidad de instituciones. Las investigaciones referidas a
los procesos de enseanza, presentan una mayor
frecuencia de ttulos (17) desarrollados por 4 de las
instituciones visitadas. Siguiendo esta lnea de anlisis
ubicaramos en tercer lugar de importancia a la categora
de temas sobre las relaciones entre la educacin y el
mundo del trabajo, seguido por el docente y su formacin.
Los asuntos relativos a la gestin pueden haber sido
impulsados por el proceso de descentralizacin del Estado
y la eleccin directa de los gobernadores y alcaldes, as
como por el renovado inters hacia el estudio de la escuela
y su gestin como unidad bsica del cambio. Desde hace
tiempo el docente ha sido considerado elemento esencial
dentro del sistema escolar, al menos as siempre se le
reconoce en las memorias del Ministerio y en los discursos
de ministros, polticos y sindicalistas. La formacin de
docentes en el nivel superior, legalizada a partir de 1980,
increment el inters de las universidades por su
formacin y actualizacin. En tres instituciones se
encuentran proyectos con referencia a la aplicacin de
la informtica a la enseanza, tema que podra
considerarse como novedoso o emergente. Es de hacer
notar que las tres instituciones involucradas desarrollan
la modalidad de estudios a distancia por lo que podra
encontrarse una relacin entre ambos aspectos. Las
relaciones entre educacin y trabajo, la educacin
vocacional y tcnica, la capacitacin de jvenes excluidos,
las relaciones educacin y empresa, tambin destacan
como problemas de creciente inters.
9. Encontramos un desbalance entre los temas
relacionados con el docente y los procesos de enseanza,
los que conjuntamente sumaran 26 ttulos y las
investigaciones sobre los alumnos que apenas suman 5
NACARID RODRGUEZ

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EDUCERE, INVESTIGACIN, AO 6, N 19, OCTUBRE - NOVIEMBRE - DICIEMBRE, 2002

ttulos, los que adems solamente contemplan temas de

rendimiento estudiantil y evaluacin. Este aspecto
amerita un anlisis ms cuidadoso, a nuestro parecer,
revela la persistencia de una concepcin magistrocntrica
de la enseanza entre los investigadores, quienes parecen
ms preocupados por los docentes y las formas de ensear
que por los estudiantes, sus circunstancias y sus formas
de aprender. Como dijimos en el punto 7, las
investigaciones se refieren al sistema escolar, a la
escolarizacin ms que a la educacin lo que explicara
en parte el nfasis en el rendimiento, pero no justifica la
escasa preocupacin por conocer las apreciaciones,
problemas, ideas y valores de los nios y la juventud,
especialmente cuando estn siendo fuertemente afectados
por el deterioro econmico, social y cultural de los ltimos
veinte aos.

Las prioridades de
investigacin en la Escuela de
Educacin de la UCV
Con base en la informacin recopilada en la fase
anterior se procedi a la elaboracin de un instrumento
que permitiera un primer acercamiento al establecimiento
de prioridades de investigacin en la Escuela de
Educacin. Se hicieron varias versiones del mismo
revisadas como producto de su aplicacin, a manera de
entrevista, a diversos profesores. Finalmente se opt por
preparar un cuestionario escrito el cual permitira una
mayor cobertura, tanto de personas como de preguntas,
aspecto importante tratndose de un primer intento de
acercamiento al tema. El cuestionario tambin hace ms
fcil y econmica la recuperacin y anlisis de las
respuestas, no obstante, como proponemos ms adelante,
el establecimiento de prioridades para una institucin
requiere tambin de procedimientos de consenso.
El cuestionario finalmente utilizado, fue aplicado
en 1999 y constaba de: a) Una introduccin dirigida a
los docentes de la Escuela explicando su importancia y
necesidad, as como invitndolos a acercarse a la Unidad
de Investigacin en caso de requerir mejores
explicaciones o hacer sugerencias. b) Unas instrucciones
generales donde se indicaba a los profesores pensar en
los asuntos ms importantes para la Escuela de Educacin
en el contexto de la educacin venezolana en los cinco
aos siguientes. Tambin se peda responder todas las
preguntas, jerarquizando las opciones ofrecidas sin dejar
una sola fuera. c) Catorce preguntas, con diferente
cantidad de opciones, las que deban jerarquizarse

302

NACARID RODRGUEZ

colocando un nmero, donde el 1 indicaba la mayor

importancia. En todas se dej un espacio para aadir
alguna opcin. En realidad las primeras seis preguntas
proporcionaban la informacin esencial, por cuanto las
siguientes 8 estaban dedicadas a lograr una mayor
especificidad de las respuestas a la pregunta 6.
Se seleccion al azar simple una muestra de 46
profesores de un total de 154 que laboran en la Escuela.
Se recibieron 38 cuestionarios respondidos, sin embargo,
pudimos constatar que algunos profesores tuvieron
dificultades para organizar sus respuestas. Pensamos que
la manera de responder las preguntas es poco usual,
exigiendo del respondiente un cierto grado de reflexin,
as como tener que tomar decisiones no siempre fciles.
De all que en ciertos casos no jerarquizaban todas las
opciones y en otros asignaban el mismo nmero a varias
de ellas, indicando que les parecan igualmente
importantes.
La pregunta 6 constituy el punto central del
cuestionario. All se presentan 8 categoras o reas de
posibles problemas de investigacin en educacin, vase
el Cuadro 4. En la elaboracin de ese sistema de categoras
la intencin fue contar con una clasificacin
comprensiva, que incluyera todos los aspectos o temas
posibles, que fuese simultneamente exhaustiva y
manejable, es decir, no excesivamente larga, como para
dificultar su lectura y comprensin como pregunta de un
cuestionario. Pregunta que, adems, solicitaba la
jerarquizacin de las ocho categoras de acuerdo a su
importancia, tarea no exenta de dificultades, como ya
mencionamos. En cada rea o categora se detallan, a
manera de explicacin, los temas, problemas o asuntos
especficos que la comprenden. Para dar validez a la
categorizacin, nos apoyamos en el anlisis de la
clasificacin ya mencionada de las investigaciones, en
el estudio de documentos sobre problemas y necesidades
de la educacin en Venezuela y en las observaciones de
los profesores durante las entrevistas previas a la
elaboracin y aplicacin final del cuestionario.
Adems del desglose de cada categora algunos
cambios importantes en relacin con la clasificacin
derivada de los ttulos de las investigaciones (Cuadro 3),
fueron, entre otros, el de agregar los procesos de
aprendizaje a los ya mencionados procesos de enseanza
como puede observarse en la categora B del Cuadro 4.
Tambin se incorpor la categora F: Niez y adolescencia
en Venezuela, a fin de subsanar las deficiencias
comentadas. La categora referida a tecnologas de la
informacin y comunicacin, fue sustituida por la ms
amplia: Medios y recursos para el aprendizaje.

Presentamos a continuacin los resultados de las

respuestas al cuestionario con nuestras interpretaciones
y comentarios.
1. En el mismo Cuadro 4 se encuentran los
resultados de las respuestas de los profesores con respecto
al orden de prioridad de las 8 reas. Los nmeros en los
cuadros representan el promedio de la posicin asignada
por lo profesores a cada categora. Como puede
observarse el rea B: Procesos de enseanza y
aprendizaje aparece claramente en el primer lugar,
seguida de la D: La profesin de docente en Venezuela y
la E: Gestin de las instituciones y del sistema escolar.
Le sigue estrechamente el rea C: Medios y recursos para
el aprendizaje . Un poco ms lejos ocupando el quinto
lugar se ubica el rea F: Niez y juventud en Venezuela ;
las rea G y H, presentan el mismo promedio lo cual las
ubicara al mismo nivel, no obstante para facilitar otro
anlisis les asignamos los lugares 6 y 7 respectivamente.
Un poco ms lejos, claramente ocupando el ltimo lugar,
se encuentra el rea A: Historia de la educacin en
Venezuela.
2. Habida cuenta de la importancia de esta pregunta,
hicimos una clasificacin particular de los proyectos
inscritos en la Unidad de Investigacin en el lapso 199599, utilizando el mismo sistema de categoras, con el
propsito de hacerlos comparables. La clasificacin de
los proyectos se hizo de acuerdo a la cantidad de ttulos
ubicables en cada categora. En el Cuadro 5 presentamos
los resultados de la comparacin entre lo que hemos
llamado Prioridad Asignada (PA) y Prioridad Efectiva
(PE), donde PA sera el orden de prioridad expresado
por los profesores en el cuestionario y PE, el orden
encontrado por nosotros de acuerdo a la cantidad de
proyectos en desarrollo en cada categora. Existe acuerdo
total entre ambas jerarquizaciones con respecto a las reas
B y G, ubicadas en el mismo lugar. Podramos hablar de
un acuerdo moderado en relacin con las reas C y F y
escasa concordancia con respecto a las reas: D, E, A y
H. Es decir mientras los profesores consideran que las
investigaciones sobre historia de la educacin venezolana,
no son prioritarias, esos son los temas que ocupan el
segundo lugar segn la cantidad de
proyectos inscritos en la
UDI. Los problemas
de
gestin institucional y
del sistema
escolar, se
ubican en el

tercer lugar, de acuerdo con la PA, pero slo hay un

proyecto sobre el particular en la UDI.
3. Con respecto a los niveles del sistema escolar
los profesores los ordenaron desde preescolar en el primer
lugar hasta superior en el ltimo. La revisin de los
proyectos inscritos en la UDI permiti constatar, una
evidente discrepancia con estas respuestas. Quince
proyectos, es decir el 50%, se refieren a educacin
superior, de los 15 restantes: 1 es sobre preescolar, 6
sobre bsica, 1 sobre media y 7 pueden referirse a todos
los niveles o fue imposible determinarlo.
4. En relacin a las modalidades educacionales, los
profesores ubicaron en el siguiente orden las primeras
tres: educacin a distancia, alfabetizacin y educacin
de adultos. Respuestas tambin diferentes a lo que se
obtiene de la revisin de los proyectos donde apenas se
identific un ttulo con posibilidades de aplicacin a la
educacin a distancia y ninguno especficamente sobre
las otras modalidades. Sobre tipos de investigacin, los
profesores consideraron muy importante la intervencin
directa para producir cambios en la situacin en estudio
y ubicaron de ltimo la investigacin documental y los
diagnsticos. A pesar de la dificultad para identificar con
claridad el procedimiento de investigacin con la sola
lectura de los ttulos, encontramos que buena parte de
ellos parecen ser diagnsticos (10) y otros (9)
investigaciones documentales, esto ltimo en razn de la
fuerte presencia de la investigacin histrica y sobre
polticas educacionales ya mencionada.
5.
podemos decir existen
opiniones y lo que se
con respecto a las
sino tambin en
modalidades,
probablemente
que
deben
tambin hay
los propsitos
hacia

Sintetizando,
discrepancias entre las
est haciendo, no slo
reas de investigacin
relacin con los niveles,
tipo de investigacin y
sectores de la poblacin
beneficiarse. Sin embargo
coincidencias, que alientan
de acuerdos colectivos
investigaciones futuras. No
contamos con suficiente
informacin
para
explicar con cierta

NACARID RODRGUEZ

303

precisin esta situacin, es posible que los docentes que

respondieron el cuestionario no sean los mismos que
inscriben sus proyectos en la UDI, o que ellos reconozcan
honestamente prioridades, de acuerdo a las necesidades
de la educacin, pero que no estn entre sus intereses y
especialidad como docentes.

EDUCERE, INVESTIGACIN, AO 6, N 19, OCTUBRE - NOVIEMBRE - DICIEMBRE, 2002

Conclusiones
1) El estudio documental, la indagacin en los
centros de investigacin y la situacin descrita en la
Escuela de Educacin coinciden en mostrar la escasa
importancia asignada al establecimiento de prioridades
para orientar los recursos y las actividades de
investigacin hacia la solucin de problemas y
necesidades de la educacin en el pas. Es necesario
discutir sobre el tema, tanto dentro de cada institucin
como entre las diferentes instituciones, como primer paso
para lograr una mejor relacin y una mayor incidencia
entre investigacin, planificacin y desarrollo de la
educacin; as como para un mejor aprovechamiento de
los recursos disponibles.
2) La identificacin de prioridades institucionales
de investigacin requiere precisar, no solamente los
temas o problemas, sino tambin hacer referencia
simultneamente a niveles, modalidades, tipo de
investigacin y grupo social al cual se dirigen los
esfuerzos. Este ltimo aspecto es vital debido a la
profundizacin de las desigualdades entre los diversos
grupos que componen la sociedad venezolana.
3) En atencin a lo anterior, haciendo una lectura a
manera de inferencia transversal o abduccin, de las
respuestas de los docentes de la Escuela de Educacin,
donde se combinen acertadamente los aspectos
mencionados, se obtienen las siguientes prioridades:
a) Estudios sobre procesos de enseanza y
aprendizaje en lengua y matemtica mediante

intervencin directa para producir cambios en escuelas

que atiendan a los grupos de menores recursos en los
niveles de preescolar y bsica.
b) Produccin de materiales y ayudas para el
aprendizaje a distancia a travs de tecnologas de
informacin y comunicacin, destinados a la formacin
inicial de docentes y a la actualizacin de docentes en
servicio.
c) Innovacin de la organizacin y gestin de las
instituciones escolares y del sistema escolar
especialmente en los niveles de preescolar, bsica y
media.
4) Tomando en consideracin la tradicin de la
Escuela de Educacin en el desarrollo, por varios aos,
de estudios relacionados con el rea A: Estudios
dedicados a la reconstruccin e interpretacin de
acontecimientos, ideas, legislacin, programas y polticas
educacionales en todos los niveles del sistema escolar
en el proceso histrico de la educacin venezolana.
Estudios escasamente abordados por otras instituciones
y, sabiendo adems que, en algunas se han eliminado
asignaturas referidas a esta temtica, proponemos que
esta lnea real de investigacin no sea abandonada. Por
el contrario, debe organizarse a fin de abordarla de manera
ms sistemtica y amplia, ocupando el lugar D en las
prioridades.
5) Estas consideraciones deben presentarse a una
discusin en cada uno de los Departamentos de la Escuela
de Educacin con el propsito expreso de llegar a
acuerdos de donde se deriven lneas y programas
institucionales, acordados colectivamente. Es propicia la
ocasin para orientar las acciones futuras tanto en materia
de investigacin, como de extensin, realizacin de
eventos, financiamiento de becas, y otras actividades, de
manera conjunta hacia el logro de un perfil e identidad
institucional y de ofrecer aportes de mayor pertinencia y
efectividad para el mejoramiento de la educacin y la
escolaridad en el pas. E

Bibliografa
Asamblea Nacional de Educacin (1998) Propuestas para transformar la educacin. Consejo Nacional de Educacin, Caracas.
Centro de Estudios del Desarrollo (1998) Perfil institucional. Mimeo. Universidad Central de Venezuela.
Centro Nacional para el Mejoramiento de la Enseanza de la Ciencia (CENAMEC) (1998)Veinticinco aos del CENAMEC. Caracas.
Centro de Reflexin y Planificacin Educativa . Perfil institucional. Caracas.
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (1996) Concertacin interinstitucional de lneas de investigacin en educacin. Caracas, mayo.
Fullat, Octavi (1988) Filosofa de la Educacin. Vicens-Vives. Barcelona.
Larrosa, Jorge (1990) El trabajo epistemolgico en Pedagoga. Una propuesta constructivista. PPU, Barcelona.
Ministerio de Educacin (1994) IX Plan de la Nacin. Sector educacin. Direccin general de Planificacin Educativa. Versin preliminar, mimeo, Caracas.
Unidad de Investigacin. Escuela de Educacin. UCV. Registro de proyectos inscritos 1995-99.
Universidad Nacional Abierta. Informe de investigaciones educativas. Vol. V, 1991; Vol.VII, 1993; Vol. VIII , 1994; Vol. Especial 1995; Vol. X 1996. Caracas.
Universidad Nacional Experiemntal Simn Rodrguez (1998). Lneas de investigacin. CDCHT. Mimeo.
Universidad Pedaggica Experimental Libertador(1995). Polticas de Investigacin. Vicerrectorado de Investigacin y Postgrado. Caracas.

304

NACARID RODRGUEZ

CUADRO No 1
CANTIDAD DE TTULOS Y TIPO DE INFORMACIN SUMINISTRADA POR LAS INSTITUCIONES

INSTITUCIONES

PRIORIDADES

AREAS O LNEAS

CENAMEC
CENDES
CERPE
CONICIT

PROYECTOS

1
6
15

15
7

6
31

6
31

10

10
6

M.E.
U.D.I. / U.C.V.
U.N.A.
U.N.E.S.R.
U.P.E.L.
TOTAL

TOTAL

1
6

6
5
18

5
87

62

CUADRO No 2
TTULOS DE AREAS, LNEAS O PROYECTOS DE INVESTIGACIN DE CADA INSTITUCIN
CLASIFICADOS SEGN EL NIVEL ESCOLAR AL CUAL SE REFIEREN

CENAMEC
CENDES
CERPE
CONICIT
M.E.
U.D.I. / U.C.V.
U.N.E.S.R.
U.N.A.
U.P.E.L.
TOTAL

EP

EB

1
4
1
6
6

1
19
22%

EDM
1

ES

EM-ES

TN

SN

1
8

1
1

15
10
2
33
38%

7
6
4

1
23
26%

EA

1
1
3

TOTAL
1
6
15
7
6
31
6
10
5
87

EP: EDUCACIN PRESCOLAR

EB: EDUCACIN BASICA
EMD y P: EDUCACIN MEDIA DIVERSIFICADA Y PROFESIONAL
ES: EDUCACIN SUPERIOR
TN: TODOS LOS NIVELES
SN: SIN NIVEL ESPECFICO
VN: VARIOS NIVELES
EA: EDUCACIN DE ADULTOS

NACARID RODRGUEZ

305

CUADRO 3

SISTEMA DE CATEGORAS SURGIDO DE LA INFORMACIN PROPORCIONADA POR LAS 9

INSTITUCIONES. TABULACIN DE LOS TTULOS Y DE LAS INSTITUCIONES EN CADA CATEGORIA.
CATEGORIA
1.

EDUCERE, INVESTIGACIN, AO 6, N 19, OCTUBRE - NOVIEMBRE - DICIEMBRE, 2002

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

HISTORIA Y POLTICA
EDUCACIONALES
PROCESOS DE ENSEANZA
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN
EL DOCENTE Y SU FORMACIN
GESTIN DE LA EDUCACIN
EDUCACIN Y TRABAJO
RENDIMIENTO ESTUDIANTIL Y EVALUACIN
TEORA PEDAGGICA Y EPISTEMOLOGA
LIDERAZGO, ETICA, VALORES Y SU PEDAGOGA

TITULOS

INSTITUCIONES

7
17
4
9
11
11
5
8
7

1
4
3
5
6
5
4
3
4

Cuadro 4
reas de Investigacin en Educacin
Prioridades asignadas por docentes de la Escuela de Educacin
A) Historia de la educacin venezolana: estudios sobre la reconstruccin e interpretacin de acontecimientos, ideas,
legislacin, polticas y programas en el proceso histrico de la educacin venezolana.

6.1

B) Procesos de enseanza y de aprendizaje: descripcin y anlisis de procesos de enseanza y aprendizaje en uso;

experiencias innovadoras de ambos procesos en toda la gama de disciplinas, edades y niveles del sistema escolar y de
la educacin no formal e informal; efectividad de la enseanza; dificultades y problemas para el aprendizaje.
Autoaprendizaje, aprendizaje en pequeos grupos, interaccin en diferentes ambientes para el aprendizaje.

2.1

C) Medios y recursos para el aprendizaje: usos pedaggicos de las tecnologas de la informacin y la comunicacin;
adaptacin de estas tecnologas a propsitos especficos de enseanza; medios masivos de informacin y su influencia
sobre la socializacin y el aprendizaje de nios y jvenes; las TIC y su influencia sobre los fines, contenidos y propsitos
de la educacin; produccin de recursos para la enseanza y el aprendizaje

4.5

D) La Profesin de docente: caractersticas de los docentes en ejercicio: personalidad, actitudes, conocimientos, modos
de pensar y actuar; roles y funciones de los profesionales de la docencia; condiciones de trabajo; demanda de docentes;
formacin inicial, profesionalizacin y actualizacin permanente; organizaciones gremiales; perfiles ideales de los
profesionales; legislacin para el ejercicio de la profesin.

3.4

E) Gestin de las instituciones y del sistema escolar: organizacin y funcionamiento de las instituciones escolares; procesos
y modelos de descentralizacin y desconcentracin del sistema escolar; funciones de los diferentes niveles del sistema
descentralizado; legislacin para la descentralizacin; innovaciones en la gestin de instituciones escolares; gestin
del tiempo y del espacio en las instituciones; supervisin y rendicin de cuentas en todos los niveles de la administracin;
financiamiento de la educacin.

4.4

F) Niez y juventud en Venezuela nios y jvenes como escolares y estudiantes; desarrollo, condiciones de vida,
aspiraciones, necesidades, opiniones, valores, problemas; condiciones para el aprendizaje en las instituciones del
sistema escolar; significado de la escuela; rendimiento escolar, desercin, repitencia; relaciones escuela-familia.

4.9

G) Educacin y Trabajo: relaciones entre el sistema escolar y el mundo del trabajo; demandas de formacin y capacitacin
del sector econmico; desempleo y capacitacin; educacin prevocacional, vocacional y tcnica. Aprendizaje en el
sitio de trabajo.

5.1

H) Pedagoga, teora y epistemologa: la Pedagoga y sus relaciones con otros saberes y disciplinas; epistemologa,
axiologa y teleologa en la Pedagoga y la educacin; Pedagoga y poder; relaciones entre sociedad, Estado y educacin;
relaciones entre teora y prctica de la educacin; teoras, categoras y conceptos de una Pedagoga para la educacin
en Venezuela.

306

NACARID RODRGUEZ

5.1

CUADRO 5
CONCORDANCIA ENTRE PRIORIDAD ASIGNADA (PA) Y PRIORIDAD EFECTIVA (PE) PARA LAS
OCHO AREAS POSIBLES DE INVESTIGACIN
ESCUELA DE EDUCACIN U.C.V

AREAS DE INVESTIGACIN

PA

PE

B) Procesos de Aprendizaje y Enseanza

D) La Profesin Docente en Venezuela

E) Gestin de las Instituciones y del

Sistema Escolar

C) Medios y Recursos para el Aprendizaje

F) Niez y Juventud en Venezuela

G) Educacin y Trabajo

H) Pedagoga, Teora y Epistemologa

A) Historia de la Educacin en Venezuela

EL LADO HUMANO DE LA DOCENCIA

Yolenis Manzano
El espritu humano se caracteriza por ser noble, con potencial para mantenerse en constante crecimiento y desarrollo.
Tal como lo plantea Lanz R., en diez (10) tesis sobre la cultura organizacional transcompleja lo que importa destacar es
la naturaleza profunda de los procesos culturales que han transfigurado el paisaje epistmico de toda una poca. La
postmodernidad es justamente el clima cultural donde se estn reformulado todas las prcticas sociales cuyas formas
estn en movimiento, cambiando transfigurndose. Es necesario considerar ese proceso desde la perspectiva de crecimiento
intelectual a travs de los cursos de perfeccionamiento, la educacin contina y/o estudios de postgrados, as como
tambin promover a la par el crecimiento espiritual el cual consiste en la adquisicin de cualidades tales como la buena
voluntad, amor al prjimo, la honestidad, cortesa y desarrollar aspectos morales para aplicarlos en el mbito familiar,
laboral y social como tal. Lo relevante de esta prctica es iniciar un proceso de auto observacin y auto-reflexiones de las
actuaciones para descubrir todos los factores que originan conflictos internos y con los dems; reconocer las debilidades
y fortalezas reorientndolas en pro de acciones donde prevalezca la armona, paz, serenidad, as como la confianza al
mediar el conocimiento inspirado en la autenticidad, transdisciplinariedad; los valores y la tica. Esta propuesta nos invita
a rescatar el tiempo perdido liberarse un poco del agobiante materialismo que lleva consigo el enfrentamiento de las
masas, el egosmo, la indiferencia y la deshumanizacin que han socavado los valores del ser, especialmente los espirituales.
El compromiso como docentes es rescatar el lado humano que se ha perdido; escuchar sin espritu de crtica, con el
corazn abierto, actitud positiva y verdadero equilibrio entre el cuerpo (sentir), la mente (conciencia) y el espritu
(trascendencia), elementos que permitan convertirnos en agentes de cambio, lderes en comunicacin y conciencia colectiva
a fin de propiciar el bienestar comn.
NACARID RODRGUEZ

307