REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

ALDEA MATEO LISCANO MISION SUCRE LARA
BLOQUE PARROQUIAL JIMENEZ

EL
ALBA
Yulianny Garca
24.667.918
Seccin 2206

Qu es el ALBA?
La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe (ALBA) es una
propuesta de integracin que pone el nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin
social, expresando los intereses de los pueblos latinoamericanos.
El ALBA propone la creacin de ventajas cooperativas entre las naciones, para
compensar las asimetras existentes, mediante el uso de fondos compensatorios para
corregir las desventajas de los pases dbiles, dando prioridad a la integracin
latinoamericana y a la negociacin en bloques sub regionales, que permita profundizar en el
conocimiento de las posiciones de las naciones e identificar los espacios de inters comn,
a fin de constituir alianzas estratgicas.
El ALBA es una propuesta para construir consensos y repensar los acuerdos de
integracin a fin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y regional que erradique la
pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los
pueblos.
El ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los
movimientos, de las organizaciones y a las campaas nacionales que se multiplican y
articulan a lo largo y ancho de todo el continente contra el ALCA, que responde a los
intereses del capital trasnacional y persigue la liberalizacin absoluta del comercio de
bienes, servicios e inversiones.
El ALBA es una manifestacin de la decisin histrica de las fuerzas progresistas
para demostrar que Otra Amrica es Posible.

Desarrollo endgeno
La nocin neoliberal de acceso a los mercados consiste en proponer medidas para
reducir los aranceles y eliminar las trabas al comercio y a la inversin. El libre comercio,
entendido en estos trminos, slo beneficia a los pases de mayor grado de industrializacin
y desarrollo.
Los grandes acuerdos de integracin, por el contrario, deben quedar supeditados a
los objetivos del desarrollo endgeno, pues la escasa diversificacin de la oferta regional
hoy existente imposibilita un desarrollo que armonice el crecimiento econmico con una
mejora de la calidad de vida y del grado de bienestar de los pueblos de Amrica.
Con las propuestas del ALCA podrn crecer las inversiones y las exportaciones,
pero al estar basadas en una industria monopolista y excluyente y en la explotacin masiva
de la fuerza de trabajo, no tendr efectos multiplicadores sobre los sectores agrcola e
industrial, ni generar los empleos de calidad que son imprescindibles para derrotar la
pobreza y la exclusin social.

El ALBA, en cambio, es una propuesta alternativa basada en la solidaridad entre los

pueblos del continente y sus gobiernos para que los pases ms dbiles puedan superar las
desventajas que los separan de los pases ms poderosos del hemisferio.

La agricultura, un sector estratgico

Para muchos pases de Amrica Latina y El Caribe la actividad agrcola es
fundamental para la supervivencia de la propia nacin; por ello, no puede exigirse de forma
generalizada la liberalizacin del comercio de productos agrcolas, pues las condiciones de
vida de millones de personas de las comunidades campesina e indgena estaran muy
afectadas si ocurriera una oferta masiva de bienes agrcolas importados, an en el caso de
que no fueran subsidiados.
La actividad agrcola es mucho ms que la produccin de una mercanca: es un
modo de vida. Es fundamental en la conservacin de las opciones culturales, es una forma
de ocupacin del territorio, define los modos de relacin con la naturaleza, acta sobre los
temas crticos de la seguridad y la soberana alimentaria y, por lo tanto, no puede ser tratado
como cualquier otra actividad econmica.
La seguridad alimentaria se alcanza desarrollando y privilegiando la produccin
agropecuaria interna. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para
el desarrollo econmico y social de la nacin.

Aranceles y subsidios agrcolas

Parte importante de la pobreza y la marginalidad de los pueblos de Amrica se
concentra en la poblacin de las zonas rurales que subsiste de la actividad agropecuaria y su
situacin se vera agravada si los pases desarrollados del hemisferio limitaran el margen de
accin de las polticas nacionales. La seguridad alimentaria de la que hoy gozan aqullos,
es fruto de medio siglo de polticas de apoyo sistemtico a la agricultura, apoyo que
distorsiona los precios en los mercados mundiales.
Aunque cesaran los apoyos econmicos agrcolas en los pases desarrollados,
persistira la desventaja de los pases emergentes, pues stos carecen de la infraestructura y
el aparato productivo y tecnolgico establecido y operado gracias a los desembolsos de
aquellas polticas.
Los EEUU han manifestado su negativa a negociar en el marco del ALCA los
subsidios a las exportaciones de productos agrcolas y las ayudas internas que distorsionan
el comercio y la produccin de productos agrcolas, incluidas las medidas con efectos
equivalentes a dichos subsidios y, sin embargo, exige a los pases en vas de desarrollo que
renuncien al uso de las polticas pblicas para promover el desarrollo de sus aparatos
productivos, exigiendo en plazos perentorios la eliminacin de los aranceles agrcolas.

No es aceptable que la agricultura se circunscriba exclusivamente a la eliminacin

de los aranceles por parte de los pases en vas de desarrollo, mientras las principales
potencias se niegan a eliminar los subsidios y ayudas internas.

Distorsin de precios agrcolas

EEUU destinan anualmente centenares de miles de millones de dlares para
sostener sus exportaciones y la produccin de su agricultura, ocasionando fuerte
distorsiones en el precio de los productos agrcolas en los mercados mundiales y aunque se
eliminen las barreras arancelarias para las exportaciones latinoamericanas, estos pases son
incapaces de competir con los precios de los productos subsidiados, por lo que se ven
impedidos en el acceso efectivo a los mercados del hemisferio.
Los pases emergentes carecen de los recursos financieros que disponen los pases
desarrollados para apoyar la agricultura, y el nico instrumento para paliar los efectos
perversos de las distorsiones de los precios internacionales, son las polticas arancelarias,
cuya desaparicin exige el ALCA.
Los pases en vas de desarrollo no pueden facilitar el acceso a sus mercados de
productos procedentes de pases desarrollados, pues la enorme diferencia en el tamao de
las economas de unos y otros, sita a aqullos en desventaja: Mientras el tamao de los
mercados de los pases emergentes significa muy poco para la expansin de la agricultura
de los pases desarrollados, una pequea fraccin de aumento o desvi de sus exportaciones
hacia estos pases puede significar una conmocin de precios y el derrumbe del sustento
para una parte importante de la poblacin.

Las patentes farmacuticas

La propiedad intelectual es otro de los asuntos en los cuales se expresa ms
ntidamente la oposicin de intereses entre las grandes corporaciones internacionales y los
pases pobres del Sur; a pesar de la resistencia inicial de stos, los pases del Norte lograron
imponer un rgimen obligatorio y global de proteccin de la propiedad intelectual, de
acuerdo a sus exigencias.
En las relaciones asimtricas hoy existentes, la ventaja del Norte reside en las reas
cientfico-tecnolgicas, que son protegidas por el rgimen internacional de definicin y
proteccin de la propiedad intelectual, mientras que la diversidad gentica y en el
conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aborgenes, que es donde tienen
ventaja los pases del Sur, carecen de proteccin.
Antes de que fuera impuesto el rgimen de proteccin a la propiedad, en ms de 50
pases no existan instrumentos legales de proteccin sobre las patentes de productos
farmacuticos, y sus mercados internos podan ser surtidos con medicamentos genricos, a
precios muy inferiores a los establecidos por las empresas dueas de las patentes.

Los acuerdo sobre propiedad intelectual de la Organizacin Mundial de Comercio

obligan a todos los pases a establecer regmenes de patentes que garanticen la proteccin
estricta de la propiedad intelectual y, por lo tanto, el aumento significativo de precios que
esta imposicin implica, provocar no slo una reduccin del consumo, sino tambin, la
exclusin de amplios sectores de la poblacin en el acceso a los medicamentos.

Las patentes agrcolas

En la actualidad el 80% de las patentes sobre alimentos modificados genticamente
estn en manos de 13 trasnacionales y 5 compaas agroqumicas que controlan casi todo el
mercado global de semillas.
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacin/expropiacin del conocimiento campesino y comunitario, por parte de las
grandes transnacionales de semillas y agroqumicos, estn cambiando aceleradamente los
patrones de produccin campesinos en escala global.
El campesinado es cada vez ms dependientes de las transnacionales, a quienes debe
comprar costosos insumos; pero adems, la manipulacin gentica y uso intensivo de
agroqumicos est produciendo una reduccin en la variedad gentica de los principales
cultivos alimenticios y en la capacidad de auto adaptacin y regeneracin de los sistemas
ecolgicos.
Las transnacionales agroalimentarias expropian conocimientos y recursos
desarrollados secularmente por las comunidades campesinas, para patentarlos,
reintroducindolos a altos precios, asegurndose as el control de la produccin de
alimentos y agudizando las desigualdades que caracterizan las actuales tendencias
hegemnicas de la globalizacin.

Liberalizacin, desregulacin y privatizacin de los servicios pblicos

Bajo una aparente ordenacin del comercio internacional, el ALCA pretende la
liberalizacin, desregulacin y privatizacin de los servicios esenciales para la sociedad,
como son la salud, educacin, seguridad social, agua potable, transporte, correos, servicios
municipales, medio ambiente, cultura y recursos naturales, entre otros Pretende impedir la
intervencin del Estado para regular el comercio y los servicios.
En la historia reciente de Venezuela y Amrica Latina, la privatizacin de servicios
como el transporte aeronutico, las telecomunicaciones o la electricidad, ha trado como
consecuencia las prcticas monopolistas, el alza de los precios y la disminucin de la
calidad de los servicios, la destruccin de millares de empleos y el desmantelamiento y
dilapidacin de recursos pblicos en procesos de privatizacin amaados.
La privatizacin y liberalizacin de los servicios beneficia a las grandes
multinacionales, que convertiran los servicios pblicos de todos y todas en mercados

privados, y perjudica a los sectores ms empobrecidos y excluidos socialmente, que

quedaran desposedos de los servicios financiados con recursos pblicos.

El ALBA y los servicios pblicos

La mala calidad de los servicios pblicos abona la hiptesis de que stos mejoraran
con su entrega a la iniciativa privada; pero la solucin para mejorar la eficacia de los
servicios pblicos consiste en establecer mecanismos que impidan a los evasores de
impuestos, que se apropian de los recursos financieros necesarios para mejorar su calidad y,
al mismo tiempo, mecanismos para mejorar su gestin y asegurar el acceso masivo a los
mismos en condiciones de igualdad.
La liberalizacin de los servicios no produce mayor competitividad, ni un mayor
grado de desarrollo de los mismos, ni un ahorro para los consumidores. Despus de ms de
una dcada de apertura, liberalizacin y privatizaciones, esta poltica slo ha generado ms
beneficios para las grandes corporaciones trasnacionales, a costa de excluir de los servicios
pblicos a millares de personas en todo el mundo que no pueden pagar lo que se les exige
para tener acceso a los mismos.
Los estados deben tener capacidad para disear y ejecutar polticas en defensa del
derecho de los pueblos al acceso a servicios esenciales de buena calidad y a buenos precios,
capaces de satisfacer las necesidades de las personas y, por tanto, su prestacin no puede
estar basado en criterios de rentabilidad, sino de inters social.

Correccin de asimetras en el ALBA

Para la construccin del ALBA, Venezuela propone la creacin de los Fondos
Compensatorios o de Convergencia Estructural con el fin de reducir de manera significativa
las asimetras, tanto entre los niveles de desarrollo de las naciones como entre los sectores
productivos, dotando a dicho mecanismo de metas sociales y econmicas precisas, plazos
bien establecidos y protocolos de seguimiento.
Este mecanismo requiere una definicin inicial, que permita medir las asimetras
existentes en la regin; a tal fin, Venezuela propone abrir un debate para identificar una
definicin concreta de economa ms pequea que facilite la adopcin de estrategias
adecuadas para superar las asimetras.
Para superar las diferencias en los niveles de desarrollo y el tamao de las economas se
precisara:

Generar instrumentos para que los pases en desarrollo puedan mejorar sus
condiciones productivas y competitivas.

Definir claramente las economas que sern objeto de trato especial y diferenciado,
no slo con base en la dimensin de los participantes, sino utilizando tambin las
variables poblacin, superficie, produccin global y dotacin de recursos; as como,

indicadores referidos al grado de desarrollo y limitaciones estructurales de las

economas.

Identificar el trato especial y diferenciado tambin hacia el interior de cada una de

las economas, para actuar sobre las regiones y sectores que ms lo necesitan,
atendiendo a las disparidades interiores.

En definitiva, el proyecto alternativo de integracin latinoamericana y caribea que

denominamos ALBA, incluye propuestas y mecanismos concretos para superar las grandes
disparidades entre los pases y en el interior de muchos de ellos.

Principios rectores del ALBA

1. La integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las inversiones. El
ALBA es una propuesta que entra su atencin en la lucha contra la pobreza y la
exclusin social.
2. En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los derechos
humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la integracin fsica.
3. En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de
los pases industrializados no puede negar el derecho de los pases pobres de
proteger a sus campesinos y productores agrcolas.
4. Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las condiciones
de vida de millones de campesinos e indgenas se veran irreversiblemente afectados
si ocurre una inundacin de bienes agrcolas importados, an en los casos en los
cuales no exista subsidio.
5. La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una mercanca. Es la
base para preservar opciones culturales, es una forma de ocupacin del territorio,
define modalidades de relacin con la naturaleza, tiene que ver directamente con la
seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos pases la agricultura es, ms bien,
un modo de vida y no puede ser tratado como cualquier otra actividad econmica.
6. ALBA tiene que atacar los obstculos a la integracin desde su raz, a saber:
a. La pobreza de la mayora de la poblacin;
b. Las profundas desigualdades y asimetras entre pases;
c. Intercambio desigual y condiciones no equitativas de las relaciones
internacionales;
d. El peso de una deuda impagable;

e. La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y el BM y de las

rgidas reglas de la OMC que socavan las bases de apoyo social y poltico;
f. Los obstculos para tener acceso a la informacin, el conocimiento y a
tecnologa que se derivan de los actuales acuerdos de propiedad intelectual;
y,
g. Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin de una
verdadera democracia, tales como la monopolizacin de los medios de
comunicacin social.
7. Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llev a brutales procesos de
desregulacin, privatizacin y desmontaje de las capacidades de gestin pblica.
8. Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante ms de una dcada de
hegemona neoliberal, se impone ahora el fortalecimiento del Estado con base en la
participacin del ciudadano en los asuntos pblicos.
9. Hay que cuestionar la apologa al libre comercio per se, como si slo esto bastara
para garantizar automticamente el avance hacia mayores niveles de crecimiento y
bienestar colectivo.
10. Sin una clara intervencin del Estado dirigida a reducir las disparidades entre
pases, la libre competencia entre desiguales no puede conducir sino al
fortalecimiento de los ms fuertes en perjuicio de los ms dbiles.
11. Profundizar la integracin latinoamericana requiere una agenda econmica definida
por los Estados soberanos, fuera de toda influencia nefasta de los organismos
internacionales.

El ALBA y el Caribe
En el Caribe existen condiciones objetivas que permitiran avanzar rpidamente en
el proceso de integracin, a travs de un programa de cooperacin integrado y consistente,
orientado a sentar las bases del desarrollo socioeconmico sostenible y la consolidacin de
una comunidad de naciones. Las propuestas del ALBA para el Caribe no entran en
conflicto con los acuerdos multilaterales o subregionales ya existentes, que deben ser
asumidos como complementarios.
El Caribe es una reserva de riquezas energticas, yacimientos de minerales
estratgicos y acucola; es una regin llamada a convertirse en potencia turstica mundial y
de prestacin de servicios martimos, por su ubicacin geoestratgica; es una zona de
amplio y rico perfil cultural y tnico. El peso poltico de la comunidad de naciones
caribeas en los organismos multilaterales internacionales le confiere capacidad de
negociacin en la toma de decisiones. Todas estas ventajas se potenciaran en el marco de

un proceso de integracin como el que propone el ALBA, que a su vez, actuara sobre las
desventajas econmicas y sociales.
En lo econmico, los pases del Caribe presentan balanzas comerciales deficitarias,
al tiempo que el comercio intrarregional es dbil, pues supone slo algo menos del 12% del
total de sus exportaciones. El reto consiste en desarrollar y profundizar el comercio interno,
de forma que sea posible la sustitucin de importaciones de terceros pases por productos
de la regin, que en varios sectores son complementarios entre s.
En materia social existen necesidades y metas comunes, pues todos los pases de la
regin necesitan contribuir al desarrollo de la educacin en todos sus niveles y, en materia
de salud se enfrenta, igualmente, a desafos comunes, pues el Caribe es la zona ms
afectada por el SIDA, despus de frica.

Iniciativas del ALBA para el Caribe

Lucha contra la pobreza y la exclusin social, desarrollando programas de

vivienda, servicios bsicos, alfabetizacin y salud, mediante planes de apoyo
tcnico y financiero.
Implantacin de un plan conjunto de seguridad alimentaria, que garantice las
condiciones para el desarrollo de la produccin y procesamiento de alimentos, as
como su comercializacin con precios ajustados a los recursos de la poblacin de la
regin.
Desarrollo energtico y minero, mediante cadenas integradas que agreguen valor a
las materias primas e impulsen el desarrollo endgeno sustentado en la innovacin
tecnolgica, en estrategias conjuntas de comercializacin, reingeniera, transporte,
almacenaje y distribucin, y en la creacin de un Fondo de Desarrollo Minero para
la asistencia tcnica, financiera y de investigacin, a fin de lograr la soberana
productiva.
Diseo y promocin de un portafolio de inversiones, orientado a construir las
cadenas industriales integradas de agregacin de valor de las materias primas.
Intercambio Acadmico y Cultural, para ampliar la Universidad del Caribe
mediante la apertura de sedes en otros pases de la regin. Incentivar el intercambio
cultural y establecer alianzas estratgicas para la formacin de recursos humanos,
aprovechando y compartiendo las capacidades comunes.
Compartir las experiencias y desarrollos en la industria turstica, para sentar las
bases de una gestin integrada. Establecer alianzas estratgicas orientadas a la
formacin de recursos humanos, el desarrollo de infraestructuras de transporte y
logstica, la constitucin de una lnea area regional caribea y la gestin,
promocin y comercializacin de los servicios tursticos en el Caribe.
Elaborar programas conjuntos de conservacin medioambiental, estableciendo
sistemas de apoyo a la gestin ambiental comunitaria y la formacin de recursos
humanos en esta materia.
Desarrollar el mercado regional caribeo, mediante incentivos al productor y al
consumidor, de carcter tributario, de financiacin y acceso al crdito, de

promocin y facilitacin del comercio, de apoyo a la produccin y de

establecimiento de circuitos productivos basados en el desarrollo endgeno.
Construccin de un sistema de prevencin y gestin de desastres, mediante un
sistema de vigilancia y accin conjunta.

Principales Acuerdos de integracin

Acuerdos ALBA
1. V Cumbre del ALBA: Proyecto Gran nacional y 4 acuerdos energticos.
Entre Venezuela, Cuba, Bolivia y Nicaragua; Venezuela y Bolivia; Venezuela y
Nicaragua;
Venezuela,
Cuba
y
Hait;
Venezuela
y
Hait.
Barquisimeto 29 de mayo de 2007.
2. Acuerdos
en
materia
de
transporte,
seguros
y
energa.
Entre
Venezuela
y
Cuba.
Caracas, 24 de enero de 2007.
3. Acuerdo para la ampliacin de la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de
nuestra Amrica y el Tratado de Comercio de los Pueblos.
Entre
Bolivia,
Cuba
y
Venezuela.
La Habana, 29 de abril de 2006.
4. Acuerdo de cooperacin energtica Petrocaribe (Incluye Fondo Alba-Caribe).
Entre Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Repblica
Dominicana, Granada, Guyana, Jamaica, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca,
San
Cristbal
y
Nieves,
Surinam
y
Venezuela.
Puerto la Cruz, 29 de junio de 2005.
5. Declaracin final de la primera reunin Cuba-Venezuela para la aplicacin de la
Alternativa
Bolivariana
para
las
Amricas.
La Habana, 28 de abril de 2005.
6. Acuerdo entre el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Presidente del Consejo de Estado de Cuba, para la aplicacin de la Alternativa
Bolivariana
para
las
Amricas.
La Habana, 14 de diciembre de 2004
Acuerdos y compromisos bilaterales
1. Protocolo de adhesin de la Repblica Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR.
Entre
Argentina,
Brasil,
Paraguay,
Uruguay
y
Venezuela.
Caracas, 4 de julio de 2006.
2. Declaracin
de
Puerto
Iguaz
para
la
integracin
energtica.
Entre
Argentina,
Bolivia,
Brasil
y
Venezuela.
Puerto Iguaz, 4 de mayo de 2006.
3. Convenio integral de cooperacin energtica entre el Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica Oriental del Uruguay.
Entre
Uruguay
y
Venezuela.
Montevideo, 14 de marzo de 2006.

4. Acuerdos de cooperacin en materia energtica, del sector energtico, agropecuaria

y de desarrollo rural, de educacin superior, de desarrollo social, en el rea
educativa y deportiva, tcnica en el campo de la salud y la medicina, y Declaracin
de
La
Paz.
Entre
Bolivia
y
Venezuela.
Caracas y La Paz, 23 de enero de 2006.
5. Comunicado
conjunto
sobre
alianza
estratgica
Venezuela-Brasil.
Caracas, 14 de febrero de 2005.
6. Documentos suscritos para el fortalecimiento de Tele Sur, entendimiento entre
PDVSA y ENARSA, alianza estratgica DNCA-ARS, entendimiento en materia de
salud,
y
otros.
Entre
Argentina
y
Venezuela.
Buenos Aires, 2 de febrero de 2005.