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CARACTERISTICAS DE LA CONFEDERACIN
a) La contradiccin en la determinacin del instrumento que origina la
Confederacin de Estados. En este caso se hace referencia a dos posiciones
fundamentales: por un lado los que admiten que el instrumento generador de la
Confederacin puede ser de carcter constitucional o poltico y por otro, en una
considerable parte de los ejemplos estudiados, los que confieren carcter de
tratado, convenio o pacto internacional al acto por el que se forma la
Confederacin. La tendencia aqu defendida responde a la posibilidad de creacin
de las confederaciones a travs de un instrumento convencional internacional,
que es lo que interesa a los efectos de su configuracin en los marcos de la
integracin regional.
b) La naturaleza jurdica de la Confederacin de Estados, respecto a lo cual puede
concluirse que, tratndose de una estructura conformada a partir de un acto
internacional, de acuerdo a la aplicacin de los procedimientos previstos en el
Derecho de Tratados, o en sentido general, tutelados por el Derecho Internacional
Pblico, no existen, por ello, obstculos que impidan se vean reunidas las
cualidades polticas y jurdicas en este esquema, teniendo en cuenta que son
precisamente los Estados los sujetos participantes en la creacin de este modelo,
por lo que se manifiesta una voluntad poltica en la aceptacin de incorporarse a
una Confederacin, en aras de la proteccin o el desarrollo de intereses
particulares y comunes, en armona. Resulta ineludible la necesidad de dotar de
un marco jurdico a estas confederaciones, de tal suerte que surtan sus decisiones
verdaderos efectos jurdicos y que sus relaciones estn amparadas en normas de
Derecho. Por tanto, pudiese hablarse de unin poltica con trascendencia jurdica.
c) A pesar de la diversidad de posiciones que sobre este tema se han brindado,
deben asumirse algunos puntos de vista trascendentales, tales como que en las
condiciones actuales, donde se precisa una relacin de cierta interdependencia
entre los Estados, con el objetivo de consolidar intereses mutuos, que surgen
adems de necesidades particulares (desarrollo, defensa interior y exterior, etc.),
como sujetos activos del fenmeno de la internacionalizacin al que hoy
asistimos, es perfectamente posible dotar de capacidad para contraer derechos y
responder por ciertas obligaciones internacionales a los esquemas que se creen y
presupongan la participacin de varios Estados en cumplimiento del principio de
cooperacin, sea cual fuera la naturaleza de estos modelos: confederales,
federales, supranacionales, entre otros. En tal sentido voto por la posibilidad de
reconocimiento de la subjetividad jurdica internacional de la Confederacin de
Estados, si la experiencia histrica de nuestros tiempos permitiese su concrecin,
especialmente en el marco de la integracin regional. Los mecanismos para
adaptar sus decisiones de forma tal que obliguen jurdicamente a los Estados
miembros, y que su condicin de soberanos no les haga parecer irresponsables