Lei de Zoneamento de Guarulhos

LEI N 6.253, DE 24 DE MAIO DE 2007.
Substitutivo n 02 apresentado ao Projeto de Lei n 113/2006 de autoria do

Executivo Municipal.
DISPE SOBRE O USO, A OCUPAO E O PARCELAMENTO DO SOLO
NO MUNICPIO DE GUARULHOS E D PROVIDNCIAS CORRELATAS.
O Prefeito do Municpio de Guarulhos, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos VI e VII
do artigo 63 da Lei Orgnica Municipal, sanciona e promulga a seguinte Lei:
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E CONCEITUAO
Art. 1 Esta Lei disciplina o uso, a ocupao e o parcelamento do solo no Municpio, em conformidade
com a Lei n 6.055, de 30 de dezembro de 2004, que institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano,
Econmico e Social do Municpio de Guarulhos.
Art. 2 A disciplina do uso, da ocupao e do parcelamento do solo tm por objetivos:
I - garantir o manejo adequado dos recursos naturais e incentivar a recuperao do meio ambiente;
II - orientar e estimular a gerao de atividades econmicas, observando-se o manejo adequado dos
recursos hdricos, superficiais e subterrneos;
III - proporcionar uma melhor distribuio das atividades no territrio, de modo a:
a) viabilizar a oferta de empregos prximos moradia, reduzindo o tempo de circulao;
b) assegurar a proteo das reas de preservao ambiental e dos imveis com valor histrico,
cultural ou paisagstico;
c) reduzir os impactos decorrentes de equipamentos do Aeroporto Internacional;
d) preservar as reas destinadas ao uso residencial;
IV - garantir a utilizao adequada dos imveis, considerando sua insero no macrozoneamento e a
funo social da propriedade;
V - disciplinar a implantao dos empreendimentos de impacto, de modo a evitar desconforto
vizinhana;
VI - estimular a produo de moradias, em especial de habitao de interesse social para a populao
de baixa renda;
VII - promover a regularizao urbanstica e fundiria;
VIII - estruturar e orientar de forma sustentvel, o desenvolvimento urbano da cidade;
IX - melhorar a qualidade de vida da populao e democratizar o uso do solo.
Art. 3 O controle do uso, da ocupao e do parcelamento do solo ser feito por meio de:
I - zonas de uso;
II - zonas de uso especial;
III - controle das atividades potencialmente causadoras de incomodidades ou de impacto de
vizinhana, atravs do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e do Relatrio de Impacto de Vizinhana EPIV/RIVI;
IV - controle das atividades potencialmente causadoras de impacto ambiental, atravs do Estudo de
Impacto Ambiental e do Relatrio de Impacto Ambiental - EIA/RIMA;
V - controle da utilizao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, com base no mapa
hidrolgico do Municpio, constante do Anexo 22 desta Lei;
VI - preservao das Zonas de Patrimnio Histrico e Cultural - ZPHC, a serem criadas por lei
especfica, cujo projeto dever ser encaminhado pelo Poder Executivo Cmara Municipal no prazo de um ano, a
contar da publicao desta Lei.
Art. 4 Para os efeitos do disposto nesta Lei, define-se por:
I - coeficiente de aproveitamento: relao entre a rea construda computvel e a rea do lote ou
gleba;
II - taxa de ocupao do lote: relao entre a rea da projeo horizontal da edificao ou edificaes
e a rea do lote ou gleba;
III - recuo: distncia entre os limites externos da edificao e as divisas do lote, medida
paralelamente s divisas do lote;
Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos
Lei Municipal n 6.253, de 24 de maio de 2007.
IV - gabarito de altura de uma edificao: distncia entre o piso do pavimento trreo e o ponto mais
alto da cobertura. Para efeito de clculo dos demais ndices urbansticos, excluem-se o tico e a caixa d'gua;
V - loteamento: subdiviso de gleba em lotes destinados edificao que implique abertura,
prolongamento, modificao ou ampliao de vias de circulao ou de logradouros pblicos;
VI - desmembramento: subdiviso de gleba em lotes destinados edificao, com aproveitamento do
sistema virio existente, que no implique abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem prolongamento,
modificao ou ampliao dos existentes;
VII - desdobro de lote: subdiviso do lote resultante de parcelamento regular que dever obedecer as
dimenses mnimas previstas para a zona de uso onde se localizar;
VIII - remembramento de lote: soma de dois ou mais lotes resultante de parcelamento regular;
IX - gleba: rea de terra que no foi objeto de loteamento ou desmembramento;
X - lote: terreno servido de infra-estrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos
definidos nesta Lei para cada zona de uso, com frente para pelo menos uma via oficial de circulao, sendo vedada
frente para via exclusiva de pedestres, exceto nos casos de imveis localizados nas Zonas Especiais de Interesse
Social, que atendero a disposies especficas;
XI - sistema de circulao: vias necessrias ao trfego de veculos e pedestres;
XII - via oficial de circulao: aquela destinada circulao de veculos ou pedestres, aceita,
declarada ou reconhecida como oficial pela Prefeitura;
XIII - quadra: rea resultante de loteamento, delimitada por vias oficiais de circulao de veculos;
XIV - equipamentos comunitrios: equipamentos pblicos destinados educao, sade, cultura,
ao lazer, segurana e similares;
XV - equipamentos urbanos: equipamentos pblicos ou de utilidade pblica destinados ao
abastecimento de gua, servios de esgotos, energia eltrica, coletas de guas pluviais, rede telefnica, gs
canalizado e similares;
XVI - infra-estrutura bsica: composta por equipamentos urbanos de escoamento das guas pluviais,
iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio, abastecimento de gua potvel e de energia eltrica pblica e
domiciliar, bem como as vias de circulao, pavimentadas ou no;
XVII - espaos livres de uso pblico: aqueles destinados implantao de reas verdes, praas e
similares;
XVIII - quota: rea de terreno exclusiva da unidade habitacional.
CAPTULO II
DO PARCELAMENTO DO SOLO
SEO I
DAS DEFINIES E REQUISITOS URBANSTICOS
Art. 5 O parcelamento do solo urbano poder ser feito por meio de loteamento, desmembramento
ou desdobro, devendo atender s disposies da legislao pertinente e desta Lei.
Art. 6 O parcelamento do solo est sujeito prvia aprovao da Prefeitura e no ser permitido em
terrenos:
I - alagadios ou sujeitos a inundao, antes de serem tomadas as providncias necessrias a
assegurar o escoamento das guas;
II - considerados contaminados por materiais nocivos ao meio ambiente e sade pblica ou
naqueles em que a poluio impea a existncia de condies sanitrias adequadas, at a correo do problema;
III - com declividade superior a 30% (trinta por cento), salvo se atendidas as exigncias especficas
das autoridades competentes, observando-se o limite mximo de 45% (quarenta e cinco por cento);
IV - onde as condies geolgicas no aconselhem a edificao;
V - em reas de preservao ecolgica.
1 Nas glebas contguas a mananciais, cursos dgua, represas e demais recursos hdricos ou com
vegetao arbrea, conforme definido na legislao municipal especfica ou inseridas em Zonas de Preservao ou
Proteo Ambiental - ZPA, ZEPAM e ZPDS, o parcelamento do solo no ser permitido, a no ser com a
manifestao autorizativa clara e inequvoca dos rgos competentes definidos em legislao pertinente.
2 No caso de parcelamento de glebas com declividade entre 30% (trinta por cento) e 45%
(quarenta e cinco por cento), o projeto respectivo dever ser acompanhado de declarao do responsvel tcnico
de que vivel e seguro edificar-se no local e dever atender, se for o caso, as exigncias do rgo municipal
competente.
3 Nas reas referidas no inciso IV deste artigo dever ser apresentado laudo geotcnico elaborado
por profissional habilitado, demonstrando a viabilidade da execuo do parcelamento.

4 A declarao e o laudo tcnico a que se referem os pargrafos anteriores devem estar

acompanhados da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART do Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia - CREA.
Art. 7 O parcelamento do solo deve atender s seguintes condies:
I - previso de reas destinadas ao sistema de circulao, implantao de equipamentos
comunitrios e de espaos livres, nas propores estabelecidas nos artigos 8 e 9 desta Lei;
II - os lotes devero ter as dimenses mnimas estabelecidas para cada zona de uso, observada a
rea mnima de 125,00m (cento e vinte e cinco metros quadrados) e frente mnima de 5,00m (cinco metros),
exceto nas Zonas Especiais de Interesse Social e nas situaes previstas no artigo 24 desta Lei;
III - os lotes devem confrontar-se com via pblica, vedada a frente para via exclusiva de pedestres,
exceto nas Zonas Especiais de Interesse Social;
IV - o comprimento das quadras no poder ser superior a 200,00m (duzentos metros), atendidas s
disposies da legislao estadual nos casos em que esta for mais restritiva;
V - ao longo de guas correntes ou dormentes, canalizadas ou no, obrigatria a reserva, em cada
lado, a partir da margem, de faixa no edificvel, com largura mnima de 15,00m (quinze metros), atendidas,
quando mais restritivas, as dimenses estabelecidas na legislao estadual e federal pertinentes;
VI - as vias previstas no plano de arruamento do loteamento devem ser articuladas com as vias
adjacentes oficiais, existentes ou projetadas e harmonizadas com a topografia local, devendo atender s
caractersticas e dimenses previstas na legislao municipal especfica;
VII - as reas de preservao permanente devero ser indicadas nos projetos e protegidas nos termos
da lei.
1 O parcelamento nas Zonas Especiais de Interesse Social atender s disposies especficas
estabelecidas nesta Lei.
2 Ao desdobro de lote no se aplica o previsto no inciso I deste artigo.
3 Nos loteamentos industriais ser obrigatria a previso de reas para os usos do tipo comercial e
de prestao de servios, na proporo de 5% (cinco por cento) da rea total do empreendimento distribudo pelo
loteamento.
SEO II
DO LOTEAMENTO E DO DESMEMBRAMENTO DE GLEBAS
Art. 8 Nos loteamentos ser obrigatria a transferncia Municipalidade das reas necessrias
implantao do sistema de circulao, de espaos livres de uso pblico e de equipamentos comunitrios, nas
seguintes propores:
I - nas Zonas Industriais - ZI ser transferido o percentual correspondente a 10% (dez por cento) da
rea total da gleba para espaos livres de uso pblico e reas destinadas instalao de equipamentos
comunitrios;
II - Nas Zonas de Proteo e Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS ser transferido o percentual
correspondente a 20% (vinte por cento) da rea total da gleba para espaos livres de uso pblico e reas
destinadas instalao de equipamentos comunitrios;
III - nas demais zonas de uso, ser transferido o percentual correspondente a 15% (quinze por cento)
da rea total da gleba para espaos livres de uso pblico e reas destinadas instalao de equipamentos
comunitrios;
IV - em todas as zonas de uso, ser transferida a rea necessria implantao do sistema virio,
sem prejuzo das reas destinadas a espaos livres de uso pblico e reas para instalao de equipamentos
comunitrios, devendo ser observada a legislao municipal especfica quanto s caractersticas e dimenses das
vias e sua hierarquia no sistema virio do Municpio.
1 Do total das reas previstas nos incisos I, II e III o percentual destinado a espaos livres e a
instalao de equipamentos comunitrios ser definido pelo Grupo de Trabalho responsvel pela expedio das
diretrizes urbansticas com base nos seguintes critrios:
I - ndices urbansticos da zona de uso onde se situa a gleba;
II - densidade projetada para o loteamento;
III - caractersticas do entorno, considerando as condies do sistema virio e densidade;
IV - demanda por equipamentos comunitrios e reas verdes.
2 A localizao das vias principais, das reas destinadas a equipamentos urbanos e comunitrios e
dos espaos livres de uso pblico ser determinada pela Prefeitura.
3 No sero aceitas no clculo do percentual de terrenos a serem transferidos Prefeitura as
reas no parcelveis ou localizadas em:
I - faixas non aedificandi ao longo de dutos e rodovias;
II - faixas de servido ao longo de linhas de transmisso de energia eltrica;

III - canteiros centrais ao longo das vias oficiais de circulao.
4 As reas no parcelveis e as faixas non aedificandi ao longo dos cursos dgua podero ser
computadas no percentual das reas verdes a critrio da Secretaria de Meio Ambiente, desde que estas reas no
prejudiquem o total da percentagem estipulada para as reas verdes.
5 Caber recurso do empreendedor ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU
quanto aos critrios definidos no 4 pela Secretaria de Meio Ambiente.
6 As reas de preservao permanente, assim definidas na legislao pertinente, sero
computadas como espaos livres a serem transferidos Prefeitura, sem prejuzo da transferncia de reas
destinadas instalao de equipamentos comunitrios.
7 As reas transferidas Municipalidade devem ter, no mnimo, 15,00m (quinze metros) de frente
para logradouro pblico e acesso direto ao sistema virio.
8 As reas destinadas instalao de equipamentos comunitrios e os espaos livres de uso
pblico podero, em casos excepcionais e mediante aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
- CMDU, estar situadas fora da gleba objeto do loteamento, sendo, contudo, exigidas em dobro de suas dimenses
originais ou de seu valor venal, a critrio do prprio Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU.
Art. 9 Os desmembramentos esto sujeitos transferncia de reas Municipalidade para
implantao de equipamentos comunitrios e espaos livres na proporo de 10% (dez por cento) da rea total
desmembrada, exceto nas Zonas Industriais - ZI onde esta proporo ser de 5% (cinco por cento) da rea total
desmembrada.
1 A transferncia de reas prevista no caput deste artigo aplica-se somente s glebas com rea
igual ou superior a 20.000,00m (vinte mil metros quadrados), desde que a rea dos lotes resultantes do
desmembramento seja igual ou inferior a 500,00m (quinhentos metros quadrados).
2 A destinao das reas a serem transferidas para a Municipalidade atender aos mesmos
critrios previstos no artigo 8 desta Lei.
3 As reas destinadas instalao de equipamentos comunitrios e os espaos livres de uso
pblico podero, em casos excepcionais e mediante aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
- CMDU, estar situadas fora da gleba objeto do desmembramento, sendo, contudo, exigidas em dobro de suas
dimenses originais ou de seu valor venal, a critrio do prprio Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU.
SEO III
DO LOTEAMENTO FECHADO
Art. 10. O loteamento fechado caracteriza-se pela outorga de concesso de direito real de uso para
as vias de circulao classificadas como locais e para 35% (trinta e cinco por cento) das reas destinadas a
espaos livres, devendo ser atendidas as seguintes condies:
I - devero ser atendidas, no que couber, as exigncias estabelecidas para os loteamentos;
II - todas as reas reservadas a equipamentos comunitrios e a proporo de 65% (sessenta e cinco
por cento) das reas destinadas a espaos livres devem ter acesso pblico, vedada a utilizao exclusiva pelos
moradores do loteamento;
III - todas as reas destinadas a equipamentos comunitrios e os 65% (sessenta e cinco por cento) das reas
destinadas a espaos livres de uso pblico em Zona de Proteo e Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS devero
ser preservados por at cinco anos pela associao civil dos proprietrios dos lotes, aps o recebimento da mesma
por parte da Prefeitura, atravs de contrato, sendo renovvel quando houver interesse pblico;
IV - no ser permitida, em qualquer hiptese, a obstruo de vias que integram o sistema virio
principal e secundrio.
Art. 11. A outorga da concesso de direito real de uso ser precedida de requerimento de diretrizes,
no qual o loteador dever manifestar expressamente sua opo pelo loteamento fechado e apontar as reas objeto
da concesso, sujeitando-se s seguintes condies:
I - a aprovao do pedido estar sujeita deliberao do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano - CMDU;
II - Aps a aprovao do loteamento pela Prefeitura, ser expedido o Decreto de Concesso do Direito
Real de Uso previsto no art. 10.
1 A Prefeitura fica autorizada a outorgar a concesso de direito real de uso, independentemente de
concorrncia, para os fins e nos termos previstos nesta seo.
2 A concesso de que trata o caput deste artigo somente poder ser outorgada aps a constituio
de associao civil pelos proprietrios dos lotes, que se responsabilizar pela manuteno dos bens outorgados.
3 O descumprimento das condies estipuladas nesta Lei ou nas clusulas que constarem do
instrumento de concesso implicar a automtica revogao da concesso, revertendo-se s reas
disponibilidade da Municipalidade e incorporando-se ao seu patrimnio todas as benfeitorias construdas, sem
qualquer nus, sem direito de reteno e independentemente de qualquer pagamento ou indenizao, a que ttulo
for.
4 O concessionrio fica obrigado a arcar com as despesas oriundas da concesso relativa ao
registro do competente instrumento.
5 Do instrumento de concesso real de uso devero constar, necessariamente, todas as obrigaes
constantes deste artigo, devendo o compromisso ser assentado no Cartrio de Registro de Imveis.
6 A outorga da Concesso do Direito Real de Uso ser imediatamente revogada aps o decurso de prazo de
que goza o loteador para fazer prova do registro do empreendimento no respectivo Cartrio de Registro de
Imveis.
SEO IV
DO PROJETO DE LOTEAMENTO
Art. 12. A elaborao do projeto de loteamento deve ser precedida da expedio de diretrizes
urbansticas pela Prefeitura, cujo pedido dever ser formulado pelo interessado e instrudo com os documentos
indicados em Decreto do Executivo.
Art. 13. A Secretaria de Desenvolvimento Urbano expedir as diretrizes urbansticas no prazo mximo
de 30 (trinta) dias, salvo se houver necessidade de complementao das informaes apresentadas pelo
interessado e indicar:
I - o traado bsico do sistema virio principal, das vias existentes ou projetadas;
II - as reas destinadas implantao dos equipamentos comunitrios e dos espaos livres de uso
pblico, bem como as reas de proteo permanente (APP);
III - a zona de uso ou zonas predominantes na rea, com indicao dos usos permitidos;
IV - memorial com esclarecimentos bsicos sobre zoneamento, sistema virio, faixas no edificveis e
demais exigncias urbansticas estabelecidas pela legislao vigente.
1 Nos casos em que a lei exigir anlise da Secretaria do Meio Ambiente, o parecer tcnico desse
rgo ser expedido em at 10 (dez) dias, salvo se houver razes legtimas para que o prazo no seja cumprido o
que dever ser lavrado em comunique-se circunstanciado, com previso de nova data nunca superior a 60
(sessenta) dias, o qual dever ser impreterivelmente cumprido.
2 Caso os prazos definidos no caput e no 1 deste artigo no sejam obedecidos, o interessado
poder elaborar o projeto de acordo com a legislao pertinente.
Art. 14. Atendidas as indicaes das diretrizes urbansticas e aprovado o projeto de loteamento nos
rgos estaduais competentes, o interessado dever requerer a aprovao final do projeto de loteamento junto
Secretaria de Desenvolvimento Urbano apresentando, para tanto, os documentos fixados em Decreto do Executivo.
Pargrafo nico. Dever ser apresentado cronograma de execuo das obras, com durao mxima
de quatro anos, acompanhado do competente instrumento de garantia das obras de responsabilidade do loteador,
que incluem:
I - servios de terraplenagem com o devido tratamento contra eroso;
II - abertura de praas e vias de circulao;
III - colocao de guias e sarjetas;
IV - demarcao dos lotes, quadras e logradouros;
V - arborizao das vias de circulao e das reas livres sob orientao da Secretaria do Meio
Ambiente;
VI - calamento dos leitos carroveis ou cascalhamento das vias;
VII - obras de escoamento das guas pluviais;
VIII - obras de rede de gua, esgoto, energia eltrica domiciliar e iluminao pblica.
Art. 15. Como garantia de execuo das obras necessrias implantao do loteamento, o
interessado dever caucionar importncia ou bens imveis correspondentes ao dobro do valor do custo de
execuo das obras constantes do cronograma fsico-financeiro aprovado.
1 A garantia ser prestada pelo empreendedor, que poder optar por:
I - cauo em dinheiro;
II - bens imveis, no local ou fora dele, cuja vinculao ser feita por instrumento pblico registrado
no respectivo Cartrio de Registro de Imveis, ficando todos os encargos sob responsabilidade do empreendedor;
III - carta de fiana bancria.
2 O valor caucionado ser reajustado de acordo com o ndice de correo monetria em vigor
poca.
3 No caso de cauo de bens imveis, o interessado dever apresentar laudo de avaliao pelo
mtodo comparativo ou outro que reflita o efetivo valor de mercado, elaborado por profissional habilitado de
acordo com as normas tcnicas vigentes, acompanhado da respectiva comprovao da habilitao e da assinatura
do proprietrio.
4 Salvo na hiptese de cauo em bens imveis, a garantia dever ser complementada na mesma
proporo sempre que ocorrer alterao no ndice de correo monetria em vigor poca, no prazo de 15
(quinze) dias a partir da notificao pela Prefeitura.
5 A Prefeitura poder autorizar o levantamento da cauo na medida em que as obras de
urbanizao forem executadas e recebidas pelas concessionrias de gua, esgoto e energia eltrica, at o mximo
de 60% (sessenta por cento) de seu valor, podendo o restante ser liberado parcialmente, na medida em que as
obras de urbanizao sejam realizadas.
6 Cumprido o cronograma de obras, o depsito poder ser restitudo no momento da liberao do
loteamento, depois de feita vistoria pelas concessionrias de gua, esgoto e energia eltrica, bem como pela
Prefeitura.
Art. 16. Aps a execuo das obras exigidas para a implantao do loteamento, a Prefeitura
fornecer o Termo de Verificao Final no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, que dever ser apresentado ao
Registro Imobilirio nos termos e prazos previstos na legislao federal.
Art. 17. Qualquer modificao no projeto ou execuo do loteamento dever ser submetida anlise
da Prefeitura, acompanhado do projeto e memorial descritivo das alteraes, bem como do requerimento
justificando as alteraes.
Pargrafo nico. As alteraes substanciais no projeto de loteamento podero ser submetidas
nova aprovao dos rgos estaduais a critrio do Secretrio responsvel pela aprovao, aps ouvido o Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU.
SEO V
DO PROJETO DE DESMEMBRAMENTO
Art. 18. A elaborao do projeto de desmembramento deve ser precedida da expedio de diretrizes
urbansticas pela Prefeitura, cujo pedido dever ser formulado pelo interessado e instrudo com os documentos
indicados em Decreto do Executivo.
1 As diretrizes urbansticas para desmembramento sero expedidas no prazo mximo de 30
(trinta) dias, salvo se houver necessidade de complementao das informaes apresentadas pelo interessado.
2 Os projetos de desmembramento, quando necessrio, sero objeto de pr-aprovao pela
Prefeitura, e sua aprovao definitiva ocorrer aps a anuncia dos rgos estaduais.
3 Caso o prazo definido no 1 deste artigo no seja obedecido, o interessado poder elaborar o
projeto de acordo com a legislao pertinente.
Art. 19. Aps a aprovao do projeto de desmembramento, o requerente dever executar a
demarcao dos lotes com marcos de concreto, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, sob pena de cancelamento
da aprovao, com comunicao ao Cartrio de Registro de Imveis.
SEO VI
DO PROJETO DE DESDOBRO
Art. 20. Para anlise do projeto de desdobro, o adquirente do lote, dever apresentar requerimento
instrudo com os documentos indicados em Decreto do Executivo, no sendo necessria a expedio de diretrizes
urbansticas.
1 O prazo para aprovao do pedido de desdobro de 15 (quinze) dias, salvo se houver
necessidade de complementao das informaes apresentadas pelo interessado.
2 Caso o prazo definido no 1 deste artigo no seja obedecido, o interessado poder elaborar o
projeto de acordo com a legislao pertinente.
SEO VII
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 21. Aps a aprovao dos projetos de loteamento e desmembramento, o interessado dever
submet-los ao Cartrio de Registro Imobilirio dentro de 180 (cento e oitenta) dias, fazendo prova do mesmo
Prefeitura, sob pena de caducidade da aprovao.

Art. 22. A realizao de loteamento ou desmembramento sem prvia aprovao por parte do Poder
Executivo, sem o devido registro ou em desconformidade com o projeto aprovado implicar o imediato embargo do
empreendimento e a lavratura de multa no valor de 0,5 UFG (meia Unidade Fiscal de Guarulhos) por metro
quadrado, considerando-se a rea total da gleba objeto do empreendimento irregular ou clandestino.
1 O responsvel pela ilegalidade ser notificado a desfazer imediatamente o empreendimento, sob
pena de aplicao de nova multa, correspondente ao dobro da prevista no caput deste artigo.
2 O desrespeito ao embargo autoriza a Prefeitura a apreender mquinas, equipamentos e veculos,
sem prejuzo de aplicao de nova multa, correspondente ao dobro da prevista no caput deste artigo.
3 O pagamento da multa no implica a regularizao da situao.
4 A aplicao da notificao e da multa complementar promoo das competentes aes
administrativas e judiciais previstas nas demais legislaes.
5 O servidor pblico que tiver conhecimento de parcelamento irregular ou clandestino dever
comunicar a Secretaria de Desenvolvimento Urbano, sob pena de cometer infrao disciplinar.
6 A Secretaria de Desenvolvimento Urbano comunicar a irregularidade ao Ministrio Pblico ou
autoridade policial.
7 A Prefeitura dever publicar o embargo no Boletim Oficial do Municpio, e notificar os
adquirentes de lotes, quando for possvel sua identificao.
Art. 23. O desdobro e o remembramento de lotes vinculados edificao sero aprovados
simultaneamente aprovao do projeto de edificao, caso requerido pelo interessado, desde que os lotes
resultantes atendam s dimenses estabelecidas para a zona de uso em que se localizam.
Art. 24. Podero ser aceitos lotes com dimenses inferiores s definidas para cada zona de uso,
desde que:
pblico;
I - sejam remanescentes de lote de rea maior, atingido por desapropriao ou melhoramento
II - tenham sido objeto de escritura pblica ou outro documento hbil comprovao de seu
parcelamento, em data anterior publicao da Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de 1979;
III - sejam destinados implantao de empreendimentos habitacionais de interesse social
promovidos por agentes pblicos ou privados;
IV - decorrentes de ato judicial.
Pargrafo nico. A rea de terreno, mesmo no resultante de parcelamento aprovado, que no
tenha frente para via oficial de circulao, ser considerada como lote, desde que sejam atendidas as seguintes
condies:
I - tenha sido objeto de escritura pblica ou outro documento hbil comprovao de seu
parcelamento, em data anterior publicao da Lei Federal n 6.766, de 1979;
II - seja obtida servido de passagem.
Art. 25. Qualquer novo parcelamento do solo, caracterizado nos termos desta Lei, dever observar o
dimensionamento mnimo dos lotes, recuos, coeficientes de aproveitamento e taxa de ocupao fixados para as
diferentes zonas de uso, bem como a preservao e a utilizao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto na presente Lei no se aplicam as restries contratuais de
loteamentos.
CAPTULO III
DO ZONEAMENTO E DA DISCIPLINA DO USO E OCUPAO DO SOLO
SEO I
DAS ZONAS DE USO
Art. 26. Considera-se urbano todo o territrio municipal resguardada reas de tipificao rural, que
devero ser cadastradas pela Prefeitura de Guarulhos, na forma como dispuser o Decreto do Executivo, sendo que
at o cadastramento no ser lanado Imposto Territorial Urbano - IPTU para as reas inscritas no INCRA.
Pargrafo nico. Para efeitos de tributao as reas de preservao sero tratadas de forma
diferenciada atravs de legislao especfica.
Art. 27. Para os efeitos desta Lei ficam estabelecidas as seguintes zonas de uso:
I - Zona Mista - ZM, subdividida em:
a) ZM-A;
b) ZM-B;
c) ZM-C;
II - Zona de Comrcio e Servios - ZCS;

III - Zona Central Histrica - ZCH;
IV - Zona Habitacional - ZH;
V - Zona Industrial - ZI;
VI - Zona Aeroporturia - ZA;
VII - Zona Especial de Interesse Social - ZEIS, subdividida em:
a) ZEIS-A;
b) ZEIS-L;
c) ZEIS -G;
VIII - Zona de Projeto Especial ou Estratgico - ZPE, subdividida em:
a) ZPE-C;
b) ZPE-I;
c) ZPE-APA;
IX - Zona de Preservao Ambiental - ZPA;
X - Zona Especial de Proteo Ambiental - ZEPAM;
XI - Zona de Proteo e Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS, subdivididas em:
a) ZPDS - 1;
b) ZPDS - 2;
c) ZPDS - 3;
XII - Zona Especial de Extrao Mineral e de Deposio de Resduos Slidos - ZMDR.
1 A localizao, limites e permetros das respectivas zonas de uso so os constantes do anexo 19
desta Lei.
2 Os usos permitidos e os parmetros urbansticos a serem observados em cada uma das zonas de
uso so os constantes nos anexos 1 a 12 desta Lei.
3 As descries tcnicas dos permetros de cada zona de uso sero fixadas por Decreto, no prazo
mximo de 180 (cento e oitenta) dias.
Art. 28. As Zonas Mistas - ZM correspondem s reas da cidade onde se pretende estimular a
diversificao de usos com predominncia residencial, subdividindo-se em:
I - ZM-A: corresponde s reas da cidade inseridas na Macrozona de Urbanizao Consolidada e em
parte da Macrozona de Dinamizao Econmica e Urbana, nas quais se pretende estimular a diversificao de
usos, permitindo-se maior densidade construtiva;
II - ZM-B: corresponde s reas da cidade inseridas na Macrozona de Urbanizao em
Desenvolvimento e na Macrozona de Dinamizao Econmica e Urbana, nas quais se pretende estimular a
diversificao de usos, permitindo-se maior densidade construtiva, em especial para o uso residencial;
III - ZM-C: corresponde s reas da cidade inseridas na Macrozona de Urbanizao em
Desenvolvimento e na Macrozona de Dinamizao Econmica e Urbana, caracterizadas pela proximidade das reas
de preservao ambiental, na qual se pretende a diversificao de usos, com densidade construtiva mdia.
Art. 29. A Zona Central Histrica - ZCH corresponde ao centro principal da cidade, caracterizada pela
concentrao de atividades comerciais e de prestao de servios, bem como pelo uso residencial de alta
densidade.
1 Podero ser institudas, mediante legislao especfica, Zonas Especiais de Interesse de Trfego
- ZEIT, dentro da Zona Central Histrica, com o objetivo de ordenar o adensamento e a verticalizao em
determinadas reas.
2 As Zonas Especiais de Interesse de Trfego podero prever exigncias diversas das
estabelecidas na legislao municipal de hierarquizao viria.
3 As instituies de ensino superior s podero instalar-se na Zona Central Histrica e Zona de
Comrcio e Servios, se contarem com estacionamento de veculos com capacidade correspondente a 30% (trinta
por cento) da capacidade total de alunos, ficando dispensadas desta exigncia aquelas j instaladas at a data da
publicao desta Lei, sendo que, as j existentes nas referidas Zonas, no caso de ampliao de seus
estabelecimentos, o percentual exigido ser de 10% (dez por cento) incidente apenas sobre a capacidade total de
alunos na rea ampliada. (NR - Lei n 6.284, de 24/09/2007)
Art. 30. As Zonas de Comrcio e Servios - ZCS correspondem s reas consolidadas ou de interesse
urbanstico a consolidar, nas quais se pretende incentivar a formao de centros comerciais e de prestao de
servios.
1 Podero ser institudas, mediante legislao especfica, Zonas Especiais de Interesse de Trfego
- ZEIT dentro das Zonas de Comrcio e Servios, com o objetivo de ordenar o adensamento e a verticalizao em
determinadas reas.
2 As Zonas Especiais de Interesse de Trfego podero prever exigncias diversas das

estabelecidas na legislao municipal de hierarquizao viria.
Art. 31. As Zonas Habitacionais - ZH correspondem s reas caracterizadas pela baixa densidade
onde predomina o uso residencial.
1 Nos imveis inseridos nos trechos de vias descritos a seguir, ser admitida a instalao de
atividades classificadas como C1, C2, S1 e S2, constantes dos anexos 15 e 16 desta Lei, com exceo de atividades
que possam dar origem a exploses, incndios, emisso de rudos incmodos ou exalao de gases ou detritos
danosos sade:
I - avenida Paulo Faccini, no trecho situado entre a rua Josefina Mandotti e a rua Eliseu J. Hiplito;
II - avenida Salgado Filho, no trecho situado entre a rua Josefina Mandotti e a rua Eliseu J. Hiplito;
III - avenida Francisco Conde, no trecho situado entre a rua Francisco Gabriel Vasconcelos e a rua
So Miguel do Araguaia;
IV - rua Rio Grande, no trecho situado entre a rua Mozart e a rua Dr. Slon Fernandes;
V - rua Dr. Slon Fernandes, no trecho situado entre a rua Rio Grande e a rua Recife;
VI - rua Recife, no trecho situado entre a rua Dr. Slon Fernandes e a avenida So Luiz;
VII - avenida So Luiz, no trecho situado entre a rua Recife e a rua Piau;
VIII - rua Piau, no trecho situado entre a avenida So Luiz e a rua Dona Benedita;
IX - rua Dona Benedita, no trecho situado entre a rua Recife at a rua Bahia;
X - avenida Doutor Renato de Andrade Maia, no trecho situado entre a avenida Tiradentes e a rua
Cruzeiro Fortaleza;
XI - avenida Papa Joo XXIII, no trecho situado entre a rua Taraciquara e avenida Doutor Renato de
Andrade Maia.
XII - rua Josefina Mandotti, em toda a sua extenso. (NR - LEI N 6.552, DE 31/08/2009)
2 A instalao de estabelecimentos de ensino e sade nessas vias estar condicionada a rea
mxima de construo de 1.000,00m (mil metros quadrados).
3 VETADO.
4 Nos imveis inseridos no trecho da rua Caetano DAndra, situado entre a rua Soldado Eliseu
Jos Hiplito e a rua Antonio Romano, no Jardim Maria Helena, ser admitida apenas a instalao de atividades
classificadas como S1, constantes do Anexo 16 desta Lei, com exceo de atividades que possam dar origem a
exploses, incndios, emisso de rudos incmodos ou exalao de gases ou detritos danosos sade. (NR - LEI N
6.552, DE 31/08/2009)
Art. 32. As Zonas Industriais - ZI caracterizam-se pelo uso predominantemente industrial, em

especial com a presena de indstrias de mdio e grande porte ou indstrias de base e correlatas, de indstrias de
impacto ambiental significativo, tendo por objetivo potencializar o uso industrial com o adequado controle
ambiental.
Art. 33. As Zonas Aeroporturias - ZA compreendem a rea do Aeroporto Internacional de Guarulhos
e seu entorno, que requer tratamento diferenciado quanto sua ocupao e instalao de usos visando
conteno da densidade populacional.
Art. 34. As Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS correspondem s reas em que necessrio
ordenar a ocupao, atravs da regularizao urbanstica e fundiria de assentamentos habitacionais existentes e
consolidados, bem como reas livres onde haja interesse da Municipalidade em implantar ou complementar
programas habitacionais de interesse social para populao de baixa renda, e subdividem-se em:
I - ZEIS-A: correspondem s reas pblicas ou privadas ocupadas por assentamentos habitacionais
consolidados, surgidos espontaneamente e ocupados sem ttulo de propriedade por populao de baixa renda,
carentes de infra-estrutura urbana;
II - ZEIS-L: correspondem s reas sobre as quais foram implantados loteamentos irregulares ou
clandestinos, ocupados por populao de baixa renda, que se encontram consolidados e que no atendem aos
requisitos urbansticos exigidos nas legislaes pertinentes;
III - ZEIS-G: reas livres ou glebas de terra no utilizadas, no edificadas ou subutilizadas, adequadas
implantao de programas habitacionais de interesse social para a populao de baixa renda.
1 O enquadramento de loteamentos irregulares ou clandestinos em ZEIS no exime seus
promotores ou proprietrios das obrigaes e responsabilidades civis, administrativas e penais previstas em lei.
2 A criao das ZEIS-G dever ocorrer por meio de lei especfica cuja iniciativa privativa do Chefe
do Poder Executivo.
3 Somente podero ser estabelecidas como novas Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS-A e
L, as reas ocupadas por assentamentos habitacionais consolidados e os loteamentos irregulares ou clandestinos
implantados, desde que, comprovada sua existncia, atravs da imagem de satlite do ano de 2005 (dois mil e
cinco) de acordo com o acervo tcnico municipal.
Art. 35. Para cada uma das ZEIS dever ser estabelecido, atravs de lei especfica precedida de
audincia pblica, o Plano de Urbanizao em conformidade com os objetivos definidos no art. 34 desta Lei,
devendo prever, no mnimo:
I - a composio do Conselho Gestor;
II - diretrizes, ndices e parmetros para o parcelamento, uso e ocupao do solo, e a previso de
instalao de infra-estrutura;
III - condies para o remembramento ou desdobro de lotes;
IV - projetos e intervenes urbansticas necessrias;
V - previso de equipamentos e reas pblicas que podero situar-se em permetro prximo ao das
ZEIS;
VI - instrumentos aplicveis para regularizao fundiria e jurdica;
VII - a forma de participao da sociedade na implementao dos planos;
VIII - as obrigaes atribudas ao responsvel pelo empreendimento na medida de sua culpabilidade,
diferenciando-se os empreendimentos irregulares dos clandestinos.
1 Devero ser atendidos os parmetros estabelecidos em legislao especfica para implantao de
habitaes ou conjuntos de interesse social.
2 Dever ser criado um Conselho Gestor para cada Zona Especial de Interesse Social, que ter
composio paritria entre os membros do Executivo e da sociedade civil, garantindo-se a presena de associao
representante de moradores da rea, quando houver, e ter por incumbncia o acompanhamento e a fiscalizao
da implementao do Plano de Urbanizao.
3 O Plano de Urbanizao poder incluir mais de uma ZEIS, caso haja necessidade.
Art. 36. O Plano de Urbanizao, nas ZEIS que venham a se sobrepor s zonas de uso ZPA, ZEPAM,
ZPDS e ZPE-APA, dever atender ainda s seguintes diretrizes:
I - promover o desenvolvimento urbano dos assentamentos existentes, sem expanso, subordinado
recuperao e preservao do meio ambiente natural;
II - considerar os condicionantes fsico-territoriais, em particular os aspectos morfolgicos e
hidrogrficos;
III - estabelecer ndices de ocupao e usos compatveis com a recuperao e conservao do meio
ambiente natural;
IV - propor alternativas habitacionais multifamiliares que permitam adensamento sem expanso do
tecido urbano.
Art. 37. Nas ZEIS o sistema virio compreender as ruas, os becos e as passagens de uso comum
que passaro ao domnio pblico, uma vez aprovado o plano de urbanizao.
Art. 38. Nas ZEIS A e L a rea mxima do lote ser de 250,00m (duzentos e cinqenta metros
quadrados) e no inferior a 45,00m (quarenta e cinco metros quadrados).
1 As reas destinadas a equipamentos pblicos podero exceder a rea mxima definida no caput.
2 No caso de edificaes verticais, a rea do lote poder ser superior estabelecida no caput.
3 As demais caractersticas de uso e ocupao do solo, como taxa de ocupao, coeficiente de
aproveitamento, recuos e usos permitidos, sero definidas no Plano de Urbanizao, devendo ser respeitado o
coeficiente de aproveitamento mximo igual a 4,0 (quatro).
Art. 39. Nas ZEIS G a rea mxima do lote ser de 250,00m (duzentos e cinqenta metros
quadrados) e no inferior a 75,00m (setenta e cinco metros quadrados).
Art. 40. As ZEIS A e L correspondem s reas ocupadas pelas favelas e loteamentos identificados na
listagem constante nos anexos 13 e 14 desta Lei.
Pargrafo nico. Eventuais dvidas quanto ao enquadramento de imvel nas ZEIS e/ou seus limites
sero dirimidas pelo rgo competente ou pelo respectivo Conselho Gestor.
Art. 41. As Zonas de Projetos Especiais ou Estratgicos - ZPEs correspondem s reas da cidade
onde se pretende implantar projetos de reorganizao do territrio, de estmulo a atividades comerciais e de
servios, a intervenes virias estratgicas ou onde h interesse em implementar projetos especiais visando a
preservao do meio ambiente, subdividindo-se em:
I - ZPE-C: corresponde a rea onde se pretende implementar intervenes para reorganizar as
atividades de comrcio e de servios, visando a valorizao da regio e a consolidao da centralidade;
II - ZPE-I: corresponde a rea onde se pretende implementar intervenes visando a reorganizao e
incremento da atividade industrial e de servios e a valorizao da regio;
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III - ZPE-APA Cabuu - Tanque Grande: compreende a rea do entorno do Parque Estadual da
Cantareira, denominada Zona de Defesa do Ncleo Cabuu, onde se pretende a criao de rea de Proteo
Ambiental - APA.
Pargrafo nico. Os projetos de que trata este artigo sero obrigatoriamente discutidos com a
comunidade local, bem como com a sociedade civil organizada, a fim de garantir a participao popular e o
desenvolvimento sustentvel.
Art. 42. A Zona de Projeto Especial - ZPE-APA estabelece o permetro da APA Cabuu - Tanque
Grande compreendendo a rea do entorno do Parque Estadual da Cantareira.
1 A lei especfica da APA Cabuu - Tanque Grande dever ser encaminhada pelo Executivo, no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias da publicao desta Lei, observando-se as seguintes diretrizes:
I - promover o desenvolvimento aliado conservao dos recursos ambientais existentes em
consonncia com a sua capacidade de suporte;
II - possibilitar a utilizao econmica e o uso direto dos recursos naturais, desde que aprovados por
EIA-RIMA a ser discutido em audincia pblica, garantindo-se o desenvolvimento sustentvel;
III - proteger os mananciais do Cabuu e do Tanque Grande;
IV - readequar as reas agrcolas compatveis;
V - recuperar as reas degradadas;
VI - requalificar as reas urbanizadas, promovendo a reduo e preveno de reas de risco;
VII - conservar os servios da biosfera, especialmente quanto regulao de inundaes a jusante, a
reduo de transporte de sedimentos para os rios Cabuu de Cima e Tiet, a atenuao da ilha de calor de
Guarulhos e a conservao da biodiversidade da Mata Atlntica como patrimnio guarulhense;
VIII - atender aos princpios da Agenda 21;
IX - estabelecer condies favorveis captao de recursos financeiros para fomento s atividades
sustentveis e recuperao ambiental;
X - estabelecer programa de orientao para uma ocupao urbana adequada;
XI - reconhecer as reas do patrimnio histrico e cultural j tombadas e potenciais;
XII - implantar medidas permanentes de fiscalizao, utilizando-se recursos humanos e tecnolgicos.
2 A lei de criao da rea de Proteo Ambiental - APA Cabuu - Tanque Grande dever, ainda,
estabelecer o zoneamento a ser observado dentro do seu permetro detalhando os usos e demais parmetros
urbansticos, propor alternativas para as reas ocupadas por assentamentos habitacionais compatveis com a
recuperao e conservao do meio ambiente natural e estabelecer o Conselho Gestor da APA, que ser
obrigatoriamente paritrio.
3 At a aprovao da lei especfica da rea de Proteo Ambiental - APA Cabuu - Tanque Grande,
prevalecem as disposies previstas para as respectivas zonas de uso.
Art. 43. As Zonas de Preservao Ambiental - ZPA so reas pblicas ou privadas onde h interesse
ambiental, paisagstico ou recreativo, necessrias preservao do meio ambiente e minimizao dos impactos
causados pela urbanizao, correspondendo s reas do Parque Estadual da Cantareira - PEC - Ncleo Cabuu e
da APA do Rio Tiet.
1 O Municpio dever instituir unidades de conservao ou reas protegidas com gesto
participativa, mecanismos ou incentivos para o uso e a ocupao do solo, visando preservar e recuperar as
condies ambientais benficas.
2 O Municpio dever instituir medidas de proteo ambiental dos aqferos da regio.
3 Nas reas inseridas na ZPA aplicam-se as disposies da legislao vigente.
Art. 44. A Zona Especial de Proteo Ambiental - ZEPAM corresponde s pores do territrio
destinadas a proteger os remanescentes de vegetao significativa, o patrimnio histrico e cultural, as paisagens
naturais notveis, a biodiversidade, os recursos hdricos e as reas de reflorestamento e de alto risco.
Pargrafo nico. Nas reas inseridas em ZEPAM coincidentes com a APA Federal da Bacia do Rio
Paraba do Sul devero ser observadas as disposies da legislao vigente.
Art. 45. A Zona de Proteo e Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS corresponde s pores do
territrio destinadas conservao da natureza e implantao de atividades econmicas compatveis com a
proteo dos ecossistemas locais, integrando seu permetro as reas situadas na Macrozona de Uso Rural Urbano,
exceto aquelas j ocupadas por assentamentos habitacionais, bem como, aquelas ocupadas por reas de extrao
mineral e deposio de resduos slidos, subdividindo-se em:
I - ZPDS-1: correspondem as reas compostas por APP de Mata Atlntica;
II - ZPDS-2: correspondem s reas compostas por morros altos, com declividade superior a 45%
(quarenta e cinco por cento), muito restritas a ocupao;
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III - ZPDS-3: correspondem s reas compostas por morros baixos, com declividade de at 45%
(quarenta e cinco por cento), prpria a ocupao, com restrio.
Pargrafo nico. As diretrizes para o desenvolvimento sustentvel da referida zona sero
estabelecidas por plano diretor participativo prprio, sob orientao do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano - CMDU.
Art. 46. A Zona Especial de Extrao Mineral e de Deposio de Resduos Slidos - ZMDR
corresponde s pores do territrio destinadas manuteno das atividades de extrao mineral e de deposio
de resduos slidos, j existentes e licenciados.
1 Ao cessar a atividade de extrao mineral e ao ser desativado o local de deposio de resduos
slidos, dever ser feito o Plano de Recuperao de reas Degradadas - PRAD, que estabelecer as diretrizes para
a recuperao destas reas, bem como sua reintegrao paisagem, passando estas zonas a se integrarem na
zona lindeira, sendo as caractersticas de ocupao e ndices urbansticos definidos caso a caso pelo Executivo,
atravs do CMDU.
2 As pedreiras instaladas no Municpio devero atender ao disposto na legislao federal vigente,
referente reserva de faixa no edificvel relacionada com o depsito de explosivos existentes nas mesmas.
3 No caso de pedreiras, aterros sanitrios e portos de areia existentes e licenciados at a data da
publicao desta Lei, que no constem no anexo 19, como inseridas em Zona Especial de Extrao Mineral e de
Deposio de Resduos Slidos - ZMDR, ficam automaticamente enquadradas na referida zona de uso.
SEO II
DAS ATIVIDADES E DOS USOS
Art. 47. O controle da instalao das atividades se dar considerando:
I - a categoria de uso;
II - a natureza da atividade;
III - o porte da atividade.
Pargrafo nico. As atividades classificam-se:
I - segundo a categoria de uso, em:
a) Residencial - R: uso destinado moradia unifamiliar e multifamiliar;
b) No-Residencial - NR: uso destinado ao exerccio de atividades comerciais, de prestao de
servios, institucionais e industriais;
c) Rural - RU: aquele que envolve atividades caractersticas do meio rural, tais como agricultura,
criao de animais, atividades extrativistas e aquelas compatveis com esses usos, abrangendo a agroindstria;
II - em funo de sua natureza:
a) compatveis;
b) tolerveis;
c) incmodas.
Art. 48. As atividades compatveis referem-se aos usos no residenciais que em funo de sua
natureza e porte no necessitam de controles adicionais para seu convvio com o uso urbano.
Pargrafo nico. A instalao dos usos classificados como compatveis dever atender as condies
constantes nos anexos 15, 16 e 17 desta Lei.
Art. 49. As atividades tolerveis so as relativas aos usos no residenciais, constantes dos anexos 15,
16 e 17 desta Lei, que por sua natureza ou porte podem ocasionar incmodos vizinhana, como:
I - rudos, vibraes;
II - emisses de efluentes slidos, lquidos, gasosos ou radiao;
III - aquelas que possam dar origem a incndios e exploses;
IV - aquelas que possam gerar problemas de fluidez do trfego.
1 Para as atividades que gerem os efeitos dispostos nos incisos anteriores, respectivamente, a
instalao das atividades no residenciais tolerveis estar sujeita ao atendimento das seguintes condies:
I - apresentao obrigatria de laudo tcnico assinado por profissional habilitado demonstrando a
adequao do tratamento acstico para eliminar possveis incmodos;
II - apresentao de laudo demonstrando a adequao dos nveis de emisso preconizados na
legislao pertinente e, quando for o caso, as medidas previstas para mitigar os possveis incmodos;
III - dever ser demonstrado o cumprimento s normas especficas de segurana;
IV - expedio de diretrizes urbansticas, podendo ser solicitado estudo pelo rgo competente, tendo
como referncia a vizinhana imediata do local de instalao.

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2 As atividades que produzirem simultaneamente mais de um dos efeitos descritos nos incisos
deste artigo, alm da apresentao obrigatria de EPIV/RIVI, estaro sujeitas, para cada tipo de efeito gerado, ao
atendimento das condies previstas no pargrafo anterior.
Art. 50. As atividades incmodas so aquelas relativas aos usos residenciais ou no residenciais, que
pelo porte e natureza so potencialmente geradoras de impacto de vizinhana ou no meio ambiente, estando
sujeitas, para sua instalao, apresentao de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana - EPIV e do
correspondente Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIVI.
Pargrafo nico. Atividades ou empreendimentos geradores de impacto de vizinhana so aqueles
que pelo seu porte e natureza podem vir a causar transtornos no entorno ou impactos relativos sobrecarga na
capacidade de atendimento da infra-estrutura urbana e viria.
Art. 51. Em funo de seu porte e independentemente de sua natureza ou categoria, os diferentes
usos estaro sujeitos a diretrizes especficas de instalao conforme a zona de uso, largura da via e outras
caractersticas do local, podendo ter sua instalao condicionada implantao de infra-estrutura ou
equipamentos.
SUBSEO I
DOS USOS RESIDENCIAIS
Art. 52. A categoria de Uso Residencial - R subdivide-se em:
I - R1: uma unidade habitacional por lote - casas isoladas;
II - R2: conjunto de duas ou mais unidades habitacionais, agrupadas horizontalmente e/ou
superpostas;
III - R3: condomnio constitudo por duas ou mais unidades habitacionais, agrupadas horizontalmente
e/ou superpostas;
IV - R4: conjunto residencial vertical constitudo em condomnio por mais de duas unidades
habitacionais agrupadas verticalmente.
Art. 53. A categoria de Uso Residencial - R2 compreende as seguintes tipologias:
I - casas geminadas: unidades habitacionais agrupadas horizontalmente com acesso independente
para a via oficial de circulao;
II - casas superpostas: duas unidades habitacionais agrupadas verticalmente no mesmo lote, com
acesso independente para via oficial de circulao, podendo o conjunto ser agrupado horizontalmente.
1 Para as casas geminadas a quota mnima de terreno por unidade habitacional ser igual rea
do lote mnimo da zona de uso onde se localizam.
2 Para as casas superpostas a quota mnima de terreno por unidade habitacional ser igual a 50%
(cinqenta por cento) da rea do lote mnimo da zona de uso onde se localizam, no podendo ser desdobradas em
lotes independentes.
3 O conjunto de casas superpostas quando agrupadas horizontalmente e as casas geminadas
podero ser desdobrados em lotes independentes, desde que cada lote resultante do desdobro tenha rea e frente
mnima, caractersticas de aproveitamento, dimensionamento e ocupao dos lotes estabelecidos para a zona de
uso onde se localizam.
Art. 54. A categoria de Uso Residencial - R3 compreende as seguintes tipologias:
I - conjunto residencial vila: aquele constitudo em condomnio por casas isoladas ou geminadas, com
acesso interno s edificaes do conjunto, ficando vedado o acesso direto pela via oficial de circulao, podendo
ser implantado em lotes ou glebas com rea mxima de 5.000,00m (cinco mil metros quadrados);
II - conjunto residencial horizontal: aquele constitudo em condomnio por casas isoladas, geminadas
ou superpostas, com acesso interno s edificaes do conjunto, ficando vedado o acesso direto pela via oficial de
circulao, podendo ser implantado em lotes ou glebas com rea mxima de 20.000,00m (vinte mil metros
quadrados).
1 A implantao do conjunto residencial vila dever obedecer s disposies da zona de uso na
qual se localizar, alm das seguintes condies:
I - a quota mnima de terreno por unidade habitacional ser igual rea do lote mnimo previsto na
zona de uso;
II - a rea de estacionamento de veculos poder ser isolada para cada unidade habitacional ou em
bolso localizado dentro do prprio conjunto.
2 A implantao do conjunto residencial horizontal dever obedecer s disposies da zona de uso
na qual se localizar, alm das seguintes condies, exceto quando localizados nas Zonas de Proteo e
Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS:
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I - a quota mnima de terreno por unidade habitacional horizontal ser igual rea do lote mnimo
previsto na zona de uso;
bolso localizado dentro do prprio conjunto;
III - dever ser destinado, obrigatoriamente, 10% (dez por cento) da rea total do lote ou gleba para
uso comum do condomnio, sendo no mnimo 5% (cinco por cento) para rea verde e os demais 5% (cinco por
cento) para outras atividades.
3 A implantao do conjunto residencial horizontal em Zona de Proteo e Desenvolvimento
Sustentvel - ZPDS, dever obedecer as seguintes condies:
I - a quota mnima de terreno por unidade habitacional ser de no mnimo 500,00m (quinhentos
metros quadrados);
bolso localizado dentro do prprio conjunto;
III - dever ser destinado, obrigatoriamente, 20% (vinte por cento) da rea total do lote ou gleba
para reas destinadas a espaos livres e equipamentos comunitrios, nas seguintes condies:
a) do total das reas previstas no inciso III, o percentual destinado a espaos livres e o de instalao
de equipamentos comunitrios ser definido pelo Grupo de Trabalho responsvel pela expedio das diretrizes
urbansticas;
b) da rea reservada a espaos livres, 35% (trinta e cinco por cento) ser destinada ao uso exclusivo
do condomnio e 65% (sessenta e cinco por cento) devem ser doados a municipalidade, ter acesso pblico, vedada
a utilizao exclusiva pelos moradores do condomnio;
c) os 65% (sessenta e cinco por cento) das reas destinadas a espaos livres e os destinados a equipamentos
comunitrios, doados ao Municpio, devero ser preservados por at cinco anos pelo condomnio aps o
recebimento por parte da Prefeitura, atravs de contrato, sendo renovvel quando houver interesse pblico;
IV - o conjunto residencial horizontal poder ser implantado em lotes ou glebas com rea mxima de
100.000,00m (cem mil metros quadrados).
Art. 55. O Conjunto Residencial Vertical - R4 compreende as seguintes tipologias:
I - edifcio residencial: aquele constitudo por mais de duas unidades habitacionais agrupadas
verticalmente;
II - conjunto residencial vertical: aquele constitudo em condomnio por dois ou mais edifcios
residenciais com acesso interno s unidades habitacionais do conjunto, ficando vedado o acesso direto pela via
oficial de circulao.
1 A implantao de edifcio residencial dever obedecer as disposies da zona de uso na qual se
localizar.
2 Os edifcios residenciais implantados em rea de terreno com mais de 2.000,00m (dois mil
metros quadrados) devero destinar, obrigatoriamente, 10% (dez por cento) da rea total do lote ou gleba para
uso comum do condomnio, sendo no mnimo 5% (cinco por cento) para rea verde.
3 A implantao de conjunto residencial vertical dever obedecer as disposies da zona de uso na
qual se localizar, alm das seguintes condies:
I - dever ser destinado, obrigatoriamente, 10% (dez por cento) da rea total do lote ou gleba para
uso comum do condomnio, sendo no mnimo 5% (cinco por cento) para rea verde e os demais 5% (cinco por
cento) para outras atividades;
II - para rea de terreno ou gleba maior que 20.000,00m (vinte mil metros quadrados) dever ser
doado municipalidade 5% (cinco por cento) de rea, a ttulo, institucional ou de lazer, localizada fora da rea do
conjunto, sendo definida sua destinao quando da expedio das diretrizes urbansticas do empreendimento.
Art. 56. Ser admitida a instalao de atividades enquadradas em diferentes categorias de uso num
mesmo lote ou gleba - uso misto - desde que as atividades sejam permitidas na zona de uso, devendo, neste caso,
observar os ndices e parmetros definidos para o uso mais restritivo.
SUBSEO II
DOS USOS NO RESIDENCIAIS
Art. 57. A categoria de uso No Residencial - NR subdivide-se em:
I - Comercial - C: estabelecimento destinado s atividades de comrcio em geral, local ou
diversificado, varejista ou atacadista;
II - Prestao de Servios - S: estabelecimento destinado s atividades de prestao de servios em
geral e s atividades de cunho institucional;
III - Industrial - I: atividade que envolva processos de transformao, de beneficiamento, de
montagem ou acondicionamento de bens intermedirios, de capital ou de consumo.
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Art. 58. A categoria de uso Comercial subdivide-se em:

I - C1: atividades que, por sua natureza, so classificadas como compatveis;
II - C2: atividades que, por sua natureza ou porte, classificam-se como tolerveis;
III - C3: atividades que, por sua natureza ou porte, so classificadas como incmodas, estando
sujeitas para sua instalao apresentao e aprovao de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e do Relatrio
de Impacto de Vizinhana - EPIV/RIVI e/ou Estudo de Impacto Ambiental - EIA;
IV - C4: atividades que, por sua natureza ou porte, tem a sua instalao restrita a determinadas reas
da cidade.
Pargrafo nico. As atividades classificadas como C1, C2, C3 e C4 so aquelas constantes do anexo
15 desta Lei.
Art. 59. A categoria de uso de Prestao de Servios subdivide-se em:
I - S1: atividades que, por sua natureza, so classificadas como compatveis;
II - S2: atividades que, por sua natureza ou porte, classificam-se como tolerveis;
III - S3: atividades que, por sua natureza ou porte, so classificadas como incmodas, estando
sujeitas para sua instalao apresentao e aprovao de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e do Relatrio
de Impacto de Vizinhana - EPIV/RIVI e/ou Estudo de Impacto Ambiental - EIA;
IV - S4: atividades que, por sua natureza ou porte, tem a sua instalao restrita a determinadas reas
da cidade.
Pargrafo nico. As atividades classificadas como S1, S2, S3 e S4 so aquelas constantes do anexo
16 desta Lei.
Art. 60. A categoria de uso Industrial subdivide-se em:
I - indstria no incmoda - I1: aquela que por sua natureza classifica-se como compatvel,
correspondendo s indstrias classificadas como ID pela legislao estadual;
II - indstria incmoda - I2: aquela que, por sua natureza e porte, poder instalar-se na Zona
Industrial - ZI e na Zona de Projeto Especial ou Estratgico - ZPE-I, correspondendo s indstrias classificadas
como IB e IC pela legislao estadual. (NR - LEI N 6.552, DE 31/08/2009)
1 As atividades classificadas como I1 e I2 so aquelas constantes do anexo 17 desta Lei.
2 Excepcionalmente, as indstrias incmodas classificadas como IA e IN pela legislao estadual
podero ser autorizadas no Municpio, desde que haja autorizao por parte do rgo estadual competente.
Art. 61. Considera-se condomnio comercial e de servios a edificao, o lote ou a gleba destinada ao
exerccio de duas ou mais atividades e que disponham de espaos e instalaes de utilizao comum,
caracterizados como bens de condomnio, privativos e exclusivos destes.
Pargrafo nico. As atividades do condomnio comercial e de servios devero atender s
disposies constantes da zona de uso onde se localizar.
Art. 62. Considera-se condomnio industrial a edificao, o lote ou a gleba destinada ao exerccio de
duas ou mais indstrias autnomas, que disponham de espaos e instalaes de utilizao comum caracterizados
como bens de condomnio, particulares e exclusivos destes.
1 Aplicam-se ao condomnio industrial, no que couber, as disposies previstas nesta Lei.
2 No condomnio industrial ser admitida a instalao de categorias de uso de comrcio e servios,
desde que estas sejam permitidas na zona de uso em que o condomnio vier a ser instalado.
SEO III
DO ESTUDO PRVIO DE IMPACTO DE VIZINHANA E
DO RELATRIO DE IMPACTO DE VIZINHANA - EPIV/RIVI
Art. 63. Ser obrigatria a apresentao do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e do Relatrio
de Impacto de Vizinhana - EPIV/RIVI, por parte do empreendedor, como pr-requisito para a concesso de
licenas, autorizaes e alvars, para os seguintes empreendimentos privados:
I - edifcios e conjuntos residenciais, inclusive de interesse social, com mais de 400 (quatrocentas)
unidades, ou que utilizem terreno com rea igual ou superior a 15.000,00m (quinze mil metros quadrados);
II - atividades classificadas como C3 e S3, exceto quando localizadas em Zona de Uso Industrial - ZI;
III - atividades comerciais do tipo C1 e C2 e de prestao de servios do tipo S1 e S2 com mais de
10.000,00m (dez mil metros quadrados) de rea construda, inclusive em condomnios, exceto quando localizadas
em Zona de Uso Industrial - ZI;
IV - indstrias com mais de 2.500,00m (dois mil e quinhentos metros quadrados) de rea construda,
exceto quando localizadas em Zona de Uso Industrial - ZI.
15
1 As reas referidas neste artigo e nos anexos 15, 16 e 17 so aquelas computveis para efeito do
clculo do coeficiente de aproveitamento.
2 A apresentao de EPIV/RIVI no exime a atividade ou o empreendimento da apresentao de
EIA/RIMA ou estudo correlato, nos termos da legislao pertinente.
Art. 64. O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e o Relatrio de Impacto de Vizinhana EPIV/RIVI, podero ser solicitados ao empreendedor, mesmo quando a atividade no estiver enquadrada no artigo
63, em conformidade com as normatizaes emitidas pelo CMDU, considerando-se as seguintes caractersticas:
I - quando implantados sobrecarregaro a infra-estrutura urbana, interferindo direta ou indiretamente
no sistema virio, sistema de drenagem, saneamento bsico, eletricidade e telecomunicaes;
II - tenham uma repercusso ambiental significativa, provocando alteraes nos padres funcionais e
urbansticos de vizinhana ou na paisagem urbana e patrimnio natural circundante;
III - estabeleam alterao ou modificao substancial na qualidade de vida da populao residente
na rea ou em suas proximidades, afetando sua sade, segurana ou bem-estar;
IV - alterem as propriedades qumicas, fsicas ou biolgicas do meio ambiente;
V - prejudiquem o patrimnio cultural, artstico, histrico, arqueolgico e antropolgico do Municpio.
Pargrafo nico. O Secretrio responsvel pelo instrumento urbanstico responsabilizar-se- em
remeter ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU, os processos de licenciamento, autorizaes
ou expedio de alvars relativos aos empreendimentos que se enquadrarem no caput deste artigo.
Art. 65. O EPIV/RIVI ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade, quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades,
incluindo a anlise das seguintes questes:
I - o adensamento populacional, considerando:
a) a vizinhana imediata - aquela instalada na(s) quadra(s) em que o empreendimento proposto se
localiza;
b) a vizinhana mediata - aquela situada na rea de influncia do projeto e que pode por ele ser
atingida;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - o efeito da construo sobre ventilao e iluminao das construes vizinhas;
VII - gerao de rudos e outros efeitos sobre o meio ambiente, inclusive relativos segurana;
VIII - paisagem urbana e patrimnio natural, cultural, histrico, paisagstico e arquitetnico;
IX - infra-estrutura urbana instalada e as necessidades de sua ampliao;
X - medidas compensatrias, corretivas ou mitigadoras do impacto, a fim de garantir a qualidade de
vida da populao atingida direta ou indiretamente pelo empreendimento, bem como para assegurar a
preservao do meio ambiente e da infra-estrutura do Municpio.
Art. 66. O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e o Relatrio de Impacto de Vizinhana devero
conter, obrigatoriamente:
I - a correta definio do projeto, em termos de:
a) localizao;
b) objetivos, justificativas e descrio do projeto;
c) definio da rea de influncia do projeto, nos termos a serem definidos em Decreto do Executivo;
d) compatibilidade com programas governamentais em implantao na rea de influncia do projeto;
II - a caracterizao da vizinhana e do distrito onde o projeto ter repercusso, considerando-se:
a) a caracterizao da populao moradora e do padro de vida;
b) a caracterizao scio-econmica, ambiental, histrica e cultural da regio e de seu patrimnio;
c) caracterizao da qualidade de vida cotidiana da populao vizinha, suas demandas e servios
instalados e suas relaes de convvio;
d) descrio da qualidade ambiental futura da rea, em comparao com a qualidade atual,
discriminando a distribuio dos nus e benefcios sociais;
III - definio do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos, indicando medidas
preventivas, compensatrias, corretivas e mitigadoras, bem como a metodologia e os parmetros a serem
adotados, alm dos prazos de execuo;
IV - relao de todos os tcnicos da equipe multidisciplinar responsvel pelo estudo e respectivo
relatrio, com nome e formao profissional.
1 Caber Prefeitura, por meio de Decreto, a definio de parmetros tcnicos e requisitos a
serem exigidos no EPIV e no RIVI, alm dos j relacionados nesta Lei, considerando, fundamentalmente, a
16
natureza da atividade e sua localizao diante do bem-estar da populao, dos bens tombados e das reas de
proteo ambiental.
2 As despesas pela execuo do EPIV e do RIVI sero custeadas pelo empreendedor.
3 A anlise do EPIV e do RIVI pelo Grupo de Trabalho responsvel pela expedio de diretrizes
urbansticas, assim como a definio das exigncias a serem atendidas pelo empreendedor, devero ser concludas
no prazo de 30 (trinta) dias, salvo se houver necessidade de complementao das informaes, o que dever
ocorrer por meio de um nico comunique-se.
4 Expirado o prazo de que trata o inciso anterior, considerar-se- aprovado o estudo apresentado
pelo empreendedor, desde que o projeto esteja em conformidade com as prescries legais.
CAPITULO IV
DA GESTO URBANA
Art. 67. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU, de carter deliberativo
e consultivo, e com as seguintes atribuies:
I - propor e debater planos, projetos, diretrizes, programas e estratgias visando o desenvolvimento
urbano do Municpio;
II - acompanhar a implementao das diretrizes estabelecidas nesta Lei, no Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano, Econmico e Social do Municpio de Guarulhos, bem como no Estatuto da Cidade, em
especial com relao s polticas de habitao, de saneamento bsico e de transporte pblico, bem como
recomendar as providncias necessrias;
III - debater e emitir parecer sobre propostas de alterao do Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano, Econmico e Social do Municpio de Guarulhos e da Legislao de Uso, Ocupao e Parcelamento do Solo,
bem como propor normas gerais de direito urbanstico;
IV - deliberar sobre os casos no previstos nesta Lei e dirimir dvidas acerca de sua aplicao;
V - normatizar os casos contidos no art. 64;
VI - criar cmaras tcnicas;
VII - elaborar seu regimento interno.
1 O CMDU ser composto de forma paritria por representantes do Poder Executivo Municipal e da
sociedade civil a serem definidos em Lei do Executivo, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias.
2 As manifestaes e deliberaes do CMDU sero publicadas no Boletim Oficial do Municpio.
Art. 68. A participao no CMDU no ser remunerada em qualquer hiptese.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 69. Os processos administrativos protocolados antes da publicao desta Lei sero analisados e
licenciados com base na legislao anterior, salvo se o interessado requerer o contrrio.
1 As diretrizes urbansticas, as certides de uso do solo, bem como os alvars e autorizaes
expedidas com base na legislao anterior tero seus prazos de validade assegurados.
2 Nas edificaes que tenham seu uso expressa ou implicitamente identificado em projeto
aprovado pela Prefeitura, podero ser licenciadas atividades permitidas pela legislao anterior, mesmo que
vedadas por esta Lei, desde que o interessado requeira a respectiva licena de funcionamento at 30 de novembro
de 2009. (NR - LEI N 6.552, DE 31/08/2009)
Art. 70. Fica assegurada a permanncia de usos e atividades regularmente instalados com base em
legislao anterior, mesmo que vedados por esta Lei, desde que sejam mitigados os efeitos gerados com sua
instalao, no caso de atividades geradoras de rudos e outros usos incmodos.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput deste artigo no sero admitidas ampliaes das
edificaes.
Art. 71. As certides de uso do solo sero concedidas sempre a ttulo precrio e tero validade de
180 (cento e oitenta) dias, a contar da data de sua expedio.
Art. 72. Independentemente da zona de uso em que se localizam, todas as edificaes devero
atender ao gabarito mximo de altura estabelecido pela legislao federal, em funo da atividade aeroporturia.
Pargrafo nico. O permetro definido no anexo 19, correspondente curva de rudo ampliada em
perspectiva da construo da 3 (terceira) pista do Aeroporto Internacional de Guarulhos, ser desconsiderado
para efeito desta Lei, se em dois anos, contados da promulgao deste texto legal, no ocorrerem as
desapropriaes e o incio do projeto executivo de obra.
17
Art. 73. Na Zona Aeroporturia, os lotes provenientes de parcelamentos do solo j existentes

podero ser regularizados, assim como as respectivas edificaes, desde que destinados aos usos comercial, de
prestao de servios e residencial, independentemente das vedaes contidas nesta Lei no que diz respeito ao
lote mnimo e aos usos permitidos e vedados para cada zona de uso.
1 A regularizao de que trata este artigo dever obedecer, impreterivelmente, a rea mnima do
lote de 125m (cento e vinte e cinco metros quadrados), salvo se o imvel estiver localizado em Zona Especial de
Interesse Social.
2 A regularizao de que trata este artigo poder ser requerida no prazo de um ano a contar da
publicao desta Lei, prorrogvel uma nica vez por igual perodo por ato do Executivo.
3 As edificaes com rea construda at setenta metros quadrados ficam isentos do recolhimento
da Taxa de Regularizao e do ISSQN.
Art. 74. Para a implantao de loteamento, conjuntos residenciais, condomnios de comrcio e
servio, estaro sujeitos a implantao de sistema de tratamento de esgoto a critrio do Servio Autnomo de
gua e Esgoto- SAAE.
Art. 75. A regularizao que trata de parcelamentos ou edificaes consolidados que causaram danos
ao meio poder ser precedida de um Termo de Ajuste de Conduta (TAC), contendo compensaes referentes ao
prejuzo.
Pargrafo nico. O Termo de Ajuste de Conduta (TAC) dever receber anuncia do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU.
A);
Art. 76. So partes integrantes desta Lei os seguintes anexos:

I - anexos 01 a 12, tabelas com dimenses mnimas e parmetros urbansticos das zonas de uso;
II - anexo 13, tabela referente aos ncleos definidos como Zonas Especiais de Interesse Social-A (ZEISIII - anexo 14, tabela referente aos ncleos definidos como Zonas Especiais de Interesse Social-L (ZEIS-
L);
A);
L);
IV - anexo 15, classificao das atividades comerciais;

V - anexo 16, classificao das atividades de servios;
VI - anexo 17, classificao das atividades industriais;
VII - anexo 18, classificao das atividades em zonas de proteo ambiental;
VIII - anexo 19, mapa referente ao permetro urbano e ao zoneamento;
IX - anexo 20, mapa referente s reas estabelecidas para Zonas Especiais de Interesse Social-A (ZEISX - anexo 21, mapa referente s reas estabelecidas para Zonas Especiais de Interesse Social-L (ZEISXI - anexo 22, mapa referente aos recursos hidrolgicos do Municpio.
Art. 77. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial as Leis n/s. 4.818, de 11 de julho de
1996; 5.840, de 2 de julho de 2002; 5.880, de 7 de janeiro de 2003; 5.958, de 30 de outubro de 2003; 5.885, de
20 de maro de 2003; 5.997, de 5 de maro de 2004; 6.011, de 15 de abril de 2004; 6.012, de 15 de abril de
2004; 6.025, de 22 de junho de 2004; 6.026, de 23 de junho de 2004; 6.045, de 16 de setembro de 2004; 6.059,
de 10 de maro de 2005; 6.063, de 5 de abril de 2005; 6.086, de 5 de setembro de 2005; 6.118, de 1 de maro
de 2006 e 6.130, de 10 de maio de 2006.
Art. 78. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Guarulhos, 24 de maio de 2007.
ELI PIET
Prefeito Municipal
Registrada no Departamento de Assuntos Legislativos, da Secretaria Especial de Assuntos Legislativos, da
Prefeitura de Guarulhos e afixada no lugar pblico de costume aos vinte e quatro dias do ms de maio do ano de
dois mil e sete.
JOS JOO BEZERRA BICUDO
Diretor
Publicada no Boletim Oficial n 039/2007-GP - Dirio Oficial do Municpio de 25 de maio de 2007.
PA n 23.735/2006.
Regulamentada pelo Decreto n 26.766/09

18
- Ver Lei n 6.308/2007 que regulamenta o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e cria o Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano.
Lei editorada com as alteraes inseridas pelas Leis n/s.:
- Lei n 6.570/2009 que delimita a Zona Especial de Interesse Social - ZEIS-A, referncia 84 deste Anexo.
- Lei n 6.552/2009 altera o permetro da Zona Industrial - ZI, constante no Anexo 19 para Zona Mista B - ZM-B, conforme delimitaes
definidas e identificadas.
- Lei n 6.457/2008 altera os permetros das Zonas de Comrcio e Servios - ZCS, Zona Mista A - ZM-A e Zona Habitacional - ZH, (Anexo 19).
- Lei n 6.383/2008 excluiu o nmero de referncia 3 do Anexo 14.
- Lei n 6.382/2008 cria Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS-L.
- Lei n 6.284/2007 altera o permetro da Zona de Comrcio e Servios (Anexo 19).
- Ver Lei Original -

19
ANEXO 01
ZONA HABITACIONAL
FRENTE
LOTE
MNIMA
MNIMO
(em
(em m)
metros)
RESIDENCIAL R
ZONA HABITACIONAL
NO RESIDENCIAL - NR (3)
R1- uma unidade habitacional por lote - casas

isoladas
1
2
3
4
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
RECUOS MNIMOS - LOTE (em metros)
TAXA DE
OCUPAO
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR
CA
TO
VOLUME
SUPERIOR
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
2 (5)
3 (4)
250
10
1,5
0,7
3 (4)
R3 - aquele constitudo em condomnio

por duas ou mais unidades habitacionais
agrupadas horizontalmente e/ou
superpostas
R3 - Vila
(1)
250
(quota)
10
0,7
3 (4)
C - Comrcio
C1 e C2
250
10
1,5
0,7
3 (4)
3 (4)
S - Prestao de Servios
S1 e S2
250
10
1,5
0,7
3 (4)
3 (4)
Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional no 1, I, do artigo 54.

O conjunto de casas agrupadas horizontalmente dever respeitar recuos laterais mnimos de 1,50m de ambos os lados, junto s divisas do lote.
Ver locais possveis de instalao do uso no residencial no artigo 31.
Os recuos laterais (de ambos os lados) e de fundo no volume superior sero dados pela frmula:
R = (H - 6) / 10, respeitado o mnimo de 3,0m, onde:
R = recuos laterais e de fundo no volume superior;
H = altura total da edificao.
5 - A edificao poder ser construda em uma das divisas laterais do lote at o limite mximo de 9,00m de altura.
Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos

Lei n 6.253, 24/5/2007.
nota (2)
ANEXO 02
ZONA CENTRAL HISTRICA
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL - NR
RESIDENCIAL - R
ZCH
R1 - uma unidade habitacional por lote - casas

isoladas
FRENTE
MNIMA
(em metros)
TAXA DE
OCUPAO
CA
TO
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
INFERIOR
VOLUME
SUPERIOR
VOLUME
INFERIOR
VOLUME
SUPERIOR
VOLUME
INFERIOR
VOLUME
SUPERIOR
at 9,0m de
altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m de
altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m de
altura
acima de
9,0m de
altura
1,5 (5)
3 (2)
125
1,5
0,7
3 (2)
125
(quota)
1,5
0,7
3 (2)
Edifcio residencial
500
10
0,7
3,0 (2)
3,0 (2)
Conjunto
residencial vertical
500
10
0,7
3,0 (2)
3,0 (2)
C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio (4)
125
0,8
3,0 (2)
3,0 (2)
S - Prestao de Servios- isoladamente ou em

condomnio (4)
125
0,8
3,0 (2)
3,0 (2)
R2 - conjunto de duas ou mais unidades habitacionais

agrupadas horizontalmente e/ou superpostas (1)
R4 - aquele constitudo em
condomnio por mais de duas
unidades habitacionais
agrupadas verticalmente
1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional nos pargrafos 1 e 2 do artigo 53.
2 - Os recuos laterais (de ambos os lados) e de fundo no volume superior sero dados pela frmula:
3 - O conjunto de casas agrupadas horizontalmente dever respeitar recuos laterais mnimos de 1,50m, de ambos os lados, junto s divisas do lote.
4 - Na Zona Central Antiga no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.
5 - A edificao poder ser construda em umas das divisas laterais do lote at o limite mximo de 9,00m de altura.

Lei n 6.253, 24/5/2007.
nota (3)
ANEXO 03
ZONA MISTA A
FRENTE
LOTE
MNIMA
MNIMO
(em
(em m)
metros)
RESIDENCIAL - R
ZONA MISTA A
TAXA DE OCUPAO
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR
CA
VOLUME
SUPERIOR
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
1,5 (5)
3,0 (2)

isoladas
125
1,5
0,7
0,7
3 (2)
R2 - conjunto de duas ou mais unidades

habitacionais agrupadas horizontalmente e/ou
superpostas (1)
125
(quota)
1,5
0,7
0,7
3 (2)
R3 - Vila (1)
125
(quota)
1,5
0,7
0,7
3 (2)
3,0 (2)
R3 Horizontal (1)
125
(quota)
1,5
0,7
0,7
3 (2)
3,0 (2)
500
10
0,7
0,5
3 (2)
3,0 (2)
500
10
0,7
0,5
3 (2)
3,0 (2)
C - Comrcio (4) - isoladamente ou em condomnio
125
2,5
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
S - Prestao de Servios (4) - isoladamente ou

em condomnio
125
2,5
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
250
10
1,5
0,8
0,8
3 (2)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (2)
condomnio por duas ou mais
unidades habitacionais agrupadas
horizontalmente e/ou superpostas
verticalmente
NO RESIDENCIAL - NR
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
Edifcio
residencial
Conjunto
residencial
vertical
Industrial - isoladamente ou em condomnio
I1
1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional nos 1 e 2 do artigo 53 e no 1, I, e 2, I do artigo 54.
3 - o conjunto de casas agrupadas horizontalmente dever respeitar recuos laterais mnimos, de 1,50m de ambos os lados, junto s divisas do lote.
4 - Na Zona Mista A no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.

Lei n 6.253, 24/5/2007.
nota (3)
ANEXO 04
ZONA MISTA B
COEFICIENTE DE
FRENTE
LOTE
MNIMA
MNIMO
(em
(em m)
metros)
ZONA MISTA B
NO RESIDENCIAL - NR
RESIDENCIAL - R
R1 - uma unidade habitacional por lote - casas isoladas
125
I1
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR
CA
at 9,0m
de altura
acima
de 9,0m
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
1,5 (5)
3,0 (2)
2,5
0,7
0,7
3 (2)
2,5
0,7
0,7
3 (2)
2,5
0,7
0,7
3 (2)
3,0 (2)
2,5
0,7
0,7
3 (2)
3,0 (2)
10
0,7
0,7
3 (2)
3,0 (2)
10
0,7
0,7
3 (2)
3,0 (2)
125
3,0
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
125
3,0
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
250
10
0,8
0,8
3 (2)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (2)
125
(quota)
125
R3 - aquele constitudo em condomnio por duas R3 - Vila (1) (quota)
ou mais unidades habitacionais agrupadas
R3 125
horizontalmente e/ou superpostas
Horizontal (1) (quota)
Edifcio
500
R4 - aquele constitudo em condomnio por mais residencial
de duas unidades habitacionais agrupadas
Conjunto
verticalmente
residencial
500
vertical
S - Prestao de Servios - isoladamente ou em condomnio

(4)
TAXA DE OCUPAO
R2 - conjunto de duas ou mais unidades habitacionais

agrupadas horizontalmente e/ou superpostas (1)
APROVEITAMENTO
1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional nos 1 e 2 do artigo 53 e 1, I e 2, I, do artigo 54.
3 - O conjunto de casas agrupadas horizontalmente dever respeitar recuos laterais mnimos, de 1,50m de ambos os lados, junto s divisas do lote.
4 - Na Zona Mista B no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.

Lei n 6.253, 24/5/2007.
nota (3)
ANEXO 05
ZONA MISTA C
LOTE
MNIMO
(em m)
FRENTE
MNIMA
(em
metros)

isoladas
125

superpostas (1)
125
(quota)
RESIDENCIAL R
ZONA MISTA C
TAXA DE OCUPAO
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR
CA
VOLUME
SUPERIOR
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
2,0
0,7
0,7
3 (2)
1,5 (5)
3,0 (2)
2,0
0,7
0,7
3 (2)
125
(quota)
2,0
0,7
0,7
3 (2)
3,0 (2)
125
(quota)
2,0
0,7
0,7
3 (2)
3,0 (2)
Edifcio
residencial
500
10
2,0
0,7
0,7
3 (2)
3,0 (2)
Conjunto
residencial
vertical
500
10
2,0
0,7
0,7
3 (2)
3,0 (2)
C - Comrcio (4) - isoladamente ou em

condomnio
125
2,0
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
S - Prestao de Servios (4) - isoladamente ou

em condomnio
125
2,0
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
250
10
2,0
0,8
0,8
3 (2)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (2)
R3 - Vila (1)
condomnio por duas ou mais
agrupadas horizontalmente e/ou R3 - Horizontal
(1)
superpostas
agrupadas verticalmente
NO RESIDENCIAL NR
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
Industrial - isoladamente ou em
condomnio
I1
1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional nos 1 e 2 do artigo 53 e 1, I e 2, I do artigo 54.
3 - O conjunto de casas agrupadas horizontalmente dever respeitar recuos laterais mnimos de 1,50m de ambos os lados, junto s divisas do lote.
4 - Na Zona Mista C no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.

Lei n 6.253, 24/5/2007.
nota (3)
ANEXO 06
ZONA AEROPORTURIA
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
FRENTE
LOTE
MNIMA
MNIMO
(em
(em m)
metros)
NO RESIDENCIAL - NR
ZONA AEROPORTURIA - ZA
C - Comrcio - isoladamente ou em
condomnio
S - Prestao de Servios - isoladamente ou
em condomnio
Industrial - isoladamente ou em
condomnio (2)
I1

FRENTE
CA
VOLUME
FUNDOS
LATERAIS

VOLUME
INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
250
10
2,5
0,8
3,0 (1)
3,0 (1)
250
10
2,5
0,8
3,0 (1)
3,0 (1)
PARMETROS E NDICES DEFINIDOS

CASO A CASO PELO CMDU
Aeroporto
TAXA DE
OCUPAO
250
10
2,5
PARMETROS E NDICES DEFINIDOS CASO A CASO PELO CMDU

0,8
2 - Na Zona Aeroporturia so permitidos os tipos de indstrias nos termos da legislao estadual pertinente.

Lei n 6.253, 24/5/2007.
3,0 (1)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (1)
ANEXO 07
ZONA DE COMRCIO E SERVIOS E ZONA DE PROJETO ESPECIAL OU ESTRATGICO - C
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE FRENTE
MNIMO MNIMA
NO RESIDENCIAL - NR
RESIDENCIAL - R
ZCS/ZPE-C
(em m) (em metros)
R1- uma unidade habitacional por lote - casas

isoladas
superpostas (1)
Edifcio
residencial
Conjunto
residencial
verticalmente
vertical
CA
TAXA DE OCUPAO
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME VOLUME
VOLUME
INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
1,5 (5)
3 (2)
125
1,5
0,7
0,7
3 (2)
125
(quota)
1,5
0,7
0,7
3 (2)
500
10
0,7
0,5
3,0 (2)
3,0 (2)
500
10
0,7
0,5
3,0 (2)
3,0 (2)
125
0,8
0,8
3,0 (2)
3,0 (2)
S - Prestao de Servios - isoladamente ou em

condomnio (4)
125
0,8
0,8
3,0 (2)
3,0 (2)
250
10
1,5
0,8
0,8
3,0 (2)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (2)
I1
nota (3)
1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional nos pargrafos 1 e 2 do artigo 53.
3 - O conjunto de casas agrupadas horizontalmente dever respeitar recuos laterais mnimos de 1,50m de ambos os lados, junto s divisas do lote.
4 - Nas Zonas de Comrcio e Servios no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.

Lei n 6.253, 24/5/2007.
ANEXO 08
ZONA INDUSTRIAL E ZONA DE PROJETO ESPECIAL OU ESTRATGICO - I
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
FRENTE
MNIMO MNIMA
(em m) (em metros)
NO RESIDENCIAL - NR
ZI/ZPE - I
TAXA DE
OCUPAO

FRENTE
CA
TO
FUNDOS (1)
LATERAIS (1)
VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

VOLUME
VOLUME
SUPERIOR
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m
de altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m
de altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio
125
0,8
3,0 (1)
3,0 (1)
S - Prestao de Servios - isoladamente ou em

condomnio
125
0,8
3,0 (1)
3,0 (1)
I1
500
10
0,7
3,0 (1)
I2
500
10
0,7
3,0 (1)

Lei n 6.253, 24/5/2007.
1,5 de
ambos os
lados
1,5 de
ambos os
lados
3,0 (1)
3,0 (1)
ANEXO 09
ZONA ESPECIAL DE PROTEO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - 1
COEFICIENTE DE
TAXA DE
APROVEITAMENTO OCUPAO
LOTE
FRENTE
MNIMO
MNIMA
(em m) (em metros)
ZPDS - 1

FRENTE
CA
TO
NO RESIDENCIAL - NR
USO RURAL (2)
at 9,0m
de altura
Pesquisa e Educao
Ambiental
FUNDOS
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
4.000,00
0,30
0,15
nota (2)
Ecoturismo
4.000,00
0,30
0,15
nota (2)
Manejo Sustentvel
4.000,00
0,30
0,15
nota (2)
Chcaras de Recreio
10.000,0
0
0,10
0,10
nota (2)
Uso Institucional (1)
4.000,00
0,30
0,15
nota (2)
Servios de Sade (1)
4.000,00
0,30
0,15
nota (2)
Hospedagem e Moradia (1)
4.000,00
0,30
0,15
nota (2)
Industrial (1)
50.000,0
0
0,15
0,15
nota (2)
I1
LATERAIS
VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

VOLUME
VOLUME
INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR
1 - Ver Anexo 18 - usos permitidos em Zonas de Proteo.

2 - A ser definido na ocasio da expedio das Diretrizes Urbansticas ou da Certido de Uso do Solo.

Lei n 6.253, 24/5/2007.
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
ANEXO 10
COEFICIENTE DE
TAXA DE
APROVEITAMENTO OCUPAO
LOTE
MNIMO
(em m)
4.000,00
25,00
CA
0,30
TO
0,20
FUNDOS
VOLUME
SUPERIOR
VOLUME
INFERIOR
at 9,0m de
altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
10,00
10,00
10,00
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
5,00 (2)
5,00 (2)
ou 10,00m de um
dos lados
4.000,00
0,30
0,15
nota (3)
Ecoturismo
4.000,00
0,30
0,15
nota (3)
Manejo Sustentvel
4.000,00
0,30
0,15
nota (3)
Chcaras de Recreio
4.000,00
0,30
0,15
nota (3)
4.000,00
0,30
0,15
nota (3)
Servios de Sade (1)
4.000,00
0,30
0,15
nota (3)
4.000,00
0,30
0,15
nota (3)
50.000,00
0,15
0,15
nota (3)
I1
VOLUME
SUPERIOR
10,00
Pesquisa e Educao Ambiental
Industrial (1)
LATERAIS
VOLUME
VOLUME
SUPERIOR INFERIOR
USO RURAL (2)
R1 - uma unidade habitacional por lote casas

isoladas
FRENTE
VOLUME
INFERIOR
NO RESIDENCIAL - NR
RESIDENCIAL - R
ZPDS - 2
FRENTE
MNIMA
(em metros)

R = (H - 6) / 10, respeitado o mnimo, onde:
R = recuos laterais de ambos os lados e fundo no volume superior;

Lei n 6.253, 24/5/2007.
ANEXO 11
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL NR
USO RURAL (2)
RESIDENCIAL - R
ZPDS - 3
Loteamentos Residenciais Fechados
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO

FRENTE
CA
TO
FUNDOS
VOLUME
INFERIOR
VOLUME
SUPERIOR
at 9,0m de
altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
12,50
1,00
0,50
5,00
5,00
5,00
2.500,00
25,00
0,30
0,20
10,00
10,00
10,00
500,00
(quota)
12,50
1,00
0,50
5,00
5,00
5,00
4.000,00
0,30
0,15
nota (5)
Ecoturismo
4.000,00
0,30
0,15
nota (5)
Manejo Sustentvel
4.000,00
0,30
0,15
nota (5)
Chcaras de Recreio
4.000,00
0,30
0,15
nota (5)
4.000,00
0,30
0,15
nota (5)
Servios de Sade (2)
4.000,00
0,30
0,15
nota (5)
4.000,00
0,30
0,15
nota (5)
I1
50.000,00
0,15
0,15
nota (5)
C1/S
1
2.500,00
25,00
1,00
0,50
R3 - aquele constitudo em condomnio

por duas ou mais unidades habitacionais
agrupadas horizontalmente e/ou
superpostas.
R3 Horizontal
(1 e 4)
Industrial (2)
Condomnios de Comrcio e Prestao de Servios C/S (2)
5,00
5,00
1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional no 1, I, 2, I e 3, I do artigo 54.

R = (H - 6) / 10, respeitado o mnimo, onde:
R = recuos laterais de ambos os lados e fundo no volume superior
H = altura total da edificao
4 - Ver inciso II do artigo 54.

Lei n 6.253, 24/5/2007.
5,00
at 9,0m
de altura
VOLUME
SUPERIOR
acima de
9,0m de
altura
2,00 (3) 2,00 (3)

5,00 (4) ou 4,00m de um dos
lados
5,00 (3) 5,00 (3)
10,00 (4) ou 10,00m de um
dos lados
500,00

isoladas
LATERAIS
VOLUME
VOLUME VOLUME
INFERIOR SUPERIOR INFERIOR
5,00
5,00 (4)
2,00
2,00
2,00 (3)
2,00 (3)
ou 4,00m de um dos
lados
ANEXO 12
ZONA ESPECIAL DE PROTEO AMBIENTAL
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
ZEPAM
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO

FRENTE
CA
TO
NO RESIDENCIAL - NR
USO RURAL (1)
R1- uma unidade habitacional

por lote - casas isoladas
LATERAIS
VOLUME VOLUME
VOLUME VOLUME VOLUME
at 9,0m
de altura
RESIDENCIAL - R
FUNDOS
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
10.000
0,15
0,15
CASO A CASO PELO EXECUTIVO
I1
200.000
0,15
0,15
20.000
0,15
0,15
Ecoturismo
20.000
0,15
0,15
Indstria

Lei n 6.253, 24/5/2007.
VOLUME
SUPERIOR
acima de
9,0m de
altura
ANEXO 13
ZEIS A
Nmero de
Referncia
1
2
3
4
10
12
13
14
15
16
17
23
27
28
36
37
38
40
44
46
47
51
60
61
62
66
69
363
71
72
73
74
76
77
78
362
84
85
96
104
395
121
122
124
125
127
128
133
134
137
144
150
151
157
165
173
176
181
187
188
Bairro
Ncleo Habitacional / Loteamento
Bairro
Ncleo Habitacional / Loteamento
Jd. Vl. Galvo I

Jd. Vl. Galvo II
Jd. Sta. Mena
Jd. Flor da Montanha
Vila Itapo
Jd. So Francisco
Jd. Alvorada
Jd. Monte Carmelo
Vl. Cocaia
Jd. Amrica
Jd. Bela Vista I
Jd. Santa Brbara
Jd. das Accias
Jd. Santa Maria
Jd. So Domingos
Cid. Jd. Cumbica I
Cid. Jd. Cumbica II
Jd. Pres. Dutra II
Vl. Nova Bonsucesso
Vl. Nova Cumbica
Jd. Arapongas
Jd. Brasil
Jd. Monte Alegre I
Jd. Monte Alegre II
Jd. Bonsucesso
gua Azul
Vl. Branca
Ncleo Jardim Bananal
Jd. Bananal
Jd. Adelina
Jd. Adelina
Jd. Bananal
Pq. Laranjeiras
Jd. Santa Emlia
Pq. Laranjeiras
Pq. das Laranjeiras
Ponte Alta
Anita Garibaldi
Vl. Nova Bonsucesso
Vl. Nova Bonsucesso
rea Sabesp
Cid. Satlite
Cid. Jd. Cumbica
Cid. Jd. Cumbica
Cid. Jd. Cumbica
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cumbica
Cid. Satlite
Pq. Uirapuru
Vl. Nova Cumbica
Jd. Fortaleza
Pq. Primavera (Jd. So Francisco)
Pq. Primavera
Pq. Mikail
Nmero de
Referncia
205
206
207
376
209
210
214
398
217
218
220
221
222
223
226
231
233
393
234
236
237
238
252
253
254
255
256
257
258
260
261
264
265
276
281
282
283
284
370
161
294
310
312
315
317
365
366
326
333
334
337
367
354
356
359
20L
21L
22L
23L
24L
Jd. Vl. Galvo

Jd. Vl. Galvo
Picano
Picano
Morros
Vl. Barros
Vl. Barros
Monte Carmelo
Cocaia
Monte Carmelo
Bela Vista
So Roque
Taboo
Taboo
Taboo
Cumbica
Cumbica
Presidente Dutra
Bonsucesso
Cumbica
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
gua Azul
gua Chata
Bananal
Bananal
Bananal
Bananal
Bananal
Bela Vista
Bela Vista
Bela Vista
Bela Vista
Bonsucesso
Bonsucesso
Bonsucesso
Bonsucesso
Cabuu
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Fortaleza
Invernada
Invernada
Invernada
Itapegica
Itapegica
Itapegica
Jd. Sta. Brbara
Jd. Vl. Galvo
Jd. Vl. Galvo
Maia
Monte Carmelo
Monte Carmelo
Monte Carmelo
Morros
Morros
Morros
Morros
Morros
Picano
Picano
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Cumbica
Pres. Dutra
So Joo
So Joo
So Joo
So Joo
So Joo
So Joo
So Roque
Taboo
Taboo
Taboo
Taboo
Vl. Rio
Vl. Rio
Vl. Rio
Invernada
Bananal
Pimentas
Morros
Morros
Invernada
Pq. Primavera/Jd. Santa Edwiges
25L
Bananal
Itaim
Itaim
Itaim
Itaim
Itaim
Jd. Jacy
Jd. Jacy
Recanto do Sol
Jd. Sandra
Jd. Sandra
26L
27L
28L
29L
30L
Cabuu
Jardim Maria Alice
Pimentas
Cabuu
Cabuu
Vl. Flora
Itapegica
Itapegica
Pq. das Seringueiras
Vl. So Rafael
Vl. So Rafael
Vl. Lanzara (Favela do Quinze)
Jd. Amrica
Jd. Amrica
Jd. Monte Carmelo
Stio dos Morros
Jd. Diogo
Jd. Maria Aparecida / Vl. Marilda
Vl. Marilda / Jd. Maria Aparecida
Vl. So Joo Batista
Vale dos Machados
Jd. Ema / Viela Vasconcelos
Parque Jandaia
Tijuco Preto
Jd. Nova Cidade
Jd. Nova Cidade
Jd. Nova Cidade
Jd. Brasil
Jd. Leblon
Cid. Tupinamb
Cid. Tupinamb
Cid. Tupinamb
Cid. Tupinamb
Cid. Tupinamb
Jd. dos Pimentas
Cid. Tupinamb
Jd. Centenrio
Pq. Jandaia
Jd. Bonsucesso
Vermelho
Pq. Jandaia
Pq. Jandaia
Stio So Francisco
Jd. Arapongas
Cid. Pq. So Luiz
Jd. Pres. Dutra
Cid. Soberana
Cid. Soberana
Jd. Lenize
Jd. Lenize
Jd. Lenize II
Jd. So Geraldo
Hatsuta
Jd. Paraso II
Jd. Okuyama
Pq. Santo Agostinho
Jd. So Domingos
Jd. Crepsculo
Vl. Rio de Janeiro
Vl. Rio de Janeiro
Vl. Unio
sem denominao
Jd. Nova Cidade
Condomnio Monte Azul
Jd. Diogo II
Condomnio Habitacional
Santos Dumont
Jardim dos Cardosos
Ncleo Caminho Quatro
rea da USP
Ncleo Rua dos Unidos
Parque Balnerio
191
192
193
194
198
373
- Ver Lei n 6.570/2009 que delimita a Zona Especial de Interesse Social - ZEIS-A, referncia 84 deste Anexo.

Lei n 6.253, 24/5/2007.
ANEXO 14
ZEIS L
Nmero de
Referncia
1
2
LOTEAMENTO
Jardim Miranda
Vila Operria I, II e III
(Referncia 3 excluda pela Lei n 6.383, de 02/06/2008)
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Jardim Elisabeth
Jardim Beirute
Cabuu, Chcaras Cabuu, Jardim Novo Recreio, Stio Saguaragy, Recreio
So Jorge, Recreio So Jorge II, Recreio So Jorge (Terra Nova)
Parque Primavera
Jardim Princesa
Jardim das Oliveiras I e II
Jardim Munira II
Vila Sadokin
Jardim Nova Cana
Vila Izabel II
Stio So Francisco
Vila Maria de Lourdes
Vila Maria de Lourdes (Parque dos Pinheiros)
Marcos Freire
Jardim das Olivas II
Jardim dos Sonhos
Jardim So Paulo
Jardim Bela Vista Pimentas
Jardim Santa Ceclia
Jardim Pinheiro
Jardim Nova Guarulhos
Condomnio dos Veigas
Jardim do Sol
Jardim Princesa (N/C)

Lei n 6.253, 24/5/2007.
ANEXO 15
CLASSIFICAO DAS ATIVIDADES COMERCIAIS
Tipo de Atividade
C2
ATIVIDADES TOLERVEIS
(1) Atividades Potencialmente Geradoras de

Rudos
ATIVIDADES INCMODAS
USO RESTRITO
C1
COMPATVEIS
C4
Medidas para Instalao
- Comrcio de animais de estimao e de produtos afins
Para a sua instalao, dever ser previamente apresentado laudo elaborado por profissional
habilitado, indicando tratamento acstico adequado e declarando atendimento s normas e
legislao especfica.
(2) Atividades Potencialmente Geradoras de

Gases e/ou Fumaa
- Churrascarias, pizzarias e outras atividades que possam gerar fumaa
habilitado, demonstrando as medidas adotadas para controlar as emisses da atividade.
(3) Atividades de Venda de produtos que

possam dar origem a exploses, incndios,
exalaes de gases ou detritos danosos sade
- Comrcio de combustveis e lubrificantes em geral (at 500,00m de rea

construda)
- Comrcio de pneus e rodas, baterias, cmeras de ar (at 500,00m de rea
construda)
- Comrcio de gs liquefeito de petrleo engarrafado com capacidade at 520Kg
de G.L.P.
habilitado, declarando atendimento legislao especfica.
(4) Atividades que possam causar Impactos no

Trfego
C3
Atividades
- Locais para eventos
--------------------
As atividades elencadas somente podero ser

instaladas nas Zonas Industriais - ZI e Zonas de
Projeto Especial ou Estratgico - ZPE-I.
(NR - LEI N 6.552, DE 31/08/2009)
Em funo de atividade e porte, de acordo com a legislao especfica.

- Comrcio de combustveis e lubrificantes em geral (com mais de 500,00m de
rea construda)
- Comrcio de pneus, rodas, baterias, cmeras de ar (com mais de 500,00m de
rea construda)
- Comrcio de materiais de grande porte em geral, como caminhes, tratores,
mquinas, equipamentos pesados (com mais de 5.000,00m de rea construda)
- Comrcio atacadista (com mais de 5.000,00m de rea construda)
- Comrcio de materiais de construo (com mais de 5.000,00m de rea
construda)
- Restaurantes, bares, locais de reunio em geral (com mais de 1.500,00m de
rea construda)
- Shopping center (com mais de 5.000,00m de rea construda)
-Supermercado, hipermercado (com mais de 5.000,00m de rea construda)
- Varejo, sacolo (com mais de 3.000,00m de rea construda)
- Concessionria, agncia de veculos (com mais de 5.000,00m de rea
construda)
- Magazines e similares (com mais de 5.000,00m de rea construda)
- Comrcio varejista de produtos explosivos em geral
- Comrcio de carvo e lenha
- Comrcio de produtos qumicos em geral
- Comrcio de madeiras aparadas
Para a instalao das atividades, estas estaro sujeita a apresentao do EPIV/RIVI

Obs.: As atividades relacionadas no quadro ao lado quando apresentarem metragem inferior,
sero consideradas tolerveis (C2), desde que apresentem os laudos exigidos e, quando for o
caso, atendam s diretrizes urbansticas
- Comrcio atacadista e distribuidor de produtos inflamveis e lubrificantes em

geral
- Comrcio atacadista de produtos explosivos em geral
- Comrcio atacadista de produtos qumicos em geral
- Comrcio de gs liquefeito de petrleo engarrafado com capacidade superior a
520Kg de G.L.P.
Todas as demais atividades no enquadradas em C2, C3 e C4

Lei n 6.253, 24/5/2007.
--------------
ANEXO 16
CLASSIFICAO DAS ATIVIDADES DE SERVIOS
S3
ATIVIDADES INCMODAS
S2
ATIVIDADES TOLERVEIS
Tipo de Atividade
Atividades
(1) Atividades Potencialmente

Geradoras de Rudos
(2) Atividades Potencialmente

Geradoras de Radiaes
- Torres, antenas, estaes de telecomunicaes
(3) Atividades que podem causar

impactos no trfego
Em funo de atividade e porte, as atividades estaro sujeitas anlise prvia e expedio de diretrizes de acordo com legislao especfica
----------------------------
Igrejas, templos, locais de culto

Servios de oficinas em geral (com mais de 125,00m de rea construda)
Clnicas veterinrias
Boates, discotecas e clubes noturnos
Estabelecimentos com msica ao vivo ou mecanizada, shows
Hotis e penses de animais
- Locais de cultos, como templos religiosos (com mais de 2.000,00m de rea construda)
- Servios scio culturais e de educao (com mais de 5.000,00m de rea construda)
- Locais de reunio ou eventos (com mais de 1.000,00m de rea construda)
- Bingo, boate, buffet e similares (com mais de 1.000,00m de rea construda)
- Pavilho de feira, expositores, parque de diverses (com mais de 2.500,00m de rea
construda)
- Ginsios, academias (com mais de 5.000,00m de rea construda)
- Servios de sade (com mais de 10.000,00m de rea construda)
- Servios de hospedagem (com mais de 4.000,00m de rea construda)
- Garagens de transporte e transportadoras (frota de caminhes, txis, nibus, tratores e
mquinas) (com mais de 5.000,00m de rea construda)
- Agncias bancrias (com mais de 1.000,00m de rea construda)
- Servios de oficinas em geral (com mais de 2.500,00m de rea construda) (NR - LEI N 6.552,
Para a sua instalao dever ser previamente apresentado

laudo elaborado por profissional habilitado, indicando
tratamento acstico adequado e declarando atendimento s
normas e legislao especfica
Para a sua instalao dever ser previamente apresentado

laudo elaborado por profissional habilitado, demonstrando as
medidas adotadas para controlar as emisses da atividade
Para instalao das atividades, estas estaro sujeitas a

apresentao do EPIV/RIVI
Obs. As atividades relacionadas no quadro ao lado, quando
apresentarem metragem inferior, sero consideradas
tolerveis (S2), desde que apresentem os laudos exigidos e,
quando for o caso, atendam as diretrizes urbansticas
DE 31/08/2009)
S1
COMPATVEIS
S4
USO RESTRITO
- Clube recreativo esportivo (com mais de 10.000,00m de rea construda)

As atividades elencadas somente
podero ser instaladas nas Zonas
Industriais - ZI e Zonas de Projeto
Especial ou Estratgico - ZPE-I
(NR - LEI N 6.552, DE 31/08/2009)
- Armazenamento de produtos qumicos e explosivos em geral

- Base de distribuio primria com armazenagem de combustveis
---------------------
As atividades elencadas somente

podero ser instaladas em Zonas
de Proteo e Desenvolvimento
Sustentvel - ZPDS e Zonas
Especiais de Proteo Ambiental ZEPAM
- Estbulo, canis de animais em geral e adestramento de animais de grande porte
---------------------
Todas as demais atividades de prestao de servios, no enquadradas em S2, S3 e S4

Lei n 6.253, 24/5/2007.
ANEXO 17
CLASSIFICAO DAS ATIVIDADES INDUSTRIAIS
I2
ATIVIDADES INCMODAS
I1
ATIVIDADES COMPATVEIS
Atividades
Todas as indstrias classificadas como ID, conforme a
Lei Estadual n 1.817/78 e alteraes, at 2.500,00m
de rea construda.
Acima de 2.500,00m de rea construda
Todas as indstrias enquadradas como IB e IC pela Lei

Estadual n 1.817/78 e alteraes, podendo instalar-se
somente em Zonas Industriais - ZI e Zonas de Projeto
Especial ou Estratgico - ZPE-I e, em carter
excepcional, as classificadas como IA e IN pela
legislao estadual, desde que haja autorizao por
parte do rgo estadual competente
---------------------------------------------
A implantao, reforma ou ampliao da atividade estar

sujeita apresentao de EPIV/RIVI, exceto nas Zonas
Industriais - ZI
---------------------------------------------
(NR - LEI N 6.552, DE 31/08/2009)

Lei n 6.253, 24/5/2007.
ANEXO 18
ATIVIDADES PERMITIDAS EM ZONAS DE PROTEO
USOS PERMITIDOS NA ZPDS
USOS PERMITIDOS
NA ZEPAM
Atividades
- Pesquisa e educao ambiental como: atividades de manejo agroflorestal sustentvel, devidamente licenciadas pelos
rgos competentes; educao ambiental; manejo sustentvel de espcies nativas; pesquisa cientfica sobre
biodiversidade
- Ecoturismo como: excursionismo, excetuado o associado a camping; lazer contemplativo; pesca esportiva nos lagos,
lagoas, represas e cursos dgua existentes
- Industrial (I1): definidos pela legislao estadual
- Pesquisa e educao ambiental como: atividades de manejo agroflorestal sustentvel, devidamente licenciadas pelos
rgos competentes; educao ambiental; manejo sustentvel de espcies nativas; pesquisa cientfica sobre
biodiversidade
- Ecoturismo como: clubes, excursionismo, excetuado o associado a camping; lazer contemplativo; pesca esportiva nos
lagos, lagoas, represas e cursos dgua existentes e prtica de esportes radicais
- Manejo sustentvel como: reservas do patrimnio ambiental - RPPNs, agroindstria; manejo agroflorestal, manejo de
espcies nativas, aproveitamento de produtos florestais no madeireiros, agricultura, criao de animais, silvicultura,
aqicultura, pequenas indstrias rurais de artesanato e reciclagem de resduos slidos, atividades agroflorestais,
beneficiamento de madeira de reflorestamento, piscicultura, silvicultura
- Uso institucional como: cooperativas de produtores; parques temticos sujeitos a anlise caso a caso, museus,
centros culturais, escolas rurais, equipamentos pblicos de abastecimento e saneamento ambiental
- Servios de sade como: clnicas de emagrecimento; clnicas de recuperao
- Hospedagem e moradia como: casas de repouso ou geriatria; conventos e mosteiros; hotis, hotis fazenda,
pousadas, stios, chcaras e ecovilas
Industrial (I1): definidos pela legislao estadual
R1
R3 (exceto vila)
Chcaras de recreio
Loteamento Residencial - para sua instalao estar sujeito a apresentao de EPIV/RIVI
Condomnio de Comrcio e Prestao de Servios (atividades do tipo C1 e S1) para sua instalao estar
sujeito a apresentao de EPIV/RIVI
Anexo 19 Mapa do Perimetro Urbano e do Zoneamento Redao Original

Anexo 19 Mapa do Perimetro Urbano e do Zoneamento Alterado pelas Leis n/s. 6.284/2007, 6.457/2008 e 6.552/2009.
Alterao no Anexo 19 Mapa do Permetro Urbano e do Zoneamento pela Lei n 6.574/2009.
Anexo 20 Mapa das Zonas Especiais de Interesse Social
Anexo 21 Mapa das Zonas Especiais de Interesse Social
Anexo 22 Mapa dos Recursos Hidrologicos
Lei n 6.253, 24/5/2007.

Lei de Zoneamento de Guarulhos

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LEI N 6.253, DE 24 DE MAIO DE 2007.

Substitutivo n 02 apresentado ao Projeto de Lei n 113/2006 de autoria do

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos

4 A declarao e o laudo tcnico a que se referem os pargrafos anteriores devem estar

II - faixas de servido ao longo de linhas de transmisso de energia eltrica;

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos

I - sejam remanescentes de lote de rea maior, atingido por desapropriao ou melhoramento

II - Zona de Comrcio e Servios - ZCS;

2 As Zonas Especiais de Interesse de Trfego podero prever exigncias diversas das

Art. 32. As Zonas Industriais - ZI caracterizam-se pelo uso predominantemente industrial, em

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos

Art. 58. A categoria de uso Comercial subdivide-se em:

Art. 73. Na Zona Aeroporturia, os lotes provenientes de parcelamentos do solo j existentes

Art. 76. So partes integrantes desta Lei os seguintes anexos:

IV - anexo 15, classificao das atividades comerciais;

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos

- Ver Lei Original -

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos

R1- uma unidade habitacional por lote - casas

RECUOS MNIMOS - LOTE (em metros)

VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

R3 - aquele constitudo em condomnio

Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional no 1, I, do artigo 54.

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos

R1 - uma unidade habitacional por lote - casas

RECUOS MNIMOS - LOTE (em metros)

C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio (4)

S - Prestao de Servios- isoladamente ou em

R2 - conjunto de duas ou mais unidades habitacionais

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos

RECUOS MNIMOS - LOTE (em metros)

VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

R1 - uma unidade habitacional por lote - casas

R2 - conjunto de duas ou mais unidades

C - Comrcio (4) - isoladamente ou em condomnio

S - Prestao de Servios (4) - isoladamente ou

Industrial - isoladamente ou em condomnio

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos

R1 - uma unidade habitacional por lote - casas isoladas

Industrial - isoladamente ou em condomnio

VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

S - Prestao de Servios - isoladamente ou em condomnio

RECUOS MNIMOS - LOTE (em metros)

R2 - conjunto de duas ou mais unidades habitacionais

C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio (4)

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos

R1 - uma unidade habitacional por lote - casas

R2 - conjunto de duas ou mais unidades

RECUOS MNIMOS - LOTE (em metros)

VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

C - Comrcio (4) - isoladamente ou em

S - Prestao de Servios (4) - isoladamente ou

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos

RECUOS MNIMOS - LOTE (em metros)

VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME VOLUME

PARMETROS E NDICES DEFINIDOS

PARMETROS E NDICES DEFINIDOS CASO A CASO PELO CMDU

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos

(em m) (em metros)

R1- uma unidade habitacional por lote - casas

RECUOS MNIMOS - LOTE (em metros)

C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio (4)

S - Prestao de Servios - isoladamente ou em

Industrial - isoladamente ou em condomnio