GUA DE INFORME TCNICO

INFORME TCNICO No. - -2013

INFORME PREVIO PARA LA CONTRATACIN DE (sealar el nombre de la
persona extranjera a contratarse)
Lugar, da de mes de ao
En el marco de la normativa vigente, la Direccin de Administracin del Talento
Humano emite el siguiente informe previo sobre la contratacin bajo la
modalidad de servicios ocasionales de (sealar el nombre de la persona
extranjera a contratarse), de nacionalidad.., para que se desempee
en calidad de (puesto institucional), en el grupo ocupacional.de la
escala de remuneraciones mensuales correspondiente.
1. ANTECEDENTES:
Solicitud de contratacin de la persona extranjera por parte de la unidad
requeriente, autorizada por la mxima autoridad..
Certificacin de que existen los recursos econmicos disponibles en la
correspondiente partida presupuestaria.
Datos generales de la persona extranjera a contratarse.
Otros antecedentes que la institucin considere pertinentes.
2. BASE LEGAL:
LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO
Artculo 5.- Requisitos para el ingreso.- Para ingresar al servicio pblico se
requiere:
Adems de los requisitos establecidos de manera general para el ingreso a un
puesto pblico, el Art. 5 de la LOSEP seala que las personas extranjeras
residentes en el Ecuador podrn prestar sus servicios en calidad de
servidoras o servidores pblicos en asuntos en los cuales por su
naturaleza se requiera contar con los mismos, sin perjuicio de la
aplicacin de los convenios bilaterales de reciprocidad que rijan esta
materia, previo informe y de ser el caso el permiso de trabajo
otorgado por el Ministerio de Relaciones Laborales. Para ocupar
puestos de carrera, debern tener una residencia en el pas de al
menos 5 aos y haber cumplido el respectivo concurso de mritos y
oposicin.
En caso de requerirse la contratacin de personas extranjeras, la
autoridad nominadora, previo informe motivado de la unidad de
administracin
del
talento
humano
solicitar
la
respectiva
autorizacin del Ministerio de Relaciones Laborales.
Artculo 58.- De los contratos de servicios ocasionales.- La suscripcin
de contratos de servicios ocasionales ser autorizada por la autoridad
nominadora, para satisfacer necesidades institucionales, previo el informe de la
unidad de administracin del talento humano, siempre que exista la partida
presupuestaria y disponibilidad de los recursos econmicos para este fin.

REGLAMENTO A LA LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO

Artculo 3.- Del ingreso.- Para ocupar un puesto en el servicio pblico, debe
cumplirse con los requisitos establecidos en el artculo 5 de la LOSEP, a cuyo
efecto las personas deben cumplir con lo siguiente:
Adems de los requisitos que deben presentar de manera general , segn el
numeral 4 del referido artculo, Los ciudadanos extranjeros debern cumplir a
ms de los requisitos establecidos en el artculo 5 de la LOSEP, con los
requisitos establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales para el efecto
y lo dispuesto en el Reglamento General a la LOSEP.
Artculo 4.- De los extranjeros que ingresen a prestar servicios en el
servicio pblico.- Previo a ingresar al servicio pblico, toda persona
extranjera deber presentar la autorizacin otorgada por la Direccin de
Empleo y Reconversin Laboral del Ministerio de Relaciones Laborales, cuyos
requisitos y procedimientos sern establecidos mediante Acuerdo Ministerial,
en concordancia con la Ley de Extranjera y su Reglamento. Las autorizaciones
otorgadas por la Unidad de Migraciones Laborales del Ministerio de Relaciones
Laborales se regirn por los siguientes parmetros:
a.- De los extranjeros con categora migratoria de residentes.- Las
personas extranjeras residentes legalmente en el Ecuador podrn prestar sus
servicios en calidad de servidoras o servidores pblicos, ya sea ocupando
puestos de carrera, de libre nombramiento o remocin o bajo la modalidad de
contratos de servicios ocasionales, con excepcin de aquellos cargos
restringidos por la Constitucin de la Repblica.
b.- De los extranjeros con categora migratoria de no residente.- Las
personas extranjeras no residentes en el Ecuador por al menos cinco aos
consecutivos, no podrn ocupar puestos de carrera; sin embargo podrn
prestar sus servicios en puestos de libre nombramiento y remocin o a travs
de la suscripcin de contratos de servicios ocasionales, en asuntos en los
cuales por su naturaleza se requiera contar con sus conocimientos y destrezas.
Previo a contratar a cualquier persona extranjera, la Direccin de Empleo y
Reconversin Laboral del Ministerio de Relaciones Laborales emitir el
dictamen favorable para la actividad a desarrollar, para lo cual la UATH deber
remitir un informe motivado sobre la necesidad de contar con ese talento
humano.
Los extranjeros no podrn ocupar puestos en el servicio pblico que se
encuentren restringidos por la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Artculos. 143 al 147
3. ANALISIS TECNICO LEGAL:
La Ley Orgnica del Servicio Pblico y su Reglamento General contienen las
disposiciones legales que permiten a las personas extranjeras residentes en el
Ecuador prestar sus servicios en las instituciones del Sector Pblico, bajo la
modalidad de servicios ocasionales en asuntos en los cuales por su naturaleza
se requiera contar con los mismos.
Previo a su contratacin es necesario adems, contar con los requisitos
establecidos de manera general en el artculo 5 de la LOSEP y artculo 4 de su

Reglamento, y de manera especfica con los referentes a las personas

extranjeras considerando su condicin de residente o no residente y la
modalidad de prestacin de servicios en el Sector Pblico.
El segundo inciso del literal b) del artculo 4 del Reglamento General a la
LOSEP, dispone que previo a la contratacin de personas extranjeras, la
Direccin de Empleo y Reconversin Laboral del Ministerio de Relaciones
Laborales emitir el dictamen favorable para la actividad a desarrollar, para lo
cual la UATH deber remitir un informe motivado sobre la necesidad de contar
con ese talento humano.
Con base en lo dispuesto en la LOSEP y su Reglamento General, conviene
detallar los siguientes requisitos que la Direccin de Empleo y Reconversin
Laboral del Ministerio de Relaciones Laborales establece para otorgar la
autorizacin laboral a las personas extranjeras, a fin de determinar el
cumplimiento por parte de la persona extranjera y la UATH institucional:
(Detallar informacin de acuerdo a requisitos de la Pg. Web del
Ministerio de Relaciones
Laborales Sector Pblico)
Justificacin Tcnica
Informacin tcnica de la unidad requeriente que justifique la necesidad
institucional de la contratacin de personal y el perfil requerido.
Perfil de Competencias del Personal a ser Contratado
1 UNIDAD / PROYECTO
APELLIDOS Y NOMBRES
CEDULA
PROVINCIA
ROL
PUESTO INSTITUCIONAL
GRUPO OCUPACIONAL
GRADO
RMU $
INSTRUCCIN FORMAL
REGISTRO CONESUP
EXPERIENCIA
CAPACITACION
VIGENCIA

Justificacin de la Contratacin de la Persona Extranjera

Con base a los requerimientos institucionales y perfil de competencias de la
persona extranjera, justificar tcnicamente su contratacin de manera
especfica
4. CERTIFICACION DE FONDOS:
Mediante Certificacin de Fondos No. de da de mes de ao, la
Direccin Financiera seala que los fondos se encuentran previstos en
la partida presupuestaria correspondiente No. Denominada
.., para la contratacin de personal en el puesto
institucional.. , ubicado en el grupo ocupacional., a partir
del da de mes de ao. hasta del da de mes de ao.
5. CONCLUSIONES:
La Ley Orgnica del Servicio Pblico y su Reglamento General permiten a las
personas extranjeras residentes en el pas a prestar sus servicios en el Sector
Pblico, bajo la modalidad de contrato de servicios ocasionales, para lo cual,
previamente se requerir de la autorizacin que otorgue la Direccin de
Empleo y Reconversin Laboral del Ministerio de Relaciones Laborales.
Previo a contratar a cualquier persona extranjera, la Direccin de Empleo y
Reconversin Laboral del MRL emitir el dictamen favorable para la actividad a
desarrollar, para este efecto la UATH deber remitir un informe motivado sobre
la necesidad de contar con ese talento humano, y verificar el cumplimiento de
los requisitos establecidos en la LOSEP, su Reglamento General y los
determinados para la obtencin de la autorizacin laboral.
Autorizacin de la mxima autoridad.
Certificacin de fondos.
Cumplimiento de requisitos y perfil de la persona extranjera a contratarse,
acorde con las necesidades institucionales.
Otras conclusiones que la institucin considere.
6. DICTAMEN:
Por lo expuesto, la Direccin de Administracin del Talento Humano emite
informe previo tcnico favorable, a fin de que la Direccin de Empleo y
Reconversin Laboral del Ministerio de Relaciones Laborales otorgue la
respectiva autorizacin para la contratacin de (sealar el nombre de la
persona extranjera a contratarse), de nacionalidad., en calidad de
(puesto institucional), en el grupo ocupacional.de la escala
remuneraciones mensuales unificadas de la escala que corresponda.
.Atentamente,
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DEL TALENTO HUMANO
NOMBRE DE LA INSTITUCIN