UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE COMUNICACIN SOCIAL
OPININ PBLICA
CONCEPTOS DE OPININ PBLICA
Desde una perspectiva racional y voluntarista, Ferdinand Tnnies (1902) entiende:
Opinin pblica como conglomerado de puntos de vista, deseos y propsitos diversos y
contradictorios, y opinin pblica como potencia unitaria, expresin de la voluntad
comn.
Desde una perspectiva mental-estereotipada, Walter Lippmann (1922) sostiene que:
Las imgenes que se hallan dentro de las cabezas de los seres humanos, las imgenes de s
mismos, de los dems, de sus necesidades, propsitos y relaciones son sus opiniones
pblicas.
Desde una perspectiva liberal-democrtica, Hans Speier (1950) entiende: por
opinin pblica las opiniones sobre cuestiones de inters para la nacin expresada libre y
pblicamente por gentes ajenas al gobierno, que pretenden tener el derecho de que sus
opiniones influyan o determinen las acciones, el personal o la estructura de su gobierno.
Desde una perspectiva crtica-normativa, Jrgen Habermas (1962) seala que:
Opinin pblica significa cosas distintas segn se contemple como una instancia crtica
con relacin a la notoriedad normativa pblica, representativa o manipulativamente
divulgada, de personas e instituciones, de bienes de consumo y de programa.
Desde una perspectiva sistmico-informativa, Otto Baumhauer (1976) sostiene que:
La opinin pblica es el producto del proceso transformativo de informacin introducida
en el sistema abierto de clima de opinin pblica.
Desde una perspectiva psicosocial, Elisabeth Noelle-Neumann (1974) construye una
definicin operativa en la que sita la opinin pblica como las opiniones sobre temas
controvertidos que pueden expresarse en pblico sin aislarse.

Desde una perspectiva de la ciencia poltica, Giovanni Sartori (1987) sostiene que la
opinin pblica es ante todo y sobre todo un concepto poltico. Para el investigador italiano
la opinin pblica es un pblico, o multiplicidad de pblicos, cuyos difusos estados
mentales (de opinin) se interrelacionan con corrientes de informacin referentes al estado
de la res pblica.

Para otros, parte de la confusin conceptual dominante tiene que ver con el hecho
que hay una variedad de especialidades que han intentado estudiarlo. Para el derecho y
ciencia poltica la opinin pblica es una abstraccin que permite verificar el sistema
poltico democrtico; en cambio para algunos enfoques de la sociologa se trata de un
instrumento del control social; y, para otros especialistas, la opinin pblica no es ms que
una categora formal bajo la que se clasifica los resultados de los sondeos de opinin
pblica.
Estas y otras disciplinas acadmicas, sin reconocerse y ms bien ignorndose entre
ellas, han moldeado sus propias concepciones y mtodos de acercamiento. Por ejemplo, la
opinin pblica no es como muchos polticos y juristas pretenden de buena fe una
institucin democrtica de la sociedad. Ello porque la opinin pblica no slo tiene una
entidad poltica, no siempre es plural, no slo se encuentra en sociedades democrticas, por
slo sealar algunas caractersticas que se le quiere atribuir6.
Estamos hablando pues de un objeto de estudio que desde ya debe ser abordado de
manera interdisciplinaria. As lo propona el profesor alemn Jrgen Habermas dcadas
atrs en su famoso trabajo Historia y Crtica de la Opinin Pblica.

POSICIONAMIENTO TERICO:
La opinin pblica puede ser entendida como un fenmeno psicolgico y social. La
opinin de los individuos la forma, y a la vez es moldeada por ella. Es un fenmeno de
interaccin entre individuos y grupos. Pero a la vez se lo puede entender desde dos aristas;
como conjunto de las opiniones de los miembros de una sociedad sobre algn asunto
particular y de tal manera ser la suma de todas las opiniones de individuales.
Tambin puede ser definida como la valoracin predominante en determinado
grupo social sobre un acontecimiento o problema. Para la formacin de la opinin pblica
influye mucho la cultura de la sociedad pues proveen los valores que sustentan las
reacciones ante los hechos. Los medios de comunicaron juegan un papel importante en la
formacin de la opinin publica pues contribuyen a reforzar opiniones y actitudes
preexistentes y a crear nuevas.

BIBLIOGRAFA:

Lippman, Walter. (2003). La opinin Pblica. Ediciones Cuadernos de Langre.

ISBN: 9788493238131

Newman, Noelle. (2010). La espiral del silencio: Opinin pblica: Nuestra Piel
Social. Ediciones Paidos, Ibrica. ISBN: 9788449324321
Dader, Jos Luis: El Periodista en el Espacio Pblico. Bosh Casa Editorial,
Barcelona,1992.
Habermas, Jrgen: Historia y Crtica de la Opinin Pblica. Gustavo Gili, Serie
MassMedia, 2da.edicin, Barcelona, 1981.