La medida de implementar un control cambiario en el pas es una decisin prudente para

establecer la economa de un pas, segn el economista venezolano Nelson Ford.

En Venezuela rega desde 2003 un control cambiario en el que el 80 por ciento de las divisas de la
economa era suministrado por el Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex) el cual
funcionaba con una tasa preferencial de 6,30 bolvares por dlar. Esta banda funcionaba con la
compra de productos de primera necesidad, incluyendo alimentos, medicinas y materias primas
para sectores estratgicos de la economa.
Pero, con el objetivo de desmontar la guerra econmica que hay contra Venezuela el presidente
Nicols Maduro anunci durante el mes de febrero el nuevo sistema que se enfocar en sustituir el
modelo del rentismo, fijar las bases para conquistar lo nuevo y desmontar la guerra.
teleSUR te invita a conocer qu es un control de cambio y por qu se implementa en Venezuela.

Qu es un control de cambio?
Es una medida oficial que se toma para proteger el valor de la moneda local y de las reservas
internacionales, tambin consiste en regular oficialmente la compra y venta de divisas en un pas.
El Gobierno interviene directamente el mercado de moneda extranjera, controlando las entradas o
salidas de capital.
Antecedentes del control de cambio en Venezuela desde 2003
Una vez destruido, en abril de 1996, el control de cambio establecido en 1994, fue adoptado por el
Banco Central de Venezuela (BCV) un sistema de bandas cambiarias dentro de las cuales
fluctuaba el tipo de cambio en respuesta a las circunstancias del mercado y a la actuacin del
Banco Central. Esta medida qued integrada al programa de estabilizacin y reformas conocido
como Agenda Venezuela (Gobierno de Rafael Caldera).
El sistema de bandas favoreci la reduccin sostenida de la inflacin y oper con modificaciones
en sus parmetros hasta febrero de 2002.
En aquel momento entr en vigencia un sistema de libre flotacin del tipo de cambio.
La inflacin puntual se aceler en 2002 a 31,2% (12,3% en 2001), en respuesta a un crecimiento
de la liquidez monetaria y a la devaluacin. Se intensific la salida de divisas y hacia finales de
2002 y comienzos de 2003 se produjo una prdida de reservas internacionales, acompaada de
una intensa depreciacin del bolvar.
Entre el ltimo da de vigencia de la banda cambiaria y la vspera del control de cambio, es decir en
11 meses y algunos das, el bolvar se depreci en 113%. El 21 de enero de aquel ao el Ejecutivo
Nacional y el BCV acordaron suspender el comercio de divisas en el pas, y en febrero entr en
vigencia el quinto control de cambio que registra la historia econmica contempornea de
Venezuela.
Creacin de Cadivi
El control de cambio de 2003 se fundament en un decreto del Presidente Hugo Chvez; en el
acuerdo de la misma fecha entre el BCV y el Ministerio de Finanzas se suspendi las
transacciones en divisas realizadas en el pas; en el decreto presidencial tambin se orden la
creacin de la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi), que estableci las funciones de esa
dependencia y las normas para la administracin y el control de divisas, y en el Convenio

Cambiario nmero 1; mientras que el nmero 2 estableci los tipos de cambio vigentes y el nmero
3 el tipo de cambio aplicable al pago de la deuda pblica externa.
A la fecha se han emitido 33 Convenios Cambiarios, y un extenso conjunto de normas y
providencias administrativas.
Durante este ao slo se autorizaron divisas para importaciones y no hubo aprobaciones de
dlares para viajes al exterior.
Ese mismo ao, fue creado el Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex), con el objeto de
desarrollar e instrumentar las polticas de administracin de divisas (es decir, el control de cambio),
de exportaciones e importaciones, y de inversiones forneas en el pas y nacionales en el exterior.
En esa oportunidad se cre tambin la Corporacin Venezolana de Comercio Exterior con el objeto
principal de atender las necesidades de importacin del pas. Cadivi fue suprimida en abril de 2014.
Sistema a tres bandas
En el pas rega un control de cambio desde 2003 donde el 80 por ciento de las divisas de la
economa era suministrado por Cencoex a una tasa preferencial de 6,30 bolvares por dlar. Esta
banda era necesariamente para lo productos de primera necesidad, incluyendo alimentos y
medicinas.
De igual manera, exista el Sicad 1, que ofrece 220 millones de dlares semanales a sectores
productivos especficos convocados a subastas, con una tasa que flucta entre 10 y 12 bolvares
por dlar.
En tanto, en Sicad 2 fluctaba de acuerdo con el cruce diario de la oferta y la demanda, en un
esquema que permita la transaccin libre de divisas, sin topes ni bandas, a travs de los bancos y
casas de bolsa. Mediante este mecanismo, Petrleos de Venezuela (Pdvsa), el BCV, la banca
pblica y las personas naturales y jurdicas pueden ofrecer y comprar divisas diariamente, de
manera libre.
La tercera modalidad de cambio en Venezuela denominada: Sistema Marginal de Divisas (Simadi),
mecanismo creado para una inmediatez en la negociacin de saldos y de ttulos en moneda
extranjera. Se fij un monto mnimo de 3 mil dlares estadounidenses (USD) para las operaciones
de negociacin de divisas, en moneda nacional, que podrn realizar los bancos universales a
travs de sus mesas de cambio.
Nuevo sistema de captacin e inversin de divisas
El presidente de Venezuela, Nicols Maduro, anunci el pasado mes de febrero el nuevo sistema
de divisas que quedar comprendido en dos bandas, el Sistema de Cambio Protegido y el Flotante.
Explic que el Sistema de Cambio Protegido qued fijado a 10 bolvares por dlar. Proteger al
pueblo en aspectos de medicinas, misiones, alimentacin.
El Sistema Complementario Flotante funcionar de acuerdo a reglas de economa, de objetos
sociales y de mercado.
DATO >> El nuevo sistema cambiario tendr dos bandas: una protegida por el Estado venezolano
para reas prioritarias de la economa, fijada en 10 bolvares por dlar, y otra a tasa Simadi, que
fluctuar.

El economista venezolano, Nelson Ford, en entrevista exclusiva para teleSUR, explic que el pas
se est tratando de estructurar un nuevo modelo econmico, "combinamos lo que es la
programacin fiscal disponible, es decir la emisin de deuda pblica a partir de lo que se emite por
el agente financiero, lo que hace el Estado a travs del Viceministerio de Hacienda, una vez
emitida la autorizacin de la deuda combina con la decisin de la autoridad monetaria y colocan los
ttulos de los valores en el mercado".
Asimismo, recalc que en la actualidad no es viable desmontar un control de cambio en el pas,
"para ninguna economa, sobretodo en modelos de recesin e inflacin propiciada por agentes
econmicos de poder en la cual baja el tipo real de su estructura y no es eficiente".
Ford aclar que en la actualidad se est implementando un sistema cambiario de bandas
progresivas, "el control cambiario de bandas es cuando se establecen dos tipos de cambios y se
deja un diferencial o un fondo flotante entre el valor mnimo y el valor mximo, eso lo hacen
los bancos centrales para poder evitar fugas de capitales (golondrinas), que en este momento
nosotros tenemos retenidos para medidas de salvaguardar las reservas internacionales de
nuestros pas".

Para el Viernes 10 de Abril de 2015 se especificaron los montos para asignacin de

divisas segn el destino a viajar:
Destino

Estados unidos
Afric, Asia, Europa y oceana
Canad, chile, El Salvador,
Guatemala, Hondurasy pases
del Alba y Mercosur
Aruba, Belice, Bonaire, Colombia,
Costa Rica, Curazao, Guayana,
Mexico y Panam, Per y
Surinam
Islas del Caribe

Anterior
(3 das)

Anterior
(+7das)

1000$

Anterio
r (7
das)
2500$
2000$
2000$

Al 10 de Abril
(3 das)

Al 10 de Abril
(7das)

Al 10 de Abril
(+7 das)

3000$
2500$

700$

700$
1000$
1000$

1125$ - 2000$
1063$ - 1500$

$300

$500

700

$300

$500

$525

$500

$700

$1000

$300

$500

$525 - $700

El Monto mximo de dlares en efectivo que dispondr el usuario para viajes al exterior
se redujo de $250 a $200 (Cajeros automticos)

Bibliografa:
Cmo se implemente el control de cambio en Venezuela publicado por tleSUR/ DF el
07/03/2016
http://www.telesurtv.net/news/Conoce-como-se-implementa-el-control-de-cambio-enVenezuela-20160307-0036.html