DECRETO NUMERO 126-97

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:
Que el artculo 22 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece las
reservas territoriales de dominio del Estado, sobre las reas terrestres a lo largo de los ocanos,
en las orillas de los lagos, en las riberas de los ros navegables y de las fuentes y manantiales
donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones, lo cual requiere de una ley especfica que
regule el uso de las mismas.
CONSIDERANDO:
Que es necesario que el procedimiento a emplearse debe contener mecanismos de
coordinacin, determinando las delimitaciones y los derechos del Estado y de los particulares, en
cuanto a posesin, uso y aprovechamiento de las zonas, regulando la forma de contratacin de
las reas de reserva, para el progreso y desarrollo de las mismas; as como la seguridad que el
Estado promover el desenvolvimiento y desarrollo sostenible y sustentable en las referidas
reas.
POR TANTO:
Por ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artculo 171 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala.
DECRETA:
La siguiente:
LEY REGULADORA DE LAS AREAS DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO DE
GUATEMALA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. Definicin y mbito de aplicacin. Son reas de reserva territoriales del Estado
de Guatemala, las reas contenidas en la faja terrestre de tres kilmetros a lo largo de los
ocanos, contadas a partir de la lnea superior de las mareas; de doscientos metros alrededor de
las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas de los ros navegables; de
cincuenta metros alrededor de las fuentes y manantiales donde las aguas surtan a las
poblaciones.
El mbito de aplicacin de la presente ley se extiende a todas las reas territoriales establecidas
en el artculo 122 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Las reas protegidas establecidas como tales por otras leyes o las que se creen en el futuro y
que se encuentren enclavadas dentro de las reas territoriales del Estado, su administracin
competer al ente rector de las mismas, creado por las leyes especiales que rigen la materia.
Las reas territoriales del Estado no se consideran tierras incultas u ociosas, cualesquiera que
sea su condicin.
ARTICULO 2. Ente administrativo. El Organismo Ejecutivo por medio del Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Alimentacin, y a travs de la Oficina de Control de Areas de Reserva

del Estado "OCRET", llevar el control por medio de los registros correspondientes, de las Areas
de Reserva Territoriales del Estado de Guatemala y ejecutar los programas y obras que sean
necesarias para el mejor aprovechamiento y desarrollo de las mismas.
ARTICULO 3. Coordinacin interinstitucional. Las instituciones del sector pblico que tengan
relacin directa y particular con cada una de las reas territoriales del Estado susceptibles de ser
arrendadas, como la Comisin Nacional del Medio Ambiente, el Consejo Nacional de Areas
Protegidas, el Instituto Nacional de Bosques, el Instituto Guatemalteco de Turismo y las
Municipales, que en su jurisdiccin comprendan las reas indicadas en el artculo 1 de la
presente ley, llevarn a cabo la ms gil coordinacin interinstitucional, en la resolucin de las
solicitudes que se presenten ante OCRET, en cuanto a sus atribuciones y competencias
especficas.
En lo referente a la concesin en arrendamiento, nicamente OCRET tendr jurisdiccin,
estando facultadas las dems instituciones para el efecto exclusivo de emitir dictamen en cada
caso particular en lo relativo al mbito de sus atribuciones.
ARTICULO 4. Prohibiciones. Los inmuebles situados dentro de las reas de reserva territorial
del Estado de Guatemala, no pueden titularse supletoriamente, ni otorgarse en usufructo a
particulares, ni en adscripcin, salvo documentacin legalmente constituida, estas prohibiciones
no afectarn posibles derechos adquiridos con anterioridad a la vigencia de la presente ley. Las
solicitudes provenientes de instituciones gubernamentales, debern regirse por la presente ley.
CAPITULO II
CONDICIONES DE LOS ARRENDAMIENTOS
ARTICULO 5. Arrendamiento. El Estado podr dar en arrendamiento inmuebles ubicados
dentro de las reas de reserva territorial del Estado a personas naturales o jurdicas; para el caso
de las ltimas que se encuentren legalmente constituidas en Guatemala.
ARTICULO 6. Lmites de los arrendamientos.
I.

El arrendamiento de inmuebles en las reas ubicadas a lo largo de los ocanos no podr

exceder de las dimensiones siguientes:
a) Para fines de vivienda y recreacin, hasta dos mil metros cuadrados (2,000 m2) con
un ancho mximo sobre la costa de ochenta (80 mts.) metros.
b) Para fines industriales, comerciales y tursticos hasta veinte mil metros cuadrados
(20,000 m2), con un ancho mximo sobre la costa de doscientos cincuenta (250
mts.) metros; y
c) Para fines agrcolas, ganaderos, avcolas, pisccolas, de explotacin de salinas e
hidrobiolgicos en general, as como de investigacin cientfica, hasta doscientos
veinticinco mil seiscientos veintiocho punto dos mil setecientos tres metros
cuadrados (225,628.2703 m2); en este caso se debe especificar, mediante perfil
tcnico y econmico, las fuentes de financiamiento y los planes de manejo
correspondiente.

II.

El arrendamiento de inmuebles en las reas ubicadas a lo largo de los lagos y ros

navegables no podrn exceder de las dimensiones siguientes:
a) Hasta dos mil metros cuadrados (2,000 m2), para fines de vivienda y recreacin
familiar, con un ancho mximo sobre la ribera de ochenta metros (80 mts.)

b) Hasta seis mil metros cuadrados (6,000 m2), para fines tursticos, industriales,
comerciales, de estudio e investigacin cientfica, as como para cultivos arbreos
permanentes y desarrollo sostenible del medio ambiente, con un ancho mximo
sobre la ribera de ciento cincuenta metros (150 mts.)
No se podr conceder en arrendamiento estas reas cuando la finalidad sean cultivos agrcolas.
ARTICULO 7. Opinin previa. Previamente a conceder el arrendamiento de un inmueble dentro
de las reas de reserva territoriales del Estado, y durante la vigencia del contrato
correspondiente, deber pedirse opinin y realizar las investigaciones que estimen convenientes
para cada caso en particular, con las instituciones mencionadas en el artculo 3 de esta ley, para
garantizar el uso adecuado del inmueble.
Las entidades consultadas emitirn su opinin en el trmino de quince das a partir de la fecha
de recepcin del expediente respectivo.
ARTICULO 8. Otras prohibiciones. No podr darse en arrendamiento:
a) La franja de cincuenta metros (50 mts.) contados a partir de la lnea superior de la marea, la
cual se usar como playa de uso pblico y que a la fecha de la emisin de la presente ley en
encuentren desocupadas;
b) La franja de treinta metros (30 mts.) contados a partir de la lnea superior de la marea,
destinados a playa de uso pblico, en aquellas reas en donde la emisin de la presente ley,
se encuentren ocupadas;
c) La franja de veinte metros (20 mts.) a partir de las aguas de los lagos y la de diez metros (10
mts.) contados a las adyacentes a los ros navegables; y
d) Las reas que circundan las fuentes y manantiales que surten a las poblaciones. Hacia estas
reas no podrn vertirse aguas que contengan deshechos o que en alguna medida propicie
contaminaciones, y en ellas no se podr edificar ningn tipo de construccin, salvo aquellas
necesarias para su conservacin. Estas son declaradas de uso pblico.
Para el efectivo cumplimiento de las presentes prohibiciones, la OCRET efectuar un estudio y
zonificacin que verifique la situacin de las reas en todo el pas, as como las lotificaciones
legalmente constituidas con anterioridad a la vigencia de la presente ley. En ningn caso estas
disposiciones podrn menoscabar en grado alguno la norma constitucional contenida en el
artculo 39, para lo cual cada interesado afecto deber presentar la documentacin
correspondiente que compruebe tal situacin.
ARTICULO 9. Plazo del arrendamiento. En las zonas de reserva territorial del Estado, la
concesin mediante arrendamiento se efectuar de acuerdo a los siguientes plazos:
a) Cuando el destino del rea solicitada sea para vivienda, reforestacin, desarrollo sostenible
del medio ambiente, recreacin, industria, comercio, ganaderos, avcolas, apcolas y
explotacin de salinas, el plazo de arrendamiento no podr ser mayor de treinta (30) aos,
mismos que podrn ser prorrogables.
b) Cuando el destino del rea solicitada sea para construccin de hoteles, centros recreativos,
sociales, deportivos o estudios de investigacin cientfica, el plazo de arrendamiento podr
ser hasta de treinta (30) aos que podrn ser prorrogables.
El plazo de arrendamiento se computar a partir de la fecha de la resolucin respectiva, que
emitir la Jefatura de la OCRET. Cuando se presente la prrroga, esta ser similar al

arrendamiento original en cada caso. Los arrendatarios que solicitaren prrroga tendrn prioridad
para las siguientes adjudicaciones.
ARTICULO 10. Monto del arrendamiento. El monto del arrendamiento de inmuebles en reas
de reserva del Estado, ser anual y determinado por el destino del inmueble y sus dimensiones,
de acuerdo a la tabla siguiente:
a) Cuando sea arrendado para fines de vivienda popular cincuenta centavos de quetzal
(Q.0.50) y para vivienda de recreacin, un quetzal (Q.1.00) por metro cuadrado.
b) Cuando sea arrendado para fines industriales, o similares, un quetzal punto setenta y cinco
centavos (Q.1.75) por metro cuadrado.
c) Cuando sea arrendado para fines tursticos o ecotursticos, punto setenta y cinco centavos
de quetzal (Q.0.75) por metro cuadrado.
d) Cuando sea arrendado para fines agrcolas, apcolas, avcolas, ganaderos, pisccolas, para
salinas e hidrobiolgicos y para plantaciones forestales, tres centavos de quetzal (Q.0.03)
por metro cuadrado;
e) Para fines de manejo de bosques naturales y conservacin de ecosistemas naturales, un
centavo de quetzal (Q.0.01) por metro cuadrado.
ARTICULO 11. Pago de la renta. La renta por concepto de arrendamiento ser cancelada en
forma anual y anticipada en las cajas de la Oficina Encarga del Control de las Areas de Reserva
del Estado OCRET. Sin embargo podr convenirse otra forma de pago que implique el anticipo
de por lo menos el veinte por ciento (20%) de la cuota anual. Los ingresos provenientes por este
concepto, los administrar exclusivamente OCRET.
ARTICULO 12. Control del pago de la renta. La OCRET llevar un registro de los contratos de
arrendamiento, donde anotar los pagos de las rentas que deben hacer efectivo los
arrendatarios.
ARTICULO 13. Destino de la renta. Del monto percibido por el arrendamiento, se destinar el
sesenta por ciento (60%) para gastos de funcionamiento de la OCRET, el cuarenta por ciento
(40%) restante para las mejoras de las reas de reservas territoriales del Estado de Guatemala.
Sin embargo, si el monto percibido proviene de las reas protegidas, cualquiera que sea su
categora de manejo, el cuarenta por ciento citado, ser destinado para el manejo y conservacin
de stas reas protegidas, por parte de la entidad encargada de su administracin.
ARTICULO 14. Falta de pago de la renta. Al establecerse el retraso de seis meses, OCRET,
requerir el pago al interesado, fijndosele treinta das (30) para que efecte dichos pagos;
vencido este plazo sin que halla hecho efectivo el mismo o una propuesta de forma de pago, la
OCRET emitir resolucin en la que se rescindir el contrato y en consecuencia el inmueble
retornar al control directo de la Oficina de Control de Areas de Reserva del Estado.
ARTICULO 15. (Declarado Inconstitucional la frase "en cuyo favor quedarn las mejores
existentes" por el Expediente Nmero 528-98 de la Corte de Inconstitucionalidad).
Desocupacin del inmueble. Una vez emitida la Resolucin respectiva OCRET, proceder a
requerir la entrega y desocupacin del inmueble de mrito; en caso de negativa se trasladar el
expediente a la Procuradura General de la Nacin, quien en representacin del Estado,
tramitar las acciones correspondientes para que se abra el proceso tendiente a la desocupacin
del inmueble, a efecto de que ste vuelva a poder del Estado, "...".

ARTICULO 16. Catastro. Para una adecuada identificacin y control de las reas que
comprenden las reservas del Estado de Guatemala, la OCRET mantendr actualizado el catastro
tcnicamente desarrollado, por medio de mapas cartogrficos y terrestres. Para efectos
catastrales todos los propietarios de fincas privadas ubicadas a la orilla de mares, lagos y ros
navegables, debern colaborar con OCRET presentando sus documentos de propiedad y
planos, dentro del improrrogable plazo de seis meses, contados a partir de la vigencia de la
presente ley, para delimitar sus propiedades en las reas a catastrar.
CAPITULO III
REQUISITOS, TRAMITES Y RECURSOS FRENTE A LA SOLICITUD
ARTICULO 17. Requisitos de la solicitud. Toda solicitud de arrendamiento debe ser
presentada a la Oficina Encargada del Control de Areas de Reserva del Estado, mediante trmite
personal que deber contener los datos siguientes:
a) Nombres, apellidos y datos de identificacin personal del solicitante, as como el lugar para
recibir notificaciones.
b) Planos originales de ubicacin y localizacin con colindancias y reas del inmueble que se
solicita, firmado y sellado por un profesional de la materia; indicando la finalidad o finalidades
que se le dar al inmueble.
c) Solo mediante los criterios complementarios estipulados en el reglamento correspondiente,
podrn anexarse otros documentos, en el entendido que stos sern requeridos para
solventar extremos particulares de acuerdo al rea solicitada.
En ningn caso la resolucin de las solicitudes presentadas a la Oficina de Control de Areas de
Reserva del Estado podr exceder de sesenta das contados a partir de la fecha de recepcin de
la misma.
ARTICULO 18. Trmite de la solicitud. Si la solicitud llena todos los requisitos indicados en el
artculo anterior, OCRET ordenar con diligencia la formacin del expediente respectivo. El
Reglamento precisar los pasos del trmite correspondiente. En caso de que el interesado no
gestione durante dos meses consecutivos, o no se presente dentro de los cinco das siguientes a
la segunda citacin que se le formule, se podr tener por abandonado el trmite, ordenndose el
archivo del expediente y consecuentemente el inmueble objeto de la solicitud quedar
disponible. Si al efectuarse la inspeccin ocular se determina que el inmueble no coincide con la
ubicacin y colindancias proporcionadas que el solicitante, la solicitud se denegar y
automticamente se dar trmite a otra solicitud que se coincida con el rea. Si el solicitante
fuere posesionario del inmueble, se proceder de conformidad con lo establecido en el artculo
15 de la presente ley. El solicitante podr, en cualquier momento, desistir de sus gestiones en
forma escrita; el desistimiento deber hacerse con firma legalizada por Notario. En ningn caso
podr desistirse a favor de terceras personas.
Todo procedimiento del trmite de la solicitud deber quedar estipulado en el reglamento
respectivo e implicar agilidad a favor del solicitante, el reglamento deber darse a conocer sin
costo alguno.
ARTICULO 19. Oposiciones. Si durante el trmite de un expediente se presentara oposicin de
parte de terceras personas, sta deber tramitarse y resolverse.
ARTICULO 20. Resolucin final. Se tendr por completo el trmite de solicitud ante OCRET, si
se renen todos los requisitos estipulados, si se produce el abandono del trmite o se desestima
el mismo. En todo caso de ser adversada la resolucin, sta podr ser impugnada por medio del

recurso de revocatoria, que ser conocido y resuelto por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin.
ARTICULO 21. Suscripcin del contrato. Al encontrarse firme la resolucin respectiva que
otorga el arrendamiento, deber suscribirse el instrumento pblico correspondiente, en el que se
transcribir la resolucin respectiva. El arrendatario deber presentar a OCRET, copia legalizada
de la escritura pblica para los efectos del control y registro correspondiente.
ARTICULO 22. Lmite del arrendamiento. Las personas individuales o jurdicas, solamente
podrn arrendar un terreno, de cualquiera de las reas de reserva del Estado, ya sean estas
martimas, lacustres o de los ros navegables, no pudiendo en ninguna forma subarrendar los
inmuebles objeto del contrato, siendo tal hecho, motivo suficiente para dar por rescindido, sin
ms tramite, el contrato de arrendamiento.
ARTICULO 23. Sucesin por causa de muerte. El derecho de Arrendamiento, puede adquirirse
por herencia debindose comprobar tal calidad con la certificacin del auto de declaratoria de
herederos.
ARTICULO 24. Obligaciones del arrendatario. Son obligaciones del arrendatario las
siguientes:
a) Pagar la renta en forma y el tiempo que conste en el contrato respectivo;
b) Mantener el inmueble en las condiciones especificadas en el contrato de arrendamiento.
Dentro del primer ao de concedido el contrato de arrendamiento, debern cumplirse las
condiciones relacionadas con el fin solicitado, el reglamento normar las especificaciones
aplicables, pues de no hacerlo a satisfaccin de lo contemplado en el contrato de
arrendamiento, ser motivo para rescindir el contrato respectivo.
c) Permitir y facilitar la inspeccin de las arreas arrendadas al personal acreditado por OCRET,
conforme las finalidades estipuladas en el contrato de arrendamiento ste ser el propsito
de la inspeccin; la misma no puede implicar violaciones de orden constitucional.
ARTICULO 25. Prrroga del arrendamiento. Seis meses antes de la fecha de vencimiento del
plazo del contrato, el arrendamiento deber presentar, si desea continuar arrendando el
inmueble ante la OCRET, la solicitud de prrroga. A la solicitud deber adjuntarse el recibo del
ltimo pago de la renta. La diligenciacin del procedimiento quedar estipulado mediante el
reglamento respectivo.
ARTICULO 26. De la Cesin de derechos de arrendamiento y compraventa de mejoras. El
arrendatario podr ceder nicamente la totalidad del bien objeto de arrendamiento y vender
mejoras. Para que pueda registrarse la cesin de derechos de arrendamiento se requiere que el
comprador de las mejoras presente ante OCRET la documentacin consistente en:
a) Aviso notarial de la cesin de derechos de arrendamiento y compraventa de mejoras, primer
testimonio de escritura pblica de cesin de derechos y compraventa de mejoras;
b) Copia legalizada del contrato de arrendamiento y estar al da en el pago, acompaando el
recibo respectivo; y
c) Direccin para recibir notificaciones.
Habindose calificado satisfactoriamente la documentacin presentada, OCRET, efectuar el
traspaso respectivo, sin ms trmite. Mediante el reglamento respectivo se normarn los
procedimientos contemplados en el presente artculo.

ARTICULO 27. (Declarada Inconstitucional la frase "sin necesidad de declaracin judicial y sin
responsabilidad por parte del Estado..." por el Expediente Nmero 528-98 de la Corte de
Constitucionalidad). Rescisin del contraro de arrendamiento. El incumplimiento de las
obligaciones contenidas en el contrato de arrendamiento y en la presente ley, por parte del
arrendatario, dar derecho a rescindir sin ms trmite el contrato, por medio de resolucin; para
cuyo efecto se aplicar lo establecido en el artculo 15 de la presente ley.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATIVAS Y FINALES
ARTICULO 28. Expediente en trmite. Los expedientes que actualmente se encuentran en
trmite continuarn su diligenciamiento de conformidad con la presente ley.
ARTICULO 29. Integracin. Los casos no previstos en la presente ley, sern resueltos conforme
lo dispuesto en la Ley del Organismo Judicial, el Cdigo Procesal Civil y Mercantil y la Ley de lo
Contencioso Administrativo.
ARTICULO 30. Actualizacin del avalo y renta. Al entrar en vigor la presente ley, se realizar
la actualizacin de los avalos y rentas de los inmuebles que integran las reas de reserva del
Estado, conforme los valores estipulados en el artculo 10 de la presente ley.
ARTICULO 31. Vencimiento. Los contratos de arrendamiento que se encuentren vigentes al
entrar en vigor la presente ley continuarn su vigencia hasta por el plazo estipulado en los
mismos de acuerdo a las tablas de valores en vigencia, finalizado el mismo, podr renovarse de
acuerdo a la presente ley.
ARTICULO 32. Obligacin de legitimar la posesin. Todas las personas que actualmente
tengan la posesin de inmuebles ubicados en reas de reservas territoriales del Estado, sin
contrato de arrendamiento, quedarn obligadas a regular y legalizar su situacin dentro de seis
meses contados a partir de la fecha en que entre en vigencia la presente ley.
Concluido dicho plazo, sin que se haya cumplido con lo anterior, el Ministerio Pblico a
requerimiento de la Oficina Encargada del Control de Areas de Reserva del Estado, deber
proceder conforme a lo establecido en el Artculo 15 de la presente ley.
ARTICULO 33. Legitimacin activa. La Oficina Encargada del Control de las Areas Territoriales
del Estado, OCRET, podr iniciar en cualquier momento acciones judiciales de desalojo o
desocupacin de reas ocupadas ilegalmente por particulares, pudiendo en todo caso solicitar
de las instancias correspondientes al apoyo necesario a dichas acciones.
ARTICULO 34. Reglamento. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, emitir el
reglamento de esta ley mismo que contendr las disposiciones relativas al ordenamiento interno
de la Oficina Encargada del Control de las Areas de Reserva del Estado, dentro del plazo de los
sesenta das a partir de la vigencia de la misma. El incumplimiento de la elaboracin del presente
reglamento dar lugar a sanciones.
ARTICULO 35. Derogatoria. Se derogan los decretos nmeros 11-80, 35-73 y 35-79; el artculo
6 del Decreto Nmero 35-92, todos del Congreso de la Repblica de Guatemala; el Acuerdo
Gubernativo emitido el 5 de febrero de 1979 y todas las dems leyes y disposiciones que se
opongan a la presente ley.
ARTICULO 36. Vigencia. El presente decreto entra en vigencia treinta das despus de su
publicacin en el diario oficial.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIV PARA SU SANCION, PROMULGACION Y PUBLICACION.

DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A

LOS TRES DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE.
RAFAEL BARRIOS FLORES
PRIMER VICEPRESIDENTE
EN FUNCIONES DE PRESIDENTE
ANGEL MARIO SALAZAR MIRON
SECRETARIO
MAURICIO LEON CORADO
SECRETARIO
PALACIO NACIONAL: Guatemala, veintisis de diciembre de mil novecientos noventa y siete.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
LUIS ALBERTO FLORES ASTURIAS
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN FUNCIONES
RODOLFO A. MENDOZA ROSALES
MINISTRO DE GOBERNACION