El proceso de gestin publica

Tiene un conjunto de principios, concepciones, tecnologas e instrumentos

que sustentan, orientan y ponen en prctica las decisiones de gobierno,
aplicando un ciclo ordenado y secuencial para la provisin de servicios
pblicos que aporten a la generacin de oportunidades para el desarrollo del
pas.
1. Los principios: Son razones y cnones que fundamentan y rigen el
pensamiento y la conducta del Estado y sus funcionarios y servidores
pblicos.

Principio de Legalidad: las autoridades, funcionarios y servidores

del Estado estn sometidas a las normas del ordenamiento jurdico de
la gestin pblica.
Principio de servicio al ciudadano: la accin gubernamental
responde a las necesidades del inters general de la nacin.
Principio de Inclusin y Equidad: con inclusin, el estado promueve
la incorporacin econmica, social, poltica y cultural de los grupos
sociales excluidos. Con equidad, el estado promueve la igualdad de
todas las personas a las oportunidades y beneficios que se derivan de
la prestacin de servicios pblicos y el desarrollo en general.
Principio de participacin y transparencia: las personas tienen
derecho a vigilar y participar en la gestin del Poder Ejecutivo, para
ello las entidades del Estado actan de manera que las personas
tengan acceso a informacin.
Principio de Organizacin, integracin y cooperacin: Se
organizan en un rgimen jerarquizado y desconcentrado sobre la base
de funciones y competencias afines por instituciones. Coordinan y
cooperan de manera continua y permanente en los planos
intersectorial e intergubernamental (Gobierno Nacional y gobiernos
regionales y locales).
Principio de Competencia: los tres niveles de gobierno ejercen sus
competencias exclusivas de manera inherente, y las competencias
compartidas de manera articulada y complementaria en el marco del
principio de subsidiaridad.

Los sistemas de gestin pblica

Los Sistemas, se definen como el conjunto de principios, normas,
procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan
las actividades de la Gestin Pblica.
Existen dos tipos de sistemas: los funcionales y los administrativos:

Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar el

cumplimiento de las polticas pblicas que requieren de la participacin

de todas o varias entidades del Estado. Estn relacionados con las

funciones sustantivas, es decir, funciones relacionadas a salud,
educacin, transporte, turismo, energa, etc.
Mediante estos sistemas se gestionan las materias que se le encargan
a una institucin por ley, y se ejecutan a travs de sus rganos de
lnea originndose los servicios que le corresponden a la institucin.
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la
utilizacin de los recursos en las entidades de la administracin
pblica, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Los sistemas administrativos tienen relacin con las funciones de
administracin interna que se ejercen en apoyo al cumplimiento de las
funciones sustantivas, estn referidas a la utilizacin eficiente de los
medios y recursos materiales, econmicos y humanos que intervienen
el ciclo de la gestin pblica para la provisin de servicios pblicos.
Son funciones de administracin interna las relacionadas a actividades
tales como: planeamiento, presupuesto, contabilidad, organizacin,
recursos humanos, sistemas de informacin y comunicacin, asesora
jurdica, gestin financiera, gestin de medios materiales y servicios,
entre otras. Se ejecutan a travs de sus rganos de lnea, apoyo y
asesora, segn corresponda.

Los gestores pblicos

El funcionamiento de las entidades pblicas se debe a la presencia de
autoridades polticas y servidores pblicos que asumen un conjunto de
atribuciones de acuerdo al cargo que ocupa en el marco del mandato que le
asigna su ley de creacin.
Un servidor pblico es el ciudadano que presta servicios en entidades
administrativas con nombramiento o contrato de la autoridad competente,
hace carrera el servidor nombrado y por lo tanto tiene derecho a estabilidad
laboral.
Para que un ciudadano sea un servidor pblico se debe regular el ingreso a
travs de un conjunto de principios, normas y procesos. A esto se le conoce
como carrera administrativa.
El ciclo de la gestin publica
La toma de decisiones y la ejecucin de acciones respondern a un ciclo que
comprende una adecuada combinacin de las funciones administrativas y
sustantivas.
El ciclo de la gestin pblica comprende las siguientes fases:

Planeamiento, adoptando polticas, prioridades, estrategias, programas

y proyectos que orienten la accin de la actividad pblica en beneficio
del desarrollo integral y sostenible.

Normativa y reguladora, mediante la cual se establecen las normas

que regulan, las relaciones institucionales, ciudadanas, los servicios
pblicos, as como la instrumentalizacin de las polticas pblicas.
Directiva y ejecutora, que permite direccin y ejecucin de las
acciones gubernamentales contenidas en la misin institucional,
organizando y coordinando las capacidades humanas y el uso de los
recursos financieros, bienes y activos necesarios para la gestin
pblica, con arreglo a los sistemas administrativos.
Supervisin, evaluacin y control, que implica el monitoreo y
evaluacin de la gestin pblica, verificando el cumplimiento de los
indicadores previstos, la calidad de los servicios y observancia de las
normas.