El Sector Electrico y La Implementacion de La Eficiencia Energetica en El Salvador

Estudios de Mercado
Oficina Econmica y Comercial

de la Embajada de Espaa en San Salvador
El Sector Elctrico y
la implementacin
de la Eficiencia
Energtica en El
Salvador.
EMSE / ESCO
Estudios de Mercado
El Sector Elctrico
y la implementacin
de la Eficiencia
Energtica en El
Salvador.
EMSE / ESCO
Este estudio ha sido realizado por

Susana Toribio Bustelo bajo la supervisin de la
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada
de Espaa en San Salvador
Julio 2011
EL SECTOR ELCTRICO Y LA IMPLEMENTACIN DE LA EFICIENCIA

ENERGTICA EN EL SALVADOR. EMSE / ESCO
NDICE
RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES
I. INTRODUCCIN
1. Definicin del sector
2. caractersticas del sector y subsectores relacionados
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II. ANLISIS DE LA OFERTA

1. Anlisis cuantitativo
1.1. Tamao de la oferta
1.2. Anlisis de los componentes de la oferta
2. Anlisis cualitativo
2.1. Produccin
2.2. Obstculos comerciales
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III. ANLISIS DEL COMERCIO

1. Anlisis cuantitativo
1.1. Canales de distribucin
1.2. Esquema de la distribucin
1.3. Principales distribuidores
2. Anlisis cualitativo
2.1. Estrategias para el contacto comercial
2.2. Condiciones de acceso
2.3. Promocin y publicidad
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IV. ANLISIS DE LA DEMANDA (AGRO+CONSUMO+SERVICIOS)

1. Tendencias generales
1.1. Tasa de crecimiento de la demanda de energa
1.2. Poltica Energtica Nacional
1.3. Fundacin Red de Energa (BUN-CA)
1.4. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACYT
1.5. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
1.6. Programa de Eficiencia Energtica en el Alumbrado Pblico
1.7. Programa de Eficiencia Energtica en el Sector Turstico
1.8. Tendencias sociopolticas
1.9. Tendencias culturales
1.10. Encuentros Regionales
1.11. Licitaciones
2. Anlisis del comportamiento del consumidor
2.1. Uso de los recursos
2.2. Conocimiento energtico
2.3. Empresas de Servicios Energticos
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V. FINANCIACIN
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Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en San Salvador

1. Bancos con lneas de crdito para implementar Eficiencia Energtica
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VI. ANEXOS
1. Listado de direcciones de inters
2. Ley de Incentivos fiscales
3. SIGLAS
4. Resumen de Aranceles para Equipo Elctrico Centroamericano
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GRFICOS Y TABLAS
Grfico 1. El Sector Elctrico en El Salvador
Grfico 2. Relacin entre uso de Energa (Ktep) y PIB a precios corrientes (Mill. de US$)
Grfico 3. Porcentaje de electrificacin en El Salvador
Grfico 4. Promedio histrico suministro de energa primaria en El Salvador, 1993-2008
Grfico 5. Histrico d disponibilidad de energa primaria (Ktep)
Grfico 6. Generacin por recurso (GWh)
Grfico 7. Inyeccin por recurso (Gwh) Enero Diciembre 2010
Grfico 8. La produccin energtica en El Salvador
Grfico 9. Funcionamiento Mercado Mayorista de Electricidad
Grfico 10. Estructuracin Mercado de Electricidad
Grfico 11. Sistema de Generacin y Transmisin de El Salvador
Grfico 12: Esquema de distribucin energtica
Grfico 13. Tasa de crecimiento de la demanda de energa (Enero 2000 Diciembre 2010)
Grfico 14. Anlisis del Consumo 2010 (Gwh)
Grfico 15. Distribucin por tipo de lmparas
Grfico 16. Eficiencia luminosa (Lm/W)
Grfico 17. Consumo Sector Pblico
Grfica 18. Est seguro de que en su empresa se utilizan de forma eficiente los suministros
de agua, luz y gas?
Grfica 19. Cree que es posible reducir sus consumos energticos?
Grfico 20. Le gustara tener un sistema de gestin de recursos eficiente?
Grfico 21. Cree que el precio de la energa aumentara en los prximos 12 meses?
Grfico 22. Ha realizado Auditorias Energticas?
Grfico 23. Conoce el concepto de eficiencia energtica?
Grfico 24. Considera que la eficiencia energtica es:
Grfico 25. Conoce las Polticas Energticas llevadas acabo por el gobierno de El Salvador?
Grfico 26. Las medidas de Ahorro Energtico propuestas actualmente se convertirn en
requisitos en un futuro cercano, Esta su empresa preparada para cumplir estos estndares?
Grfico 27. Conoce las llamadas ESCOS (Energy Service Companies), tambin conocidas
como Consultoras Energticas?

Grfico 28. Es consciente del ahorro econmico que supone una gestin eficiente de los
recursos energticos?
Grfico 29. Estara su empresa interesada en la contratacin de una ESCO?
Grfico 30. Se considera capacitado para adecuar su empresa de forma independiente a
los nuevos requerimientos energticos?
Grfico 31. Conoce las Ayudas Financieras de Instituciones Multilaterales y Bancos para
implementar las medidas de Eficiencia Energtica?
Grfica 32. Cuales son los obstculos principales para la implementacin de la eficiencia
energtica de su empresa?
Tabla 1. Suministro de energa Primaria en Centroamrica (Mtep)

Tabla 2. IDH, PIB per Cpita a precios corrientes y consumo de energa
Tabla 3. Inyecciones por recurso (Gwh)
Tabla 4. Inyeccin nacional por Participante de Mercado (GWh)
Tabla 5. Tasa de crecimiento de la demanda de Energa


RESUMEN Y PRINCIPALES
PRINCIPALES CONCLUSIONES
El constante incremento del precio internacional del petrleo y el crecimiento anual de la

demanda de electricidad, a un ritmo cercano al 6%, han ocasionado que la regin se vuelva
ms vulnerable energticamente. En este sentido, los gobiernos, agencias de cooperacin,
organizaciones no gubernamentales y el sector privado, han venido desarrollando acciones
desde el 2004 que contribuyen a potenciar el uso eficiente de la energa con una visin de
largo plazo.
Como nacin en desarrollo, El Salvador incrementa su consumo de energa correlativamente
al aumento de su PIB, pero, al igual que en los pases desarrollados, esta tendencia creciente tiene que alcanzar un punto de inflexin en el cual se invierta la relacin PIB-consumo
energtico y un mayor desarrollo econmico conlleve un ahorro energtico que disminuya el
consumo.
Los procesos para desarrollar los mercados de eficiencia energtica en la Regin requieren
de polticas pblicas sectoriales ms fuertes. Este tema esta siendo impulsado tanto por las
entidades pblicas como privadas, pero es el Estado quien est definiendo leyes, reglamentos y acuerdos que favorecen y promueven esta actividad, ya sea de carcter voluntario o
mediante disposiciones obligatorias.
En las Industrias aplicar eficiencia energtica es un gran negocio ya que la inversin se efecta por cambio de tecnologas o equipos mas eficientes se recupera con los ahorros que resultan de disminuir el consumo de energa y la demanda. El sistema bancario, el cual esta
familiarizado con este tema, otorga prstamos que se pagan con los ahorros por concepto
de energa elctrica que se generan despus de implementar los proyectos.
El objetivo de este estudio es presentar a los interesados un informe de situacin del mercado energtico salvadoreo, partiendo del entorno Latinoamericano y centrndose progresivamente en las polticas tanto regionales como locales que se estn llevando acabo en este
mercado naciente que es la Eficiencia Energtica.
El proceso de asimilacin del concepto de eficiencia energtica trae como consecuencia
nuevas demandas hasta ahora nunca planteadas, generndose un universo de oportunidades para hacer frente a todas las implicaciones que supone este nuevo concepto.
Debido a la juventud de este mercado, la oferta, tanto nacional como extranjera, de Consultoras Energticas es inexistente, por lo que se abre un mercado inexplorado para todas
aquellas ESCOs que decidan realizar sus operaciones en El Salvador.

Al no existir consultoras energticas implantadas en el pas y la implementacin de la eficiencia energtica ser un fenmeno reciente, las empresas de los sectores de comercio, industria y servicios estn empezando a adoptar estas medidas de forma autnoma.
La necesidad de realizacin de Auditorias Energticas, que orienten a las empresas en el
cumplimiento de los requisitos energticos que paulatinamente se van incorporando a las
polticas pblicas, se erige como una excelente Oportunidad de Mercado no explotada por el
momento.
Las formas de acceso al mercado son mltiples ya que la regin no deja de implementar
nuevas normativas y proyectos, por lo que, ya sea de la mano de las instituciones, mediante
licitaciones o asociaciones con el sector privado, la necesidad de Empresas de Servicios
Energticos es vital, a fin de contribuir a detonar el mercado en torno al uso eficiente de la
electricidad en esta regin.
Por ello, dentro de las polticas pblicas se est potenciando el sector mediante la elaboracin de una Poltica Energtica Nacional con una proyeccin a largo plazo enmarcada dentro
de la Poltica de Eficiencia Energtica Regional (PEER), inclusin de las lneas de Eficiencia
Energtica dentro del Plan Quinquenal, desarrollo de 36 Normas Tcnicas por la Fundacin
BUN-CA para la implementacin del ahorro energtico, desarrollo de un Plan de Eficiencia
Energtica de la mano del Banco Interamericano de Desarrollo y promulgacin de una Ley
de Incentivos fiscales para el fomento de las energas renovables, que tienen por objeto promover la realizacin de inversiones en proyectos que fomenten el aprovechamiento de recursos para la generacin de energa elctrica entre otros.
De esta forma, el mercado salvadoreo surge como una excelente oportunidad de negocio
para que las Empresas de Servicios Energticos desarrollen sus actividades amparadas por
una excelente coyuntura poltica y una demanda creciente entre los empresarios.

I.
INTRODUCCIN
1. DEFINICIN DEL SECTOR

El sector energtico salvadoreo comprende a todos los productores, importadores, distribuidores y consumidores de energa. En este marco se encuentran englobadas las energas
Hidroelctrica, Geotrmica y Trmica como principales tipos de energa que produce y suministra El Salvador.
Los principales actores que operan en este mercado son la Superintendencia General de
Energa y Telecomunicaciones (SIGET) que vigila el cumplimiento de la ley general de electricidad; la Industria Elctrica, formada por los productores y operadores energticos; la Unidad de Transacciones (UT) como organismo de control del sistema interconectado nacional
que opera en el mercado mayorista y el Ministerio de Economa (MINEC) encargado de la
elaboracin de la Poltica Energtica.
El conjunto de acciones llevadas acabo por estos actores tienen como resultado la produccin y suministro de energa elctrica en todo el territorio nacional. Sin embargo, la realidad
es otra, la curva de demanda energtica no puede ser abastecida por la produccin nacional
de energa a la que se suman los importadores elctricos, la red elctrica presenta grandes
zonas de territorio sin abastecimiento y cadas de la red en los picos de demanda.
Esta situacin energtica ha llevado a reflexin a actores y gobierno en la bsqueda de una
mejora en el aprovechamiento de los recursos energticos, surgiendo el concepto de la eficiencia energtica.
La eficiencia energtica,
energtica entendida como el conjunto de acciones que permiten un mejor
aprovechamiento de la energa en todas sus formas, se erige como un nuevo concepto dentro de las polticas pblicas, tanto nacionales como regionales, desarrollando una necesidad, hasta ahora inexistente, de implementacin de la misma.
Las ESCO (Energy Service Companies) son Empresas de Servicios Energticos (EMSEs),
tambin conocidas como consultoras energticas, que disean, desarrollan, instalan y financian proyectos de eficiencia energtica, cogeneracin y aprovechamiento de energas renovables (solar, elica, etc.) con el objeto de reducir costos operativos y de mantenimiento.
Asumen los riesgos tcnicos y econmicos asociados con el proyecto. Tpicamente los servicios ofrecidos por estas empresas son:
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a) Desarrollo, diseo y financiamiento de proyectos;
b) Instalacin y mantenimiento del equipo eficiente;
c) medicin, monitoreo y verificacin de los ahorros generados por el proyecto; y
d) Asumir los riesgos del proyecto.
El esquema ESCO permite que los consumidores de energa continen enfocado sus recursos a su actividad principal, mientras que la ESCO se encarga de la modernizacin de los
equipos e instalaciones, mediante la integracin de proyectos con ahorros energticos y
econmicos garantizados. La figura central para el desarrollo de estos proyectos es el contrato de desempeo, que especifica las condiciones en las que se desarrollar el proyecto,
con el objetivo de brindar certidumbre a ambas partes.
2. CARACTERSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES RELACIONADOS

Energas Renovables
Energa Hidrulica
Se denomina energa hidrulica o energa hdrica a aquella que se obtiene del aprovechamiento de las energas cintica y potencial de la corriente del agua, saltos de agua o mareas.
Es un tipo de energa verde cuando su impacto ambiental es mnimo y usa la fuerza hdrica
sin represarla, en caso contrario es considerada slo una forma de energa renovable.
En El Salvador se distinguen 4 represas para generacin de electricidad utilizando el cause
del Ro Lempa, ya que es el ms grande y el mas atractivo econmicamente para la explotacin de los recursos hidroelctricos en El Salvador; su utilizacin comenz en 1954 con la
central 5 de Noviembre. Estas centrales estn administradas por la Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa (CEL). A continuacin se presenta una descripcin de las caractersticas principales de cada uno de los proyectos considerados:
1. Central Hidroelctrica Guajoyo: Actualmente la capacidad instalada de la central es
de 19.7 MW.
2. Central Hidroelctrica Cerrn Grande: Actualmente tiene una capacidad instalada de
170 MW. (Dos unidades de 85 MW c/u).
3. Central Hidroelctrica 5 de Noviembre: Actualmente tiene una capacidad instalada de
99.4 MW.
4. Central Hidroelctrica 15 de Septiembre: Con capacidad continua de 180MW (Dos
unidades de 90 MW c/u).
Energa Geotrmica
La produccin de energa geotrmica tiene como base la utilizacin de la energa cintica calorfica del vapor y agua a altas temperaturas del subsuelo, insumos que se extraen mediante
la perforacin de profundos pozos geotrmicos, llevados a travs de una red de tuberas
hacia la central de generacin donde la energa potencial del vapor al chocar contra los labes de la turbina la hace girar y activa al generador producindose as la energa elctrica.
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La energa geotrmica es una fuente de energa renovable, abundante, de bajo costo y con
impacto mnimos para el medio ambiente fcilmente prevenidos o mitigados evitando la produccin de gases txicos como CO2 que produce el efecto invernadero, ya que no se quema combustible fsil que produce el calentamiento global.
La principales desventajas de la geotermia que se pueden mencionar son: el alto nivel de incerteza en la bsqueda del recurso a explotar durante la perforacin de los pozos geotrmicos, la fuerte inversin que requiere y el largo proceso de desarrollo de un proyecto productivo a gran escala.
Sin embargo El Salvador y la regin centroamericana son ricos en yacimientos con suficiente
potencial para ser desarrollados como proyectos de generacin de energa elctrica.
Energa Solar
La energa solar que irradia el sol sobre la tierra es aproximadamente la misma que la cantidad consumida por las actividades humanas en un ao. La conversin directa de luz solar en
electricidad utilizando celdas fotovoltaicas es una de las tres principales tecnologas solares,
las otras dos son: la Energa Solar Trmica Concentrada (ESTC) y colectores solares trmicos para calefaccin y refrigeracin. Hoy en da, la energa solar fotovoltaica proporciona
0,1% de la generacin total de electricidad mundial. Sin embargo, la FV se est desarrollando muy rpidamente debido a las reducciones drsticas de costos y se esta convirtiendo en
una tecnologa comercialmente disponible, adems de confiable con un significativo potencial de crecimiento a largo plazo en casi todas las regiones del mundo.
Biomasa
Lea
La lea constituye el mayor recurso energtico autctono de El Salvador e histricamente ha
representado cerca del 50% del consumo energtico nacional. En su mayor parte la lea es
utilizada para la coccin de alimentos en el sector residencial.
Por otra parte debe considerarse que la ineficiencia en el uso final de la lea, ocasiona su
elevada participacin en trminos del suministro energtico nacional, proveyendo a cambio
muy poca energa til. Esto significa que el principal recurso energtico nacional est siendo
desperdiciado ocasionando adicionalmente impactos nocivos e innecesarios en el medio
ambiente, la salud de la poblacin y la economa nacional.
El contenido energtico de la lea depende sin embargo de varios factores, la especie de la
lea, la parte del rbol de la cual procede (tronco, ramas primarias, ramas secundarias), la
edad del rbol y el contenido de humedad de la lea. En el Salvador se utiliza una gran variedad de especies (aproximadamente 13 especies).
Bagazo de la caa de azcar
Con respecto a la caa de azcar, en Sonsonate al occidente de la capital, la Central Izalco
es un ejemplo de aprovechamiento de los residuos vegetales de la produccin, utilizando el
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bagazo de caa de azcar, a partir del cual se logra cogenerar electricidad cubriendo la demanda de la central productora y vendiendo al mercado mayorista de electricidad.
Esta energa producida con emisiones inferiores de SO2 y NOx que otros combustibles alternos, tambin obtiene ahorros en emisiones de CO2.
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Grfico 1. Sistema Elctrico en El Salva
Salvador
Fuente: Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI)
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II.
ANLISIS DE LA OFERTA
OFERTA
El Sector Energtico en Latinoamrica

En Latinoamrica la oferta de energa primaria para el 2007 fue de 551Mtep, de los cuales
Brasil y Mxico son los principales consumidores, con 43% y 33% respectivamente. La regin centroamericana representa 5% del total latinoamericano y El Salvador el 0,89%.
La disponibilidad de energa en Guatemala es la mayor de la regin, con 29% del total, este
porcentaje es mayor que el de El Salvador el cual representa 17%, cerca de Costa Rica con
un aproximado de 16,6% y Honduras de 16,2%.
Tabla 1. Suministro de energa Primaria en Centroamrica (Mtep)
Fuente: IEA 2009
Efi
Ef iciencia Energtica
El proceso de asimilacin del concepto de eficiencia energtica trae como consecuencia
nuevas demandas hasta ahora nunca planteadas, generndose un universo de oportunidades para hacer frente a todas las implicaciones que supone este nuevo concepto de Eficiencia Energtica.
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La eficiencia energtica es el conjunto de acciones que permiten el mayor aprovechamiento
en el uso de la energa en todas sus formas, a fin de obtener productos y servicios destinados a lograr beneficios sociales, econmicos y ambientales.
La eficiencia energtica juega un papel importante para la economa y el bienestar social de
todos los sectores del pas, uno de los beneficios directos de implementar medidas orientadas al uso eficiente de la energa es la reduccin de costos, que en el caso de las familias
de escasos recursos, representa un componente importante en sus gastos, as mismo vuelve
ms competitivos y rentables a la industria, el comercio y contribuye a la reduccin de gastos en el sector pblico.
Desde el punto de vista ambiental, el ahorro de energa contribuye a la reduccin de emisiones de dixido de carbono (CO2) y atena los efectos del cambio climtico Adems el ahorro de energa permite diferir inversiones energticas, posibilita una oferta ms eficiente, y
reduce la dependencia de los combustibles fsiles y la presin sobre nuevos proyectos de
generacin, as mismo se logra una mejor planificacin y diversificacin de la matriz energtica.
La adopcin de mejores prcticas, actitudes, hbitos y tecnologas ms eficientes involucra
cambios estructurales basados en la modificacin de las conductas individuales mediante
programas que contemplen una estrategia cultural, educacional y de difusin, cuyo fin ltimo sea el cambio hacia una cultura de uso eficiente y racional de la energa.
1. ANLISIS CUANTITATIVO
El Sector Energtico en El Salvador
Con una poblacin superior a 6,1 millones de habitantes, segn las ltimas estimaciones hechas, y con una extensin territorial de 20.742 Km2, El Salvador tiene la densidad poblacional ms alta de todo el continente Americano.
Como nacin en desarrollo, El Salvador incrementa su consumo de energa correlativamente
al aumento de su PIB, pero, al igual que en los pases desarrollados, esta tendencia creciente tiene que alcanzar un punto de inflexin en el cual se invierte la relacin PIB-consumo
energtico y un mayor desarrollo econmico que conlleve un ahorro energtico que disminuye el consumo.
Relacin PIB y Energa

En El Salvador el proceso de modernizacin, el crecimiento econmico, la urbanizacin, el
crecimiento demogrfico y el acceso de grupos cada vez ms amplios de la poblacin a los
servicios pblicos aumentaron el consumo de energa elctrica y de los derivados del petrleo.
La relacin entre el uso de la energa y el Producto Interno Bruto (PIB) muestran una fuerte
correlacin; lo cual indica que la evolucin de la economa, medida por el PIB, en el tiempo
es muy similar al de la energa.
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Por otro lado, El Salvador se ubica en el grupo de pases con ndice de Desarrollo Humano
(IDH) medio, segn la categorizacin de las Naciones Unidas (PNUD, 2007), con una esperanza media de vida al nacer de 71.3 aos en 2007, una tasa de alfabetizacin de adultos de
80.6% y un PIB per cpita de US$ 3,336 (en 2007, Banco Mundial).
Si se compara el PIB, el consumo per cpita de energa primaria y los ndices de desarrollo
humano (IDH) se encuentra que hay una correlacin entre ellos, y est ampliamente reconocido que la energa es un elemento vital para la calidad de vida del ser humano y que tiene
un papel central en los procesos de desarrollo de las naciones.
Grfico 2. Relacin entre uso de Energa (Ktep) y PIB
PIB a precios corrientes (Mill. de US$)
Fuente: Banco Mundial. World Developments Indicators
Tabla 2. IDH, PIB per Cpita a precios corrientes y consumo de energa
Fuente: Datos IDH tomados del Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 PNUD. Los cuales presentan datos del 2005. Datos del PIB per Cpita tomados del Banco Mundial, 2008. Datos de Energa Primaria tomados de la Energy Information Administration,, 2008.
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En El Salvador la metodologa que se emplea en el despacho de la energa disponible por
parte de las generadoras se realiza de forma ascendente empezando con la unidad ms barata a la ms cara, por lo tanto implementar la Eficiencia Energtica de una forma sostenible
tendra un impacto positivo en el precio de la energa elctrica, ya que si se logra liberar demanda, sobre todo en las horas de mximo consumo, se reduciran las unidades energticas
consumidas y al tratarse de una facturacin por tramos el precio unitario disminuira.
Electrificacin
Con un aproximado de 91% de hogares salvadoreos con acceso a la energa elctrica, El
Salvador es el segundo pas en Centro Amrica con mayor ndice de electrificacin despus
de Costa Rica. De las aproximadamente 137,812 familias que no tiene acceso a electricidad,
101,309 viven en reas rurales.
Grfico 3. Porcentaje de electrificacin en El Salvador
Fuente: Encuesta de hogares y prescriptores mltiples, DIGESTYC.
Empresas de Servicios Energticos (EMES) / Energy Service Companies (ESCOs)

Ante la coyuntura planteada, el ahorro energtico emerge como una nueva necesidad y su
implementacin es llevada acabo por las Empresas de Servicios energticos.
Las Empresas de Servicios Energticos a nivel internacional comienzan a mostrar su inters
en El Salvador, sin embargo, la presencia de las mismas an no es una realidad en la regin
y las Auditorias Energticas son llevadas acabo por las propias empresas desarrollando las
directivas de la Comisin Nacional de Energa.
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Matriz energtica de El Salvador
A continuacin se detalla el funcionamiento de la matriz energtica, entendiendo como tal la
estructura de los flujos de energa en toda la cadena de procesos desde la produccin primaria hasta el consumo final de energa.
La organizacin de la informacin en forma de matriz ordenada es un instrumento para la
toma de decisiones de poltica energtica. Partiendo de esa estructuracin ordenada de la
informacin sobre los flujos de energa y los procesos de transformacin y consumo, el anlisis de toda esa informacin con un concepto integral permite evaluar las distintas opciones
de desarrollo energtico y adoptar polticas y estrategias ptimas para el pas.
El anlisis de la matriz permite dar un marco de referencia comprensible a programas y proyectos de desarrollo energtico en el marco de una visin energtica integral, a efectos de
considerar la disponibilidad de los recursos naturales y las secuencias dentro de cada cadena energtica y las interacciones entre ellas.
En El Salvador, las reformas de privatizacin, debilitaron la funcin del estado para definir
polticas energticas y establecer estrategias de desarrollo energtico a largo plazo compatibles con un modelo de desarrollo energtico y social ambientalmente sostenible. En consecuencia, se fue perdiendo la visin de largo plazo y el conocimiento del sector de manera integral.
Suministro de Energa Primaria

Se entiende por energa primara a las distintas fuentes de energa tal como se obtienen en la
naturaleza, ya sea en forma directa o despus de un proceso de extraccin.
El Salvador cuenta nicamente con energa primaria proveniente de recursos hdricos, recursos geotrmicos, residuos vegetales (lea y bagazo de caa) y las importaciones de petrleo. En promedio, durante los ltimos 15 aos, la participacin de estos recursos en el suministro primario de energa resulta aproximadamente la que se detalla a continuacin:
Grfico 4. Promedio histrico
histrico suministro de energa primaria en El Salvador, 19931993 -2008
Fuente: Poltica Nacional de Energa. CNE
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Se observa que el petrleo, la lea y el recurso geotrmico son los principales proveedores
de energa, a nivel primario.
En general , el petrleo es la principal fuente de energa; y es a partir de este que se obtienen
los productos energticos de consumo diario: gasolinas, diesel, el gas licuado (GLP) y el fuel
oil o bnker.
Histricamente, la lea ha mostrado elevados consumos tanto as que en periodos anteriores, su participacin en el suministro de energa primario era superior al 50%, el cual a disminuido por sustitucin de combustible para la coccin de alimentos.
Respecto al recurso geotrmico, este es utilizado nicamente para generacin de energa
elctrica, y aunque este no es la principal fuente para esta generacin, reporta altos valores
de suministro a consecuencia de que las tecnologas de aprovechamiento de este recurso
son de baja eficiencia a pesar de ser modernas.
Grfico 5.
5 . Histrico d disponibilidad de energa primaria (Ktep)
Suministro de Energa Secundaria

Secundaria
Se denomina energa secundaria a los diferentes energticos que proviene de los distintos
centros de transformacin, cuyo destino son los diversos sectores de consumo y otros centros de transformacin.
En El Salvador las principales fuentes de energa secundarias son el diesel, la gasolina, el
bunker y el GLP.
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En promedio, el diesel es el que ms participacin tiene a nivel de consumo, ya que es utilizado tanto por el sector transporte como por el sector industrial.
La gasolina es utilizada exclusivamente por el sector transporte, y el fuel oil o el bunker es
utilizado principalmente como combustible para la generacin de electricidad.
En la generacin de electricidad se tiene una participacin del recurso trmico de aproximadamente 43%, hidroelctrico 35% y geotrmico con 22%; de acuerdo a un promedio de los
ltimos diez aos.
Con relacin al consumo de electricidad, los principales sectores de demanda de este energtico son: la industria, el comercio y servicios, y los usuarios residenciales. La participacin
en el consumo por parte de cada sector es aproximadamente as: industria 37%, residencial
33% y el sector comercial y gobierno.
Grfico 6. Generacin por recurso (GWh)
Grfico 7. Inyeccin por recurso

recu rso (Gwh) Enero Diciembre 2010
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1.1. Tamao de la oferta
Una vez analizado el funcionamiento de la matriz energtica en El Salvador se detallan las
empresas productoras de Energas Renovables, Energas No Renovables y ESCOS para la
implementacin de la Eficiencia Energtica como principales actores de este mercado.
Tabla 3. Inyecciones por recurso (Gwh)
Fuente: Unidad de Transmisiones. 2010
Tabla 4. Inyeccin nacional por Participante de Mercado (GWh)
Fuente: Unidad de Transmisiones. 2010.
ESCOS en El Salvador
Actualmente no existen consultoras energticas implantadas en el pas, la implementacin
de la eficiencia energtica es un fenmeno reciente y las empresas de los sectores de comercio, industria y servicios estn empezando a adoptar estas medidas de forma autnoma.
Existe una gran concienciacin institucional con la eficiencia energtica, que se manifiesta
en la elaboracin de Polticas Energticas, desarrollo de planes quinquenales, promulgacin
de leyes con incentivos fiscales a la eficiencia, reduccin de aranceles para material elctrico
y convocatoria de licitaciones para su implementacin.
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El sector privado empresarial ha manifestado un gran inters a travs de la organizacin de
encuentros empresariales regionales, en los que El Salvador se ha convertido en el punto de
mira de la regin Centroamericana acaparando la atencin de ESCOs americanas que ya se
encuentran operando con xito en otros pases de la regin.
1.2. Anlisis de los
los componentes de la oferta
Al no existir ESCOs en El Salvador no se puede realizar un anlisis de los componentes de la
misma, sin embargo, las consultoras energticas americanas mencionadas anteriormente ya
han desarrollado con xito proyectos piloto en algunos pases de la regin, cabe destacar
entre ellos el caso de Distribuidora FLOREX Centroamericana S.A. en Costa Rica y la cadena
Wakmart en Mexico y Centroamerica.
Entre las potenciales empresas que han demostrado inters en el pas destacan EnergeticDepot, Corporacin DINAT, TetraTech, Empresa de soluciones Integrales S.A. y Company
THINKnrg.
Cabe mencionar como competencia a las propias empresas que estn desarrollando sus
propias auditorias energticas para evaluar sus prcticas y equipos.
23

2. ANLISIS CUALITATIVO
2.1. Produccin
La ausencia de Empresas de Servicios Energticos en El Salvador, dificulta la definicin del
tipo y caractersticas de los servicios ofrecidos por las mismas, sin embargo se vislumbran
los mismos en base a los requerimientos energticos de las Polticas Energticas, Planes
Quinquenales, Leyes de Incentivos, Acuerdos Regionales y Estndares industriales que se
han definido en estos ltimos aos promoviendo la Eficiencia energtica.
No existen empresas de servicios energticos en El Salvador, pero si se pueden definir los
servicios esperados de las mismas en base a las indicaciones de la Comisin Nacional de
Energa (CNE) para la elaboracin de las Auditorias Energticas que realizan las propias empresas ante la ausencia de consultoras energticas en el pas.
En el siguiente enlace se encuentra el modelo ha cumplimentar con los requerimientos especficos segn sector:
Modelo elaboracin Auditora Energtica (www.cne.gob.sv)
Produccin Energtica
Grfico
Grfico 8.
8 . La produccin
produccin energtica en El Salvador
Fuente: Unidad de Transmisiones. 2011
24

El Mercado Mayorista de Electricidad (MME) de El Salvador tiene como objetivo posibilitar
un ambiente eficiente y competitivo para el desarrollo de las transacciones de energa a travs del sistema de transmisin nacional.
En l realizan transacciones todos los Participantes del Mercado (PM) que se encuentran inscritos en la UT como tal, y que tienen una conexin directa en el sistema de transmisin.
A fin de lograr el funcionamiento ptimo del mercado, los generadores y los importadores
juegan el rol de oferentes, en tanto que la demanda la conforman todos aquellos que compran la energa ya sea para, venderla directamente, comercializarla o para uso propio. De
ac se derivan los dos grandes mercado que operan en la bolsa, el primario compuesto por
la energa elctrica propiamente transada y el secundario formado por los servicios auxiliares
que brindan el soporte para lograr la calidad del servicio.
Dentro del mercado primario existen dos mercados claramente definidos, el Mercado de
Contratos (MC) que funciona en base a las declaraciones de transacciones bilaterales que se
realizan entre participantes del mercado y, el Mercado Regulador del Sistema (MRS), que
como su nombre lo indica, es aquel que sirve para realizar el balance de corto plazo para lograr cubrir la demanda total del mercado mayorista.
El mercado secundario o Mercado de Servicios Auxiliares, tiene como objetivo proveer un
medio comercial y competitivo para que los PM cumplan con los requerimientos obligatorios
de calidad y seguridad establecidos en la normativa del mercado. Dentro de este mercado
se encuentra: reserva rodante primaria, control automtico de generacin, potencia reactiva,
arranque en cero voltaje y reserva fra.
Tambin la UT tiene la responsabilidad de coordinar con el Ente Operador Regional (EOR),
las transacciones de energa que realiza El Salvador con otros pases a nivel centroamericano.
Las normas que regulan la administracin del mercado y la operacin de la red se encuentran en el Reglamento de Operacin del Sistema de Transmisin y del Mercado Mayorista.
(Julio 1999)
25

Grfico 9. Funcionamiento
Fun cionamiento Mercado Mayorista de Electricidad
Fuente: Unidad de Transmisiones, 2011.
Grfico 10. Estructuracin Mercado de Electricidad
2.2. Obstculos comerciales

El mercado salvadoreo presenta una dificultad de acceso comn a todos los sectores, que
es la inseguridad jurdica, lo cual puede generar algunas reticencias iniciales. Sin embargo
existen varios incentivos bancarios, fiscales y legales para la implementacin de la eficiencia
energtica que se estudiaran en las tendencias sociopolticas y legislativas mas adelante.
26

III.
ANLISIS DEL COMERCIO

COMERCIO
1. ANLISIS CUANTITATIVO
1.1. Canales de distribucin
Al no haber Empresas de Servicios energticos en El Salvador no se pueden analizar sus canales de distribucin, en su defecto estudiamos las consultoras e ingenieras ya que tienen el
mismo sistema de funcionamiento. Al tratarse de un servicio no podemos hablar de canales
de distribucin per se, pero si podemos estudiar la distribucin de energa en El Salvador
como un catalizador de las Empresas de Servicios Energticos.
Grfico 11. Sistema de Generacin y Transmisin de El Salvador
Fuente: Comisin Nacional de Energa, 2011.
27

1.2. Esquema de la distribucin
Grfico 12: Esquema de distribucin energtica
Fuente: Unidad de Transmisiones
1.3. Principales distribuidores

Compaa de Alumbrado Elctrico de San Salvador,
www.aeselsalvador.com
S.A. de C.V.
Distribuidora de Electricidad del Sur, S.A. de C.V.
www.delsur.com.sv
AES CLESA y Compaa, S. en C. de C.V.
Empresa Elctrica de Oriente, S.A. de C.V.
Distribuidora Electrica de Usulutn, S.A. de C.V.
B&D Servicios Tcnicos S.A. de C.V.
28

Distribuidora Elctrica Salvadorea, S.A. de C.V.
Principales Comercializadores:
Excelergy, S.A. de C.V.
www.excelergy.com.sv
Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro

www.cel.gob.sv
Lempa-COM
LaGeo, S.A. de C.V.
www.lageo.com.sv
Compaa de Energa de Centroamrica,

www.cenergica.com
S.A. de C.V.
Mercados Elctricos, S.A. de C.V.
www.mercadoselectricos.com.sv
ORIGEM, S.A. de C.V.
DEI Comercializadora de El Salvador,

www.duke-energy.com
S.A. de C.V.
Lynx, S.A. de C.V.
TEXTUFIL S.A. De C.V.
ABRUZZO, S.A. de C.V.
Distribuidora Elctrica Salvadorea, S.A.

de C.V.-COM
Inversiones Energticas, S.A. de C.V.
Energa Borealis Ltda. de C.V.
29

Generadora Elctrica Central, S.A. de
C.V.
Usuarios finales:
Inversiones Internacionales, S.A. de C.V.
www.acerin.com
Administracin Nacional de Acueducto y Alcantarillados www.anda.gob.sv
Consorcio Internacional, S.A. de C.V.
Transmisores:
Empresa Transmisora de El Salvador, S.A. de C.V.
www.etesal.com.sv
2. ANLISIS CUALITATIVO
2.1. Estrategias para el contacto comercial
Para el contacto comercial con las empresas salvadoreas existen diversas formas de acceso:
-
Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI): Con un gran nmero de asociados,

permite acceso a las principales empresas del sector privado industrial salvadoreo.
Poseen un departamento de energa que promociona el uso eficiente de la misma y
todas las tendencias energticas nacionales, as como los cambios y disposiciones
regulatorias.
Acceso a concursos pblicos: Con la nueva Poltica Energtica del gobierno, la eficiencia energtica comienza a ser un requisito de implementacin en edificios pblicos y el mercado pblico se encuentra muy activo.
Contacto directo con todas las empresas generadoras, distribuidoras y transmisotransmisoras de energa referidas en este estudio, ya que se presentan como una parte muy
importante de los clientes objetivo y presentacin de los servicios ofertados.
30

2.2. Condiciones de acceso
Rgimen fiscal
ge
enera
Ley de Incentivos fiscales para el fomento de las energas renovables en la g
neracin de
energa elctrica
elct rica
Dicha ley tiene por objeto promover la realizacin de inversiones en proyectos a partir del
uso de fuentes renovables de energa, mediante el aprovechamiento de los recursos hidrulico, geotrmico, elico y solar, as como de la biomasa, para la generacin de energa elctrica, promoviendo la utilizacin de los recursos eficientemente.
Requisitos a la importacin
Como consultora, su actividad no esta a sometida a ningn requisito, sin embargo, los componentes elctricos demandados en base a las conclusiones de las auditorias energticas, s
estn sujetos a gravmenes. Se incluye en el Anexo 4 un Resumen de Aranceles para Equipo
Elctrico Centroamericano.
2.3. Promocin y publicidad
La manera ms adecuada de dar a conocer la ESCO y los servicios que ofrece es a travs de
la publicidad en los boletines mensuales que emiten la Asociacin Salvadorea de Industriales, la Comisin Hidroelctrica del Rio Lempa (CEL) y la Comisin Nacional de energa (CNE).
Tambin pueden asociarse al Centro Nacional de Produccin Ms Limpia (CNPML) responsable de la organizacin del Encuentro Comercial CAFTA-DR, cuya primera edicin tuvo lugar en Marzo de 2011, revelando gran nmero de oportunidades de mercado mediante los
paneles formativos al mismo tiempo que pona en contacto a profesionales del sector a travs de su feria comercial.
Datos de contacto CNPML:
Calle El Lirio 19, Colonia Maquilishuat
San Salvador, El Salvador, Centro Amrica
Telfonos: + (503) 2264-3210; Fax : + Ext. 102
Web: www.cnpml.org.sv
31

IV.
ANLISIS DE LA DEMANDA
DEMANDA
(AGRO+CONSUMO+SERVICIOS
AGRO+CONSUMO+SERVICIOS)
OS)
1. TENDENCIAS GENERALES
Ante el constante aumento de la demanda y la dependencia energtica exterior de El Salvador, gobierno, organismos e instituciones han ido conformando una serie de polticas pblicas y regulaciones sectoriales para la implementacin paulatina de la eficiencia energtica.
Las polticas nacionales se ven enmarcadas dentro de las lneas de actuacin a nivel Centroamericano que establece la Poltica de Eficiencia Energtica Regional.
Estas nuevas normativas que adquieren da a da ms peso en el entramado empresarial necesitan una mano conductora para su implementacin, surgiendo asi la necesidad de las
Consultoras Energticas.
La ausencia de Empresas de Servicios Energticos en el pas se intenta paliar mediante la
realizacin, por parte de las empresas de Auditorias Energticas internas guiadas por la Comisin Nacional de Energa o, mediante el asesoramiento puntual de consultoras o ingenieras.
Mientras, en algunos pases de la regin ya se han llevado acabo proyectos de Eficiencia
Energtica y en El Salvador la demanda de los mismos aumenta da a da.
Destacar, entre otros, el Programa Regional de Eficiencia Energtica en Pequeos Hoteles
de El Salvador, Nicaragua y Costa Rica (PEEST). En la iniciativa PEEST participan 26 hoteles
que han logrado un ahorro de 889,293 kWh por ao en el consumo de electricidad, gracias a
la implementacin de medidas para incentivar la eficiencia energtica.
32

1.1. Tasa de crecimiento de la demanda de energa

Tabla 5. Tasa de crecimiento
crecimiento de la demanda de Energa
Grfico 13.
13 . Tasa de crecimiento de la demanda de energa
energa
(Enero 2000 Diciembre 2010)
33

1.2. Poltica Energtica Nacional
Lneas Estratgicas
Las lneas estratgicas de la Poltica Energtica Nacional dan solucin a los desafos previamente planteados y consideran un proceso de consulta a los principales actores del sector
energtico mediante:
1. Diversificacin de la Matriz
Matriz Energtica y Fomento a las Fuentes Renovables de EnerEnerga. Con el objetivo de impulsar la diversificacin de la matriz energtica nacional, promoviendo e incentivando el uso de Fuentes de Energa Renovables y la incorporacin de nuevos
combustibles en los subsectores de electricidad e hidrocarburos, reduciendo progresivamente la dependencia del petrleo y sus derivados.
2. Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sector Energtico y Protec
Proteccin al Usuario.
En funcin de: a) Recuperar el papel del Estado en el desarrollo del sector energtico, fortaleciendo el marco institucional y legal que promueva, oriente y regule el desarrollo del mismo, superando los vacos y debilidades existentes que impiden la proteccin legal de las
personas usuarias de estos servicios. b) Fortalecer el funcionamiento del Consejo Nacional
de Energa y desarrollar el papel estratgico que debe cumplir en funcin del desarrollo
energtico del pas.
3. Promocin de una Cultura de Eficiencia y Ahorro Energtico.
Energtico Con el objetivo de promover el ahorro y uso adecuado de los recursos energticos, incentivando el uso de tecnologas ms eficientes en el sector pblico, el comercio, la industria, los servicios y el hogar,
as como en el sector transporte, a travs de normativas, incentivos y promocin educativa
del ahorro energtico, buscando disminuir la emisin de gases de efecto invernadero.
4. Ampliacin de Cobertura y Tarifas Sociales Preferentes.
Preferentes Teniendo como finalidades: a)
Propiciar el acceso a las diferentes formas de energa a toda la poblacin, priorizando en las
zonas rurales de difcil acceso y de menores ndices de Desarrollo Humano con la inversin
en sistemas alternativos y renovables. b) Garantizar la focalizacin de los subsidios, particularmente los dirigidos al consumo domstico de las familias de escasos recursos.
5. Innovacin y Desarrollo Tecnolgico. Con el inters de impulsar la investigacin y desarrollo (I+D) de tecnologas energticas, especialmente las tecnologas limpias, con participacin de universidades, centros de investigacin, la empresa privada, organismos Internacionales y otros grupos, fomentando el intercambio y la transferencia de tecnologa y conocimiento con diferentes pases de Amrica Latina y el Mundo, con el fin de proporcionar soluciones reales e innovadoras a la problemtica del sector energtico y contribuir con el desarrollo sostenible del pas en dicho sector.
34

6. Integracin Energtica Regional.
Regional Bajo el objetivo de impulsar y apoyar la integracin de
los mercados energticos a fin de disponer de fuentes energticas diversificadas y a menor
costo.
1.3. Fundacin Red de Energa (BUN(BUN-CA)
La Fundacin Red de Energa (BUN-CA) elabor 36 normas tcnicas en El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panam con el fin incentivar el uso de tecnologas para el ahorro de electricidad.
La iniciativa forma parte del Programa de Eficiencia Energtica Regional (PEER), el cual es financiado por el Fondo para el Medio Ambiental e implementado por el Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo (PNUD).
Segn BUN-CA la elaboracin de estas normas tcnicas permitir a la industria, el comercio
y empresas en general -as como usuarios del sector residencial- disponer de equipos elctricos con bajos niveles de consumo de energa y; de ese modo, reducir costos en la facturacin elctrica, entre otros beneficios de la operacin de estos equipos ms eficientes.
Se incluyen nueve normas para lmparas fluorescentes compactas, motores elctricos, equipos de refrigeracin comercial y domstica, acondicionadores de aire.
La Fundacin tambin desarrolla jornadas de capacitacin en temas de auditoras energticas, financiamiento de la banca y elaboracin de planes de negocios.
1.4. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACYT
Con el objetivo de apoyar la Poltica Regional Sostenible CONACYT ha elaborado 9 Normas
Salvadoreas Obligatorias (NSO) de equipos elctricos para eficiencia energtica:
1. NSO 29.39.01:04 Eficiencia energtica de lmparas fluorescentes de dos bases, requisitos
de desempeo energtico y etiquetado.
2. NSO 29.39.02:06 Componentes elctricos de lmparas de alta intensidad de descarga
(HID) eficientes para operarlas en luminarias de alumbrado. Requisitos de desempeo energtico y etiquetado.
3. NSO 29.47.01:09 Eficiencia energtica y seguridad de lmparas fluorescentes compactas
integradas, requisitos de desempeo energtico y etiquetado.
4. NSO 29.47.02:08 Eficiencia energtica de motores de corriente alterna, trifsicos de induccin, tipo jaula de ardilla, en potencia nominal de 0,746 a 373 kW. Limites, Mtodos de
prueba y etiquetado.
5. NSO 97.47.03:09 Eficiencia energtica para equipos de refrigeracin comercial auto contenidos. Lmites mximos de consumo de energa, mtodos de ensayo y etiquetado.
6. NSO 97.47.04:09 Eficiencia energtica para equipos de refrigeracin de uso domsticos
autocontenidos. Lmites mximos de consumo de energa, mtodos de ensayo y etiquetado.
7. NSR 29.47.05:09 Eficiencia energtica. Mtodo de ensayo para determinar las medidas
elctricas y fotomtricas de fluorescentes compactos y circulares de un solo casquillo.
35

8. NSO 23.47.06:09 Eficiencia energtica. Acondicionadores de aire de tipo central: Dividido
y Paquete. Etiquetado.
9. NSO 23.47.07:09 Eficiencia energtica. Acondicionadores de aire de tipo central: Dividido
y Paquete. Requisitos.
10. NSO 23.47.07:09 Eficiencia energtica. Acondicionadores de aire de tipo central: Dividido y Paquete. Mtodos de Prueba.
1.5. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Proyecto: Programa de Eficiencia Energtica Ministerio de Economa de la Repblica
R epblica
de El Salvador Banco Interamericano de Desarrollo CT No. ATN/OCATN/OC-1126511265 -E
El objetivo de este proyecto es el de poner en manos de los administradores de la energa en
el sector industrial de El Salvador, una herramienta de fcil aplicacin para la ejecucin de
auditorias energticas en sus instalaciones, que les ayude a reducir sus consumos de energa elctrica y trmica.
La Auditoria Energtica (AE) es la herramienta del proceso de gestin de la eficiencia energtica, mediante la cual es posible evaluar el desempeo de los equipos y sistemas consumidores de energa en una instalacin consumidora de energa. Es una actividad multidisciplinaria, que adems de involucrar diversos campos de la ingeniera tales como la electricidad,
mecnica, hidrulica, neumtica, control e informtica, involucra tambin aspectos ambientales, administrativos y de evaluacin econmica de proyectos.
Las presentes metodologas describen paso a paso las actividades a realizar para ejecutar
una AE y presenta una serie de formatos de apoyo para realizar dichas actividades. Tambin
presenta a manera de lista de verificacin las principales reas de oportunidad de ahorro de
energa que existen, de manera tal que sirvan de gua para que al lector se le facilite el trabajo de ejecucin de la auditoria energtica.
36

Metodologa de la Eficiencia Energtica en El Comercio, Industria y Servi
Servicios
Medidas de Ahorro de Energa en Iluminacin
reas de Oportunidad
Balastros de lmpara en descarga
Medidas Tpicas de Ahorro

-
Reemplazo de lmpara por equipos de mayor eficacia luminosa
Utilizacin de luminarias con mayor coeficiente de utilizacin
Entorno
Sistema de control
Balastros electrnicos en lugar de los electromagnticos.

Utilizacin de balastros inteligentes en aplicaciones con requerimientos de iluminacin
variable.
Reemplazo de lmparas incandescentes por
fluorescentes compactas o LEDs.
Utilizacin de lmpara fluorescentes T8 y T5.
Utilizacin de lmparas de induccin
Utilizacin de lmparas de vapor de sodio.
Reemplazo de luminarias con bajo coeficiente de iluminacin.
Instalacin de reflectores especulares para
incrementar el coeficiente de utilizacin de
luminarias.
Utilizar colores claros en paredes, techos y
suelos, asi como en el mobiliario.
Aprovechar la luz natural en interiores.
Utilizacin de fotoceldas en sistemas de iluminacin exterior.
Utilizacin de fotoceldas en sistemas de iluminacin interior que reciban luz natural.
Utilizacin de sensores de presencia en
reas interiores, tales como pasillos de poco
trnsito, privados, salas de juntas, almacenes y sanitarios.
Utilizacin de temporizadores en aplicaciones con horarios definidos.
37

Medidas de Ahorro de Energa en Aire Acondicionado
reas de Oportunidad
Disminuir las perdidas de calor

-
Utilizacin de variadores de velocidad de estado slido
Aislamiento de muros y techos

Eliminar o disminuir infiltraciones por hendiduras o puertas y ventanas que no cierren
bien
Instalacin de dobles puertas, cocinas de aire o puertas automticas en accesos de alto
trnsito
Instalar elementos sombreadores o cortinas
en superficies transparentes por las que entre la radiacin solar directa o reflejada.
Evitar fuentes de calor dentro de las reas
acondicionadas.
En compresores centrfugos.
En equipos de bombeo de sistemas tipo chillers o bombas de agua de enfriamiento.
En ventiladores de sistemas de volumen variable
Control de temperatura
Ajustar temperatura del termostato como

funcin de la humedad relativa y la actividad
que se realice en el rea a acondicionar.
Disminuir el consumo en equipos

de oficina
Habilitar el modo de ahorro de energa en

computadoras.
Desenergizar reguladores al terminar la jornada de trabajo.
Vaciar el caf recin preparado a un termo y
no dejarlo en la cafetera.
No sobrecargar los circuitos.
38

Medidas de Ahorro de energa en Refrigeracin
reas de Oportunidad
Medida de la eficiencia del

-
Equipo
-
Disminuir las perdidas de calor
Operacin
Sustitucin de equipo (compresores, condensadores, evaporadores y/o la cmara) que se

encuentre trabajando con baja eficiencia
Dar mantenimiento preventivo a evaporadoras, condensadores y rodamientos
Utilizacin de dispositivos que incrementen la
eficiencia del ciclo, tales como intercambiadores de calor o tubuladotes.
Mejorar el aislamiento de cmaras de refrigeracin.
Eliminar o disminuir infiltraciones por hendiduras en empaques de puertas que no cierren
bien.
Instalacin de cortinas de aire y/o cortinas
hawaianas en accesos a cmaras frigorficas
de alto trnsito
Evitar introducir cargas trmicas no necesarias
como empaques y contendedores
Acomodar los productos dentro de las cmaras y refrigeradoras de manera tal que se
permita la circulacin de aire alrededor de ellos
(no amontonarlos).
Acomodar los productos en diferentes cmaras o refrigeradoras, como funcin de la temperatura a la que deban estar.
Fijar el termostato de la cmara o refrigerador
como funcin a la temperatura recomendada
para el producto refrigerado.
39

Medidas de Ahorro Energtico en motores
reas de Oportunidad
Mejorar la eficiencia

-
Control de operacin
Sustituir motores viejos por motores nuevos

de alta eficiencia.
Sustituir motores sobredimensionados o
subdimensionados, por motores de lata eficiencia que trabajen alrededor del 70% de
carga
Proporcionar mantenimiento preventivo al
motor (mantener limpia la superficie de la
carcasa de polvo y grasa, lubricar, reemplazar y mantener en buen estado de rodamientos)
Instalar variadores de velocidad en equipos
bombeo para control de presin.
Instalar variadores de velocidad en equipos
de bombeo para control de caudal
Instalar variadores de velocidad en ventiladores para control de caudal.
40

Medidas
Medidas de Ahorro de Energa en Sistemas de Bombeo
reas de Oportunidad
Mejora la eficiencia de la bomba
Mejorar la eficiencia de Pozos
Sustituir bombas que se encuentren trabajando fuera de su zona de mxima eficiencia.

Sustituir impulsores desgastados, por nuevos impulsores que operen en su zona de
mxima eficiencia.
Reemplazo de sellos y prensaestopas que
presenten fugas de lquido
Lubricacin o reemplazo de rodamientos
Darle mantenimiento a los pozos, para recuperar su capacidad de captacin y por lo
tanto mejorar el nivel dinmico de bombeo
Reemplazar de tuberas que presenten altas
prdidas de carga.
Disminucin de prdidas de carga
Eliminar accesorios (vlvulas, codos, reducciones, etc.) innecesarias en las tuberas de

conduccin.
Operacin
Operar los equipos de bombeo en su zona

de mxima eficiencia, para ello considerar la
instalacin de variadores de velocidad.
41

1.6. Programa de Eficiencia Energtica en el Alumbrado Pblico
El alumbrado pblico es el servicio pblico consistente en la iluminacin de las vas pblicas,
parques pblicos, y dems espacios de libre circulacin que no se encuentren a cargo de
ninguna persona natural o jurdica de derecho privado o pblico, diferente del municipio, con
el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades.
Es un hecho real que la energa elctrica cuesta cada da ms, sta conducta seguir afectando a todos los sectores en sus gastos de operacin, exigiendo progresivamente ms recursos financieros.
Como una opcin adecuada para contrarrestar esta tendencia, se presenta el ahorro de
energa en el alumbrado publico, el cual adicionalmente otorga innumerables beneficios, como el ahorro econmico y la proteccin del ambiente.
Grfico 14. Anlisis
Anlisis del Consumo 2010 (Gwh)
Consumo total alumbrado pblico: 126,48 Gwh

Costo de Energa : 0.1632754
US$/kWh
Costo de Distribucin: 0.0548336
US$/kWh
Costo total alumbrado pblico: $ 27,587,264.14
42

Grfico 15. Distribucin por tipo de lmparas
Grfico 16. Eficiencia luminosa (Lm/W)
Mercurio: Estas lmparas han sido usadas principalmente para iluminar avenidas principales,
carreteras, autopistas, parques, naves industriales y lugares poco accesibles ya que el periodo de mantenimiento es muy largo.
Proporcionan luz suficiente para ver que estn encendidas, pero no proporcionan una luz til
para una superficie de trabajo situada debajo y no resultan aptas para un alumbrado eficiente en trminos energticos. El tiempo de vida de estas lmparas varia entre 5,000 y 20,000
hrs.
Sodio: Es un tipo de lmpara de descarga de gas que usa vapor de sodio para producir luz.
Son una de las fuentes de iluminacin ms eficientes, ya que proporcionan gran cantidad de
lmenes por vatio.
El tiempo de vida de estas lmparas es muy largo, ya que esta por encima de las 24000 horas. Se usa preferentemente en alumbrado vial: rutas, autopistas, muelles, depsitos, etc.
Lmparas LED: Actualmente las lmparas LED se pueden usar para cualquier aplicacin comercial, desde el alumbrado decorativo hasta el de viales y jardines, presentado ciertas ventajas, entre las que destacan
su
considerable ahorro energtico y su mayor vida
til, pero tambin con ciertos inconvenientes como son su elevado costo inicial y mantenimiento.
El alumbrado pblico es una de las aplicaciones de la tecnologa LED que ms aceptacin
est teniendo, esto se debe al importante ahorro que se obtiene con la sustitucin de las
lmparas convencionales mediante lmparas LED.
Una vez analizados el consumo, tipo de lmparas y eficiencia de las mismas, se analizar la
repercusin de la implementacin de medidas de ahorro energtico en el sector pblico lo
que ha tenido como consecuencia la creacin de Comits de Eficiencia Energtica.
43

1.7. Programa de Eficiencia Energtica en el Sector Turstico
Programa Regional de Eficiencia Energtica en Pequeos Hoteles de El Salvador, Nicaragua
y Costa Rica (PEEST)
En la iniciativa PEEST participan 26 hoteles que han logrado un ahorro de 889,293 kWh por
ao en el consumo de electricidad, gracias a la implementacin de medidas para incentivar
la eficiencia energtica. Esa reduccin ha evitado que se emitan unas 135 toneladas de dixido de carbono a la atmsfera y. de ese modo, contribuir con el esfuerzo ambiental para
combatir el calentamiento global.
1.8. Tendencias sociopolticas
Resulta necesario que el sector pblico se convierta en modelo, a nivel nacional, de las buenas prcticas y uso de equipos eficientes, evidenciando los ahorros y beneficios econmicos, ambientales y sociales, a fin de incentivar a otros sectores a la adopcin de estas medidas.
El consumo del sector pblico para el 2009 fue aproximadamente de 146 GWh, lo cual representa 20.9 millones de dlares en costos de energa elctrica, por lo que si se redujera
2% el consumo de energa en el sector pblico, el ahorro anual sera de 417.500 dlares.
Grfico 17. Consumo Sector Pblico
Fuente: Factura MINEC Feb07 Abr08
El CNE cuenta con un espacio de iniciativa y consulta ciudadana mediante la creacin de un

Comit Consultivo de carcter permanente, integrado por representantes de organizaciones
gremiales del sector privado (industrial y comercio), representantes de asociaciones de profesionales vinculados a la energa, representantes de instituciones acadmicas y de investigaciones, representantes de organizaciones vinculadas a la proteccin del consumidor, representantes de organismos vinculados a la proteccin del medio ambiente y representantes
de los sindicatos de la industria elctrica.
44

Los miembros del Comit, estn tambin repartidos por grupos de trabajo en los cuales tratan temas de importacin en el sector energtico. Sus opiniones e iniciativas son tomadas en
cuenta en el CNE; sin embargo, las decisiones del Consejo no son vinculantes con las opiniones del Comit. Los grupos de trabajo son:
1. Mercado elctrico
2. Eficiencia Energtica y energas limpias y renovables
3. Ampliacin del acceso a servicios energticos y subsidios
4. Mercado de Combustibles
Objetivos de los Comits
General: Impulsar mejores prcticas en el uso eficiente de la energa en diferentes instituciones del sector pblico.
Especficos:
Impulsar la creacin de comits encargados de la eficiencia energtica por cada institucin.
Lograr impacto positivo en la perspectiva del uso de la energa en los empleados.
Reducir el consumo de energa en las instituciones pblicas.
Definir y analizar las herramientas y medidas que se implementarn (ndices de consumo,
re-cursos, seminarios, talleres, reglamentos internos, etc.) .
Definir un plan de accin para ejecutar las medidas obtenidas del anlisis de las posibilidades de mejora, en las practicas de consumo de energa.
Monitorear, divulgar y replicar el programa.
Plan de Accin
Conservacin de la energa: Utilizando los equipos/instalaciones de forma racional a modo
de evitar desperdicios de energa.
Eficiencia Energtica: Seleccionando equipos/instalaciones que consuman menos energa y
produzcan iguales resultados.
Realizacin de Estudios Energticos: Anlisis bioclimtico de edificios.
Actividades propuestas a realizar por los COEE s en el plan de accin:
accin :
Crear conciencia energtica por medio de jornadas educativas, publicidad interna, competencias, etc.
Analizar costos operativos en cuanto al consumo de energa.
Desarrollar un plan de ahorro energtico (calendarizado, metas, impacto financiero y garantizar presupuesto).
45

Identificar medidas de ahorro (oportunidades bajo /cero, mediano y alto costo).
Identificar alternativas de financiamiento para las medidas propuestas.
Monitorear/evaluar resultados (crear una lnea base y darle seguimiento).
Modificar y reorientar los programas en ejecucin para ir adaptndolos y perfeccionndolos.
Retomar medidas de otros COEE s para rplica.
Determinar requerimiento de estudios tcnicos dentro de las instituciones.
Financiamiento
1. Fondos disponibles del Programa de Eficiencia Energtica del BID para: Capacitaciones
iniciales y Estudios Energticos Adicionales.
2.Duracin de la cooperacin: 6 meses.
3.Futuros Fondos para proyectos de Eficiencia Energtica
1.9. Tendencias culturales
La Ecoeficiencia
Actualmente muchas empresas, tanto en los mbitos nacionales como internacionales han
desarrollado e incorporado acciones y procesos que les permitan administrar sus operaciones de la mano con el medio ambiente, siendo uno de esos criterios el uso eficiente de las
materias primas, como la energa, a travs de la aplicacin de prcticas de ecoeficiencia.
La Ecoeficiencia se refiere al uso eficiente de las materias primas, agua y energa (combustibles y electricidad), por parte de las empresas en sus procesos productivos. Pueden ser recursos renovables o no renovables.
Aunque el cambio de hbitos y el cambio tecnolgico requeridos para el uso eficiente de los
recursos pueden requerir una inversin inicial en actividades de sensibilizacin y en nuevo
equipamiento, las inversiones suelen amortizarse con cierta rapidez gracias a los ahorros derivados de la ecoeficiencia.
Electrodomsticos Ecolgicos
En la actualidad, las nuevas tecnologas cuentan, cada vez ms, con una amplia variedad de
aplicaciones. Una de ellas, es su utilizacin para contribuir al medio ambiente. Es el caso de
las nuevas lneas de electrodomsticos ecolgicos de la lnea Eco Life que fomentan el ahorro de energa y agua hasta en un 60%.
Los productos que incluye esta nueva lnea ecolgica, no contaminan y tienen certificado
Energy
EnergyStar
gyStar.
Star
EnergyStar es un programa conjunto de la Agencia de Proteccin Medioambiental de EE.UU.
y el Departamento de Energa de EE.UU cuya misin es la proteccin ambiental a travs de
productos y prcticas energticamente eficientes.
En El Salvador, la lnea Eco Life es distribuida por las marcas SAMSUNG, LG y PANASONIC.
46

1.10. Encuentros
En cuentros Regionales
Encuentro Regional sobre Normalizacin de Equipo Elctrico Eficiente, con la participacin de autoridades polticas de El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panam.
San Jos, Costa Rica. Julio, 2006.
Intercambios de Experiencias en Materia de Normalizacin de Eficiencia Energtica,

de las autoridades de normalizacin centroamericanas a Mxico, en los cuales se
cont con el apoyo de la Secretara de Energa de Mxico (SENER) y de la Comisin
Nacional del Uso Eficiente de la Energa (CONUEE). Mxico, D.F. Julio - Septiembre,
2006.
Intercambio de Experiencias en Materia de Normalizacin de Eficiencia Energtica,

segn solicitud del Programa de Integracin Energtica Mesoamericano PIEM- conjuntamente con la Secretara de Energa de Mxico (SENER) y de la Comisin Nacional del Uso Eficiente de la Energa (CONUEE). Mxico, D.F. Julio - Octubre, 2007.
Primer Encuentro Regional sobre Procedimientos de Evaluacin de la Conformidad,

con la participacin de autoridades polticas de El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y
Panam. San Salvador, El Salvador. Junio, 2007.
Segundo Encuentro Regional en el tema de Evaluacin de la Conformidad organizado por el CONACYT/BUN-CA, donde se fortalecieron los Organismos Nacionales
de Certificacin. Se cont con la facilitacin tcnica del Gobierno de Mxico a travs
de la SENER y la CONUEE. San Salvador, El Salvador. Abril, 2008.
Taller Regional de Incentivos para la Apertura de Mercados en Eficiencia Energtica, realizado con el cofinanciamiento de USAID/AEA/CCAD y el apoyo tcnico de la
firma Canadiense Econoler Int. San Jos, Costa Rica. Octubre, 2007.
Taller Regional sobre Normalizacin e Incentivos a la Eficiencia Energtica, ejecutado en Belice City, con la participacin de las autoridades polticas de energa de Centroamrica. Noviembre, 2007.
Participacin en la reunin plenaria del Comit Regional de Eficiencia Energtica de la

Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT CT-152), por medio de la Directora de Operaciones de BUN-CA y la experta Alexandra Rodrguez de INTECO,
realizada en Ro de Janeiro, Brasil. Setiembre, 2007.
Participacin en la reunin plenaria del Comit Regional de Eficiencia Energtica de

la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT CT-152), por medio de dos
representantes de El Salvador (CONACYT) y Costa Rica (INTECO). Lima, Per. Setiembre, 2008.
47

1.11. Licitaciones
La Comisin Nacional de Energa (CNE) y la Comisin Ejecutiva del Ro Lempa (CEL), en su
apuesta por la Eficiencia Energtica, han convocado desde le ao 2009 numerosas licitaciones postulndose como clientes potenciales de las Consultoras Energticas.
CEL-LP 09/11 SUMINISTRO E INSTALACIN DE TRES

GENERADORES
FOTOVOLTAICOS CON UNA CAPACIDAD TOTAL DE AL MENOS 540 Kw CON
CONEXIN A LA RED EN LAS CENTRALES HIDROELCTRICAS CERRN GRANDE
Y 15 DE SEPTIEMBRE.
28/06/2011
CEL-LPI 22/11
MICROFILMICOS
CEL-LP 30/10 ADQUISICIN DE UN TRANSFORMADOR DE POTENCIA ELEVADOR

DE 13.8/115 kV 60/80/100 MVA A 55C 67.2/89.6/112 MVA A 65C 12/04/2011
CEL-CPI 33/10 DISEO DE LAS OBRAS DE PROTECCIN Y/O ESTABILIZACIN

DEL ESTRIBO IZQUIERDO DE LA CENTRAL HIDROELCTRICA CERRN GRANDE
01/02/2011
CEL-CP 32/10 SERVICIOS DE CONSULTORA PARA IDENTIFICAR SITIOS CON

POTENCIAL
PARA
LA
INSTALACIN
DE
PEQUEAS
CENTRALES
HIDROELCTRICAS 06/01/2011
CEL-CPI 22/10 SERVICIOS DE CONSULTORA PARA GESTIONAR LA VALIDACIN

Y EL REGISTRO DEL PROYECTO EXPANSIN DE LA CENTRAL HIDROELCTRICA
5 DE NOVIEMBRE CONFORME LOS LINEAMIENTOS DEL MECANISMO DE
DESARROLLO LIMPIO (MDL)
18/11/2010
CEL-CPI 38/10 DISEO DE LAS OBRAS DE PROTECCIN CONTRA PEQUEOS

DESPRENDIMIENTOS DE ROCA EN LAS CMARAS DE COMPENSACIN No. 1 y 2
DE LA CENTRAL HIDROELCTRICA 5 DE NOVIEMBRE 12/10/2010
CEL-CPI 16/10 ESTUDIOS DE PERMEABILIDAD LATERALES AL EMBALSE DEL

PROYECTO HIDROELCTRICO EL CHAPARRAL 31/08/2010
CEL-LPI 15/10 AMPLIACIN E INTRODUCCIN DE ENERGA ELCTRICA EN LOS

CASEROS LA HONDA, EL JOCOTE, EL TERRERO Y VADO ANCHO, PROYECTO
HIDROELCTRICO EL CHAPARRAL. 10/08/2010
CP 27582/10 Feasibility Study for a Photovoltaic Power Plant of at least 5 MWp in El

Salvador.
30/07/2010
CEL-CPI 17/10 PROYECTO DE ACTUALIZACIN PARA EL MANEJO AMBIENTAL DE

LA VEGETACIN PRESENTE EN EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL
PROYECTO HIDROELCTRICO EL CHAPARRAL. 28/07/2010
CEL-LP 17/09 SUMINISTRO DE EQUIPOS, SERVICIOS DE INGENIER E INSTALACI

PARA ACTUALIZACI DEL SISTEMA DE MICROONDAS DE CEL de CEL 19/01/2010
CEL-CP 05/09 SERVICIOS DE CONSULTORA PARA LA INSTALACIN DE UNA

UNIDAD DE GENERACIN CON REBOMBEO EN LA CENTRAL HIDROELCTRICA
CERRN GRANDE 15/10/2009
ADQUISICIN
03/05/2011
DE
UNA
PROCESADORA
DE
ROLLOS
48

CEL-CPI 26/09 ASESORA PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN INDICATIVO DE

EXPANSIN DEL PARQUE DE GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA DE EL
SALVADOR PARA EL PERODO 2010 AL 2020
08/10/2009
CEL-CP 04/08 DISEO DETALLADO DE LAS OBRAS QUE COMPONEN EL

PROYECTO HIDROELCTRICO EL CIMARRN. 24/09/2009
CEL-LP 10/09 SUMINISTRO INSTALACIN Y PUESTA EN MARCHA DE DOS (2)

CARGADORES DE BATERAS DOS (2) INVERSORES DE VOLTAJE UNA (1) CELDA
DE TRANSFERENCIA AUTOMTICA Y UN (1) BANCO DE BATERAS PARA LA
CENTRAL HIDROELCTRICA 15 DE SEPTIEMBRE.30/07/2009
CEL-CPI 04/09 ASESORIA PARA LA ELABORACION DE UN PLAN INDICATIVO DE

EXPANSION DEL PARQUE DE GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA DE EL
SALVADOR PARA EL PERIODO 2010 AL 2020
21/07/2009
CEL-LPI 22/08 INTRODUCCIN DE ENERGA ELCTRICA EN LOS CASEROS EL

CERRITO Y EL JOCOTE PROYECTO HIDROELCTRICO EL CHAPARRAL.
28/05/2009
CEL-CP 06/08 SERVICIOS DE SUPERVISIN PARA LA CONSTRUCCIN DE LA

CENTRAL HIDROELCTRICA EL CHAPARRAL 03/03/2009
CEL-LP 08/08 SUMINISTRO DE UN COJINETE GUIA DE TURBINA PARA LA

CENTRAL HIDROELECTRICA GUAJOYO Y UN COJINETE GUIA DE GENERADOR
PARA LA CENTRAL HIDROELECTRICA CERRON GRANDE.20/01/2009
2011 CNE
PLAN DE EXPANSIN DE LA GENERACION
ELECTRICO DE EL SALVADOR 2011-2025 07/02/2011
2011 CNE
PROYECTO DE EFICIENCIA ENERGTICA EN EDIFICIOS PUBLICOS
(EEPB) 28/06/2011
DEL
SECTOR
49

2. ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL CONSUMIDOR

Entendiendo el comportamiento del consumidor como los usos y costumbres relativos a la
eficiencia energtica que actualmente se llevan acabo en las empresas, y entendiendo estas
como cliente ltimo de las Empresas de Servicios Energticos, se realizaron encuestas entre
empresarios de diversos sectores, poniendo especial atencin en el sector industrial, ya que,
derivado de su propia actividad, realizan un mayor consumo de suministros. En base a las
encuestas realizadas se extraen las siguientes conclusiones que demuestran, entre otras, la
falta de oferta de Empresas de Servicios Energticos y la necesidad en aumento de su presencia en el pas.
2.1. Uso de los recursos
El uso de los recursos energticos tales como agua, luz y gas se consumen de manera inconsciente sin tener una conciencia real de los mismos, ms del 50% no posee una persona
que los controle y, sin embargo, el 90% de los empresarios, a pesar de no haber reflexionado sobre su gestin creen que podran reducir sus consumos energticos y, un 95% deseara tener un sistema que les permitiera ser ms eficientes.
Grfica
Grfica 18. Est seguro de que en su empresa se utilizan
u tilizan de forma eficiente los sumisuministros de agua, luz y gas?
Fuente: Elaboracin propia
Grfica 19. Cree que es posible reducir sus consumos energticos?
50

Grfico 20. Le gustara tener un sistema de gestin de recursos eficiente?
2.2. Conocimiento energtico

El entramado empresarial salvadoreo se encuentra, en general, bastante familiarizado con
el concepto de la eficiencia energtica, la preocupacin por el constante aumento del precio
de la energa es una realidad en muchas empresas, y por ello la eficiencia energtica es considerada algo importante para el 28%, muy importante para el 39% y sumamente importante
para el 33%. Sin embargo, ninguna de las empresas ha realizado nunca una Auditoria Energtica, los principales motivos son el desconocimiento y la falta de empresas que realicen
estos servicios, por lo que se ven obligados a realizarlas de forma autnoma .
Grfico 21. Cree que el precio de la energa aumentara en los prximos 12 meses?
51

Grfico 22.
22 . Ha realizado Auditorias Energticas?
Grfico 23. Conoce el concepto de eficiencia energtica?
Grfico 24. Considera

Considera que la eficiencia energtica es:
52

2.3. Empresas de Servicios Energticos
El sector energtico salvadoreo esta sufriendo un incremento de su regulacin durante los
ltimos aos, Polticas Energticas, Acuerdos Regionales, Planes Sectoriales y otras Normas
de Obligado Cumplimiento (NOC) se estn implantando en el pas, generando a travs de su
obligatoriedad una necesidad de implementacin antes inexistente.
Esta coyuntura poltica no hace ms que favorecer la entrada de Empresas de Servicios
Energticos para ayudar al entramado empresarial salvadoreo a implantar dichas disposiciones.
El empresariado salvadoreo se caracteriza por su desconocimiento de medidas concretas,
el ahorro energtico es algo deseado por todos, sin embargo, el 89% o no lo sabe o no esta
preparado para cumplir los estndares que requieren las nuevas polticas y cerca de un 60%
no cree poder llevar acabo su cumplimiento de manera independiente.
Entre los principales factores que destacan como impedimentos para el desarrollo de programas de Eficiencia Energtica destacan:
-Falta de financiacin para pagar los costos de las mejoras
-Recuperacin / rentabilidad de la inversin insuficiente
-Incertidumbre sobre ahorros / rendimiento
-Falta de experiencia tcnica en la evaluacin o la ejecucin de proyectos
-Falta de conocimiento sobre oportunidades
-Falta de responsabilidad / dedicacin para gestionar la energa eficientemente
Las Empresas de Servicios Energticos (EMES) o Energy Service Companies (ESCOS) son
conocidas por la mitad de los encuestados y se erigen como una solucin en la gestin de la
eficiencia, con un 95% de interesados en contratar los servicios de las mismas.
Grfico 25. Conoce las Polticas Energticas llevadas acabo por el gobierno de El SalSalvador?
53

Grfico 26. Las medidas de Ahorro Energtico propuestas actualmente se convertirn
en requisitos en un futuro cercano, Esta su empresa preparada para cumplir estos esestndares?
Grfico 27. Conoce las llamadas ESCOS (Energy Service Companies), tambin conocon ocidas como Consultoras Energticas?
Grfico 28. Es consciente del ahorro econmico que supone una gestin eficiente de
los recursos
recu rsos energticos?
54

Grfico 29. Estara su empresa interesada en la contratacin de una ESCO?
Grfico 30. Se considera capacitado para adecuar su empresa de forma independiente

a los nuevos
nuevos requerimientos energticos?
energticos?
Grfico 31. Conoce las Ayudas Financieras de Instituciones Multilaterales y Bancos

para implementar las medidas de Eficiencia Energtica?
55

Grfica 32.
3 2. Cuales son los obstculos principales para la implementacin de la efief iciencia energtica de su empresa?
56

V.
FINANCIACIN
1. BANCOS CON LNEAS DE CRDITO PARA IMPLEMENTAR EFICIENCIA

ENERGTICA
FINANCIAMIENTO PYMES
B anco Multisectorial de Inversiones - BMI
Qu es el Programa de Empresa Renovable:
Es un programa especial dirigido a las micro-pequeas y medianas empresas de los sectores industria, servicio, (salud, turismo y manejo de desechos) agropecuario, (avcola, porcino,
pesca, ganado), transporte y minas y canteras que deseen realizar inversiones que mejoren
los procesos de produccin mediante una utilizacin eficiente de los recursos que poseen
mejorando sus competitividad. As mismo, este programa apoya proyectos de generacin de
energas renovables en los sectores productivos.
Beneficios:
Financiar sus inversiones con una lnea de crdito en condiciones preferenciales, tanto en el plazo del crdito como en la tasa de inters competitiva y fija durante la vigencia del crdito.
Obtener servicios de consultora para planificar sus inversiones ambientales que permitan reconvertir los procesos de sus empresa y aprovechar mejor los recursos,a la
utilizar de forma ms eficiente materias primas, reducir desperdicios y sustancias que
impactan al medio ambiente.
Implementar procesos de produccin amigables con el ambiente, que permitan el acceso a mercados internacionales.
Financiar proyectos de generacin de energa renovable.
57

Componentes de Empresas Renovables:
I. Lnea de crdito de reconversin ambiental y energas renovables
A travs de esta lnea usted podr realizar en su empresa las siguientes inversiones:
Reducir el consumo de materias primas, agua y energa elctrica entre otros.
Sustitucin o mejora de maquinaria y equipos ms eficientes.
Reduccin de emisiones de todo tipo (lquidos, gases, desechos slidos).
Relocalizacin de empresas por razones ambientales (no incluyen el financiamiento

del terreno).
Mejoras en la proteccin laboral.
Reduccin de la contaminacin en el lugar de trabajo.
Energa renovables (hidroelctrica, biomasa, solar, etc.).
Y otras que contribuyan a minimizar la contaminacin ambiental.
Condiciones financieras: Destinos, Plazos y periodo de gracia.

Monto mximo a financiar: Hasta el 80% del valor de la inversin.
Lmite de crdito: Para proyectos de reconversin ambiental hasta US$ 500.000, para proyectos de energa renovable hasta US$ 4.0 millones (montos mayores de US$ 5000.000 sujeto a autorizacin).
Destino
Plazo mximo
Perodo de gracia
Capital de trabajo
4 aos
1 ao
Adquisicin de maquinaria,
equipo, gastos de internacin
12 aos
e instalacin u otros activos
mobiliarios
3 aos
Adquisicin o desarrollo de
construcciones, instalaciones,
14 aos
edificaciones e infraestructura
fsica
3 aos
58

II. Fondo de Asistencia Tcnica (FAT)
Los empresarios que se interesen en obtener crdito de lnea pueden gozar de un apoyo financiero no reembolsable con recursos del FAT, el cual consiste en cubrir los costos por
consultoras realizadas para implementar sus proyectos de inversin a ser financiados con
recursos de la lnea de crdito.
Los servicios de asistencia tcnica puede solicitarlos en:
CENTROMYPE: 2275-8030
FIAGRO: 2212-0900
CNPML: 2264-3210
III. Garantas
Si necesita garantas complementarias para acceder al crdito puede presentar su solicitud a
los siguientes programas: PROGAPE, PROGAIN y en la Sociedad de Garantas Recprocas.
Banco Promerica
Condiciones de Financiacin
A continuacin se presentan las condiciones de financiacin bajo las cuales el Banco Promerica esta en la disponibilidad de atender prstamos orientados a la Eficiencia Energtica, sujeto a la evaluacin de la Situacin Econmica - Financiera de cada una de las empresas solicitantes y a la aprobacin correspondiente:
Montos: Desde US$5,000.00 - US$500,000.00
Destino: Financiar Inversiones en Activos para fomentar Eficiencia Energtica.
Plazo: Hasta 15 Aos (Sujeto a evaluacin Financiera segn el Tipo de Proyecto).
Perodo de Gracia: Sujeto a evaluacin Financiera de Acuerdo al Tipo de proyecto.
Comisin Por otorgamiento: 1.0% ms IVA (negociable).
Tasa de inters: Desde 7.50% anual, revisable segn condiciones de mercado.
Uso de fondos: Desembolsos Parciales.
Forma de Pago: Intereses, Capital, seguros y comisiones de manera mensual.
59

Garanta: De acuerdo a evaluacin econmica financiera, la cual podra oscilar en

fiduciaria, prendaria e hipotecaria.
Fuente de Recursos: BMI / Propios
Documento de Contratacin: Pagar / Escritura Pblica
Fuente: UCATEE
60

VI.
ANEXOS
1. LISTADO DE DIRECCIONES DE INTERS
CCADCCAD- Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Blvd. Orden de Malta No.470, Santa Elena, antiguo Cuscatln, La Libertad, El Salvador
Telfono: (503) 2248-8800, Fax: (503) 2248 8894
www.ccad.ws y www.sica.int/ccad
Ministerio de Obras Pblicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urb
Urba
ano
www.mop.gob.sv Tel. 2528 3002
UNIDO United Nations Industrial Development Organization
www.unido.org/
ONU HABITAT Por un mejor futuro urbano (PNUD)
www.onuhabitat.org/ Austria Tel: +43 (1) 26026-0
AECID
www.aecid.com Tel. 2211 2324
GTZ (Cooperacin alemana)
http://www.gtz.de/en/weltweit/lateinamerika-karibik/18456.htm Tel. +49 6196 79-0
CIEMAT (Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales

Medioambientales y TecnolgiTecnolgicas)
www.ciemat.es
Fundacin Metrpoli
www.fundacion-metropoli.org
CINDE
www.fundacioncinde.org/
BID Banco Interamericano de Desarrollo
www.iadb.org Tel. 2233-8909

61

SICA Secretara de Integracin Centroamericana
www.sica.int Tel. 2248-8800
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
Francisco Rodrguez frodriguez@marn.gob.sv 2267-9447
Consejo Nacional de Energa
Mario Cceres mcaceres@cne.gob.sv 2231-5843
CEL
Miguel Domnguez mdominguez@cel.gob.sv
SABES
Luis Boigues sabes.agua@integra.com.sv 2275-9864
Tecnosolar
Arturo Solano tecnosolar@integra.com.sv 2260-2448
LaGeo
Rodolfo Herrera ventas@lageo.com.sv 2211-6700
Central Hidroelctrica Sensunapn
Mauricio Arvalo iemsa@sal.net 2453-0168
Generadora Mizalcos
Ernesto Cano gecano@esal.net 2264-0562
INGENDEHSA, S.A. de C.V.

C.V
Hermes Landaverde hlandaverde@navegante.com.sv 2273-6243
Dematheu & Cia
Axel Sderberg iemsa@sal.net 2210-6995
Generadora Cucumacayn
Jos Mara Vides vides@navegante.com.sv 2451-7140
Planta Piloto de Biodiesel
Levy Portillo 2231-1723
UCA
Csar Villalta cvillalt@img.uca.edu.sv 2210-6662
PNUD
Carolina Dreikorn carolina.dreikorn@undp.org 2263-0066
Centro de Produccin ms Limpia

L impia
Yolanda Salazar ysalazar.cnpml@camagro.com 2264-4622

62

DIMMA S.A. de C.V.
Ana Graciela Cortez dimmasal@navegante.com.sv 2274-9050
SEESA de C.V.
Roberto Bonilla info@seesa.com.sv 2270-9518
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) [SV]
http://www.oea-elsalvador.org/
Centro Nacional de Produccin Ms Limpia (CNPML)

(CNPML) [SV]
http://www.cnpml.org.sv/
Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONAE) [MEX]
http://www.conae.gob.mx/
Fundacin Red de Energa (BUNCA)
http://www.bun-ca.org/
Alianza de Energa y Ambiente con Centroamrica (AEA)
http://www.sica.int/energia/index.aspx
Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE) [ESP]
http://www.idae.es/
Portal de Energas Renovables [ESP]
http://www.energiasrenovables.ciemat.es/
ManagEnergy - European
European Commission DirectorateDirectorate-General for En
E n ergy [EUR]
http://www.managenergy.net/
Energy Efficiency & Renewable Energy [USA]
http://www.energysavers.gov/
International
International Energy Agency [USA]
http://www.iea.org/
Buy Energy Efficient [USA]
http://www.buyenergyefficient.org/
63

2. LEY DE INCENTIVOS FISCALES
Nombre: LEY
DE INCENTIVOS FISCALES PARA EL FOMENTO DE LAS ENERGAS

RENOVABLES EN LA GENERACIN DE ELECTRICIDAD
Materia: Derecho Tributario Categora: Derecho Tributario

Origen: ORGANO LEGISLATIVO Estado: VIGENTE
Naturaleza : Decreto Legislativo
N: 462
Fecha:08/11/2007
D. Oficial: 238
Tomo: 377
Publicacin DO: 20/12/2007
Reformas: S/R
Comentarios: La presente Ley tiene por objeto promover la realizacin de inversiones en proyectos a partir del uso de fuentes renovables de energa, mediante el aprovechamiento de los recursos hidrulico, geotrmico, elico y solar, as como de la biomasa, para la generacin de
energa elctrica.
____________________________________________________________________
__________
Contenido;
DECRETO No. 462
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I. Que la Constitucin de la Repblica, establece que el Estado promover el desarrollo econmico y social del pas mediante el incremento de la produccin, la productividad y la racional
utilizacin de los recursos.
II. Que asimismo, establece que fomentar los diversos sectores de la produccin, por lo que
es necesario incentivar el uso de fuentes renovables de energa, a efecto de disminuir la dependencia en la compra de combustibles fsiles.
III. Que a la vez la utilizacin de fuentes renovables de energa para la generacin elctrica
contribuir a disminuir la contaminacin ambiental en el pas y mejorar significativamente la balanza de pagos nacional.
IV. Que el pas ha ratificado el Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico, el cual tiene por objeto, promover el desarrollo sostenible,
para proteger y mejorar, entre otros, los sumideros y depsitos de los gases de efectos invernaderos.
V. Que es necesario emitir una ley que fomente el aprovechamiento de fuentes renovables en
la generacin de energa elctrica, y a la vez permita las inversiones que posibiliten el desarrollo sostenible de proyectos que utilizan este tipo de recursos energticos disponibles en el pas.
64

VI. Que en razn de lo expuesto en los considerandos anteriores, se hace necesario emitir
disposiciones legales que permitan promover la inversin en proyectos de generacin elctrica
con base de energa renovable en el pas, propiciando actividades de investigacin, exploracin y desarrollo de proyectos, y a la vez otorgar incentivos fiscales, que hagan ms atractiva
las inversiones en estos rubros de la economa.
POR TANTO:
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio de
los Ministros de Hacienda, de Economa y de Medio Ambiente y Recursos Naturales y con el apoyo de
los Diputados: Julio Antonio Gamero Quintanilla, Jos Mauricio Quinteros Cubas, Juan Enrique Perla
Ruiz, Mariella Pea Pinto, Manuel Orlando Quinteros Aguilar, Humberto Centeno Najarro, Calixto Meja
Hernndez, Jos Salvador Arias Peate, Jos Francisco Merino Lpez, Alejandro Dagoberto Marroqun, Mario Antonio Ponce Lpez, Jos Salvador Cardoza Lpez, Douglas Alejandro Alas Garca, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo vila Qehl, Fernando Alberto Jos vila Quetglas, Ingrid Berta Mara Bendix de Barrera, Noel Abilio Bonilla Bonilla, Roberto Jos d'Aubuisson Mungua,
Mara Patricia Vsquez de Amaya, Fernando Antonio Fuentes, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete,
Csar Humberto Garca Aguilera, Marco Aurelio Gonzlez, Jos Nelson Guardado Menjvar, Fernando
Gutirrez Umanzor, Manuel de Jess Gutirrez Gutirrez, Carlos Walter Guzmn Coto, Mario Marroqun Meja, Manuel Vicente Menjvar Esquivel, Julio Csar Portillo Baquedano, Francisco Antonio Prudencio, Norman Noel Quijano Gonzlez, Dolores Alberto Rivas Echeverra, Abilio Orestes Rodrguez
Menjvar, Alberto Armando Romero Rodrguez, Herberth Nestor Menjvar Amaya, Irma Segunda Amaya Echeverra, Daro Alejandro Chicas Argueta, Carlos Cortez Hernndez, Luis Alberto Corvera Rivas,
Walter Eduardo Durn Martnez, Antonio Echeverra Veliz, Enma Julia Fabin Hernndez, Luis Arturo
Fernndez Pea, Argentina Garca Ventura, Ricardo Bladimir Gonzlez, Jorge Alberto Jimnez, Elio
Valdemar Lemus Osorio, Vicenta Liliana Martnez Bernab, Misael Meja Meja, Osmn Romeo Molina
Ros, Guillermo Antonio Olivo Mndez, Inmar Rolando Reyes, Othon Sigfrido Reyes Morales, Ana
Daysi Villalobos de Cruz, Jos Antonio Almendriz Rivas, Elizardo Gonzlez Lavo, Jos Rafael Machuca Zelaya, Alexander Higinio Melchor Lpez, Rodolfo Antonio Parker Soto, Valentn Arstides Corpeo, Carlos Rolando Herrarte Rivas, Julio Milton Parada Domnguez y Sandra Marlene Salgado Garca.
DECRETA la siguiente:
LEY DE INCENTIVOS FISCALES PARA EL FOMENTO DE LAS ENERGAS RENOVABLES EN LA

GENERACIN DE ELECTRICIDAD
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1. La presente Ley tiene por objeto promover la realizacin de inversiones en proyectos a partir del
uso de fuentes renovables de energa, mediante el aprovechamiento de los recursos hidrulico, geotrmico, elico y solar, as como de la biomasa, para la generacin de energa elctrica.
Art. 2. Establcese el fomento del uso de fuentes renovables de energa, con el fin de contribuir a la
proteccin del medio ambiente, al uso de los recursos renovables existentes en el pas y al suministro
elctrico de calidad.
65

Art. 3. Las personas naturales o jurdicas que a partir de la vigencia de la presente Ley sean titulares
de nuevas inversiones en nuevos proyectos de instalacin de centrales para la generacin de energa
elctrica, utilizando para ello fuentes renovables de energa, establecidas en el Art. 1 de esta Ley, gozarn de los siguientes beneficios e incentivos fiscales:
a) Durante los diez primeros aos gozarn de exencin del pago de los Derechos Arancelarios
de Importacin de maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para
labores de preinversin y de inversin en la construccin de las obras de las centrales para la
generacin de energa elctrica, incluyendo la construccin de la lnea de subtransmisin necesaria para transportar la energa desde la central de generacin hasta las redes de transmisin y/o distribucin elctrica.
La exencin del pago de los Derechos Arancelarios a que se refiere el inciso anterior
se aplicar a proyectos de hasta 20 megavatios (MW) y deber ser solicitada al Ministerio de Hacienda 15 das antes de la importacin de la maquinaria, equipos, materiales e insumos necesarios y destinados exclusivamente a desarrollar los proyectos de
energas renovables, de conformidad con la documentacin del proyecto avalada en la
certificacin emitida por la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, que en el texto de esta Ley, podr denominarse SIGET.
b) Exencin del pago del Impuesto sobre la Renta por un perodo de cinco (5) aos en el caso
de los proyectos entre 10 y 20 megavatios (MW) y de diez (10) aos en el caso de los proyectos de menos de 10 megavatios MW; en ambos casos, a partir de la entrada en operacin comercial del Proyecto, correspondiente al ejercicio fiscal en que obtenga ingresos.
c) Exencin total del pago de todo tipo de impuestos sobre los ingresos provenientes directamente de la venta de las "Reducciones Certificadas de Emisiones" (RCE) en el marco del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) o mercados de carbono similares, obtenidos por los
proyectos calificados y beneficiados conforme a la presente Ley.
Para gozar de los beneficios a que se refiere el literal anterior, el beneficiario deber cumplir con las siguientes condiciones:
i. Que los proyectos se encuentren debidamente registrados y certificados de conformidad con
las modalidades y procedimientos del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto.
ii. Que los titulares de los proyectos calificados conforme a la presente Ley agreguen en su declaracin de impuesto sobre la renta un detalle de las RCE expedidas, ingresos obtenidos producto de su venta, haciendo constar el nombre de los adquirentes.
iii. Presentar copia del contrato de compra de las reducciones certificadas de emisiones (siglas
en ingls ERPA) en que conste la cantidad de dichas reducciones vendidas y el precio de su
venta.
iv. Presentar constancia de parte del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales sobre la cantidad expedida de RCE.
Aquellos proyectos de ms de 20 megavatios (MW) de capacidad, podrn deducirse del Impuesto sobre la Renta, por un perodo mximo de diez aos o que haya concluido con dichos procesos, si stos
fueran en menos de dicho perodo, todos los gastos o costos indispensables para la investigacin, exOficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en San Salvador
66

ploracin y preparacin de proyectos generadores de energa elctrica con base en fuentes renovables
de energa, as como proyectos de reinyeccin total del recurso geotrmico. Para la deduccin de estos gastos se requerir previamente de la revisin y opinin tcnica de la (SIGET) sobre: i) la realizacin de los gastos y ii) si los gastos son imputables a las actividades de investigacin, exploracin y
preparacin de proyectos. Asimismo, se requerir de la calificacin favorable de la Direccin General
de Impuestos Internos. Cuya deduccin no podr exceder del 20% de los ingresos brutos generados
en el ao anterior y se llevar a cabo por medio de cuotas anuales que no superen el 25% de la renta
obtenida en cada ejercicio, hasta su total amortizacin.
Para los efectos de la deduccin de los correspondientes crditos fiscales contenidos en el Art. 65 de
la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, respecto a
proyectos de instalacin de centrales para la generacin de energa elctrica, utilizando para ello fuentes renovables de energa, se podr hacer la deduccin a que se refiere dicha norma, tratndose de
las labores de preinversin y las labores de inversin en la construccin de las obras necesarias e integrantes del proceso de generacin de energa elctrica, incluyendo las realizadas en inmuebles, ya
sea por adherencia o destinacin.
Los beneficios fiscales otorgados en este artculo se otorgarn nicamente a las actividades correspondientes a los proyectos de instalacin de centrales para la generacin de energa elctrica, beneficiados por esta Ley.
CAPTULO II
DE LAS COMPETENCIAS
Art. 4. Corresponde a la SIGET, velar por el cumplimiento en la aplicacin de esta Ley, por lo que podr emitir la normativa necesaria en lo relacionado a especificaciones tcnicas para caracterizar los
proyectos que aprovechan las fuentes renovables de energa en la generacin de energa elctrica, de
conformidad con la presente Ley.
Art. 5. La SIGET certificar los proyectos que cumplen con los requisitos establecidos en la presente
Ley y su Reglamento; asimismo, emitir opinin tcnica con base a la normativa de caracterizacin de
los proyectos sobre los bienes, insumos y servicios que gocen de los incentivos fiscales establecidos
en la presente Ley; debiendo anexar la referida opinin tcnica. Para los efectos de la certificacin, el
interesado deber presentar a la SIGET, adems de la documentacin requerida por la normativa para
caracterizar los proyectos, un listado de la maquinaria, equipos, materiales e insumos, as como la
descripcin de las actividades de investigacin, exploracin y preparacin de proyectos. Tanto el listado como la descripcin de las actividades debern contener su correspondiente documentacin de
respaldo de los costos, sujetos a las exenciones a que se refiere esta Ley.
Art. 6. El Ministerio de Hacienda a travs de las Direcciones Generales de Impuestos Internos y de
Aduanas, podrn elaborar las guas de orientacin relacionado con los beneficios e incentivos a que se
refiere esta Ley.
Art. 7. El rgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, a travs de las Direcciones de Impuestos Internos
y General de Aduanas, ser el competente para calificar el goce de los beneficios e incentivos fiscales
contenidos en la presente Ley, as como ejercer la vigilancia, control y fiscalizacin del rgimen fiscal
de las actividades incentivadas y la aplicacin de sanciones definidas en esta Ley. La Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones ser competente en los trminos especficamente
regulados.
67

CAPTULO III
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS SUJETOS BENEFICIARIOS
Art. 8. Las personas naturales o jurdicas que gocen de los incentivos fiscales establecidos en la presente Ley, debern cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Hacer uso de los incentivos fiscales otorgados, para los fines exclusivos de la actividad incentivada.
b) Comunicar a la SIGET y a las Direcciones Generales de Impuestos Internos y de Aduanas,
las modificaciones en los planes y proyectos que sobre el giro de la empresa hubieren realizado, en el plazo de diez das hbiles posteriores a la modificacin e informar de la venta o traspaso de sus activos o acciones en el plazo de diez das hbiles posteriores a la venta o traspaso, para liquidar los impuestos respectivos.
c) Permitir y facilitar la prctica de inspecciones o fiscalizaciones por parte de delegados debidamente acreditados, tanto de la SIGET como de las Direcciones Generales de Impuestos Internos y de Aduanas, proporcionando acceso a la documentacin y a la informacin relativa a
la actividad incentivada, que en el ejercicio de sus funciones les soliciten.
d) Registrar en medios electrnicos y magnticos, as como en cualquier otro medio exigido
por la SIGET o la Direccin General de Impuestos Internos o la Direccin General de Aduanas,
toda la informacin relativa a las operaciones que realice y cualquier otra informacin que se
considere necesaria para el control fiscal respectivo.
CAPTULO IV
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 9. Para efectos de esta Ley, las infracciones se dividen en leves, graves y muy graves, se consideran infracciones muy graves las siguientes:
a) Aplicar las exenciones, incentivos fiscales y beneficios otorgados por la presente Ley, a actividades no correspondientes a los proyectos beneficiados por la misma.
b) Dar uso diferente al declarado a los bienes que hayan sido importados al amparo de los incentivos otorgados por la presente Ley.
c) No tener identificados los bienes importados al amparo de la presente Ley.
d) Suministrar datos falsos a la SIGET, a las Direcciones Generales de Impuestos Internos y
de Aduanas, en los trmites respectivos.
68

e) No enviar la informacin que les sea requerida por la SIGET, o por las Direcciones Generales de Impuestos Internos y de Aduanas.
Se consideran infracciones graves, incumplir lo establecido en el Art. 8 literales b), c) y d) de esta Ley.
Se considera infraccin leve negarse a comparecer sin causa justificada a los llamamientos que en legal forma les hicieren las instituciones mencionadas en la presente Ley.
La reincidencia en una infraccin leve, ser considerada como grave, y la reincidencia en una infraccin grave, ser considerada como muy grave.
Art. 10. Se sancionarn las infracciones a la presente Ley, as:
a) Las infracciones LEVES, sern sancionadas con multa de veinte salarios mnimos mensuales de mayor cuanta.
b) Las infracciones GRAVES, sern sancionadas con multa de treinta salarios mnimos mensuales de mayor cuanta.
c) Las infracciones MUY GRAVES, sern sancionadas con multa de cuarenta salarios mnimos
mensuales de mayor cuanta. En caso de reincidir en esta infraccin, se revocar el beneficio
otorgado en esta Ley.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTOS, RECURSOS Y VIGENCIA
Art. 11. Para hacer uso de los beneficios otorgados por esta Ley, el interesado cumpliendo con los requisitos de la misma, deber presentar solicitud a la SIGET, la cual resolver lo pertinente dentro de
los diez das hbiles contados a partir de la presentacin de la misma.
Art. 12. De obtener la certificacin favorable, los beneficios fiscales los solicitar el interesado a las Direcciones Generales de Impuestos Internos y de Aduanas, segn sea el caso, las que con base en la
certificacin emitida por la SIGET, que contiene la opinin tcnica sobre los bienes, insumos y servicios que gocen de los incentivos fiscales y en la verificacin que los sujetos titulares de las inversiones
no tienen obligaciones tributarias pendientes, calificar el goce de los beneficios e incentivos fiscales
contenidos en esta Ley, mediante el Acuerdo Ejecutivo correspondiente, el cual deber publicarse en
el Diario Oficial, o emitir resolucin razonada denegando la peticin, la que ser notificada al interesado. Lo anterior se efectuar dentro de un plazo mximo de 10 das hbiles, contados a partir del da
hbil siguiente al de la presentacin de la solicitud.
Art. 13. Si fuere persona jurdica, las solicitudes a que se refieren los Artculos anteriores, debern ser
presentadas por el representante legal o apoderado facultado para ello, cumpliendo con las formalidades legales y reglamentarias establecidas.
Art. 14. Corresponde a la Direccin General de Aduanas, sancionar la infraccin a los literales b) y c)
del Artculo 9 de esta Ley, y a la SIGET a las Direcciones Generales de Impuestos Internos o de AduaOficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en San Salvador
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nas sobre el resto de las infracciones segn el caso, cuando la correspondiente infraccin se haya cometido en el trmite que se sigue ante su institucin.
Art. 15. La SIGET o las Direcciones de Impuestos Internos o de Aduanas, segn corresponda, tenga
conocimiento de la posible infraccin a la presente Ley, ordenar iniciar el procedimiento sancionatorio
mediante resolucin en la que deber indicarse la identificacin del presunto infractor, las circunstancias del cometimiento de la infraccin que se le atribuye, as como las disposiciones legales infringidas.
En la misma se mandar or al interesado por el trmino de tres das hbiles contados a partir del da
siguiente a la notificacin respectiva.
Al practicarse la notificacin de la mencionada resolucin, deber entregarse al presunto infractor copia de la resolucin inicial y de los documentos con que cuente la Administracin Tributara o a la
SIGET que le hayan servido de base para la imputacin de la infraccin.
Art. 16. Transcurrido el plazo a que se refiere el Artculo anterior, se abrir a prueba el procedimiento
por ocho das hbiles. Concluido dicho trmino, pronunciar resolucin final dentro de los ocho das
hbiles siguientes.
Art. 17. De la resolucin final podr interponerse recurso de apelacin dentro de los tres das hbiles
siguientes a la notificacin de aqulla, el cual deber presentarse ante el funcionario que la emiti.
El funcionario respectivo deber remitir el escrito mediante el que se interpone el recurso, con el original del expediente respectivo, al Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos, quien ser competente para conocer si la sancin fue impuesta por una de las Direcciones del Ministerio de Hacienda; o
a la Junta de Directores de la SIGET, si la sancin fue impuesta por sta, el da hbil siguiente, quien
decidir sobre la admisibilidad de la Apelacin en el plazo de tres das. Admitido que sea el recurso, y
si as lo solicitare el interesado, se abrir a prueba por el trmino de cinco das.
El Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos o la Junta de Directores de la SIGET confirmar,
modificar o revocar, segn corresponda, el acto impugnado, dentro de los treinta das posteriores a
la fecha de interposicin del recurso.
Art. 18. El Presidente de la Repblica emitir el Reglamento de aplicacin de la presente Ley, en un
plazo de 90 das contados a partir de la vigencia de la misma.
Art. 19. La presente Ley entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO. San Salvador, a los ocho das del mes de
noviembre del ao dos mil siete.
RUBN ORELLANA
PRESIDENTE.
ROLANDO ALVARENGA ARGUETA,
VICEPRESIDENTE.
FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURN,
VICEPRESIDENTE.
JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA,
VICEPRESIDENTE.
RODOLFO ANTONIO PARKER SOTO,
VICEPRESIDENTE.
70

ENRIQUE ALBERTO LUIS VALDS SOTO,
SECRETARIO.
MANUEL ORLANDO QUINTEROS AGUILAR,
SECRETARIO.
JOS ANTONIO ALMENDRIZ RIVAS,
SECRETARIO.
NORMAN NOEL QUIJANO GONZLEZ,
SECRETARIO.
ZOILA BEATRIZ QUIJADA SOLS,
SECRETARIA.
NOTA: En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97, inciso 3 del Reglamento Interior de este rgano
del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente
de la Repblica, el 27 de los presentes, resolviendo esta Asamblea Legislativa aceptar dichas observaciones en Sesin Plenaria celebrada el da 29 de noviembre del ao 2007.
ZOILA BEATRIZ QUIJADA SOLS
SECRETARIA.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los once das del mes de diciembre del ao dos mil siete.
PUBLIQUESE,
ELIAS ANTONIO SACA GONZLEZ,
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
WILLIAM JACOBO HNDAL HNDAL,
MINISTRO DE HACIENDA.
BLANCA IMELDA JACO DE MAGAA,
VICEMINISTRA DE COMERCIO E INDUSTRIA,
ENCARGADA DEL DESPACHO.
CARLOS JOS GUERRERO CONTRERAS,
MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
71

3. SIGLAS
Trmino
AEC
AGEXPORT
AMCHAM
ANAM
ANEP
APEN
APEX
AYRE
ASI
BCIE
BID
BUN-CA
CA
CACONIC
CADEXCO
CADIN
CAFTA-DR
CCAD
CCHAC
CDC
CEAC
CEPAL
CNE
CNFL
CO2
COEXPORT
COMIECO
CONACE
CONCORI
CONEP
COPE
COSEP
CR
DDC
DGA
Significado
Arancel externo comn.
Asociacin Guatemalteca de Exportaciones.
Cmara de Comercio Americana de Nicaragua,
por sus siglas en ingls.
Autoridad Nacional del Ambiente, Panam.
Asociacin Nacional de Empresa Privada, El Salvador.
Asociacin de Productores y Exportadores de Nicaragua.
Asociacin Panamea de Exportadores.
Aire y Refrigeracin S.A., Nicaragua.
Asociacin Salvadorea de Industriales
Banco Centroamericano de Integracin Econmica.
Banco Interamericano de Desarrollo.
Fundacin Red de Energa.
Centroamrica.
Cmara de Comercio de Nicaragua.
Cmara de Exportadores de Costa Rica.
Cmara de Industrias de Nicaragua.
Tratado de Libre Comercio para la Repblica
Dominicana y Centroamrica, por sus siglas en
ingls.
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo.
Comit de Cooperacin de Hidrocarburos de
Amrica Central.
Centro de Defensa del Consumidor, El Salvador.
Consejo de Electrificacin de Amrica Central,
1985.
Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe.
Comisin Nacional de Energa, Nicaragua.
Compaa Nacional de Fuerza y Luz, Costa Rica.
Dixido de carbono.
Corporacin de Exportadores de El Salvador.
Consejo de Ministros de Integracin Econmica
de Centroamrica.
Comisin Nacional de Conservacin de Energa,
Costa Rica.
Consumidores de Costa Rica.
Comisin Nacional de la Empresa Privada, Panam.
Comisin de Poltica Energtica, Panam.
Consejo Superior de la Empresa Privada, Nicaragua.
Costa Rica.
Direccin de Defensa del Consumidor, Nicaragua.
Direccin General de Aduanas, El Salvador, Nica-
72

DGI
DSE
DTI
E+Co Capital
ECAT
EE
ER
ESPH
FAUCA
FECAEXCA
FONAE
FPX
GEF
GEI
ICE
IGV
INDEC
INE
IPADECU
IR
IVA
kW
kWh
LIDECONIC
MARENA
MARN
MEIC
MEM
MERCOMUN
MICI
MIFIC
MINAET
MINEC
MW
ODECA
OMA
Panacmara
PANAMCHAM
PEC
PEER
PNUD
PyME
RECOPE
ragua, Costa Rica.

Direccin General de Ingresos, Nicaragua.
Direccin Sectorial de Energa, Costa Rica.
Declaracin de Trnsito Internacional.
Administrador de fondos.
Escuela Centroamericana Aduanera y Tributaria.
Eficiencia energtica.
Energa renovable.
Empresa de Servicios Pblicos de Heredia, Costa
Rica.
Formulario Aduanero Centroamericano.
Federacin de Cmaras y Asociaciones de Exportadores de Centroamrica y el Caribe.
Fondo Nacional de Electricidad, Costa Rica.
Federacin de Agroexportadores de Honduras.
Fondo para el Medio Ambiente Mundial, por sus
siglas en ingls.
Gas de efecto invernadero.
Instituto Costarricense de Electricidad.
Impuesto general a las ventas.
Instituto de Defensa del Consumidor, Nicaragua.
Instituto Nicaragense de Energa.
Instituto Panameo de Derecho de Consumidores
y Usuarios.
Impuesto sobre la renta.
Impuesto al valor agregado.
Kilovatio o Kilowatt.
Kilovatio hora.
Liga de Defensa del Consumidor de Nicaragua.
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales,
Nicaragua.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, El Salvador.
Ministerio de Economa, Industria y Comercio,
Costa Rica.
Ministerio de Energa y Minas, Nicaragua.
Mercado Comn Centroamericano.
Ministerio de Comercio e Industrias, Panam.
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, Nicaragua.
Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, Costa Rica.
Ministerio de Economa, El Salvador.
Megavatio o Megawatt.
Organizacin de Estados Centroamericanos.
Organizacin Mundial de Aduanas.
Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura de
Panam.
Cmara de Comercio e Industria Americana de
Panam, por sus siglas en ingls.
Proceso de Evaluacin de la Conformidad.
Programa Regional de Eficiencia Energtica para
los Sectores Industrial y Comercial en Amrica
Central.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Pequeas y medianas empresas.
Refinadora Costarricense de Petrleo S.A.
73

SICA
SIECA
SIGET
SINSA
SINTER
SNE
TEC
TLC
UAC
UCCAEP
UE
USAID
ZLC
Sistema de Integracin Centroamericana.

Secretara de Integracin Econmica Centroamericana.
Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, El Salvador.
Silva Internacional S.A., Nicaragua.
Distribuidor de equipo elctrico, Nicaragua.
Servicio Nacional de Electricidad.
Tarifa externa comn.
Tratados de libre comercio.
Unin Aduanera Centroamericana.
Unin Costarricense de Cmaras y Asociaciones
de Empresas Privadas.
Comunidad Europea.
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional.
Zona de Libre Comercio.
74
EL SECTOR ELCTRICO Y LA IMPLEMENTACIN DE LA EFICIENCIA ENERGTICA EN EL SALVADOR. EMSE /

ESCO
4. RESUMEN DE ARANCELES PARA EQUIPO ELCTRICO CENTROAMERICANO
75

ESCO
76

ESCO
77

ESCO
78

ESCO
79

ESCO
80
EL SECTOR ELCTRICO Y LA IMPLEMENTACIN DE LA EFICIENCIA ENERGTICA EN

EL SALVADOR. EMSE / ESCO
81

El Sector Electrico y La Implementacion de La Eficiencia Energetica en El Salvador

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Estudios de Mercado

Oficina Econmica y Comercial

Este estudio ha sido realizado por

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RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES

II. ANLISIS DE LA OFERTA

III. ANLISIS DEL COMERCIO

IV. ANLISIS DE LA DEMANDA (AGRO+CONSUMO+SERVICIOS)

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Tabla 1. Suministro de energa Primaria en Centroamrica (Mtep)

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El constante incremento del precio internacional del petrleo y el crecimiento anual de la

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1. DEFINICIN DEL SECTOR

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2. CARACTERSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES RELACIONADOS

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EL SECTOR ELCTRICO Y LA IMPLEMENTACIN DE LA EFICIENCIA

Fuente: Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI)

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El Sector Energtico en Latinoamrica

Fuente: IEA 2009

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Relacin PIB y Energa

EL SECTOR ELCTRICO Y LA IMPLEMENTACIN DE LA EFICIENCIA

Fuente: Banco Mundial. World Developments Indicators

Tabla 2. IDH, PIB per Cpita a precios corrientes y consumo de energa

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Fuente: Encuesta de hogares y prescriptores mltiples, DIGESTYC.

Empresas de Servicios Energticos (EMES) / Energy Service Companies (ESCOs)

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Suministro de Energa Primaria

Fuente: Poltica Nacional de Energa. CNE

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EL SECTOR ELCTRICO Y LA IMPLEMENTACIN DE LA EFICIENCIA

Fuente: Poltica Nacional de Energa. CNE

Suministro de Energa Secundaria

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EL SECTOR ELCTRICO Y LA IMPLEMENTACIN DE LA EFICIENCIA

Fuente: Poltica Nacional de Energa. CNE

Grfico 7. Inyeccin por recurso

Fuente: Poltica Nacional de Energa. CNE

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EL SECTOR ELCTRICO Y LA IMPLEMENTACIN DE LA EFICIENCIA

Fuente: Unidad de Transmisiones. 2010

Tabla 4. Inyeccin nacional por Participante de Mercado (GWh)

Fuente: Unidad de Transmisiones. 2010.

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