Isuani Bienestar Consumo y Capitalismo 1

{\rtf\ansi\deff0\ansicpg1252
{\fonttbl
{\f0\froman times new roman;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;}
{\info{\author Aldo}}
\jexpand\viewkind1\viewscale100
\paperw11893\paperh16826\margl666\margr133\margt666\margb533
\cols2\colno1\colw9413\colsr-0\colno2\colw1680\pard\li2840\ri0\sl-213\slmult0 \f
s18\cf0\par\pard\li2840\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2840\ri0\sl-213\
slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2840\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2840\r
i0\sl-453\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b { BIENESTAR, CONSUMO Y CAPITALISM
O, }\b0 \par\pard\li3173\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {Hacia
una Estrategia de Consumo Bsico }\b0 \par\column\pard\li0\ri0\sl-320\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {1 }\par\pard\sect\sectd\sbknone\cols2\colno1\colw7480\c
olsr-0\colno2\colw3613\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\
ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\
cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {INTRODUCCIO
N }\b0 \par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-333
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {Ernesto Aldo Isuani }\b0 \par\pard\li373
\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {para SOCIALIS }\b0 \par\pard\s
ect\sectd\sbknone\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\s
l-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El incremento del consumo como princip
al camino para alcanzar un creciente bienestar}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {es un postulado explcito de las sociedades cap
italistas. Pero aunque no es posible }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {pensar en la existencia de bienestar sin un cierto ni
vel de consumo, aquel es tambin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0
\f0\charscalex100 {funcin de otras dimensiones de la existencia social. Por
ello, el presente trabajo se }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs22\cf0\f
0\charscalex100 {plantea como objetivos centrales identificar aquel consumo
bsico y otros aspectos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charsc
alex100 {necesarios para una situacin de bienestar y proponer los trazos ge
nerales de una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{estrategia para asegurar dicho consumo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \
fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {Para lle
var a cabo estos objetivos, el trabajo se detendr en primer lugar en sealar que }\
par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {la }\fs22\cf0\f0\
charscalex100 {lgica de desarrollo capitalista contemporneo conduce por un lado a
incrementos de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {
la desigualdad y de la exclusin y, por el otro, a consumos que son el fru
to de una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {nece
sidad de diversificacin y bsqueda de ganancia del capital antes que de un
a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {demanda autno
ma de la poblacin. Este hecho implica una contradiccin ya que al }\par\par
d\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {mismo tiempo que el ac
ceso a crecientes niveles de consumo es planteado como el }\par\pard\li1026
\ri0\sl-266\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {camino central para alcanzar m
ayores niveles de bienestar, un conjunto creciente de }\par\pard\li1026\ri0\
sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {poblacin queda privado no solo de in
crementar sus niveles de consumo sino de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {mantener los niveles mnimos que posea. }\par\pard\li1
026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs22\cf0\f0
\charscalex100 {En un segundo momento el trabajo plantear los trminos centrales de
l debate sobre el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex10
0 {concepto de bienestar protagonizado por las corrientes subjetivista y obj
etivista. Este }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {
debate provee las bases de una redefinicin conceptual que es til para d
elinear una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {est
rategia de consumo bsico universal con potencial para reducir la desigualda
d y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {evitar la ex

clusin. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333
\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {En tercer trmino, el trabajo someter a crtica
la predominante poltica de combate a la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs2
2\cf0\f0\charscalex100 {pobreza sealando sus limitaciones conceptuales y las
dificultades y problemas que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {ocasiona su implementacin. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult
0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {Segui
damente y a travs de la redefinicin de la relacin entre consumo y bienestar, se }\
par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {delinear una est
rategia de consumo bsico. Esta se asienta sobre un componente de }\par\par
d\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingreso monetario y otro
de servicios pblicamente financiados. El componente ingreso}\par\pard\li1026\ri0
\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {a su vez se constituye con elemento
s incondicionales (no exigen una tarea a cambio) y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\s
lmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {condicionales. De esta forma se pretende
ir mas all de una perspectiva de reciente }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slm
ult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desarrollo en el campo de la poltica social que
propone una poltica de ingreso social o}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs22
\cf0\f0\charscalex100 {ingreso ciudadano destinada a garantizar un consumo mnimo.
En este tema expondr }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscale
x100 {mi visin de que si la estrategia de ingreso social no se compleme
nta con otra de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex10
0 {servicios pblicamente financiados no ser posible alcanzar aquel consumo bsico qu
e }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {es la base de
l bienestar. }\par\pard\sect\sectd\sbknone\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\p
ghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-32
0\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {2 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs
18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\s
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
Por ltimo se abordarn aquellos elementos no relacionados con el consumo que
son}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {tambin consti
tutivos de una situacin de bienestar }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\
cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-400\slmu
lt0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {CAPITALISMO, DESIGUALDAD Y EXCLUSION }\b0 \par
\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {Es sin duda un lugar comn sealar que la lgica de la
produccin capitalista, al }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {implicar la necesidad de disminuir costos y elevar la productividad,
agudiza el proceso}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {de reemplazo de mano de obra por capital y precariza la situacin de la fuerza
de trabajo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuand
o el contexto socio-poltico lo facilita. Ahora bien, cuando el ritmo de absorcin}\
par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de mano de obra c
ae por debajo del incremento demogrfico y de la oferta de fuerza de }\par\pard\li
1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajo, como parece ser en
forma exacerbada la situacin actual, genera tanto poblacin}\par\pard\li1026\ri0\sl
-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en disponibilidad con capacidad para in
sertarse en el mercado si su trabajo es requerido}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(ejrcito de reserva), como poblacin sin capacida
d de insercin (poblacin excedente)}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {por reunir menores calificaciones que las necesarias para ocupa
r puestos en la economa }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsca
lex100 {capitalista moderna. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\
pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Si bien la existencia
del ejrcito de reserva cumple un papel disciplinador al limitar las }\par\pard\l
i1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {demandas de los ocupados
y erosionar sus salarios y condiciones de trabajo, es }\par\pard\li1026\ri
0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuestionable que la poblacin exce
dente sea hoy funcional al sistema capitalista. Son }\par\pard\li1026\ri0\
sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {simplemente prescindibles como prod

uctores e insignificantes como consumidores.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmu
lt0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Revisemos esto ms detenidamente: la \uc1\u8220Xma
sa marginal\uc1\u8221X existe hoy como ayer, pero en}\par\pard\li1026\ri0\sl-266
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el pasado constitua fundamentalmente ejrcito
de reserva, esto es, tena condiciones de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {insertarse en el proceso productivo en los momentos
de auge del ciclo econmico}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {generalmente asociados a un mercado de trabajo con pleno empleo. E
n otras palabras,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{existan momentos en el capitalismo liberal en el que desapareca el ejrcito de res
erva }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mientras
que las polticas sistemticas de pleno empleo del capitalismo keynesiano lo}\
par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {suprimi totalmente
. Por otra parte, era meritorio que el capitalismo del siglo XIX y}\par\
pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {buena parte del XX
aumentara con gran dinamismo los puestos de trabajo an}\par\pard\li1026\ri0
\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {tratndose de tiempos en los que
el incremento de la oferta demogrfica era }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sustancialmente mayor que la actual. }\par\pard\
li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {Hoy por el contrario, la masa marginal contiene un impor
tante sector de poblacin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {excedente que no posee las condiciones necesarias para ser dema
ndada por un}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ca
pitalismo que, adems, genera menor insercin laboral ya que la relacin entre }\
par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {crecimiento econmi
co y creacin de puestos de trabajo no tiene la fuerza que posea en}\par\pard\li102
6\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el pasado. El horizonte hoy en
el mercado de trabajo es por lo tanto excluyente ms que }\par\pard\li1026\ri0\sl280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {integrador, al revs de la dinmica de las e
tapas liberal y keynesiana (ISUANI 1998). }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \
fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Por otra
parte, mientras el ejrcito de reserva sufre el poder disciplinador del desempleo
,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la poblacin ex
cedente comienza a sospechar que deber desplegar estrategias de }\par\pard\
li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sobrevivencia que no pasan
por la espera de una oportunidad de ocupar puestos en la }\par\pard\li1026\ri0\
sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {economa moderna como suceda con gene
raciones anteriores. La represin indirecta }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {que implica el miedo a no poder acceder al mercado
de trabajo formal pierde para ella }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf
0\f0\charscalex100 {razn de ser. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Estos fenmenos gene
ran un serio problema al desarrollo del capitalismo. Por un lado y}\par\pard\li1
026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en la medida que la produ
ccin moderna requiere niveles ms sofisticados de }\par\pard\sect\sectd\sbkpag
e
{\shp{\*\shpinst\shpleft1693\shptop14786\shpright4573\shpbottom14786\shpfhdr0\sh
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3\margtsxn666\margbsxn413\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {3 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213
\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\
ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {conocimiento, el miedo al desempl
eo no facilita el despliegue de todas las capacidades }\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {creativas de la fuerza de trabajo. Por ot
ro lado, una poblacin excedente que no tiene }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {mucho para perder se erige en un serio problema
a la existencia de una sociedad}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\
cf0\f0\charscalex100 {civilizada. Por ello es sumamente discutible la efectivida
d de una estrategia destinada a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {\uc1\u8220Xmantener a raya\uc1\u8221X a los trabajadores m
ediante la vigencia del ejrcito de reserva o la }\par\pard\li1026\ri0\sl-26
6\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {constitucin de \uc1\u8220Xapartheid\uc1\u8
221X en relacin a la poblacin excedente. Y surgen voces que }\par\pard\li1026
\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {plantean que una sociedad preo
cupada por el bienestar de su poblacin en todas sus }\par\pard\li1026\ri0\sl280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dimensiones tendr mas oportunidad de
desarrollo que aquellas que apuesten a la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hostilidad hacia trabajadores y excluidos. No h
ay evidencia emprica suficiente para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {sostener que favoreciendo el proceso de acumulacin a
expensas del consumo y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc
alex100 {bienestar poblacional se consigan mejores resultados en trminos de
crecimiento}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {eco
nmico (SEN 1998). Si hay evidencia, por lo contrario, de la virtual desaparicin de
}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la convivenci
a civilizada en sociedades que favorecen ese tipo de proceso de }\par\pard
\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {acumulacin. }\par\pard\li
1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {Con el proceso expuesto como teln de fondo, las sociedades c
apitalistas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {con
temporneas estn sujetas a un aumento constante de la desigualdad que se expresa }\
par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en el terreno de
la propiedad, del consumo, del poder, del conocimiento y de las }\par\par
d\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {posibilidades culturales
entre otros aspectos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\l
i1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Este periodo histrico de c
reciente desigualdad plantea un horizonte adverso para la }\par\pard\li1026\
ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ilusin de una sociedad igualitar
ia que gua a buena parte de la humanidad desde la }\par\pard\li1026\ri0\
sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {revolucin francesa. Algunos estudios
sobre Amrica Latina intentan ilustrar este }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {proceso y relevar sus determinantes. Dos de el
los son un estudio del Banco}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\
charscalex100 {Interamericano de Desarrollo (BID 1998) y el informe anual d
e la CEPAL sobre la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc
alex100 {situacin social regional (CEPAL 1997) y ambos muestran a Amrica Latina co
mo una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {regin de
alta y creciente desigualdad. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El estudio del BID,
basado en encuestas de hogares plantea que el 5% ms rico de la }\par\pard\li1026
\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {poblacin latinoamericana y del Ca

ribe dispone del 25% del ingreso y el 10% ms rico}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slm
ult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se apropia de 40% del mismo. En el sudeste asiti
co el 5% ms rico recibe el 16% de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\
f0\charscalex100 {los ingresos y en los pases industrializados el 13%. Mientras t
anto el 30% ms pobre }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {recibe en nuestra regin el 7,5% y en los pases industrializados alcanza el 13
%. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slm
ult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El coeficiente de Gini}{\super \fs16\up4\cf0
\f0\charscalex100 {1}}\fs24\cf0\f0\charscalex100 { (clsico indicador de desigua
ldad) tiene un valor mnimo de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {0,43 para Uruguay y un mximo de 0,59 para Brasil. Para tener
una perspectiva, el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscal
ex100 {rango de variacin de este coeficiente en 100 pases para los que hay
informacin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dispo
nible, es de 0,25 a 0,60; de esta manera los coeficientes de los pases de la regin
}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se encuentran e
n la zona de mayor desigualdad del rango de variacin mundial. }\par\pard\li1026\r
i0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {Analizado su comportamiento temporal, la informacin ofrecida por el
estudio indica }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{que en la dcada del setenta se produjo una disminucin en el valor del co
eficiente }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(deno
tando avances en la igualdad) de 0,58 a 0,54. Desde all y hasta mediados de los }
\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {noventas, donde
finaliza la serie histrica presentada, el coeficiente volvi a empinarse }\par\pard
\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hasta 0,58. }\par\pard\l
i1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\
par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-373\slmult0
\fs12\cf0\f0\charscalex100 {1}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {Vara de 0 (mxima igualdad) a 1 (mxima desigualdad)}\fs20\cf0\f0\charscalex1
00 { }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn1
33\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale
x100 {4 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-21
3\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026
\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Este esfuerzo de reunir y pres
entar informacin sobre un fenmeno social tan crucial }\par\pard\li1026\ri0\sl-28
0\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {como la desigualdad y de asegurar comparab
ilidad debe ser bienvenido. El estudio no}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \f
s24\cf0\f0\charscalex100 {obstante, presenta serias dificultades cuando pretende
ahondar sobre las causas de dicha }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf
0\f0\charscalex100 {desigualdad. En este terreno veamos cual es el planteo. }\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {Comienza poniendo en duda que el patrimonio acumu
lado por un conjunto}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {relativamente pequeo de individuos sea la razn fundamental de la desi
gualdad y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sost
iene que la misma es fundamentalmente un problema de las grandes dispa
ridades }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {salaria
les que afectan a los trabajadores, especficamente entre el 10% de mayore
s }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingresos y el
resto de la poblacin. La conclusin es simple y directa: las desigualdades }\par\p
ard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fundamentales no son
entre propietarios de capital y trabajadores sino entre estos }\par\pard\l
i1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ltimos. Un hallazgo extraord
inario que merecera el premio Nbel de economa. En}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\
slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {vez de reconocer las limitaciones de las enc
uestas de hogares para detectar patrimonio e }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult
0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingresos de los ms ricos, el estudio termina
concluyendo que lo que el instrumento}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {metodolgico no ve, simplemente no existe, a pesar de dos

cientos aos de teora social }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {que indica lo contrario. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\c
f0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El estudio con
cluye realizando una profesin de fe en que la creciente desigualdad ser }\par\pard
\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {revertida cuando se super
en \uc1\u8220Xlas primeras etapas del desarrollo\uc1\u8221X por las que la regin}
\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estara atravesand
o pero, contradictoriamente y como seal, en otra seccin del estudio}\par\pard\li102
6\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se afirma que entre los se
sentas y la primera parte de los ochentas la desigualdad}\par\pard\li102
6\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {disminuy en la regin, sin que se
intente explicacin alguna de este periodo de mayor}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {igualdad existente en el pasado. }\par\pard\l
f0\charscalex100 {Existen tambin elementos sorprendentes como la afirmacin de que
una vez que mayor}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{proporcin de la fuerza de trabajo se incorpore al sector formal \uc1\u8220Xla d
esigualdad tender }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{a reducirse\uc1\u8221X. Aparentemente los autores del informe no han tomado no
ta de la evolucin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{y tendencias del mercado de trabajo en las dos ltimas dcadas con la reduc
cin del }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sector f
ormal y la mayor precarizacin que lo afecta, ni de principales debates sobre el }
\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {futuro del merca
do de trabajo que no permiten ser optimistas al respecto. }\par\pard\li1026\ri0
\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc
alex100 {Otra sorpresa es la sugerencia de que la desigualdad en la regin est dete
rminada, entre }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
otros factores, por la \uc1\u8220Xlatitud\uc1\u8221X. El estudio afirma que
en general \uc1\u8220Xlos pases }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {tropicales.....tienden a ser mas desiguales\uc1\u8221X y q
ue mientras las tierras templadas han}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {favorecido la cooperacin, las tropicales han promovido
la esclavitud. En este anlisis }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0
\charscalex100 {no existen actores sociales o polticos, desarrollos institucio
nales, etc.. La goebeliana }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\ch
arscalex100 {afirmacin de que el grado de latitud determina la desigualdad, condu
ce al terreno del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex1
00 {ridculo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\
sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Los otros factores que \uc1\u8220
Xexplican el exceso de desigualdad en la regin\uc1\u8221X son la }\par\pard\l
i1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educacin, el tamao de la f
amilia, la zona de residencia y la ocupacin, variables }\par\pard\li1026\ri0
\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {denominadas en el estudio: \uc1\u822
0XCausas de la Desigualdad\uc1\u8221X. La conclusin es obvia: mayor}\par\pard\li1
026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educacin, menor familia y mejo
res ocupaciones reducirn la desigualdad, lo que es tan}\par\pard\li1026\ri0\sl-28
0\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desatinado como decir que si la gente
cambia de latitud o deja de vivir en el campo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\s
lmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {habr contribuido a una creciente igualdad.
Impacta que los autores no hayan}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\
cf0\f0\charscalex100 {comprendido que asociacin de variables no implica causa
lidad como sabe cualquier}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {estudiante con formacin en metodologa de la investigacin. Por esta
va de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pensamien
to se podra llegar a concluir que un programa masivo de esterilizacin }\par
\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsx
n666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {5 }\
\fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-34
6\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aplicado en los sectores mas pobres co
ntribuira a reducir la desigualdad, lo que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult
0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {obviamente constituye un disparate. }\par\pard\li1
\charscalex100 {El estudio de la CEPAL, una institucin con larga experiencia en e
l anlisis social, no}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex1
00 {comete los errores del trabajo recin comentado. De esta forma plantea la impo
rtancia }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {del pa
trimonio adquirido y de los contactos asociados al mismo en la reproduccin
y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ampliacin de l
a desigualdad. La transmisin generacional del patrimonio, de los }\par\pard\
li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {contactos y de la mayor
y mejor educacin aparecen como factores centrales del }\par\pard\li1026\ri0\sl
-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fenmeno de la desigualdad. El informe
no avanza en la deteccin de otros factores }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slm
ult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estructurales de naturaleza social y poltica. De
cualquier manera establece, a diferencia }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {del estudio del BID, que los ingresos provenient
es del patrimonio est altamente }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {concentrados }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Un punto interesan
te del informe es lo que denomina transmisin generacional de }\par\pard\li
1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {oportunidades de bienestar
y que significa que el mayor capital de relaciones de
los }\par\pard\
li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hogares de nivel econmico ms
alto se traduce en mayor promedio de ingresos de sus }\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {jvenes aunque trabajen en los mismos grupo
s ocupacionales y tengan similares niveles }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {de educacin que los jvenes provenientes de los otros h
ogares. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-3
33\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Es preciso retomar entonces la rica t
radicin de las ciencias sociales para explicar el }\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {surgimiento de la desigualdad como proces
o social y poltico. La dinmica que asume el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {proceso de acumulacin, el patrimonio amasado, el poder
poltico y social de grupos e }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {individuos, las polticas pblicas, el acceso a fuentes ocupacionales
y de ingreso a los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex1
00 {que dicho poder conduce, la informacin y conocimiento disponibles, son los fa
ctores }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mas impo
rtantes para explicar el fenmeno de la desigualdad. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\
slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{Detengmonos un instante para analizar una perspectiva que est presente en
ambos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajos
mencionados, que ha obtenido amplia difusin y que establece que la educacin}\par\
pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {es un pilar bsico p
ara la superacin de la desigualdad. El diagnstico parte del }\par\pard\li102
6\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {supuesto que es la falta de
calificacin la que inhabilita para ocupar un lugar en el }\par\pard\li1026\
ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mundo del trabajo moderno y por
ende, un esfuerzo masivo de elevar el nivel de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\s
lmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educacin permitir un amplio acceso al mercado
de trabajo y de esta manera se }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\c
f0\f0\charscalex100 {reducir la desigualdad social. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\
{Sin lugar a dudas el argumento presenta debilidades al sugerir que las oportuni
dades del }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {merca
do de trabajo dependen del nivel de educacin alcanzado. En versad es la }\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dinmica del desarr
ollo capitalista y no el nivel de educacin el determinante de la }\par\par

d\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cantidad de puestos que
el mercado ofrece. Obviamente que estos puestos requieren a }\par\pard\li1026\ri
0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los ms capacitados, pero si todos
tuvieran el mismo nivel de capacitacin, un}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {porcentaje de estos quedara de todas maneras fuera
del mercado de trabajo formal. De }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf
0\f0\charscalex100 {facto, el trabajo de la CEPAL, sugiere que a pesar del avanc
e educativo experimentado}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {en la regin en los ltimos tiempos, ello no se ha traducido en una mayor
igualdad sino}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {to
do lo contrario, indicando que hay otros factores ms importantes en la determinac
in}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de procesos ha
cia mayor igualdad. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li10
26\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Puede argumentarse que los de
mayor nivel de educacin tendrn ms posibilidades de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slm
ult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ocupar las actividades mejores remuneradas,
pero la conclusin es entonces, que la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {educacin es un factor central solo para la ubicacin q
ue el individuo ocupe en el }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn1
6826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn533\pard\li9413\ri0\sl-320\slmu
lt0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {6 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0
\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0
\fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mercad
o de trabajo. Es ms, un alto nivel de calificacin en exceso de la demanda del }\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mercado introduce
mayor desigualdad: a igual calificacin unos poseen acceso a la }\par\pard\li
1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {modernidad con sus beneficio
s anexos y otros no. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1
026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Indudablemente la mayor edu
cacin es positiva para sus portadores aun cuando no}\par\pard\li1026\ri0\sl266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consigan ingresar en el mercado formal,
ya que esta mayor educacin podr permitirles }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {encontrar ms opciones de generacin de ingreso de m
anera autnoma o}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{microempresaria en comparacin con los sectores sociales de menores credenc
iales }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educativa
s, pero tampoco ste hecho implica necesariamente reduccin alguna en la }\par\p
ard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desigualdad social. }\
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {En los ltimos doscientos aos, libertad e igualdad han
sido valores centrales de la filosofa}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\c
f0\f0\charscalex100 {poltica; mientras el liberalismo direccion su prdica y accin en
garantizar la primera, el}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {socialismo hizo centro en la segunda}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {. En
el contexto en el que nos desenvolvemos es}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {posible pensar en avances en trminos de libertad y pa
rticipacin, al menos para una parte}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {de la sociedad, pero difcilmente pueda pensarse en avances en
materia de igualdad. }\fs24\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\
{Si bien es mucho lo que puede h}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {acerse para que los
sectores mas desaventajados de la}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {sociedad logren niveles de vida considerados humanos en trmino
s de acceso a recursos}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscal
ex100 {materiales y conocimientos, no es fcil lograr que disminuyan las distancia
s que los}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {separa
n de quienes estn utili}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {zando a pleno su poder poltic
o y econmico y su capital}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc
alex100 {simblico. El ritmo de avance de estos es mayor que el de aquellos, contr
ibuyendo a}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {poten

ciar las desigualdades. Este razonamiento est en la base del planteo de Robert Re
ich}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(REICH 1991)
quien sosti}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {ene que las diferencias entre los que d
enomina \uc1\u8220Xanalistas}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\ch
arscalex100 {simblicos\uc1\u8221X, esto es los trabajadores del sector moderno de
la economa, y el resto de los}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {trabajadores de la produccin y los servicios, tender a agigantarse e
n trminos de recursos}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {y oportunidade}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {s.}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {
}\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult
0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Y este hecho se basa en que adems de los factores i
ndividuales (esfuerzo, suerte) que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf
0\f0\charscalex100 {determinan resultados diferenciales en trminos de acceso
a bienes materiales y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc
alex100 {simblicos, existen los que podran denominarse factores iniciales. Estos i
mplican qu}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {e}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {los logros de las personas en materia de alcanzar una m
eta no dependern solo de que }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\ch
arscalex100 {estn alineadas en un mismo punto de partida, sino que su capacida
d de correr}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {vel
ozmente para alcanzar la meta depender tambin de otros factores; algunos poseen}\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en la lnea de la
rgada mejores condiciones fsicas fruto de una \uc1\u8220Xinversin\uc1\u8221X
anterior}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(mayo
r entrenamiento) que aunque no garantiza su xito en la carrera, lo potencia }
\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {enormemente. Es
decir, las condiciones iniciales en trminos de riqueza adquirida, de }\par
\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {control sobre la pro
duccin, contactos familiares y entorno cultural, todos ellos factores }\par\pard\
li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que son \uc1\u8220Xexterno
s\uc1\u8221X a los individuos (no dependen del esfuerzo de estos), son tambin}\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {determinantes de su
futuro. (SOLIMANO 1998) }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Por esta razn, la igualdad
de oportunidades puede ser considerada de estricta justicia }\par\pard\li1026\r
i0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuando se aplica a quienes poseen
condiciones similares en el punto de partida pero no}\par\pard\li1026\ri0\sl-280
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuando estas condiciones son diferentes o a
un ms, muy diferentes. La desigualdad de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {origen refuerza la desigualdad de resultados y solo la
discriminacin positiva (dar ms a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0
\charscalex100 {quien tiene menos) puede ser el factor contribuyente a mayor igu
aldad de resultados. La }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc
alex100 {aplicacin de dicha discriminacin positiva est limitada, sin embargo, por l
a dinmica }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margr
sxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {7 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\s
l-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li
1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de la lucha distributiva
en las sociedades que no suele inclinarse, por lo general, en}\par\pard\li1
026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {favor de los ms dbiles. }\par\p
ard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18
\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {CAPITALISM
O, CONSUMO Y BIENESTAR }\b0 \par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La lgica competitiva
del sistema capitalista desarrolla en las empresas (cuando no}\par\pard\li
1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {existe una situacin monoplica
u oligoplica) una tendencia a reducir los precios y los }\par\pard\li1026\ri0\sl266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {costos de los bienes y servicios qu
e ofrecen en el mercado, tanto para evitar ser}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\sl

mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desplazadas por competidoras como para evit
ar cadas en la tasa de ganancia. El }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {resultado no obstante, acaba siendo, junto con la cada de
l precio, una reduccin de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\ch
arscalex100 {ganancia esperada que las obliga a buscar la produccin de mejores o
nuevos bienes y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
servicios donde puedan reencontrar el beneficio esperado. Este fenmeno las impuls
a a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desplegar u
na capacidad de innovar y diversificar produccin que es la fuente de la }\
par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {potencia producti
va capitalista y tambin las empuja a crear demanda para los nuevos }\par\pard\li1
026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienes y servicios. }\par\par
d\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\c
f0\f0\charscalex100 {La interaccin entre competencia y bsqueda de ganancia o
rigina por lo tanto dos }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {importantes consecuencias. Por un lado una oferta de bienes cuyo preci
o tiende a caer y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{por el otro, una necesidad imperiosa de diversificacin e innovacin que per
mita }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {producir n
uevas reas de generacin de lucro. Nos encontramos as con la existencia de }\par\par
d\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {un fenmeno positivo, esto
es, la disponibilidad a precios decrecientes de
bienes y}\par\pard\li
1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {servicios que satisfacen nec
esidades humanas y que benefician a quienes los demandan}\par\pard\li1026\ri0\sl
-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {y otro, no tan positivo, que nos indi
ca que una porcin de los bienes emanados de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fbrica capitalista, fruto de la necesid
ad de encontrar nuevas reas de rentabilidad,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmu
lt0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pueden ser irrelevantes o inclusive negativos pa
ra el bienestar de las personas; son en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {pocas palabras el fruto de \uc1\u8220Xinventar\uc1\u8221
X necesidades. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri
0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Aparece as un interesante contras
te entre empresas competitivas y monoplicas. Las }\par\pard\li1026\ri0\sl-280
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {primeras precisan de la innovacin y por ende
acaban generando productos mas baratos,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {con mayor calidad y/o cantidad, aun cuando para ello ca
igan en la necesidad de forzar la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {creacin de demanda. Las segundas no tienen necesidad de in
novar, pueden ofrecer}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale
x100 {productos caros y aun de baja calidad, pero no se ven compelidas a
crear nuevas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ne
cesidades. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\
sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Indudablemente no existe un sistema s
ocial alternativo al capitalismo que haya probado}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ser ms creativo y pujante y esto se debe a que
contiene dos elementos que son centrales }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \f
s24\cf0\f0\charscalex100 {para la innovacin y la pujanza: por un lado, la compete
ncia que obliga al capitalista a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\
f0\charscalex100 {dar lo mejor de s para mantenerse y avanzar en el mercado y la
existencia de incentivos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {materiales, la ganancia, que constituye la recompensa por participar e
n la competicin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {p
roductiva. Adems la naturaleza humana que pretende experimentar siempre co
sas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {nuevas, des
tacarse, etc. es un poderoso motor que liga a los individuos con un sistema }\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que ofrece responde
r a aquellos impulsos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\l
i1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Claramente estos elemento
s le han otorgado superioridad sobre sistemas donde los }\par\pard\li1026\r

i0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienes y servicios se definen, pro
ducen y distribuyen de acuerdo a criterios polticos o}\par\pard\li1026\ri0\sl-280
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {burocrticos. No obstante, es necesario recon
ocer tambin que la provisin pblica de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf
0\f0\charscalex100 {ciertos bienes y servicios ofrece la posibilidad de superar
aquella limitacin central que }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn168
26\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult
0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {8 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {seal prese
nta hoy el capitalismo: no ofrece a amplios sectores sociales, capacidad de }\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {insercin en el siste
ma productivo y por lo tanto los priva de ingresos que les permitan}\par\pard\l
i1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {acceder a consumos bsicos. }
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {En la medida en que tanto el ejrcito de reserva com
o la poblacin excedente dejan de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {ser consumidores de relevancia de la sociedad capitalista
y, especialmente cuando el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {contexto sociopoltico posibilita una creciente concentracin de l
a riqueza en los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex1
00 {sectores de mayores ingresos como las que
experimentan las sociedad
es actuales, se }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{refuerza la tendencia del capital a acentuar la produccin de una ofert
a de bienes y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{servicios nuevos destinados a generar ganancias y cuya demanda debe ser
creada }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fundame
ntalmente en los sectores de poder adquisitivo. Reich plantea este proceso
}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {como el cambio
de una estrategia productiva orientada al volumen (propia de la etapa }\par\pard
\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {keynesiana) hacia otra qu
e apunta al valor, o en otros trminos, a crear una demanda de }\par\pard\li1026\r
i0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {productos cada vez ms complejos y s
ofisticados para los sectores de mayores ingresos.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\s
lmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Mientras esto sucede, un conjunto importante
de la poblacin mundial no alcanza, o aun}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {pierde acceso, a bienes que permiten un consumo bsico. }
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {Es momento de introducir el concepto de bienestar p
ara relacionarlo con el proceso que }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\c
f0\f0\charscalex100 {adquiere el desarrollo del capitalismo contemporneo sintetiz
ado precedentemente. La }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc
alex100 {lgica de razonamiento capitalista asocia positivamente bienestar co
n niveles de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{consumo. En otras palabras, a mayor consumo mayor bienestar. Para ello cuenta c
omo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aliada una
publicidad de alcance global que plantea con herramientas crecientemente }\par\p
ard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {seductoras, que el b
ienestar tiene como fuente el acceso a consumos cada vez ms }\par\pard\li1
026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {diversos y sofisticados. Par
a abordar este tema es necesario entonces profundizar el }\par\pard\li1026\
ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {anlisis del concepto de bienestar
y de su relacin con el consumo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El debate sobre el
concepto de bienestar incluye en primer trmino a quienes sostienen}\par\pard\li1
026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que se trata de un concep
to estrictamente subjetivo (pluralismo). Para esta corriente }\par\pard\li102
6\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {basada en las teoras utilitarist
as, el bienestar se obtiene a travs de dar respuesta a los }\par\pard\li1026\ri0\
sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {deseos o preferencias de los indi

viduos. Para cada uno de ellos entonces, el bienestar}\par\pard\li1026\ri0\
sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {tendr una definicin particular y por
ende podr implicar cosas diferentes y aun}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {antagnicas a las que definen bienestar para otros in
dividuos. Como ha sido sealado,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\
charscalex100 {sin embargo, el enfoque no est ajeno a dificultades (QIZILBASH 199
8). Por ejemplo,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{la satisfaccin del deseo de fumar puede colisionar con el deseo de no hacerlo da
do su}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {efecto neg
ativo sobre la salud causando disonancia y malestar al individuo; por otra
}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {parte, saber qu
e se poseen limitaciones puede ocasionar deseos adaptativos como podra }\par\pard
\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ser el caso de alguien
privado de su libertad y que conociendo que ciertos deseos lo}\par\pard\li1
026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {llevarn a la frustracin, adap
ta los mismos a lo que efectivamente est a su alcance }\par\pard\li1026\r
i0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {realizar. La falta de autonoma y li
bertad no nos permite hablar de bienestar tampoco en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {este cas}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {o. En
esta lnea argumental utilitarista podra llegarse al absurdo de afirmar que }\par\p
ard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el bienestar de un i
ndividuo que disfruta haciendo sufrir a otros, consiste en la }\par\pard\li1
026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sistemtica satisfaccin de este
deseo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En otra posicin estn quienes afirman que pued
en elaborarse parmetros objetivos para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24
\cf0\f0\charscalex100 {definir que es el bienestar (objetivistas) y por ende ind
ependizarlo en alguna medida de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {los deseos individuales. El bienestar en este caso podra no coin
cidir plenamente con lo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsca
lex100 {que cada individuo estima que s lo es. Obviamente, la dificultad qu
e posee este }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
enfoque, como sostienen los subjetivistas, es determinar lo que constituye objet
ivamente }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margr
sxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {9 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\s
1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienestar sin caer en una c
onstruccin externa a los individuos definida por otros }\par\pard\li1026\ri0
\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {individuos: poderosos, sabios o mayo
ras. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\s
lmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Sin escapar totalmente de este problema algun
os autores como Quizilbash sostienen que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \f
s24\cf0\f0\charscalex100 {el bienestar puede ser definido a partir de consensos
sobre cuales son los elementos que }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf
0\f0\charscalex100 {lo constituyen. Argumenta que, consultados independienteme
nte, los individuos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale
x100 {ten}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {dern a incluir como elementos constitutivos
del bienestar un conjunto de valores del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {cual puede extraerse un ncleo compartido constitudo
por lo que denomina valores }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\
charscalex100 {prudenciales. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\
pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Amartya Sen (SEN 1992
a) plantea el bienestar en trminos no de acceso a bienes sino}\par\pard\li1026\ri
0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {como la disposicin de libertad o cap
acidades, especficamente capacidades de eleccin.}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Se diferencia de quienes asocian calidad de
vida exclusivamente con logros (obtener}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {cosas, consumo). De esta manera la calidad de vida se
mide en trminos de capacidades }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0

\charscalex100 {de funcionamiento antes que disposicin de bienes y recursos y por
ende no puede ser}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {medida en trminos de ingreso del individuo; Libertad positiva y funciona
miento}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {valioso s
on valores en s mismos; los recursos, solo medio para lograrlo. Bienestar es }\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {para el autor, fu
ncionamiento valioso. Esta perspectiva no obstante, introduce la }\par\pard\l
i1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {necesidad de definir que
es un funcionamiento valioso o bienestar, remitiendo}\par\pard\li1026\ri0\sl-28
0\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {nuevamente a la posicin objetivista y a la
crtica pluralista. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li102
6\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {No parece haber entonces una so
lucin de compromiso entre objetivistas y pluralistas.}\par\pard\li1026\ri0\sl-266
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Estos, y ms all de las objeciones que s
e les realiza, insistirn en que nadie est en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmu
lt0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {condiciones de definir que es bienestar para otr
a persona; cualquier intento es arbitrario}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {e incapaz de reconocer la diversidad de los individuo
s y sus culturas. Los objetivistas }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf
0\f0\charscalex100 {sostendrn que existen condiciones para definir el bienestar an
cuando se admita que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscal
ex100 {puede asumir formas distintas para los diversos individuos y sociedades.
}\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmu
lt0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Ms all de las fortalezas y limitaciones de
ambas posiciones puede rescatarse de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult
0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {postura objetivista la posibilidad de obtener
un cierto consenso sobre el mnimo de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24
\cf0\f0\charscalex100 {elementos o componentes que son bsicos o esenciales para l
ograr bienestar. La base de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\ch
arscalex100 {este razonamiento radica en que, puestos los individuos a def
inir los elementos }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {constitutivos del bienestar, pueden extraerse de las distintas posici
ones individuales,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex1
00 {elementos bsicos que seran universalmente aceptados. }\par\pard\li1026\ri0\sl
-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale
x100 {Esta aceptacin genera la posibilidad de un ejercicio legtimo como es de
finir que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {const
ituye una vida ms humana. Y precisamente por ser universalmente compartido
}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {genera el derec
ho a convertirse en un programa que merece ser llevado a la prctica y}\par\pard\l
i1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que demanda accin poltica. Es
to surge en definitiva de que el bienestar no es solo un}\par\pard\li1026\ri0\sl
-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hecho individual; es tambin un hecho soc
ial. Mi deseo subjetivo de provocar incendios }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {es solo posible de ser contrarrestado a parti
r de aceptar las existencia de un orden}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {superior a la libertad individual y esto claramen
te es siempre conflictivo y se define }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {polticamente. La existencia de un consenso universa
l sobre los consumos mnimos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0
\charscalex100 {necesarios para el bienestar, no obstante, permite evitar las pr
eocupaciones subjetivistas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\cha
rscalex100 {de que toda definicin externa al individuo es arbitraria ya q
ue difcilmente pueda }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscal
ex100 {existir consenso en que la pureza tnica es un componente bsico del bienesta
r. De paso,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la d
efensa de la visin subjetivista es tambin una defensa poltica, generalmente de los
}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mejor posiciona
dos socialmente. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn6
66\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\
f0\charscalex100 {10 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1
026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-413\slmult0 \f
s24\cf0\f0\charscalex100 {Como dije anteriormente, las sociedades capitalista
s han difundido la nocin que el }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {bienestar se asocia al consumo y por lo tanto mayor bienes
tar equivale a mayor}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscal
ex100 {consumo. Pero el consumo no solo es provocado por necesidades fsicas s
ino, y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fundament
almente mas all de un cierto nivel, por rasgos de la condicin humana y por}\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {imperativos sociales.
Sin duda la bsqueda de derrumbar lmites es un rasgo de la }\par\pard\li1026
\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {naturaleza humana; experimenta
r cosas diferentes, alcanzar lo que otros no han}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\
slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcanzado. Por ello el consumo es un camino
para dar respuestas a estos imperativos. La }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {competencia por consumo es uno de los torneos cotid
ianos en la vida humana. A travs }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {de ella se envan mensajes sobre el propio xito, se intenta genera
r admiracin, respeto,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {autoridad. Un almuerzo cotidiano puede ser una reunin de personas para
consumir}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {algunos
alimentos pero una fiesta de cumpleaos puede ser mucho ms: desde los tipos }\par\
pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de alimentos que se i
ncluyen, la forma de presentacin. Se busca agradar, compensar,}\par\pard\li1026\r
i0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {influir (PNUD 1998a). }\par\pard\l
f0\charscalex100 {Pero la existencia de individuos que experimentan bienestar co
n un consumo mnimo de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale
x100 {bienes y servicios podra ser tomado como ilustracin de que el bienestar no s
e asocia }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {necesa
riamente a niveles creciente de consumo. En el otro extremo, es posible pensar}\
par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que la ausencia
de bienestar puede afectar a individuos con un amplio acceso a }\par\pard\
li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sofisticados consumos. Po
r ltimo es incuestionable afirmar que debajo de un cierto}\par\pard\li1026\ri
0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {nivel de consumo sencillamente no e
s posible el bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Es posible entonces pensa
r en la existencia de un conjunto de elementos que constituyen}\par\pard\li1026\
ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {un consumo bsico y que son requis
itos indispensables para bienestar, y que si bien}\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {surgen de una definicin externa tienen
como base un extendido consenso sobre su}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {pertenencia al mundo del bienestar. }\par\pard\li102
6\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {Si }\fs24\cf0\f0\charscalex100 {existen individuos que pueden disf
rutar de bienestar (sentirse bien) con un consumo}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mnimo, quizs podamos tener una clave para pensar
que existe un consumo ms all }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\ch
arscalex100 {del cual el bienestar no aumenta significativamente, simplement
e no aumenta o aun}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {puede disminuir. Avanzando en esta direccin se podra llegar a definir, sin pr
etensin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de exhaus
tividad, un ncleo de necesidades de consumo sobre las que existe consenso}\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que deben ser cubiertas
para acceder a bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\
pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Una persona (o fami
lia) austera podra constituir un ejemplo que nos proporciona }\par\pard\li102
6\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {algunas claves: se trata de

una persona que se alimenta con un conjunto limitado de }\par\pard\li1026
\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {productos alimenticios que renen
los requisitos calrico-proteicos necesarios para una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {adecuada nutricin. Vive en una modesta v
ivienda, aunque no precaria, con acceso a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {agua potable, dispositivos sanitarios, iluminacin elct
rica y artefactos de calefaccin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0
\charscalex100 {que le permiten enfrentar el invierno; posee un mobiliario senci
llo, un limitado conjunto}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {de prendas de vestir y enseres domsticos. Puede acceder a transporte cu
ando lo precisa,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{tuvo acceso a una educacin media completa y puede utilizar servicios salud cuand
o no}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcanzan lo
s cuidados que el mismo o su familia y amigos pueden brindar. Estos son los }\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumos a los que
nuestro ejemplo puede acceder. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Pero adems realiza
otras actividades que le producen placer: producir algn bien}\par\pard\li10
26\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {artesanalmente, leer, particip
ar o presenciar eventos deportivos. Por ltimo vive en}\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {armona con su entorno; recibe y transmite
afecto, y vive en una sociedad donde puede }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn
11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri
0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {11 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slm
ult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\
sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsca
lex100 {expresarse libremente, prevalece la civilidad, el respeto por lo pblico y
la justicia. En}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{este contexto y mas all de los sufrimientos que requiere la condicin hum
ana (por}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ejempl
o, debe ganarse su sustento con un trabajo que no lo satisface totalmente) nuest
ro}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {austero ejemp
lo se siente bien: posee bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18
\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Seguramente
existen algunos otros elementos bsicos que no he sealado y que deben}\par\pard\li1
026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ser incorporados a la enumera
cin anterior pero seguramente que los mencionados son }\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {centrales para explicar el bienestar del
que disfruta nuestro ejemplo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
s24\cf0\f0\charscalex100\b {LA LUCHA CONTRA LA POBREZA }\b0 \par\pard\li1026\ri
0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {La falta de acceso a ese consumo bsico debajo del cual no es po
sible pensar en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {existencia de bienestar constituye lo que podra denominarse pobreza y
esta ha sido}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
erigida por la elites econmicas y polticas en el etapa neoliberal, en el p
rincipal }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {proble
ma social a enfrentar. Pero que relacin existe entre el concepto de pobre
za }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {predominante
y mi visin del consumo bsico como base del bienestar?. Intentar }\par\pard\li
1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {responder a esta pregunta. }
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {Entre las diversas concepciones de pobreza (SEN 199
2b) existe una que se ha impuesto}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\
f0\charscalex100 {en la mayora de las comparaciones tmporo-espaciales; se t
rata del denominado}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale
x100 {enfoque biolgico por estar fuertemente inspirado en la nocin de sobreviv
encia,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {colocando
al hambre como indicador central. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\c

f0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El concepto b
iolgico de pobreza apunta a identificar quienes en una sociedad no}\par\par
d\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcanzan a disponer de
un conjunto mnimo de insumos calrico/proteicos definidos }\par\pard\li1026\ri0
\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {como necesarios para garantizar el
adecuado funcionamiento del organismo humano.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slm
ult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Aquellos que no logran este mnimo se encuentran
en una situacin de pobreza absoluta }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf
0\f0\charscalex100 {o indigencia, fenmeno asociado a la debilidad fsica, el subdes
arrollo mental, la corta }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {esperanza de vida. Esta visin es extraordinariamente mas estrecha que l
a planteada por}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
el concepto de consumo bsico. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par
\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El concepto biolgico
se extendi, no obstante, para incorporar bienes y servicios que }\par\pard\li1026
\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sumados a una alimentacin mnima
, permiten responder a otras necesidades bsicas}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {:}
\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {abrigo, movilida
d, energa, entre otros. Esta dimensin del concepto es relativa ya que }\par\pard\l
i1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {depende del nivel de de
sarrollo alcanzado por la sociedad. Como en el caso de la }\par\pard\li1026\r
i0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobreza absoluta, su dimensin rela
tiva intenta identificar a quienes no alcanzan el }\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo de ciertos bienes bsicos no alime
ntarios. Esta acepcin del concepto coincide }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {en principio con mi visin del consumo bsico de bienest
ar, pero antes de volver a este }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {punto es necesario hacer algunas aclaraciones sobre aspecto
s prcticos en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {operacionalizacin del concepto biolgico de pobreza. }\par\pard\li1026\ri0\sl-21
3\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {Cuando llega el momento de medir su nivel de incidencia, se abren dos
vas: la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {determi
nacin de carencias de consumo se realiza intentando identificar los bienes
y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {servicios a l
os que acceden las personas o bien a travs de un camino indirecto: conocer}\par\p
ard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el ingreso que estas p
erciben y su relacin con el valor monetario de aquella canasta de }\par\pard\li10
26\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienes y servicios que se
ha convenido determina la pertenencia o no al mundo de la }\par\pard\li102
6\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobreza. }\par\pard\sect\sectd
\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn533
\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {12 }\par\pard\li1026
\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\p
ard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18
\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-413\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El primer c
amino plantea serios problemas de medicin: si bien no es excesivamente }\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {complicado determi
nar los requisitos calrico-proteicos necesarios para la sobrevivencia }\par\pard\
li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {o definir una canasta de
alimentos especficos para satisfacer dichos requisitos, es }\par\pard\li102
6\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {extremadamente difcil y costoso
medir el acceso al consumo alimentario de personas y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {familias: supone la elaboracin y aplicacin
de encuestas complejas, tiempo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\
f0\charscalex100 {considerable de observacin e \uc1\u8220Xinvasin de la priva
cidad\uc1\u8221X. Ms complicado an es }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\
cf0\f0\charscalex100 {definir los umbrales mnimos de los consumos no alimen
tarios cules son los }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale
x100 {parmetros sobre utilizacin de vestimenta, uso de energa o movilidad?. De hech

o, la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {definicin
de umbrales mnimos exige una dosis no despreciable de arbitrariedad. Por}\par\par
d\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {esta razn dichos consum
os terminan generalmente definindose como un porcentaje }\par\pard\li1026\ri0\
sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {del consumo total. El concepto de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) intenta }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {constituir una herramienta relativamente se
ncilla para capturar acceso a bienes y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {servicios pero utiliza un conjunto muy limitado de
indicadores obtenidos a partir de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24
\cf0\f0\charscalex100 {datos censales: nivel educativo, acceso a dispositivos de
saneamiento y caractersticas }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {de la vivienda. Entre lo que mide y lo que pretende medir e
xiste una brecha }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex1
00 {considerable. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026
\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La dificultad y el costo de medi
r consumos en forma sistemtica ha empujado al uso del }\par\pard\li1026\ri0\sl-28
0\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingreso o de la lnea de pobreza como mt
odo indirecto sobre el supuesto de que el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingreso disponible se trasladar al consumo de
la canasta bsica. A diferencia de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {medicin del consumo, la del ingreso resulta ms simple,
pero de modo alguno libre de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {problemas, que paso a puntualizar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\sl
mult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {U
na persona que posee el ingreso suficiente para traspasar el umbral mon
etario de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {p
obreza, pero vive hacinado con su familia en un tugurio, sus hijos han desertado
de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {escuela,
no posee acceso a servicios de salud, o lleva ya un largo tiempo en trab
ajos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {precarios
sin proteccin social alguna, no ser considerado pobre por la medicin}\par\pard
\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aunque lo sea para otras
conceptualizaciones de pobreza. Tampoco el concepto puede }\par\pard\li1026\ri0\
sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dar cuenta de la desigual situacin de
individuos o familias con ingresos por debajo de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la lnea, pero pertenecientes a habitat dife
rentes, con patrimonios diferentes, con}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {conocimientos, habilidades y destrezas
diferentes
y con acceso, o no, a servicios de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\
cf0\f0\charscalex100 {salud y educacin gratuitos. Esta dificultad llev a la introd
uccin de nuevos conceptos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {que intentan reflejar procesos de movilidad descendente. As el con
cepto de \uc1\u8220Xnuevo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {pobre\uc1\u8221X (MINUJIN 1992) surgi para identificar a quien privado
de o con bajos ingresos }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {dispona de patrimonio y habilidades legadas de su pasado, instrume
ntos de gran}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {i
mportancia a la hora de intentar el escape de la pobreza. }\par\pard\li1026\ri0
\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc
alex100 {Adicionalmente, el mtodo de lnea de pobreza no est en condiciones d
e estimar el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {i
ngreso no monetario: personas con ingreso por debajo de la lnea pueden estar
}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {recibiendo ayud
a alimentaria y no alimentaria que de ser valorada monetariamente }\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {podra llevar a superar e
l valor de la lnea e inclusive colocarlos en una mejor situacin}\par\pard\li1026\r
i0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {relativa que otros que estn por
sobre la lnea pero no acceden a esa ayuda pblica o}\par\pard\li1026\ri0\sl
-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {privada. El concepto de pobreza por

ingreso o lnea de pobreza presenta adems }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {problemas de estimacin ya que las personas tienden a
no declarar en forma cabal sus }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0
\charscalex100 {ingresos. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826
\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {13 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
s18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Tambin, la
proporcin de personas o familias debajo de la lnea de pobreza en el total }\par\p
ard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de la poblacin o tasa
de incidencia de la pobreza
no nos dice cuan pobre son los }\par\par
d\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobres: por ejemplo, el
promedio de ingresos de los pobres puede descender, sin que }\par\pard\l
i1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {exista variacin en esta tasa
de pobreza. Esto es, no importa solo estar por debajo del }\par\pard\li1026\ri0
\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo de una canasta o de una lnea
de ingreso sino tambin cuan por debajo de ello}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se est o cuan pobre son los pobres. La intensidad
de la pobreza o la brecha de pobreza }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\
cf0\f0\charscalex100 {es ms significativa que la sola proporcin de pobres en la po
blacin. Sin embargo es la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {tasa de incidencia la que se utiliza generalizadamente en las
mediciones y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {c
omparaciones, y la medida con la que suele juzgarse el xito o fracaso de las polti
cas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pblicas sin
tener en cuenta que descensos en la tasa de pobreza puede coexistir con
}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mayor intensida
d de la misma y viceversa. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Por ltimo, el mtodo de
la lnea de pobreza supone que el ingreso se dirige a la }\par\pard\li10
26\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {satisfaccin de los considerad
os consumos bsicos; pero debe suponer entonces una }\par\pard\li1026\ri0\sl280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {lgica de estricta racionalidad superad
ora de pobreza por parte de los individuos y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\
slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desconocer las presiones por otros consum
os que el contexto social impone a las }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult
0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {personas. As la presin de la oferta de bienes
no ligados al consumo bsico}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {(sofisticados equipos de sonido, por ejemplo) pueden afectar y
de hecho afectan el }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale
x100 {consumo de otros bienes que
pueden ser considerados como bsicos: un
a vestimenta }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ms
adecuada o un mejor sistema de proteccin contra el fro. As debe tenerse e
n}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuenta que el
consumo, como dije anteriormente, no solo es provocado por necesidades }\par\par
d\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fsicas sino tambin por imp
erativos sociales. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li10
26\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En conclusin, son innumerables
los problemas que plantea el dominante concepto de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\
slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobreza con basamento biolgico y por ello pu
ede estar siempre sujeto a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {cuestionamiento (BOLTVINIK 1992). Pero aun suponiendo que pudi
eran resolverse }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{algunos de estos problemas por va de contar con informacin abundante, sistemtica y
}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {confiable sobr
e el acceso a bienes de consumo por parte de la poblacin, de refinar }\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {nuestros indicado
res o de convencer a los pobres que consuman \uc1\u8220Xlo que es correc
to\uc1\u8221X }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {p
ara salir de su condicin, hay otros problemas a confrontar en relacin a las poltica
s }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {contra la pob
reza predominantes. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li10
26\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En primer lugar, la pobreza co
n la que generalmente se define la lnea de pobreza y que }\par\pard\li1026\ri0\s
l-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {esta muy por debajo de lo que debera co
ntener un consumo bsico, base del bienestar.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {Por ejemplo, supongamos que nos proponemos super
ar la pobreza a partir de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\
f0\charscalex100 {definicin biolgica predominante, que implicara?, cual es el va
lor de la lnea de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {pobreza y el costo de resolver la pobreza?. Se utilizan dos lneas de
pobreza en las }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{comparaciones internacionales (BANCO MUNDIAL 1990); ellas son U$S 275 y
370}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {anuales res
pectivamente. Debajo de la segunda lnea de pobreza, esto es 1 dlar diario}\par\par
d\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se encontraban a princip
io de la dcada de los noventas, un tercio de los habitantes de }\par\pard\li1026
\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los pases en desarrollo o algo ms
de mil millones de personas. El costo de saldar la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\
slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {brecha de pobreza para todos ellos imp
licaba 3% de consumo de los pases en}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {desarrollo. En el caso argentino, un estudio estimaba q
ue resolver la brecha de pobreza }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\
f0\charscalex100 {equivala a 2,2% del PBI (CIEPP 1998). Inclusive podra ser an meno
r si pudiramos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {c
ontabilizar los programas alimentarios y asistenciales varios,}\fs24\cf0\f0\char
scalex100 { }\fs24\cf0\f0\charscalex100 {pblicos y privados, que }\par\pard\li10
26\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {reciben muchos de quienes e
stn debajo de la lnea de pobreza segn sus ingresos }\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {declarados. }\par\pard\sect\sectd\sbkpag
e\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\l
i9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {14 }\par\pard\li1026\ri0\sl
-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1
\charscalex100 {Claramente no es en la escasez de recursos donde descansa el pro
blema de resolver la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale
x100 {pobreza as definida. La dificultad radica en la dinmica de las relaciones de
fuerza en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {s
ociedad, en los proyectos polticos-sociales y en su viabilidad. Pero tambin ese ba
jo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {nivel de recu
rsos plantea que la superacin de la pobreza definida biolgicamente no es }\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sino un muy pobre objet
ivo de poltica. Un poltica de consumo bsico es mucho mas }\par\pard\li1026\ri0\sl-2
66\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ambiciosa en trminos de los recursos que d
emanda su implementacin. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\
li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Las polticas contra la pobr
eza han carecido por otra parte, de integralidad con lo que es }\par\pard\li1026
\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {muy difcil erradicarla. Se brinda
alimentacin a un grupo social determinado pero no se }\par\pard\li1026\ri0\sl-28
0\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {satisfacen sus necesidades de habitacin;
se permite el acceso a servicios de salud}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pblicos o al sistema educativo pblico pero no
se provee ingreso para transporte o}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {consumo de energa, etc. Estas acciones no estn normalment
e coordinadas para proveer}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {a quienes estn en situacin de pobreza la posibilidad de acceder a
los consumos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{necesarios para escapar de dicha situacin. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0
\fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Adems
un problema principal es la dificultad que han mostrado estas polticas par

a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {llegar a todo
s los que estn por debajo del nivel de consumo definido. Y esto se debe a }\par\p
ard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que no hay formas ob
jetivas de determinar quienes son los pobres: Las encuestas de }\par\pard
\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hogares y los censos pued
en determinar cuantos son los pobres pero no quienes son. En}\par\pard\li1026\ri
0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consecuencia, el ejercicio de ident
ificacin es esencialmente discrecional y concluye la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mayor parte de las veces degenerando en prct
icas clientelistas que genera recursos para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {algunos pobres (y frecuentemente no tan pobres) y e
xcluye a otros.
}\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li102
6\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La ausencia de acciones con
vergentes para combatir la pobreza y la discrecionalidad}\par\pard\li1026\r
i0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {con las que estn administradas, ter
mina otorgando algo pobre a algunos pobres entre }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los pobres. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmu
lt0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Pas
emos ahora a desarrollar la idea de consumo bsico y su relacin con el bienestar. }
\fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {EL C
ONSUMO BASICO COMO DIMENSION DEL BIENESTAR }\b0 \par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmu
lt0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Cua
l es aquel consumo que constituye la base del bienestar y que permite a las pers
onas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dejar la
pobreza en su sentido ms amplio?. El ejemplo de nuestro austero individuo,}\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {expuesto en las pgi
nas precedentes, da las bases para este ejercicio con toda su carga }\par\pard\l
i1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de discrecionalidad, pero a
l mismo tiempo asentado en el principio de que podra existir}\par\pard\li1026\ri0
\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {un amplio consenso sobre su contenid
o. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slm
ult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Cuales son entonces en definitiva las bases del
bienestar? }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl
-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Sin duda una alimentacin que rena los req
uisitos calricos y proteicos necesarios para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {la vida pero de una mayor variedad que la que
suele ser indicada en las definiciones }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {utilizadas por el enfoque biolgico, normalmente
preocupada por lo que denomino}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {\uc1\u8220Xenfoque zoolgico\uc1\u8221X compuesto de asegura
r la dieta bsica con el menor nmero de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \f
s24\cf0\f0\charscalex100 {componentes alimenticios del menor valor posible. U
n lugar para habitar no precario}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\
f0\charscalex100 {que constituya el mbito ntimo y el refugio frente a las i
nclemencias del tiempo en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\cha
rscalex100 {condiciones de ausencia de hacinamiento. Acceso a agua potable y san
eamiento bsico.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {E
nseres y mobiliarios bsicos. Fuentes de energa que permita preparar y consumir los
}\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\m
argtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{15 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\s
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri
0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alimentos, calefaccin e iluminacin en
tre otros usos; vestimenta y calzado, transporte }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {al trabajo o al lugar de estudio, acceso a in
formacin, descanso y recreacin. Alcanzar}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24
\cf0\f0\charscalex100 {una educacin no inferior a un nivel medio completo tanto p
ara nios como para adultos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {Disponer de atencin mdica y medicamentos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-21

3\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {El consumo de individuos y familias de una sociedad moderna no pueden ser men
ores a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {las indi
cadas y si bien no creo que haya realizado una descripcin exhaustiva, es posible
}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {afirmar que co
nstituyen el ncleo duro: son bases necesarias para el bienestar,}\par\pard\
li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcanzables a partir de lo
s recursos que nuestra sociedad dispone y deberan constituir el }\par\pard\li1026
\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {objetivo central de la poltica pbl
ica. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\s
lmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {No todo lo que escape de un consumo bsico,
no obstante, debe ser considerado}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {superfluo y de hecho otros consumos mas all de los bsicos puede
n incrementar una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {situacin de bienestar que ya se posee, pero podra elaborarse una lista
de bienes y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {s
ervicios que no son vitales para el bienestar y otros tambin que pueden ser negat
ivos.}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Disponer d
e un horno de microondas o consumir helados pueden contribuir al bienestar}\par\
pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pero su ausencia no
lo elimina y el consumo de alcohol en exceso, tabaco o ciertos }\par\pard\li
1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {programas televisivos lo afe
ctan negativamente. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li10
26\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En definitiva, no opino que el
consumo mas all de un bsico sea desaconsejable; es una }\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {forma de satisfacer imperativos indivi
duales y sociales pero tambin es claro que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult
0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {existen consumos conspicuos y depredadores de recu
rsos naturales que surgen ms de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {necesidad del capitalismo de generar lucro que de la preocupa
cin por el bienestar de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsca
lex100 {los individuos y que son difciles de justificar cuando existe una
gran cantidad de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{individuos privados de un consumo bsico. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \
fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Una soc
iedad que pretenda constituir una sociedad de bienestar debe romper la }\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ecuacin: mayor consu
mo=mayor bienestar y aceptar que hay un consumo bsico sin el }\par\pard\li1026\ri
0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cual no es posible acceder al b
ienestar. Todo ello implica un enorme cambio en el }\par\pard\li1026\ri0\sl-28
0\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {comportamiento agresivo que el mundo de
los incluidos tiene por los que se quedan}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slm
ult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {afuera y en la indiferencia con la que asisten
a la construccin de un mundo privado de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {civilidad. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Una sociedad in
clusiva debe contener dos esferas claramente diferenciadas. Por un lado,}\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aquella que asegure sob
re bases universales aquellos consumos que constituyen la base }\par\pard\li1026
\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {del bienestar. Por otra parte
una esfera donde el mercado pueda desarrollar toda su}\par\pard\li1026\ri
0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {creatividad. Esta debe tener, no ob
stante, dos restricciones: por un lado, no depredar los }\par\pard\li1026\ri0\s
l-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {recursos naturales y contaminar el me
dio ambiente. Adems, deber estar sujeta a una }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {fuerte imposicin que permita una redistribucin si
gnificativa de recursos haci}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {a la}\par\pard\li102
6\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {primera esfera. }\par\pard\li1
\charscalex100 {Si aceptamos la existencia de un ncleo bsico de bienes y servicios

que posibilitan la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {produccin de bienestar, estamos en condiciones de identificar polticas q
ue pueden}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {contr
ibuir a asegurarlo y a estimar los costos que en un momento y lugar determinados
}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {puedan implica
r. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Como lograr garantizar aquel consumo bsico en s
ociedades sujetas a un significativo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\c
f0\f0\charscalex100 {proceso de exclusin? Debe realizarse a travs de una c
ombinacin de polticas que }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\
marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {16 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par
\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs
18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {provean in
gresos por un lado y brinden servicios pblicamente financiados, por el otro,}\par
\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en forma tal que
no exista individuo en la sociedad que est desprovisto de dicho}\par\pard\li
1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo. }\par\pard\li1026\r
scalex100 {En relacin al componente ingreso existe un debate sobre si debe ser in
condicional (no}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
genera la obligacin de una labor a cambio) o condicional (s la genera). E
ste debate }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {est
a sintetizado en las posiciones de Andr Gorz y Pierre Rosanvallon. }\par\pard\li
1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {Andr Gorz (GORZ 1998) plantea que la sociedad capitalista contem
pornea que pone }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
en vigencia la obligacin a trabajar para sobrevivir, es la misma que crec
ientemente }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {redu
ce las oportunidades de trabajo y las que existen estn sometidas a una p
rofunda }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {precari
zacin. Critica adems la nocin de que el trabajo es un elemento de integracin}\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {y cohesin social argume
ntando que ste fue resistido por su actores en el periodo}\par\pard\li1026\r
i0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fordista y prefordistas y se convi
rti en elemento de alienacin en el toyotismo donde el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajador virtualmente reemplaza al emp
resario en una bsqueda frentica de mayor}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {productividad y calidad. En esta dinmica funda su e
speranza de que los trabajadores }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\
cf0\f0\charscalex100 {terminen aceptando que el empresario es un artculo super
fluo. Por estas razones, se }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {inscribe en la corriente que promueve asegurar un ingreso irrespec
tivamente de la labor,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscal
ex100 {si alguna, que el individuo quiera realizar. Esto es, un ingreso incondic
ional que permita }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {al individuo una vida digna sin estar obligado a insertarse en un mercado de
trabajo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Para Pierre Rosanvallon (ROSANVALLON 199
5) cuando la falta de empleo se vuelve }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {estructural y no coyuntural como en la situacin presen
te, el ingreso ciudadano}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {incondicional adquiere las caractersticas de un programa de sobr
evivencia pero con}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex1
00 {escasa capacidad de trascender a la esfera del trabajo, fuente princi
pal de identidad y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {reconocimiento social. Es decir, el ingreso sin la perspectiva del trabajo
, se transforma }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{en una forma denigrante de existencia: \uc1\u8220Xasalariar la exclusin\uc
1\u8221X, lo define el autor. El }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf

0\f0\charscalex100 {excluido no solo sufre en su bolsillo (falta de ingreso)
sino tambin en su identidad}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {(obtenida a travs del reconocimiento y la autoestima que produce el tr
abajo). De esta }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{manera es conveniente otorgar un ingreso siempre que tenga como contrapar
tida un}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajo
y preferiblemente acompaado por el requisito y la posibilidad de capacitarse,}\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {creando as mejores
condiciones para el desarrollo de individuos y familias. }\par\pard\li1026\ri0\
lex100 {En relacin a este debate, mis conclusiones son las siguientes: no parece
haber llegado}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {to
dava la posibilidad de total independencia de las personas respecto al m
ercado de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {traba
jo y de facto la mayora de ellas realizan labores que de no mediar la necesidad d
el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingreso prob
ablemente no realizaran. Puesto en otros trminos, solo una muy pequea }\par\pard\li
1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fraccin de la humanidad pue
de hoy \uc1\u8220Xexpresarse\uc1\u8221X a travs de su trabajo y adems }\par\p
ard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {obtener un ingreso. La
gran mayora \uc1\u8220Xcomienza a vivir\uc1\u8221X cuando termina su horario de
}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajo. En otr
as palabras, siempre es preferible que el trabajo que se realiza guarde la }\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mayor relacin posibl
e con los intereses y capacidades del individuo pero difcilmente }\par\pard\li102
6\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el trabajo constituya un plac
er para la mayor parte de la humanidad. Esta an no se }\par\pard\li1026\ri0
\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {encuentra en condiciones de liberars
e del trabajo-obligacin. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En consecuencia si el ing
reso ciudadano tuviera un valor que efectivamente permitiera }\par\pard\li1026\r
i0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la \uc1\u8220Xliberacin\uc1\u8221X
de la carga del trabajo-obligacin para poder dar rienda a la propia }\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {creatividad, desa
pareceran quienes cambiaran trabajo no deseado por salario o quienes }\par\pard\li
1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {asumiran los riesgos del c
uentapropismo. Esto claramente no tiene viabilidad en una }\par\pard\sect\sect
d\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn46
6\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {17 }\par\pard\li102
6\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\
pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {sociedad capitalista y solo puede ser pensado para una e
tapa superior de la humanidad}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {quizs un tanto lejana. Por otra parte a quien no pueda acceder a un
consumo bsico, la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {sociedad debe proverselo y a cambio de este derecho el individuo tiene la obli
gacin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de realizar
un aporte a la sociedad. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\par
d\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En base a la discusin ant
erior me inclino por la conveniencia de generar un programa }\par\pard\li1026\ri
0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de ingreso estructurado sobre una
combinacin de elementos condicionales e }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {incondicionales. Especficamente, sostengo que debe
existir un ingreso incondicional }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {para aquellos que no pueden ni deben insertarse en el mercado
de trabajo: los ancianos,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {por haber ya participado en l y los nios, por estar preparndose para ell
o. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Para la poblacin adulta desocupada, debe existi
r un ingreso condicional a desarrollar}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24

\cf0\f0\charscalex100 {actividades que promuevan sus capacidades (adquirir m
ayores conocimientos),}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsca
lex100 {signifiquen un aporte productivo o sean actividades tiles y relevantes pa
ra el individuo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
que la realiza y la comunidad donde se realiza. El ingreso en este caso debe ser
el piso}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de la r
emuneracin que reciben los que se encuentran en el mercado de trabajo. Por ello}\
par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el ingreso que
propongo deber funcionar en la prctica como una suerte de salario}\par\pard\
li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mnimo que desalentar una exp
lotacin extrema de la fuerza de trabajo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs
18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La manera
ms simple de operacionalizar este derecho es el otorgamiento de un ingreso}\par\p
ard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {a cambio de una lab
or por parte del beneficiario del ingreso. Quien est dispuesto a }\par\pard\l
i1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {realizar esta labor durante
una jornada de trabajo recibir sin mas trmite el ingreso. El }\par\pard\li1026\ri
0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {solo hecho de estar dispuesto a t
rabajar o capacitarse es un indicador automtico de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {elegibilidad y evita las ya conocidas desve
ntajas de aplicacin del \uc1\u8220Xmeans-tested\uc1\u8221X y el }\par\pard\li1026
\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {uso clientelar. }\par\pard\li10
26\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\
charscalex100 {La combinacin de ingresos condicionales e incondicionales ga
rantizara la existencia }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {de individuos con un ingreso que les permita alcanzar una parte
de los consumos }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex1
00 {necesarios para el bienestar. El consumo alimentario, la vestimenta, el
mobiliario y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {e
nseres domsticos, deberan ser los tipos de consumos asegurados con estos ingresos.
}\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Otros componentes del consumo bsico deberan estar d
isponibles a travs de servicios }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0
\charscalex100 {pblicamente financiados. En primer lugar me refiero a la educacin
. El alcance de una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {educacin media completa debe estar al alcance no solo de los nios sino tambin
de los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {adultos.
Para ello debe desaparecer un prejuicio que establece que hay una edad p
ara }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estudiar y
el que no lo hizo simplemente \uc1\u8220Xperdi el tren\uc1\u8221X. Esto es p
erceptible en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {escasa promocin e importancia que asignan gobiernos y sociedad civil a la educ
acin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de adultos,
sin entender que un individuo que hoy no tiene acceso a ese nivel educativo}\par
\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {simplemente no est en
condiciones en comprender el mundo que le toca vivir y queda }\par\pard\li1026\
ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {condenado a una ciudadana de segun
da clase, es decir a no ser ciudadano. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
8\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En segundo
lugar los servicios de atencin a la salud deben estar disponibles a todos los }\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que lo precisen.
En este aspecto es importante sealar que estos servicios deben}\par\pard\li
1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estructurarse sobre bases ra
cionales y orientados a prevenir y resolver los problemas de }\par\pard\li1026\r
i0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {salud antes que ganar lucro empr
esario. La provisin de agua potable y redes de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\
slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {saneamiento bsico son un componente importan
tsimo de una poltica sanitaria }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {adecuada. Por otra parte debe evitarse la subatencin que muchas
veces caracteriza a los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc

alex100 {servicios estructurados sobre burocracias. }\par\pard\sect\sectd\sbkpag
e\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\pard\l
i9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {18 }\par\pard\li1026\ri0\sl
-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1
r\pard\li1026\ri0\sl-413\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En tercer lugar, el
desarrollo de una poltica habitacional destinada a financiar o proveer}\par\pard
\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {habitacin pblica est en el c
entro de una poltica de consumo bsico por el impacto}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\s
lmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que tiene sobre el bienestar de los individuo
s. Esta poltica habitacional debe articularse }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult
0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {con la provisin gratuita de un nivel bsico de energa
para uso domstico y transporte. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Las polticas dest
inadas a garantizar un consumo bsico constituyen un todo que no}\par\pard\li10
26\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {admite tratamiento parcial. El
lo quiere decir que programas que provean alimentacin}\par\pard\li1026\ri0\sl-266
\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pero no abrigo, vestimentas pero no ilumin
acin, vivienda pero sin acceso a la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\
cf0\f0\charscalex100 {educacin o la salud no contribuyen a generar aquel bsico
de bienestar. En}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{consecuencia las polticas deben estar integradas y esto es imposible de ser rea
lizado a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {partir
de estructuras pblicas sectoriales. Se necesita un centro que oriente y coordine
}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los diversos e
sfuerzos sectoriales. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li
1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Sobre la pregunta de cmo fina
nciar este esfuerzo, debemos partir por aceptar que las }\par\pard\li1026\ri0\sl
-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sociedades poseen un nivel de desigu
aldad creciente y aun cuando existan sociedades }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {con escasez de recursos, esta no es la si
tuacin prevalente a nivel global. En otras }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult
0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {palabras, estn disponibles los recursos como para p
ermitir que la humanidad acceda a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {un consumo bsico. En ningn caso es aceptable que exista un
consumo conspicuo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{cuando la sociedad no ha alcanzando un nivel bsico de acceso a bienes y servici
os sin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que dich
o consumo est fuertemente sujeto a una carga impositiva destinada a }\par\
pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {posibilitar aquel co
nsumo bsico. A este respecto es muy interesante el anlisis }\par\pard\li1026\
ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {realizado por el PNUD (PNUD 19
98a) en relacin a la temtica del consumo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {advirtiendo en forma descarnada sobre los riesgos
de la profundizacin de pautas de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24
\cf0\f0\charscalex100 {consumos conspicuos y depredadores. }\par\pard\li1026\ri
0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {El grfico de la siguiente pgina expresa la forma como concibo la
estructuracin de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {una estrategia de garanta de consumo bsico, en base a ingresos condicio
nales e }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {incond
icionales y provisin de servicios pblicos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \f
slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {OTRAS DIMENSIONES DEL BIENESTAR }\b0 \par\
pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {Pero adems, y mas all de este nivel de consumo bsico,
otros elementos tambin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc
alex100 {intervienen para definir una situacin de bienestar. Este posee por
lo tanto otras }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
dimensiones que no tratan sobre acceso a bienes y servicios sino que refieren a
aspectos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {un tan
to inmateriales donde se decide un estado humano mas avanzado. Aqu es donde }\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se incluye el de
sarrollo del conocimiento, la prctica de la autonoma y libertad, la }\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {puesta en vigencia de
actitudes solidarias y civilizadas, la existencia de vinculacin}\par\pard\
li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {afectiva que ligue a l
os individuos y confiera sentido a sus vidas, el ejercicio de la }\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {libertad en todos sus p
lanos, el acceso a la cultura o a labores que expresen la propia }\par\pard\li10
26\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {identidad, la participacin soci
al y poltica, etc. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage
{\shp{\*\shpinst\shpleft4400\shptop7653\shpright7093\shpbottom8733\shpfhdr0\shpw
r3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2029\shpz0\shpbxpage\shpbypage
7;32768}}
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7;32768}}
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3\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw9293\colsr-0\colno2\colw1800\pard\li2

slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2893\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\
b {COMPONENTES DEL CONSUMO BASICO }\b0 \par\pard\li1720\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
8\cf0\par\pard\li1720\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1720\ri0\sl-213\sl
mult0 \fs18\cf0\par\pard\li1720\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1720\ri0
\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1720\ri0\sl-373\slmult0 \*\tx6226\fs24\cf0\
f0\charscalex100 {INCONDICIONAL }\tab \fs24\cf0\f0\charscalex100 {CONDICIONAL }\
\*\tx6226\fs24\cf0\f0\charscalex100 {(Ancianos y Nio}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {
s)}\fs24\cf0\f0\charscalex100 { }\tab \fs24\cf0\f0\charscalex100 {( Desocupados
) }\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmu
lt0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\s
4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
ING
RESO }\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-213\s
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri
0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li3880\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {CONSUMO BASICO
}\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult
0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li40
66\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par
\pard\li4066\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
SERVICIOS }\par
\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18
\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmul
t0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-2
13\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\
ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\par
d\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0
\f0\charscalex100 {EDUCACION }\par\column\pard\li0\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\
f0\charscalex100 {19 }\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16826\margl
sxn666\margrsxn133\cols4\colno1\colw3520\colsr-0\colno2\colw1986\colsr-0\colno3\
colw1800\colsr-0\colno4\colw3786\pard\li826\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\char
scalex100 {(Media completa para }\par\pard\li826\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0
\charscalex100 {nios y adultos) }\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
8\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0
\fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-373\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {SALUD}\fs2
4\cf0\f0\charscalex100 { }\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\
pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\
par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\
cf0\par\pard\li0\ri0\sl-373\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {VIVIENDA }\par\c
olumn\pard\li0\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ENERGIA. }\par\par
d\li0\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {TRANSPORTE. }\par\pard\sect
\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\pard\sect\sectd\s
bkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\p
ard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {20 }\par\pard\li1026\r
i0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\par
d\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\c
f0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-466\slmul
t0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Un problema central de las polticas actuales
contra la pobreza es presuponer que el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult
0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienestar de los individuos comienza cuando se acc
ede al monto de ingreso necesario}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\
f0\charscalex100 {para trasponer una lnea de ingreso generalmente pobremente defi
nida. Pero tambin es }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex

100 {posible que no posea bienestar alguien que accede a ste ingreso o exp
erimenta un}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {con
sumo mucho mayor que el bsico si no accede a estas dimensiones del bienestar. }\
\fs24\cf0\f0\charscalex100 {Es insuficiente centrar la poltica pblica en torn
o del combate a la pobreza }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0
\charscalex100 {biolgicamente definida o inclusive dirigirla exclusivamente
a adquirir un consumo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc
alex100 {bsico como el que he propuesto cuando esto coexiste con el empeoram
iento de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aspect
os sustanciales para el bienestar. Ms all de que una persona por encima de la }\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {lnea de pobreza p
ero sin una educacin bsica o acceso a servicios de salud no ser }\par\pard\li1
026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {considerada pobre por el e
nfoque biolgico como sostuve en un apartado anterior, es }\par\pard\li1026\ri0\
sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {importante saber si aquel que acaba d
e trasponer la lnea de pobreza se encuentra, por}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmu
lt0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ejemplo, en un entorno micro o macrosocial degra
dado por la incivilidad y la violencia.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {El ingreso para salir de la pobreza puede estar garantiz
ado, pero no el bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {As, nos encontramos en n
uestras modernas sociedades con problemas emergentes que }\par\pard\li1026\ri0\s
l-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {constituyen nuevas formas de marginali
dad, incluyendo la violencia familiar y social, el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\
slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcoholismo juvenil, la droga-dependencia,
etc, con un impacto extremadamente }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf
0\f0\charscalex100 {negativo sobre la calidad de vida aun de sociedades que han
reducido a un mnimo las }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsca
lex100 {tasas de pobrez}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {a.}\fs24\cf0\f0\charscalex10
0 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\sl
mult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Algunos autores plantean el problema en trm
inos de \uc1\u8220Xadvanced marginality\uc1\u8221X }\par\pard\li1026\ri0\sl-26
6\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(WACQUANT, 1996) haciendo referencia no a
aquella marginalidad, herencia del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs2
4\cf0\f0\charscalex100 {pasado, condenada a desaparecer por obra de la expa
nsin de la modernidad, sino la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {marginalidad que est adelante nuestro por obra de las tran
sformaciones neoliberales }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\cha
rscalex100 {instalando el desempleo permanente o trabajos transitorios y precari
os. A esto se agrega }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale
x100 {la deprivacin social y el conflicto etno-racial que afectan a la grandes ur
bes americanas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
y europeas, dejando atrs la imagen de sociedades crecientemente homogneas,}\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {igualitarias y pacf
icas. No se trata ya de los ghetos negros de las ciudades americanas,}\par\pard\
li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {territorios utilizados par
a protegerse de la dominacin blanca y base de sustento a las }\par\pard\li1026\r
i0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {expresiones sociales o polticas de
reivindicacin, sino purgatorios desde donde se hace }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\
slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {lo imposible para escapar y peligrosos pa
ra sus propios vecinos por obra de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {depredadores de la calle. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213
\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100
{Por otra parte, mayor consumo puede no conducir a experimentar bienestar cuand
o otras }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dimensi
ones del mismo no estn presentes como surge de un estudio del PNUD en}\par
\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Chile donde la ge
nte reconoce los avances econmicos junto a un incremento del }\par\pard\li1
026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {individualismo, la incertidu

mbre, la desconfianza hacia los otros y la inseguridad}\par\pard\li1026\ri
0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(PNUD 1998b) }\par\pard\li1026\ri0\
lex100 {La importancia de tomar en cuenta las varias dimensiones del bie
nestar es que no}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex10
0 {acceden a l quienes estando incluidos en la sociedad moderna, solo transitan e
l camino}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {del co
nsumo. En verdad lo nico que hacen es renunciar o perder una cuota }\par\pard\
li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {importantsima de bienesta
r (civilidad, seguridad). El consumo de servicios de }\par\pard\li1026\ri0\sl
-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {seguridad privado para responder a un
a sociedad violenta, por ejemplo, nunca puede }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pg
wsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li929
3\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {21 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213
\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\
ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\cha
rscalex100 {equiparse al vivir en una sociedad donde el problema de la s
eguridad es marginal }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscal
ex100 {porque simplemente no hay condiciones para que se convierte en tem
a central de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {
preocupacin. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\
sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El desarrollo de la civilidad o so
lidaridad son esenciales para que una agrupacin}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\s
lmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {humana experimente bienestar. El respetar
y ser respetado, obtener ayuda o apoyo en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {los momentos difciles, poseer seguridad de no ser agre
dido o violentado son elementos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f
0\charscalex100 {centrales del bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0
\fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {No obst
ante y sin negar que las polticas pblicas pueden cooperar al desarrollo de }
\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mejores lazos en
tre los miembros de la sociedad, la responsabilidad de los individuos }\par\pard
\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {para que estos elementos
adquieran vida es determinante y son funcin de la madurez }\par\pard\li1026\ri0\s
l-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que ellos alcancen. }\par\pard\li1026\
ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa
rd\li1026\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {SINTESIS }\b0 \par\pa
cf0\f0\charscalex100 {El capitalismo actual ha roto la promesa liberal y keynesi
ana de que un mundo mejor}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\chars
calex100 {para todos estaba en algn punto del futuro y con indiferencia o agresiv
idad pretende }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {q
ue resignadamente una porcin significativa de la humanidad acepte su situa
cin de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {exclusin y
la desesperanza que significa intuir que no hay un futuro mejor para ellos y}\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sus descendientes
. Simultneamente, este capitalismo difunde cada vez con mayor}\par\pard\li102
6\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fuerza y seduccin que el consumo
de los productos que genera es la clave del bienestar}\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aun cuando sea respuestas a necesidades \
uc1\u8220Xinventadas\uc1\u8221X y aquel porcentaje excluido de }\par\pard\li10
26\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la poblacin nunca tenga acceso
a }\fs24\cf0\f0\charscalex100 {l.}\fs24\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\
ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\cha
rscalex100 {La respuesta del capitalismo a esta situacin es el combate a
una pobreza }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {p
redominantemente definida por un concepto biolgico que define un consumo}\par
\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {extremadamente limit
ado a acceder y que supone es su nica responsabilidad. Pero ni }\par\pard\li1026\
ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {siquiera ese consumo limitado h

a sido posible de plasmar en todos estos aos de }\par\pard\li1026\ri0\sl-28
0\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hegemona neoliberal; por el contrario parec
e que estamos ms lejos de esa meta que en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs
24\cf0\f0\charscalex100 {el pasado. La responsabilidad fundamental de que esto
suceda es el bajo compromiso}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\ch
arscalex100 {con el objetivo de erradicar la pobreza, la falta de integral
idad de las acciones para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\c
harscalex100 {combatirla y la aplicacin discrecional y clientelista de las
polticas que acaban}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex
100 {marginando a muchos de su impacto }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
8\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Frente a es
te panorama suger que la adopcin de una estrategia de consumo bsico era }\par\pard\
li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el camino para abrir pos
ibilidades de bienestar a las personas. Para ello, un consumo}\par\pard\li1
026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {superior al usualmente establ
ecido en la definicin biolgica de pobreza es necesario y}\par\pard\li1026\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {suger cuales era la combinacin de prov
isin de ingresos y servicios necesarios para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slm
ult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcanzarlo. Por ltimo expres que la existencia
de otras dimensiones eran necesarias }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {para acompaar a aquel consumo bsico en la generacin de b
ienestar. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\marg
rsxn133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw9293\colsr-0\colno2\colw1800\pa
cf0\par\pard\li4386\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4386\ri0\sl-213\slmu
lt0 \fs18\cf0\par\pard\li4386\ri0\sl-453\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {B
IBLIOGRAFIA }\b0 \par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\r
scalex100 {BANCO MUNDIAL 1990 \uc1\u8220XInforme sobre el Desarrollo Mundial: La
Pob}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {reza\uc1\u8221X Washington D.C.}\fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0
\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {BID (1998) \uc1\u8220XAmrica Latina
frente a la Desigualdad\uc1\u8221X Informe 1998}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {-}\f
s20\cf0\f0\charscalex100 {99. Washington DC }\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\
column\pard\li0\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {22 }\par\pard\sec
t\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1026\ri0\
lex100 {BOLTVINIK, Julio 1992
\uc1\u8220XEl Mtodo de medicin integrada
de la pobreza: una propuesta para su }\par\pard\li1026\ri0\sl-226\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {desarrollo\uc1\u8221X en Comercio Exterior, vol 42,
No.4, Mxic}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {o }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \f
s18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {CEPAL (19
97) \uc1\u8220XPanorama Social de Amrica Latina 1997\uc1\u8221X, Santiago de Chil
e}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
r\pard\li1026\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {CIEPP 1998 \uc1\u82
20XPobreza y Poltica de Sostenimiento del Ingreso\uc1\u8221X Documento base para
discusin, Buenos }\par\pard\li1026\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{Aires}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\c
f0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {GORZ, Andr (19
98) \uc1\u8220XMiserias del Presente, Riqueza de lo Posible\uc1\u8221X, Paid}\fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {s, Buenos Aires}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\
li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0
\f0\charscalex100 {ISUANI, Ernesto Aldo (1998) \uc1\u8220XUna Nueva Etapa Histric
a\uc1\u8221X en Isuani E.A. y Filmus D. \uc1\u8220XLa Argentina }\par\pard\li102
6\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que Viene\uc1\u8221X FLACSO}\fs
20\cf0\f0\charscalex100 {-}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Norma, Buenos Aires.}\fs2
0\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
\li1026\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {MINUJIN, Alberto (1992) \
uc1\u8220XCuesta Abajo\uc1\u8221X Ed. Losada, Buenos Aires}\fs20\cf0\f0\charscal
ex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-24

0\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {PNUD (1998a) \uc1\u8220XInforme de Desarro
llo H}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {umano 1998\uc1\u8221X, Madrid}\fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\
sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {PNUD (1998b) \uc1\u8220XInforme de De
sarrollo Humano en Chile 1998\uc1\u8221X, Santiago de Chile}\fs20\cf0\f0\charsca
lex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-2
53\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {QIZILBASH, Mozaffar
(1998) \uc1\u822
0XThe Concept of Well}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {-}\fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {Being\uc1\u8221X en Economics and Philosophy 14 , }\par\pard\li1026\ri0
\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Cambridge University Press}\fs20\cf0
\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li10
26\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {REICH, Robert (1991) \uc1\u822
0XThe Work of Nation}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {s\uc1\u8221X, Vintage, Nueva Yo
rk}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
ar\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {SEN, Amartya (1992
a) \uc1\u8220XInequality Reexamined\uc1\u8221X Clarendon Press}\fs20\cf0\f0\char
scalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\s
l-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {SEN, Amartya (1992b)
\uc1\u8220XS
obre conceptos y medidas de pobreza\uc1\u8221X en Comercio Exterior, vo
l 42 no.4, }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ab
ril, Mxico}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
8\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {SEN, Amart
ya (1998) \uc1\u8220XTeoras del Desarrollo a principios d}\fs18\cf0\f0\cha
rscalex100 {el siglo XXI\uc1\u8221X en BID \uc1\u8220XEl desarrollo }\par\p
ard\li1026\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {econmico y social en lo
s umbrales del siglo XXI\uc1\u8221X Washington D.C.}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {
}\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmul
t0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {SOLIMANO, Andrs (1998) \uc1\u8220XCrecimiento, Jus
ticia Distributiva y Poltica Social\uc1\u8221X Revista de la CEPAL }\par\pard\l
i1026\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {no.65, agosto, Santiago de
Chile}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {WACQUANT, Loic
(19}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {96) \uc1\u8220XThe Rise of Advanced Margin
ality: notes on its nature and implications\uc1\u8221X }\par\pard\li1026\ri0
\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ACTA SOCIOLOGICA, Vol 39 }\fs20\cf0\
f0\charscalex100 { }\par}

Isuani Bienestar Consumo y Capitalismo 1

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d y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {evitar la ex

sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {simplemente prescindibles como prod

{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}

\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {poblacin latinoamericana y del Ca

24\cf0\f0\charscalex100 {metodolgico no ve, simplemente no existe, a pesar de dos

ollo capitalista y no el nivel de educacin el determinante de la }\par\par

ibuyendo a}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {poten

e ofrecen en el mercado, tanto para evitar ser}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\sl

s le han otorgado superioridad sobre sistemas donde los }\par\pard\li1026\r

sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {deseos o preferencias de los indi

mide en trminos de capacidades }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0

6\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {algunas claves: se trata de

al hambre como indicador central. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\c

x100 {parmetros sobre utilizacin de vestimenta, uso de energa o movilidad?. De hech

-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {privada. El concepto de pobreza por

un problema principal es la dificultad que han mostrado estas polticas par

scalex100 {Disponer de atencin mdica y medicamentos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-21

\charscalex100 {Si aceptamos la existencia de un ncleo bsico de bienes y servicios

1\u8221X, lo define el autor. El }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf

r un ingreso condicional a desarrollar}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24

veces caracteriza a los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsc

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893\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2893\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa

nida. Pero tambin es }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex

026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {individualismo, la incertidu

ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {siquiera ese consumo limitado h

ex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-24

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