La Polica Nacional declara al Sistema de Gestin Integral como el enfoque

gerencial que orienta la gestin del servicio policial hacia la creacin de valor a los
grupos sociales objetivo o clientes, mediante un desarrollo integral y armnico
fundamentado en mantener, mejorar e innovar.
El Sistema de Gestin Integral (SGI) de la Polica Nacional, tiene su origen en el
proceso de transformacin cultural que inici la Institucin desde 1995, orientado a
lograr mayor efectividad, incrementar la confianza de la comunidad en el servicio
que presta y fortalecer su liderazgo en el desarrollo del pas.
A continuacin se presentan los hechos ms significativos dentro del proceso
evolutivo del Sistema de Gestin Integral:

Tabla 1.Proceso evolutivo del SGI en la Polica Nacional de Colombia

AO
1995

1996

1997
1998
2002

EVOLUCIN DEL SGI

El Sistema de Gestin Integral (SGI) de la Polica Nacional, tiene su origen en el proceso de transformacin
cultural que inici la Institucin desde 1995.
El Programa de Transformacin Cultural se estructur en 6 grandes componentes: El Plan Transparencia;
Participacin Ciudadana para el Cambio. En este componente se realiz por primera vez la gran encuesta
denominada la Consulta Ciudadana 1996 Primer proceso de retroalimentacin con el cliente; Potenciacin del
Conocimiento; Bsqueda de la Vocacin y el Talento Policial; Una Nueva Cultura del Trabajo; Desarrollo
Gerencial.
Se expide el decreto 2158 de 1997, por el cual se desarrolla la estructura orgnica, se determina la visin,
misin, funciones y principios de la gestin en la Polica Nacional.
Se formula el primer Plan Estratgico para los aos 1999-2002
Se evala el Plan Estratgico formulado para los aos 1999-2002. Se incorporan los conceptos de: eficacia y
eficiencia para la medicin, seguimiento y monitoreo, tanto de indicadores como de planes de accin.
Formulacin del PEI 2003-2006 de acuerdo a las metas gubernamentales. Se implementa la herramienta
Sistema de Informacin para el Control y Seguimiento de la Gestin Policial.

2003

2005

2006

2006
2007

El 30 de diciembre del ao 2003 se expide la ley 872 por la cual se crea el Sistema de Gestin de Calidad de la
rama ejecutiva del poder pblico.
Se implementa el anlisis de coherencia, pertinencia y suficiencia a los planes de accin construidos por las
unidades para cada anualidad.
Se expide el decreto 4222 del 2006 por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa
Nacional. El numeral 7 del artculo 1 del decreto modifica la estructura de la Polica Nacional.
Resolucin No.3515 del 14 de junio de 2006 por la cual se adopta de manera formal el SGI para la Polica
Nacional.
Se reglamenta el sistema de intervencin para la medicin y el mejoramiento del clima institucional en la Polica
Nacional, mediante la Resolucin 01748 del 22 de marzo de 2006.
Mediante Resolucin No. 3628 del 08 de octubre de 2007, se establece la Poltica Estratgica Educativa de la
Polica Nacional, a travs del Sistema Educativo Policial.

AO

EVOLUCIN DEL SGI

Formulacin e implementacin del PEI 2007-2010 incorporando el mtodo de red de ofertas de valor y
priorizacin de actividades y elementos de valor. Se formulan los mapas estratgicos y el Cuadro de Mando
Integral CMI, tanto institucional como de las 21 direcciones y oficinas asesoras.
Se realiza el fortalecimiento del SGI. Se implementa la metodologa Balanced Scorecard -BSC y la herramienta
informtica Suite Visin Empresarial-SVE para el seguimiento, monitoreo y evaluacin de la gestin estratgica
y de procesos.

2008

El 5 de diciembre del ao 2008 se expide la Resolucin No.05298 por la cual se adopta el Manual de Calidad
del SGI para la Polica Nacional.
La Direccin de Inteligencia fue la primera direccin de la Polica Nacional en obtener la certificacin de sus
procesos por parte del ICONTEC, mediante las normas NTCGP 1000:2004 e ISO 9001:2000.
La Polica Nacional obtiene la certificacin del Sistema de Gestin de Calidad de ICONTEC, mediante las normas
NTCGP 1000:2004 e ISO 9001:2008.

2009
Se incorpora la medicin de los indicadores de equidad, economa, medio ambiente y financieros, mediante la
Directiva Administrativa Permanente No 026 DIPON-OFPLA del 30.10.2009.
Se realiza la formulacin estratgica del siguiente cuatrienio 2011-2014.

2010

2010
2011
2012
2013

2014

Se ampla el alcance de la certificacin de calidad a 10 unidades policiales del nivel operacional y se actualiza
la certificacin de la Institucin en NTCGP 1000:2009.
El 11 de agosto de 2010 se expide la Resolucin No. 02562 por la cual se adopta la versin 2 del Manual del
SGI.
Mediante la Resolucin No. 02731 del 30 de agosto de 2010, se adopta la metodologa de perfiles de cargos por
competencias para los cargos estructurales (comandantes, asesores, coordinadores y jefaturas).
Mediante la resolucin 01744 del 20 de mayo de 2011, se implementa el modelo de cultura de la Polica
Nacional, se crea la metodologa, equipos de trabajo, espacio de identificacin, articulacin y movilizacin para
lograr la operacionalizacin y se deroga la resolucin 00225 del 4 de febrero de 2011.
Primera renovacin del certificado de la ISO9001 y NTGCP 1000 para la Polica Nacional en 61 unidades
Policiales en los niveles estratgico, tctico y Operacional.
Diseo y aplicacin del Modelo Interno de Implementacin y Aseguramiento del sistema de Gestin de Calidad
de la Polica Nacional bajo el estndar NTCGP 1000:2009 , en nueve unidades del nivel operacional.
Se evala el Plan Estratgico formulado para los aos 2010-2014.
Se realiza la formulacin para la vigencia 2015-2018, y se modifica la metodologa para el despliegue del Plan
Estratgico Institucional en las 8 regiones, metodologa previ mantener los mismos objetivos del nivel
institucional, dimensionados a la realidad y contexto de cada regin. Como resultado de este despliegue, se pasa
de 22 mapas a un Mapa Estratgico Institucional, desplegado a las Regiones y Polica Metropolitana de Bogot,
con lo anterior se disminuye el nmero de objetivos e indicadores institucionales.

La representacin grfica del modelo para el Sistema de Gestin Integral de la

Polica Nacional es la siguiente:
Modelo para el Sistema de Gestin Integral de la Polica Nacional

El Modelo para el Sistema de Gestin Integral de la Polica Nacional se soporta en

tres importantes componentes que se articulan mutuamente.
Estrategia y Gestin Estratgica, que establece las grandes lneas orientadoras que
dan rumbo a la Institucin (Estrategia); y las metodologas para su construccin y
puesta en operacin (Gestin estratgica).
Gestin y Estructura de Procesos, que define la forma como la Institucin gestiona
su da a da en el marco del mejoramiento continuo para generar valor, responder
gil e inteligentemente a los cambios y alcanzar la estrategia.
Talento Humano y Gestin de la Cultura, que define la Cultura Institucional
(fundamentada en valores, principios y creencias), el desarrollo del talento humano
fundamentado en competencias y la forma de traducir esos elementos en conductas
y comportamientos visibles en las personas de la Institucin.

Estos componentes se enmarcan en un pensamiento y perfil Institucional que

garantizan la creacin de valor en seguridad y convivencia a los grupos sociales
objetivo o clientes. Los tres componentes se impactan y condicionan mutuamente,
dando lugar a zonas comunes de interseccin entre ellos, creando un rea comn
de confluencia que seala el resultado de todo el sistema: la creacin de valor de la
Institucin.

El Pensamiento y Perfil Institucional, tiene como propsito exponer el marco

filosfico de la Institucin, el cual inspira y moviliza el accionar institucional. El
pensamiento y el perfil institucional son la base fundamental que rodea cada uno de
los componentes del Modelo de Sistema de Gestin Integral de la Polica Nacional.
Pensamiento Institucional
Las organizaciones de todo tipo requieren tener referentes superiores que orienten
todas las acciones que se realizan en ellas y que deben ser acogidos y respetados
plenamente por todos sus integrantes.
En ese sentido, el punto de partida de los procesos estratgicos es la construccin
y documentacin del pensamiento Institucional, que corresponde a la filosofa que
hace parte de la doctrina de referencia principal de la vida de la Institucin. Es la
plataforma que soporta los dems componentes que caracterizan a la Institucin y
los condiciona. Es la base para la construccin de la estrategia y para el diario actuar
de la misma.
El pensamiento y perfil institucional permanecen en el tiempo, son construidos al
ms alto nivel (Alto Mando).
El siguiente es el pensamiento de la Polica Nacional:
La Polica Nacional protege a los nacionales y extranjeros que se
encuentran en Colombia, asegurndoles su vida, integridad, libertad y
patrimonio econmico; constituyndose en la base sobre la que se
asientan el resto de los servicios del Estado, en la medida en que stos
necesitan un entorno de respeto a la ley, el orden, la justicia y la paz para
funcionar adecuadamente.
Su servicio procura la armona social, la convivencia ciudadana, el
respeto recproco entre las personas y de stas hacia el Estado,
imprimiendo a la actividad policial un carcter eminentemente
comunitario, preventivo, educativo, ecolgico, solidario y de apoyo a las
autoridades judiciales.
La organizacin policial es parte de la comunidad, existe para servir a
todos los ciudadanos sin distinciones ni discriminaciones y contribuir al
desarrollo integral de la sociedad, a su humanizacin, en un ejercicio de
valoracin y respeto a su dignidad y derechos; en el marco de la
democracia y del respeto al estado social de derecho.

La excelencia y la transparencia en el servicio son las premisas de la

actividad policial, que garantizan su progreso, sostenibilidad y
posicionamiento para responder eficiente y eficazmente a todos los retos
que le exige la sociedad.

Perfil Institucional
El perfil es el punto de partida para conocer la realidad de la Institucin y su contexto.
Est constituido por:

Propsito fundamental: corresponde al planteamiento global de las necesidades

y oportunidades del mercado que la Institucin pretende atender mediante los
productos y servicios que ofrece.

Naturaleza e Historia: describe el tipo de Institucin, sector econmico en que se

desarrolla y la evolucin de la Institucin desde su constitucin.

Entorno: se refiere al conjunto de condiciones externas que rodean e influencian la

operacin de la Institucin tales como la evolucin, el ambiente y las tendencias del
pas en trminos econmicos, sociales, de competitividad, de seguridad, de
relaciones internacionales, los grupos sociales objetivo o clientes, etc.

Relaciones: son las conexiones o enlaces que hace la Institucin para el desarrollo
de su actividad y el logro de sus propsitos estratgicos; stas incluyen alianzas,
convenios, trabajo en red; con diferentes actores pblicos y privados a nivel nacional
e internacional.

Retos: son los principales desafos que enfrenta la Institucin y que tiene en cuenta
para la definicin de su estrategia y focalizacin de esfuerzos.

Todos los integrantes de la Polica Nacional deben conocer e interiorizar el Sistema

de Gestin Integral.
Para garantizar que la movilizacin sea efectiva, se requiere del compromiso del
jefe de planeacin de las direcciones, oficinas asesoras, regiones, metropolitanas,
departamentos y escuelas de policas, quienes sern los responsables de difundir
toda la informacin del Sistema de Gestin Integral, en relaciones generales,
formaciones, charlas, academias, entre otros.

2 SEMANAS
10/06/15 - 23/06/15
Objetivo: Dar a conocer los ajustes realizados al Sistema de Gestin Integral, teniendo en
cuenta la nueva realidad institucional, los nuevos conceptos de los modelos de gestin
integral y sobre todo un enfoque claro para la Creacin de Valor Institucional a sus
diferentes grupos sociales objetivo o clientes.
Actividades:
Realizar actividades y motivar iniciativas para fortalecer el Sistema de Gestin Integral.
Reportar las actividades de la movilizacin del SGI en la polired (27/06/2015) - micrositio
del Sistema de Gestin Integral Plan Estratgico Institucional 2015-2018.

PIEZAS GENERALES
REFERENCIA
1. Afiche
Formulacin
Estratgica
2015-2018

2. Cartilla
Formulacin
Estratgica
2015-2018

IMAGEN

USO
Publicar en las carteleras y
en sitios visibles en las
instalaciones
de
Direcciones,
Oficinas
Asesoras,
bases
de
regiones, Metropolitanas,
Estaciones, Subestaciones,
CAI y Escuelas durante
toda la movilizacin.
Esta cartilla contiene el
concepto general de la
Formulacin Estratgica de
la Polica Nacional.

RUTA DE ARCHIVO
Material de consulta
Estratgica>Afiche
Formulacin
http://polired/sgi_/_layouts/15/WopiFra
me.aspx?sourcedoc=/sgi_/Imagenes%
20formulacin%20estrategica/AFICHE
%20FORMULACION%20IMPRIMIBLE
%20FINAL%20CURVAS.pdf&action=d
efault

Material de consulta
Estratgica>Cartilla
http://polired/sgi_/_layouts/15/WopiFra
me.aspx?sourcedoc=/sgi_/Imagenes%
20formulacin%20estrategica/CARTILL
A%20PEI/CARTILLA%20Plan%20Estr
at%C3%A9gico%20Institucional%2020
15-2018l.pdf&action=default

PIEZAS ESPECFICAS
REFERENCIA

IMAGEN

USO
Esta gua le dar pautas
para realizar las
actividades de movilizacin
del SGI.

1. Gua de
movilizacin

RUTA DE ARCHIVO
Plan Estratgico
Institucional>Insumos para
movilizar SGI>Gua de
movilizacin
http://polired/sgi_/_layouts/15/
WopiFrame.aspx?sourcedoc=/
sgi_/Insumos%20SGI/GUIA%2
0DE%20MOVILIZACION%20D
EL%20SGI.pdf&action=default

2. Banner digital

Banner digital para utilizar

en aulas virtuales y en la
Polired,
cuando
los
publique, genere el vnculo
para acceder directamente
a la Polired.
http://polired/sgi_/Insumos%20SGI
/BANNER%20SGI.png

3. Fondo de
pantallas

4. Mailing

5. Mobile

6. Motin
Graphic

Para
acceder,
su
computador debe estar bajo
el dominio de la red de la
Polica Nacional.
Fondo de pantallas para
publicar
en
los
computadores
de
las
unidades.

Pieza tipo infogrfico para

enviar
por
el
correo
institucional, tambin sirve
como material de consulta
en la polired.

Pieza
con
informacin
bsica para difundir el SGI a
travs de los celulares.

Video tipo motion graphic

que se reproduce en bucle
en las pantallas que se
encuentran en las oficinas.
Para
visualizarlo
debe
descargarlo de la polired

Plan Estratgico
Institucional>Insumos para
movilizar SGI>banner
http://polired/sgi_/Insumos%20
SGI/BANNER%20SGI.png

Plan Estratgico
Institucional>Insumos para
movilizar SGI>salvapantallas
http://polired/sgi_/Insumos%20
SGI/SALVAPANTALLAS%20S
GI.png
Plan Estratgico
Institucional>Insumos para
movilizar SGI>mailing
http://polired/sgi_/Insumos%20
SGI/MAILING%20SGI.png

Plan Estratgico
Institucional>Insumos para
movilizar SGI>mobile
http://polired/sgi_/Insumos%20
SGI/MOBILE01.png
Plan Estratgico
Institucional>Insumos para
movilizar SGI>mobile
http://polired/sgi_/Insumos%20
SGI/Forms/AllItems.aspx

Los responsables de estrategia en coordinacin con los jefes de planeacin de las

direcciones, oficinas asesoras, sern los responsables de elaborar el informe de las
actividades desarrolladas y realizar el cargue en la polired en el micrositio del
Sistema de Gestin Integral Marco Estratgico Institucional.
Las regiones, metropolitanas, departamentos y escuelas de policas sern
responsables de elaborar el informe de las actividades realizadas; Los jefes de
planeacin de la Direccin Nacional de Escuelas y de las regiones de Polica,
consolidan las actividades desarrolladas por sus unidades desconcentradas para la
movilizacin del SGI y realizan el cargue en la polired en el micrositio del Sistema
de Gestin Integral Marco Estratgico Institucional.