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CARRETERAS EN MXICO
DEFICIENCIES IN THE POLICY ON GEOMETRIC DESIGN OF HIGHWAYS IN
MEXICO
Ing. Ulises Salinas Paredes
Universidad Autnoma de Quertaro
Tesista, Maestra en Ingeniera de Vas Terrestres
usalinasp@gmail.com
Dr. Eduardo Betanzo Quezada
Universidad Autnoma de Quertaro
Profesor investigador, Facultad de ingeniera
betanzoe@uaq.mx
Resumen.
Desde la construccin de la primera carretera formal en Mxico en el ao de 1926 hasta la fecha,
las nuevas investigaciones y avances tecnolgicos desarrollados han permitido mejorar en
tcnicas de planeacin y construccin en carreteras; aunado a ello el crecimiento del parque
vehicular como producto del crecimiento poblacional y las nuevas exigencias en el traslado de
mercancas, han obligado a realizar la modificacin de las primeras normativas y reglamentos
que se tenan al inicio de las primeras carreteras. Sin embargo, aunque se ha logrado reformar
gran parte las normativas, an hace falta mucho por hacer.
En el presente artculo, se mostraran las deficiencias por las que actualmente atraviesan las
Normas de servicios tcnicos para el proyecto geomtrico de carreteras, las cuales surgen de una
sntesis de especificaciones mencionadas en el Manual de Proyecto Geomtrico para Carreteras
publicado en el ao de 1977. Se mostraran las deficiencias que se tienen respecto a tres puntos
importantes, las caractersticas de las carreteras, caractersticas y volmenes de trnsito y, el
surgimiento del nuevo problema social llamado la velocidad excesiva. Mencionaremos para cada
uno de los puntos, posibles alternativas de solucin que pudieran ser consideradas para reformar
la normativa actual.
Palabras clave: proyecto geomtrico, carreteras, normativa, Mxico.
Summary
Since the construction of the first formal highway Mexico in 1926 to date, the new research and
technological advances developed techniques have improved planning and construction of
highways; In addition, the vehicular growth as a result of population growth and new demands on
the movement of goods, these have been forced to make the change of the first policies and
regulations that were at the beginning of the first highways. However, although it has been
largely regulations reform, still needed to be done.In this article, we will show the shortcomings
of the currently grappling with the technical standards for the geometric design of highways,
which arise from a synthesis of specifications mentioned in the Policy on Geometric Design of
Highways published in 1977. We will show the deficiencies that have three important points
regarding, highway characteristics, characteristics and traffic volumes and the emergence of new
social problem called excessive speed. We will mention for each of the points, possible solutions
that could be considered to reform the current policies.
Key words: geometric design, highways, policy, Mxico.
Introduccin
La red carretera en Mxico forma parte del desarrollo econmico, social y humano de nuestro
pas. La infraestructura carretera ha contribuido directamente con el bienestar de la nacin,
comunicando a casi todas las regiones y comunidades del pas con sus ms de 374 mil kilmetros
de caminos, integrados por la red federal, redes estatales, caminos rurales y brechas mejoradas.
La evolucin de la normativa de proyecto geomtrico en Mxico se remonta a los aos de 1958, y
surge por la necesidad de construir ms y mejores caminos de los que en aquella poca se tenan.
Los principales factores que fueron considerados en el diseo geomtrico son: el econmico, lo
cual tena que ver con el costo de la construccin y la velocidad de proyecto, que se consider
como factor importante para la seguridad del camino.
La elaboracin del proyecto geomtrico de una carretera consiste en definir sus caractersticas
geomtricas como son: los anchos de carril, anchos de acotamientos, ancho de corona, ancho de
cuneta, ancho de bermas, nmero de carriles necesarios, radios de curvatura, ampliaciones por
curvatura, bombeo necesario, sobreelevacin en curvas, taludes en corte y terrapln, alturas de
muros, pendiente longitudinal, longitudes de curvas verticales, entre otras caractersticas que
pudieran surgir en el desarrollo del proyecto. Tales caractersticas se determinan en base a los
siguientes elementos: usuario, caractersticas de los vehculos, caractersticas y composicin
vehicular, velocidad, distancia de visibilidad y de rebase, etc. (Mayoral et al; 2002).
En razn de la evolucin de las tecnologas vehiculares y a las velocidades a las que circulan los
vehculos hoy en da, es necesario que existan criterios uniformes para el diseo de las nuevas
carreteras en Mxico, toda vez que esos criterios se aplican por el proyectista en funcin de su
experiencia o criterio personal. Ello trae como consecuencia, que las nuevas carreteras en
Mxico se han estado proyectando con criterios que no han sido evaluados tcnicamente y
aprobados por la SCT, principalmente en el tema de la seguridad.
El objetivo de este artculo es hacer una reflexin sobre la necesidad de reformar la normativa de
proyecto geomtrico para carreteras, mostrando las deficiencias principales que se tienen por la
antigedad de la misma y proponiendo posibles alternativas de solucin que puedan ser
consideradas para su actualizacin, cuyas alternativas se ajusten a la situacin actual de la red
carretera y su comportamiento de sus distintos usuarios.
La metodologa se basa en el anlisis y descripcin de tres problemas principales que hacen
deficiente a la normativa actual de proyecto geomtrico, los cuales se abordan en cuatro temas
que se desarrollaran de la siguiente manera: como primer tema se expone la situacin actual de la
normativa, sus orgenes y la forma en como fue elaborada para su publicacin. Se ve la
clasificacin que realiza la normativa de las carreteras y pondremos especial atencin en el
nmero mximo de carriles que describe la norma, as como de su clasificacin en funcin del
Transito Diario Promedio Anual (TDPA) y las velocidades mximas de proyecto para cada tipo
de carretera descrita.
Como segundo, tercero y cuarto tema se analizara la situacin actual de la red carretera,
caractersticas y composicin vehicular y, sobre el problema social llamado la velocidad
excesiva, cada tema ser tratado en forma individual tanto en el anlisis de su situacin actual
como su problemtica y las posibles alternativas de solucin que pueden ser evaluadas para ser
consideradas en la reforma de una nueva normativa.
1. Normativa actual para proyecto geomtrico de carreteras
Los orgenes del Manual de Proyecto Geomtrico para Carreteras se remonta al ao de 1977,
cuando la Secretaria de Asentamientos Humanos y Obras Publicas realiza la publicacin de dicho
manual, basndose en las investigaciones realizadas por pases ms avanzados. Principalmente se
tomaron consideraciones de gran importancia en el manual de la American Association of State
Higway Officials (AASHO), el cual se public en el ao de 1965. Este manual se realiz a partir
de estudios realizados al comportamiento de los vehculos existentes en esas fechas, as como
tambin considerando las caractersticas geomtricas de las carreteras y las habilidades de los
conductores.
Las Normas de Servicios Tcnicos para el Proyecto Geomtrico de Carreteras fueron publicadas
en el ao de 1984 por la Direccin General de Servicios Tcnicos (DGST) la cual est a cargo de
la Secretaria de Comunicaciones y Transportes SCT. La normativa contempla una sntesis de
especificaciones mencionadas en el Manual de Proyecto Geomtrico para Carreteras, y son estas
normas las que hasta la fecha son utilizadas por los ingenieros proyectistas en el desarrollo de un
proyecto carretero (Gutirrez et al, 2008).
En Mxico la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (S.C.T.) clasifica tcnicamente a las
carreteras de la manera siguiente:
Tabla 1. Clasificacin y caractersticas de las carreteras
Fuente: Normas de Servicios Tcnicos para el Proyecto Geomtrico de Carreteras (SCT 1984).
En la figura 1 se muestra el crecimiento que ha tenido la red carretera desde los aos de 1930 al
2007, en ella podemos ver el crecimiento gradual que se ha venido dando a partir de los aos de
1970, as como las mejoras que se tienen en las superficies de rodamiento.
En la Tabla 2 y 3 se muestran datos de la red carretera en el ao 2010 y 2011. La tabla 2 muestra
la longitud total en funcin de las dependencias que las administran y, en Tabla 3 podemos
observar las longitud en funcin de las caractersticas de la superficie de rodamiento y el nmero
de carriles conformados, indicando en la ltima columna el estado fsico de la red federal libre de
peaje.
Tabla 2. Longitud total de la red carretera nacional. (SEGOB, 2012)
Longitud total por tipo de camino
Ao
2010
2011
Total
371,936
374,262
Autopistas de cuota
Red CAPUFE
Concesion
4o
adas y
Puentes
estatales 2 carr. ms
carr.
4,269
1,174 2,954
16,900
4,390
1,280 2,789
16,500
Libres
Alimentad
oras
estatales
Caminos
rurales
Brechas
mejoradas
40,575
40,643
79,264
80,774
169,354
169,072
74,346
75,314
2010
2011
Pavimentado
Total
2 carriles
4 o ms
carriles
138,404
141,361
125,764
128,320
12,640
13,041
Revestimie
nto
Terraceras y
brechas
mejoradas
Condiciones
aceptables
Condiciones
no aceptables
150,404
148,782
83,128
84,119
80
79
20
21
carriles. Estos parmetros pueden ser calculados a partir de un anlisis matemtico que involucre
los siguientes datos: radio o grado de curvatura, velocidad de proyecto, nmero de carriles y
caractersticas del vehculo de diseo, con ello es posible realizar una serie de tablas que
muestran en forma resumida los valores a utilizar para carreteras de diferentes carriles y
velocidades. Esto permitira uniformizar los valores a utilizar para cada uno de los diferentes
proyectos a realizar por los ingenieros proyectistas, permitiendo con ello desarrollar proyectos
que se adecuan a las necesidades de las usuarios.
3. Caractersticas y composicin vehicular
3.1. Parque vehicular en Mxico
El vehculo es un medio que tiene por objetivo el transportar de un lugar a otro en forma segura,
rpida, econmica y cmoda una carga o un grupo de personas que comnmente son
transportadas por el control de una persona. (SAHOP, 1977). Por ello es importante tomar en
cuenta durante la elaboracin del proyecto carretero, las caractersticas de los vehculos que
circularan por ella, considerando sus dimensiones, pesos, potencia, radios de giro, etc., los cuales
nos ayudaran a definir de una mejor manera las caractersticas que la carretera requiere en
funcin de la demanda por el tipo de vehculos (Fabela et al, 2004).
Actualmente el INEGI reporta que los vehculos registrados hasta el ao de 2007 en Mxico
suman los 26,554,774 unidades, de las cuales 17,533,245 corresponden a automviles, 282,525
son camiones de pasajeros, 7,870,417 a camiones de carga y, 868,587 en motocicletas. La Figura
2 muestra el comportamiento que ha tenido el parque vehicular desde el ao de 1924 al 2007.
(INEGI 2009).
definir el tipo de carretera a construir, el tipo de seccin a proyectar, interseccin, acceso, etc.
Cualquier error en el estudio de trnsito representara una geometra inadecuada en la carretera, lo
que se vera reflejado en problemas de congestionamiento debido a la densidad del trnsito, y el
incremento en el nmero de accidentes. El volumen del trnsito se representa en base al nmero
de vehculos que circulan por un tramo carretero en un tiempo determinado, y el tiempo puede ser
de una hora, da o ao. La densidad del trnsito representa el nmero de vehculos que se
encuentran circulando en una cierta longitud del tramo carretero (Mayoral et al, 2004).
3.2. Anlisis y discusin del problema
Existe un crecimiento desigual entre los elementos principales en la operacin de las carreteras,
entre los cuales destacan: la poblacin y los vehculos. Hasta el ao del 2007, Mxico tena
alrededor de 110 millones de habitantes, con una tasa de crecimiento anual del 1.15 %. Del ao
2000 al 2007 el nmero de vehculos aumento de 15.6 millones a 27 millones, lo que representa
un 75 % de incremento. Sin embargo la infraestructura carretera en Mxico tiene un porcentaje
de crecimiento bajo en comparacin con lo que demanda los vehculos que circulan, tan solo el
porcentaje es de 1 % (Mendoza 2012). Esto trae por consecuencia que la densidad vehicular en
carreteras sea cada mes alta, reduciendo con ello en nivel de servicio.
Las carreteras se clasifican en funcin de su TDPA, en base a ello definimos las caractersticas
que debern ser consideradas en su proyecto. En la actualidad es comn ver TDPA en carreteras
entre 30,000 y 45,000 vehculos, cuyos valores son incongruentes con los descritos por la
normativa, como se puede ver en la Tabla 1 de clasificacin y caractersticas de las carreteras los
valores del TDPA. Para ello es necesario considerar los volmenes de transito que actualmente se
tienen para realizar una nueva clasificacin de carreteras, que permita definir en el inicio del
proyecto las caractersticas necesarias que la carretera requiere.
Es importante sealar la mejora que los vehculos han tenido desde la creacin de las primeras
especificaciones de proyecto a la fecha, las cuales no solo han sido consideradas en la esttica o
el confort de los vehculos, sino tambin en los niveles de eficiencia en los motores, desarrollo de
nuevos materiales en su construccin, implementacin de nuevas tecnologas que han permitido
el uso de diferentes fuentes de energa y principalmente en la introduccin de sistemas de
seguridad tanto para pasajeros como para la carga que se transporta. Por lo que es notorio
observar que las caractersticas vehiculares no son las mismas que aquellas consideradas para la
creacin de las especificaciones para el proyecto de carreteras, por lo que es necesaria la
actualizacin de dicha normativa (Fabela et al, 2004).
4. Velocidades de operacin y su problemtica con la velocidad de proyecto
4.1. Situacin actual
El exceso de velocidad es un problema social muy extendido, que afecta a toda la red vial
(autopistas, autovas, carreteras locales, vas urbanas). Normalmente, en cualquier momento, el
50% de los conductores superan los lmites de velocidad. A menudo, los conductores superan los
lmites por menos de 20 km/h, pero un porcentaje viaja a velocidades superiores a los 20 km/h
del lmite permitido. El exceso de velocidad es un problema que afecta a todo tipo de vehculos
motorizados y a todos los grupos de usuarios de las vas de transporte. Sin embargo, este
comportamiento es ms recurrente entre el grupo de jvenes conductores (OCDE, 2006).
La magnitud del problema de la seguridad en Mxico es grave, y uno de las principales causas de
accidentes en Mxico es el exceso de velocidad. Segn Chavarria (2012), los accidentes
representan:
Por lo tanto es importante sealar que si la velocidad es una de las causas principales de los
accidentes, es necesario considerarla como un factor importante en el desarrollo de proyectos
carreteros.
4.2. Anlisis y discusin del problema
El dato ms importante para el diseo de una carretera es la velocidad de proyecto, lo cual
significa que es la velocidad mxima a la que un vehculo podr circular con comodidad y
seguridad en una carretera, bajo condiciones climatolgicas favorables.
La velocidad de proyecto para una carretera dada es el factor determinante para elegir el peralte
y el radio de las curvas, la distancia de visibilidad, y las longitudes y profundidades de la
geometra vertical, es decir cambios de rasante ms suaves. Carreteras con mayores velocidades
de diseo requieren curvas ms suaves, cambios de rasante ms largos que conllevan distancias
de visibilidad mayores. Las carreteras con velocidades de proyecto menores implican curvas ms
pronunciadas y cambios de rasante ms acentuados lo que permite adaptarlas mejor al terreno y
por lo tanto, su coste es ms barato. Sin embargo las velocidades de proyecto que son
consideradas al elaborar un proyecto carretero en Mxico corresponden a los mismos valores que
las velocidades mximas que se permitirn en el funcionamiento (operacin) de la carretera, lo
cual reduce la seguridad de los usuarios si consideramos que ms del 50 % de los conductores
supera los lmites de velocidad mxima permitida (Mayoral et al, 2002).
El Instituto Mexicano del Transporte IMT (Gutirrez et al, 2008), propone un nuevo concepto
que debiera ser tomado en cuenta durante la elaboracin del proyecto de carreteras. Dicho
concepto se denomina Confiabilidad y lo definen como la probabilidad de que la velocidad
deseada por el conductor sea menor o igual a la velocidad ofrecida por los elementos de la
carretera. En sntesis, lo que se propone en esta publicacin es considerar un aumento en los
valores de las velocidades de proyecto actuales a fin de ajustar la geometra de las carreteras con
las geometras que demandan los usuarios, sin embargo esto no significa que se est proponiendo
aumentar los lmites de velocidad en carreteras, la finalidad es aumentar su seguridad al transitar
por ellas.
5. Conclusiones
La idea de investigar nuevas especificaciones que sean consideradas en la elaboracin del
proyecto geomtrico de carreteras surge, debido a la necesidad que los ingenieros proyectistas de
carreteras se han enfrentado en la actualidad por la construccin de nuevas carreteras que
presentan caractersticas que no se describen en la normativa actual, lo que trae por consecuencia
que las soluciones que se realizan para resolver ese tipo de proyectos, sean empricas, basadas en
la experiencia del proyectista, y sin haber sido evaluadas en cuanto a la operacin segura y
eficiente de la carretera. Si bien esas soluciones dependen en gran medida de la experiencia que
se tenga en la elaboracin de proyectos, es necesario unificar los criterios que se ajusten a las
necesidades de los proyectos de este tipo.
Refirindonos al nmero de carriles que actualmente describe la norma, podemos ver que el
nmero de carriles mximos considerados se refiere a cuatro carriles por ambos sentidos de
circulacin, lo que hace a la normativa deficiente para su uso en proyectos con mayor nmero de
carriles. Es por ello que debido a la falta de una normativa que regule el proyecto geomtrico de
carreteras con ms de cuatro carriles de circulacin, se considera necesaria la investigacin de
recomendaciones que complementen la normativa actual vigente, a fin de poder realizar el
adecuado desarrollo del proyecto geomtrico en carreteras de estas caractersticas,
particularmente en lo relativo al alineamiento horizontal, vertical y la seccin transversal.
En la actualidad el exceso de velocidad se ha convertido en un problema social que no solo tiene
presencia en nuestro pas, sino en todo el mundo. Principalmente los avances tecnolgicos que se
han desarrollado en la industria automotriz, han contribuido de alguna manera a que los usuarios
eleven su nivel de confianza al circular por una carretera, lo que se refleja en el exceso de los
lmites de velocidad para los cuales fueron diseadas, por lo que hace incongruente las
velocidades de operacin con las velocidades de proyecto utilizadas. Por ello, es necesario
contemplar en las especificaciones de diseo las caractersticas y comportamiento de los
vehculos que actualmente circulan por la red carretera.
Referencias bibliogrficas
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