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Captulo I
Potencial Nacional
REALIDAD NACIONAL
El Estado, compuesto por el Pueblo, el Territorio y el Poder Poltico, tiene como
fin supremo la bsqueda del BIEN COMUN.
El BIEN COMUN, como fin supremo del Estado, tiene dos fines esenciales: el
logro del Bienestar General y la Seguridad Integral y , para ello, el Estado tiene
dos poltica esenciales: el Desarrollo Nacional y la Defensa Nacional, lo que
constituira la REALIDAD NACIONAL.
La REALIDAD NACIONAL est expresada en nuestro PODER NACIONAL Y
EL POTENCIAL NACIONAL desde sus aspectos polticos, econmicos, psicosociales y militar. Son estos poderes que nos dan la posibilidad y capacidad de
negociacin, transaccin, disuasin o coercin con otros Estados y, adems,
nos permiten superar las necesidades y obstculos internos.
La REALIDAD NACIONAL incluye al hombre y su entorno natural y artificial, la
diversidad cultural y sus potencialidades econmicas y sociales.
El conocimiento de la REALIDAD NACIONAL nos permite disear objetivos,
polticas, estrategias y planes para afrontar las necesidades y obstculos
internos; y para negociar, disuadir, y transar con otros Estados.
La REALIDAD NACIONAL es objetiva porque trata de elementos tangibles
como los recursos econmicos, sociales, situacin poltica, estado de
desarrollo, de un determinado pas, etc. por ejemplo, la superficie del Per es
de 1.285.216 km2, con una poblacin aproximada de 27 millones de
habitantes, de una densidad de 20.8 habitantes por km2; con una tasa de
natalidad de 25 por cada mil (1995-2000); una tasa de mortalidad de 6.4% por
cada mil; y una tasa de mortalidad de 45 habitantes de cada mil; una tasa de
crecimiento del PBI aproximada a 7%; etc ; es subjetiva, porque su concepcin
depende de las ideologas predominantes en cada poca histrica que nos toca
vivir (ideologas neoliberales, marxistas,etc), en la geoeconoma comercial (la
ortodoxia neoliberal- NAFTA-ALCA, la comunitaria con regulacin- UEUNASUR, gerencial negociada-APEC-, socialismo
I.
Ciclo II
Defensa Nacional
Ciclo II
Defensa Nacional
GEOPOLTICA
GENERALIDADES
La Geopoltica surge en 1916, cuando el sueco Rudolf Kjellen publica su obra
"El Estado como forma de vida".
Definicin
Existen diversas definiciones sobre Geopoltica, entre las que destacan:
a) Es la ciencia que estudia la influencia de los factores geogrficos en la vida y
evolucin de los Estados.
b) Es la doctrina del espacio vital. Resume los resultados de la Geografa
Histrica y la Geografa Poltica.
c) Es la ciencia y el arte de aplicar el poder nacional sobre los espacios y
dems potencialidades de un Estado a favor del desarrollo y la seguridad del
mismo, proyectndolo hacia el futuro y hacia otros espacios.
RELACIONES
GEOGRAFA
DIFERENCIAS
DE
LA
GEOPOLTICA
CON LA
POLITICA
Ciclo II
Defensa Nacional
POTENCIAL NACIONAL
Potencial es un trmino con numerosos usos. Como adjetivo, puede referirse a
aquel o aquello
Que encierra potencia, que puede existir o que tiene la virtud de otras
cosas. Por ejemplo: Leandro tiene un gran potencial, pero debe seguir
entrenando si quiere jugar en Primera, El equipo argentino tiene potencial
aunque la competencia ser muy dura, Una fbrica de este tipo es un peligro
potencial para todos los vecinos.
Ciclo II
Defensa Nacional
Zubiri, Xavier (1989). Estructura dinmica de la realidad. Madrid: Alianza, Fundacin Xavier Zubiri
Ciclo II
Defensa Nacional
1.4. Las Fronteras. Son las lneas que delimitan el mbito de la soberana de
dos Estados. Su solidez o debilitamiento revelan la salud del Estado. En las
fronteras se produce el enfrentamiento y resistencia de las presiones de las
soberanas de los pases colindantes. Actualmente son delimitadas a travs de
tratados internacionales.
OBJETIVOS GEOPOLTICOS DEL PER
RELACIONES INTERNACIONALES
DEFINICIN
Son las relaciones polticas que se establecen entre los Estados con la
finalidad de alcanzar sus objetivos nacionales.
CLASES
A) Bilaterales. Son las ms antiguas y tradicionales, y las ms practicadas. Se
realizan entre dos Estados y se manifiestan a travs de acuerdos bilaterales.
B) Multilaterales. Son las ms recientes. Los Estados se vinculan en un
mbito mucho ms amplio, motivados por intereses comunes. Los Estados se
agrupan en organismos internacionales regionales y mundiales que tratan
temas
relacionados
a
la
paz.
C) Comunitarias. Se establecen entre Estados con intereses comunes. Los
Estados determinan que entre ellos existen vnculos comunes, as como, la
ubicacin geogrfica en un mismo bloque continental. Resultan
fundamentalmente de intereses de carcter econmico. Los Estados se
agrupan en organismos de integracin econmica
Ciclo II
Defensa Nacional
Ciclo II
Defensa Nacional
considerar que Europa es el centro del mundo. Los hechos y los recursos
demuestran que el Per es un pas de enormes potencialidades capaces de
convertirnos en poco tiempo en una potencia de presencia significativa en el
mundo; en este sentido cabe resumir lo que es el Per desde un punto de vista
geopoltico, es decir desde el ngulo de los mltiples usos racionales que se
pueden realizar de los recursos existentes hasta las ventajas que proporciona
la ubicacin del Per en el continente y en el mundo.
En esta nueva perspectiva aplicada a los asuntos de desarrollo, seguridad y
defensa nacional, el Per geopolticamente se define como un pas:
Martimo, andino, amaznico, biocenico y con presencia en la Antrtida, en el
que en cada lecho que la naturaleza le ha dado, cuenta con una riqueza
inconmensurable.
Pas Martimo, porque tenemos un acceso directo al mar a travs de un litoral
de ms de tres mil kilmetros, con recursos de todo tipo que hacen del Per un
pas de enorme potencial pesquero.
Pas Andino, porque a travs de la cordillera de los Andes estamos unidos a
otros pases vecinos de similares caractersticas.
Pas Amaznico, porque contamos con bosques naturales y una biodiversidad
que tambin compartimos con pases vecinos.
Pas Biocenico, porque la proyeccin internacional del ro Amazonas nos
comunica con el Ocano Atlntico y con otros continentes, y porque adems el
Per est presente en la Antrtida como una expresin de su proyeccin
continental.
Este es el Per que cada peruano tiene que defender, porque adems en cada
escenario de esta imponente y desafiante geografa, est plasmado el hecho
que somos una potencia geogrfica que se constituye en el soporte de nuestra
viabilidad y proyeccin econmica internacional. La potencialidad geogrfica
del Per nace del reconocimiento de las siguientes caractersticas:
El Per dentro del globo terrqueo, se encuentra ubicado en la regin Central
y Occidental de la Amrica del Sur.
Es colindante y partcipe del mar a travs de un litoral de 3,080 kilmetros de
extensin, y est conformado por cuatro regiones naturales: el mar, la
costa, la sierra y la selva; los mismos que se vinculan por sus
caractersticas acuticas o martimas y sirven de nexo con el resto del
continente en las cuatro direcciones cardinales: norte-sur y este-oeste.
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Defensa Nacional
Bandera
Escudo
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Defensa Nacional
Capital
(y ciudad
poblada)
Lima
ms
4
1202 S 7701 O
Idioma
oficial Espaol
Co-oficiales
Quechua, aimara y
mltiples
lenguas
originarias2
Gentilicio
Peruano(a)3
Forma de gobierno
Repblica
democrtica
presidencial
Presidente
Primer Ministro
Independencia
Declarada
Constituida
Consolidada
Reconocida
de
Espaa
28 de julio de 1821
20 de septiembre de
1822
9 de diciembre de
1824
14 de agosto de 1879
Superficie
%
Fronteras
Puesto
Total 1.285.216,20
agua 0,4
5.536 km
20
km
%
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Poblacin
Densidad
total Puesto
Total 30.165.0001
21,96 hab/km
43
PIB
(PPA) Puesto
41
Total
(2011) US$ 299.648 millones
PIB per cpita
US$8,857
PIB
(nominal) Puesto
Total
(2010) US$
PIB per cpita
millones2
US$ 9,985
50
153.549
IDH (2011)
Moneda
Huso
horario UTC-5
en verano
UTC-5
Cdigo ISO
604 / PER / PE
Dominio
Internet
de .pe
Prefijo telefnico
+51
Prefijo radiofnico
OAA-OCZ 4TA-4TZ
Cdigo
aeronaves
para OB
Cdigo
automviles
para PE
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Defensa Nacional
Historia
Los restos arqueolgicos ms antiguos son muy posteriores al primer
poblamiento de Amrica. Corresponden al XIII milenio a. C., datacin hallada
en la Cueva del Guitarrero (departamento de Ancash), en la sierra nor-central
del pas.12
A fines de la ltima glaciacin, los primeros pobladores comenzaron el lento
proceso de domesticacin de la biota local (vase: Revolucin neoltica) y a
reunirse en tribus y aldeas para formar eventualmente ayllus. Se han
encontrado vestigios del origen de la agricultura americana en la cuenca media
del ro Zaa, en Nanchoc (departamento de Cajamarca) de hace 9 mil aos
(7.600 a. C.).13
ANTIGUO PER
Canal de Cumbemayo, en
Cajamarca.
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Defensa Nacional
A mediados del siglo XVI, sucedi la guerra civil inca, tras la muerte repentina
del Inca Huayna Cpac y su heredero Ninan Cuyuchi (posiblemente por la
epidemia de viruela trada por los europeos) se enfrentaron sus hijos Huscar y
Atahualpa, este ltimo venci a Huascar y destruy la organizacin de Cusco,
adems de asesinar a gran parte de la familia real Inca, luego de esto se dirigi
al norte a Tumibamba donde en Cajamarca fue emboscado y capturado por
parte de la hueste de Francisco Pizarro, lo que agrad a los familiares de
Huascar y a muchos cusqueos, luego se uniran a Pizarro miles de hombres
de etnias opositoras a los incas, as fue recibido con honores Pizarro en Cusco
y la ciudad ocupada sin mediar batalla, luego Pizarro fund Lima. Al poco
tiempo se suscit la guerra civil entre los conquistadores por el repartimiento de
las encomiendas del nuevo territorio. En 1542, se estableci el Virreinato del
4
Cook, David (1977 - presente). Estimaciones sobre la poblacin del Per en el momento de
la conquista. Histrica I (1). p. 42.
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INDEPENDENCIA
Juan Lepiani: San Martn
proclama la Independencia del
Per (Roma, 1904)
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Sociedad de Amigos de la Ilustracin (1860). Revista del Pacfico. Literaria y Cientfica. Tomo
II. Valparaso: Imprenta y libreria del Mercurio de Santos Tornero, pp. 505.
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Estado
www,google.com
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el gobierno municipal de una poblacin alejada del capital del distrito por
peticin de sus pobladores. A los principales mandos polticos de los gobiernos
Municipales, elegidos mediante voto popular cada 4 aos, se les denomina
Alcaldes Provinciales o Alcaldes Distritales.
Defensa
Las fuerzas armadas de la Repblica del
Per estn encargadas de defender la
soberana del Estado y la seguridad de
los peruanos. Planean, preparan y
coordinan la direccin y conduccin de las
operaciones militares conjuntas de las
Instituciones Armadas en el cumplimiento
de los objetivos de la poltica de Defensa
Nacional, asegurando su mxima eficacia
en concordancia con los recursos
logsticos y presupuestales asignados, y en observancia de los principios de
interoperatividad, eficiencia y accionar conjunto.
El Da de las Fuerzas Armadas del Per fue instituido el 24 de septiembre de
1977, mediante el Decreto Supremo N 003-77- CCFF publicado el 10 de enero
de 1977; con ocasin de la consagracin de la Virgen de La Merced, Patrona
de los Institutos Armados y Gran Mariscala del Per.
Derechos humanos
En materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia en los siete
organismos de la Carta Internacional de
Derechos Humanos, que incluyen al Comit
de Derechos Humanos (HRC), Per ha
firmado o ratificado:
GEOGRAFA PERUANA
El Per se encuentra en la zona tropical de
Sudamrica comprendida entre la lnea
ecuatorial y el Trpico de Capricornio. Cubre
un rea de 1.285.215 km, lo que lo convierte
en el vigsimo pas ms grande en tamao de
la Tierra y el tercero de Amrica del Sur.
Limita al norte con Ecuador y Colombia, al
este con Brasil, al sureste con Bolivia, al sur
con Chile y al oeste con el Ocano Pacfico.
Posee una enorme multiplicidad de paisajes
debido a sus condiciones geogrficas, lo que
a su vez le da una gran diversidad de recursos naturales. La constitucin
expresa que el mar territorial del Per se extiende hasta las 200 millas
nuticas, reclamo que el Per sostiene ante la Convencin de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar.
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Geologa
El territorio peruano se encuentra determinado por la interaccin de dos placas
tectnicas: la Sudamericana al este, donde se halla todo su territorio
continental, y la Placa de Nazca debajo del Ocano Pacfico. Ambas comparten
un lmite convergente de subduccin, es decir, la Placa de Nazca subducciona
bajo la Sudamericana paralela a la costa occidental sudamericana, a una
velocidad promedio de 7-8cm/ao.43 Producto de esta subduccin, se form
hacia el Jursico la Fosa de Per-Chile as como la elevacin de la cordillera
de los Andes. La cordillera ha sufrido un importante proceso de erosin elica y
aluvial; a consecuencia de la cual la regin andina tiene una superficie bastante
escarpada. Al este de la cordillera, se depositaron sedimentos producidos por
la erosin andina donde antes se encontraba una vasta porcin de mar; all se
form la actual llanura amaznica.
Debido a la subduccin tectnica, el Per es un pas altamente ssmico y
presenta una regin con importante vulcanismo al sur. El territorio peruano est
dentro del llamado Cinturn de Fuego del Pacfico.
Relieve
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En la selva hay dos tipos de clima: clima semitropical muy hmedo en la selva
alta, con precipitaciones mayores a los 2.000 mm al ao y temperaturas
promedio alrededor de los 22 C; y el clima tropical hmedo en la selva baja,
con precipitaciones que oscilan los 2.000 mm al ao y temperaturas promedio
de 27 C.47
CLIMOGRAMAS DE ALGUNAS ZONAS DEL PER
Lima
Iquitos
Hidrografa
Meandro de un ro en la selva
(Dpto. Madre de Dios).
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Ua de gato
Vicua
Cantuta
Pelcano
Pingino de Guanay
Humboldt
Zorro
Sechura
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de Serpientes de
mar
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Cocodrilo
Tumbes
de Espostoa
Puma
Oso
anteojos
de Marmosa
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Minera
Amrica Latina
Nivel Mundial
Oro
1er productor
6to productor
Zinc
1er productor
2do productor
3er productor
Plomo
1er productor
4to productor
Plata
1er productor
2do productor
Cobre
2do productor
2do productor
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Los principales productos agrcolas peruanos son: papa, arroz, maz, camote,
maca, trigo, quinua, as como tambien las frutas: manzana, pera, uva, durazno,
pltano y las verduras: habas, cebollas, tomate, ajos.
Solanum
Papa
tuberosum Ipomoea
Camote
batatas Chenopodium
Quinua
quinoa
Exportaciones y PIB
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TLC con Estados Unidos (firmado abril 2006 y vigencia febrero 2009) Tratado de Libre Comercio Per - EE.UU.69
TLC con Chile (firmado agosto 2006 y vigencia marzo 2009)
TLC con Canad (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009)
TLC con Singapur (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009)
TLC con China (firmado abril 2009 y vigencia marzo 2010)70
TLC con Corea del Sur (firmado marzo 2011 y vigencia agosto 2011)
TLC con Panam (firmado mayo 2011 y vigencia mayo 2012)71
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IDIOMAS
El espaol es el primer idioma del 83,92% de peruanos mayores de 5 aos y es
el el lenguaje primario del pas. Este coexiste con varias lenguas nativas, de las
cuales la ms importante es el quechua, hablada por el 13,21% de la poblacin
en 2007. Para ese mismo ao otras lenguas nativas y extranjeras eran
habladas por el 0,91% y 0,09%% de peruanos respectivamente
Religin.
Religin en el Per
Religin
Porcentaje
Catolicismo romano
81.3%
Evanglico
12.5%
Otros
3.3%
Sn religin
2.9%
En el Per la
religin
mayoritaria es el
Fuente: INEI.91
catolicismo.
Segn
el
censo
del
2007, el
81,3% de la poblacin mayor de 12 aos se considera catlica, 12,5%
evngelica, 3,3% pertenecen a otras religiones y 2,9% no especifican ninguna
afiliacin religiosa.92
Una de las manifestaciones religiosas ms prominentes es la procesin del
Seor de los Milagros, cuya imagen que data de la poca virreinal sale en
procesin por las calles de Lima el mes de octubre de cada ao. Esta imagen
ha recibido homenajes del Papa Juan Pablo II (quien la llam la cuaresma
limea) y del Papa Benedicto XVI es tambin considerada por el Osservatore
Romano desde 1993, como la manifestacin de fe ms multitudinaria que hay
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de la prueba y slo 0,1% logra alcanzar el mximo nivel (nivel 6). Por ltimo, en
relacin a la prueba de ciencias, se ocupa el puesto 63, el 68,3% de los
estudiantes no alcanza el nivel 2 y el 0% logra el mximo nivel. En resumen, el
Per, al ser evaluado nuevamente mediante la pruebas PISA despus de 9
aos, no logra ubicarse entre los primeros pases. Ms an, estas mismas
pruebas muestran diferencias en los rendimientos, cuyos promedios podran
estar ocultandos las diferencias econmicas, sociales y culturales que existen
en el pas. As por ejemplo, el rendimiento es menor en estudiantes que viven
en pequeos pueblos que aquellos que se ubican en las grandes ciudades.
Asimismo, existen tambin diferencias en el rendimiento segn el gnero de los
estudiantes".94
CULTURA
La cultura peruana tiene sus races
principales en las tradiciones amerindias y
espaolas,95 aunque tambin ha sido influida
por diversos grupos tnicos de frica, Asia y
Europa. La tradicin artstica peruana se
remonta a la elaborada cermica, textilera,
orfebrera y escultura de las civilizaciones del
Antiguo Per. Los incas mantuvieron esos
oficios e hicieron logros arquitectnicos
incluyendo la construccin de Machu Picchu. El barroco predomin en el arte
virreinal, aunque modificado por las tradiciones autctonas. 96 Durante este
perodo, el arte se concentraba mayormente en temas religiosos; las
numerosas iglesias de la poca y las pinturas de la escuela cuzquea son
muestra de ello.97 Las artes se estancaron despus de la independencia hasta
la aparicin del indigenismo en la primera mitad del siglo XX.98 Desde la
dcada de 1950 el arte peruano ha sido eclctico e influido tanto por corrientes
internacionales como locales.99
Msica y danza
La msica del Per es producto de la fusin a
travs de muchos siglos. Existen muchos
gneros de msica peruana: andina, criolla y
amaznica. Estas se pueden clasificar en
msica y danzas de la costa peruana, sierra
peruana y Amazonia Peruana. La msica
criolla tradicional de la costa es muy variada
debido a que justamente esta es la regin
donde mayor mestizaje hubo y actualmente
hay, conocida como msica criolla dentro de la cual tambin encontramos las
danzas afroperuanas.
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Gastronoma
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Literatura
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Potencial hidroenergtico.
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Sabas que?
El potencial tcnico nacional se concentra en la vertiente del atlntico (vertientes
orientales andinas) en un 78,4 % (45, 741,7 Mw). Esto nos indica de que la selva
alta y los valles interandinos de esa vertiente tiene enorme posibilidad de generacin
de energa.
2)
Estamos viviendo sin duda un boom del turismo en el Per. En los ltimos
cinco aos hemos pasado de poco menos de 1 milln a ms de 1 milln 800
mil turistas, se anuncian millonarias inversiones hoteleras en todo el pas y
muchos expertos internacionales coinciden en sealar que el Per, como
destino turstico, est de moda. Hay la sensacin de que no nos para nadie,
de que podramos llegar a los cinco o 10 millones de turistas en el corto plazo.
Muy difcil.
Tenemos una oferta turstica muy diversa
Fac. Derecho Y Ciencias Polticas
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3)
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regin.53 La renta per cpita sigue por debajo de los 10.000 dlares ocupando
el lugar 79 a nivel mundial.
De acuerdo a lo publicado por la escuela de negocios suiza IMD, el Per en el
2008 se encuentra en el puesto nmero 35 del ranking mundial de
competitividad.,54 aunque segn el ndice de Competitividad Global que
elabora el Foro Econmico Mundial ocupa en el ao 2011 el lugar n 9 de
Latinoamrica y el 73 mundial.
Ya a 2008, la economa peruana es considerada con un nivel de crecimiento
notable respecto a las otras economas del mundo, solo comparable al de
China.55 En el ao 2008, este pas creci un 9.84 por ciento en relacin a
2007,56 luego de 10 aos de crecimiento continuo, segn el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica de este pas, INEI; aunque su enorme
dependencia de la exportacin de metales y minerales y la importacin de
alimentos hace que la economa sea muy dependiente de la fluctuacin de los
precios a nivel mundial.57
En el mes de abril de 2008, el incremento del Producto Interior Bruto de este
pas se situ en el 13.25%, la cifra ms alta desde el ao 1995. Igualmente, el
ndice de pobreza se redujo del 49% en el ao 2006 que encontr el gobierno
de Alan Garca al 39.3% en el citado mes.58 Crecer sin recalentar la economa
es un gran reto.59 Para los prximos aos est previsto un menor crecimiento
as como riesgos inflacionarios debido a la posible devaluacin de los precios
de la materias primas segn evolucione la crisis en los pases desarrollados,
cuyo menor crecimiento podra afectar negativamente a las economas de los
pases que abastecen la materia prima de sus industrias y de China como su
primer proveedor industrial.60
El 11 de noviembre de 2011 se da a conocer que la entidad calificadora de
riesgos Fitch Ratings ha elevado la calificacin de crdito del Per al nivel de
BBB, lo que permitir reducir el costo del crdito y alentar la inversin
extranjera, dada su estabilidad econmica y permanente crecimiento de la
economa de este pas.61
El 1 de Enero de 2012 se estableci la salario mnimo en 750 Nuevos Soles, el
equivalente a 278 US$.
Per es, detrs de Ecuador y Venezuela, el tercer pas de Latinoamrica donde
ms se ha reducido la pobreza en lo que va de siglo: un 17,3%.62
4)
Potencial agrcola
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Defensa Nacional
Es cierto que el Per tiene un potencial agrcola bastante reducido, con solo
un 2.7% apto para agricultura anual y otros usos y un 13% apto para agricultura
permanente, pastos y forestales, pero esto no le impide desarrollarlo al
mximo. Es cierto que estas tierras se encuentran sobreexplotadas, por lo que
se necesita es lograr un manejo adecuado para que permanezcan en buen
estado, lo que requiere respetar sus aptitudes junto con sus periodos de
barbecho y descanso.
La zona de produccin est bsicamente en la costa del Per (esprragos,
mango, uva, palpa (aguacate) y ctricos), al sur de Lima, en el departamento de
Ica y al norte, en el departamento de Trujillo. Sin embargo, como el negocio
exportador est aumentando, se estn destinando nuevas zonas al cultivo,
sobre todo en el norte, ya que al sur, en Ica, la principal zona de produccin
para agro exportacin, hay cada vez menos tierras disponibles. As, Trujillo
est copando sta demanda de tierras de cultivo, a la vez que se est
ampliando a otras zonas como es Chiclayo, Piura.
La superficie destinada a exportacin (agricultura no tradicional) se calcula
aproximadamente sobre unas 80.000 hectreas. El caf que es un producto de
exportacin pero tradicional, porque siempre hemos exportado caf, se le
dedica ms o menos unas 250.000 hectreas. Si sumamos estas 250.000
hectreas de caf ms las 80.000 hectreas de agricultura no tradicional
estaramos hablando de 330.000 hectreas aproximadamente de cultivo para
exportacin.
CULTIVO DEL PLATANO
El valle del Chira representa ms del 20% del hectrea de frutas en Piura,
donde la produccin de pltano es la ms difundida en lugares como Salitral y
Querecotillo
Dados los costos de los cultivos antes analizados, el pltano es un cultivo que
todava se puede recomendar, esto por la existencia de un nmero
considerable de hectreas en el departamento, los beneficios que se puedan
obtener a pesar de los bajos precios que se obtienen los productores, as
tenemos que la venta de este producto en el mercado local arroja un VANE de
US$ 6,787 en un lapso de siete aos.
Productores de Querecotillo y Salitral nuevamente estn embarcados en la
exportacin de banano orgnico. El programa de pltano orgnico se inici
porque es la nica alternativa exportadora para los productores. El banano
tradicional no tiene demanda, ya que Ecuador y otros pases han copado todos
los mercados. Sin embargo, con el banano orgnico el Per est encontrando
una ventana abierta para un nuevo producto.
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Defensa Nacional
5)
Potencial pesquero
Ciclo II
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Defensa Nacional
La trucha
La trucha se introdujo en el Per a finales de los aos 30 con la finalidad de
fomentar la pesca deportiva. Su adaptabilidad y las favorables condiciones
climticas, as como la gran disponibilidad de recursos hdricos en la sierra
permitieron su difusin en varios departamentos del Per. Su produccin ha
tenido un importante crecimiento en el pas, aunque de manera artesanal, y
actualmente es una de las especies ms importantes en lo que a acuicultura se
refiere. La produccin de trucha procedente de la acuicultura durante 2003
alcanz un nivel de 3.111 TM (vase tabla 2), en la actualidad la produccin
de trucha (captura y acuicultura) haciende a 7,202 TMB sin considerar a Junn
el departamento con mayor produccin de esta especia
Tilapia
Desde marzo de 2002, una iniciativa privada puso en marcha el cultivo
intensivo en el reservorio de Poechos en la Regin Piura, cuya produccin se
destinar a los Estados Unidos y a la Unin Europea.
En promedio, el costo de produccin por kilo es cercano a los US$ 0,67.
6)
Potencial ganadero
Sector
Ganadero
en
la
Economa
Nacional
Sector
Ganadero
en
la
Economa
Nacional
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Defensa Nacional
Captulo II
EL PODER NACIONAL
1.1 Definicin:
El Poder nacional debe entenderse como la suma de todas las fortalezas de
una nacin, que le permiten establecer su estrategia de desarrollo en pos de
los objetivos nacionales.
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Defensa Nacional
Recursos Naturales
Alimento
El texto menciona que si un pas es capaz de satisfacer las necesidades
internas es un pas autosuficiente, hace mencin de Inglaterra y Alemania,
Inglaterra no era capaz de satisfacer sus necesidades alimentarias y sus
canales siempre estaban abiertos para la llegada de los mismos, Alemania
siempre tuvo como propsito durante las guerras ser autosuficiente en este
aspecto pero nunca lo lograron y en comparacin con los Estados Unidos que
a pesar de que existiera algn conflicto tiene la capacidad y los recursos para
satisfacer las necesidades de su pueblo.
La
falta
de
alimentos
causa
debilidad
en
la
poltica
internacional.
La Geografa
Poblacin
Recursos Naturales
Capacidad Industrial
Preparacin Militar
Carcter Militar
Moral Nacional
Diplomacia
(En los primeros tres descansa toda la estructura de poder)
Cada elemento se origina de diversas fuentes:
Fuentes Tangibles
Recursos Humanos
Riquezas naturales
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Defensa Nacional
Estructura econmica
Base industrial
Estado tecnolgico
Fuentes Intangibles
Espritu de competencia (superacin) de la sociedad
Mentalidad del pueblo (nacionalismo, civismo)
Principios, valores y costumbres.
Capacidad cultural de la poblacin
Fundamentos del patrimonio nacional
Posicin Nacional en asuntos internacionales.
Fundamentos Poder Nacional
Fundamentos Geogrficos
Fundamentos Polticos
Fundamentos Econmicos
Fundamentos Psicosociales
Fundamentos Militares
(Estos se transforman en los correspondientes factores o componentes del
poder nacional)
Factores Polticos
Organizacin poltica
Sistema de gobierno
Partidos Polticos
Grupos de presin
Relaciones internacionales (presiones, conflictos)
Factores Econmicos
Materias Primas
Produccin (mercados)
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Defensa Nacional
Vas de comunicacin
Medios de transporte
Fuentes de energa
Mano de obra especializada
Factores Psicosociales
Cantidad de poblacin
Composicin
Calidad
Densidad y distribucin
Crecimiento
Factores Militares
Doctrina Militar
Fuerzas Armadas
Profesionalizacin
Equipamiento (vestuario, calzado, equipo militar de combate, seguridad
ciudadana, antidisturbios, fuerzas especiales, instalaciones)
Modernizacin (armamento, vehculos de transporte, vehculos de combate,
vehculos de reconocimiento; fuerzas de aire, mar y tierra)
Entrenamiento (contenidos, mtodos, materiales y equipo)
Soporte Logstico (mantenimiento del equipo y armamento, combustible,
repuestos)
Sistema de comunicaciones (medidas y contramedidas electrnicas)
Industrias blicas
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Definicin de Estrategia
Estrategia es el empleo de todos los elementos del poder nacional
encaminados a lograr los objetivos fijados por la poltica. Se preocupa de los
caminos a seguir con los medios que va a disponer. La estrategia define
opciones y propone la ms favorable para llevar a cabo la voluntad poltica.
Tambin considera recursos, prioridades, espacio, tiempo, escenarios, centros
de poder, conflictos y riesgos a correr por la decisin que se tome.
La estrategia se vale de un mtodo, un planeamiento de la aplicacin del poder
nacional. La Estrategia define el Cmo hacer. La estrategia est siempre
subordinada a la poltica (Qu hacer)
Ciclo II
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Defensa Nacional
Aplicacin
Facetas importantes de la geografa son: localizacin (ubicacin), clima,
topografa, subsuelo. El relacionamiento o vnculo entre poltica externa y
localizacin geogrfica, es lo que dio origen a la Geopoltica.
La presencia de un determinado obstculo de agua, en muchos casos ofrece
proteccin a un Estado-nacin o a varios, como es el caso de lo que por
ejemplo ocurre en Gran Bretaa, Japn, y Estados Unidos, y lo que entre otras
cosas, permiti que Japn siguiese polticas aislacionistas.
Por su parte, la presencia de grandes fajas litorales tambin permiten a las
naciones que cuentan con este tipo de recursos, de desarrollar medios de
transporte orientados al comercio o a la guerra, y con los que se puede
expandir y/o fortalecer influencias tanto pacficamente como a travs de la
conquista.
En contraste, por ejemplo Polonia no tiene obstculos importantes que le
separen de sus poderosos vecinos, y en buena medida por ello es que se vio
involucrada en numerosos conflictos, los que en ciertos casos atentaron contra
su independencia, y/o le hicieron perder territorio. Recurdese por ejemplo que
Polonia logr su independencia recin en 1918, luego de ms de cien aos en
que fue gobernada por el Reino de Prusia, el Imperio Ruso, y el Imperio
Austriaco.
El clima obviamente tambin tiene su incidencia, especialmente en ciertos
casos. El clima por ejemplo puede afectar enormemente la productividad de la
agricultura rusa.
Por otro lado y continuando con el anlisis de Rusia, corresponde sealar que
el gran tamao del territorio ruso y los rigores de su clima, le dio al pas ciertas
ventajas en el llamado Grande Guerra Patritica, durante la Segunda Guerra
Mundial.
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Defensa Nacional
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Artculo Nro. 43
Definicin de Estado
Definicin de Nacin
Conjunto de personas de un mismo origen y que generalmente hablan un
mismo idioma y tienen una tradicin comn.
Definicin de Patria
El concepto de PATRIA, que etimolgicamente procede del latn Patria y ste
a su vez del griego Patris, (que significa descendencia de padre), viene
definido por la Real Academia de la Lengua Espaola como la Nacin propia
de cada uno, con la suma de cosas materiales e inmateriales, pasadas,
presentes y futuras, que cautivan la amorosa adhesin de los que han nacido
en ella.
El Patriota debe conocer sus orgenes, su Historia, sus tradiciones, sus glorias
y sus infortunios; debe formarse hasta el fin de su vida y estudiar todo cuanto
concierne a su Patria porque tiene la obligacin de conocerla. Debe conocerla
para poder llegar a amarla y debe llegar a amarla porque slo as podr
honrarla; y honrando a su Patria honrar a su padre, a su madre, a sus
antepasados, al suelo que pisa, a su tradicin, a su Religin y a todos aquellos
que fueron mrtires que nos dieron el legado histrico, territorial y religioso que
hemos heredado. El Patriota tiene que tener presente que el ms puro de los
amores, despus de Dios, es el de la Patria.
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Defensa Nacional
Definicin de Repblica
La palabra repblica, deriva del latn res publica es decir la cosa pblica.
Bsicamente es la forma de estado en que el pueblo ostenta la soberana y
este delega el poder de gobierno en sus representantes electos. En dicho
estado la jefatura del mismo es ejercida por un presidente o similar y no por un
monarca (rey o similar).
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Constitucin del Per de 1993
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El Poder Ejecutivo
El Poder ejecutivo se encarga de impulsar las polticas de Estado. Est
conformado por la Presidencia de la Repblica, los Ministerios y las oficinas
pblicas descentralizadas adscritas a un sector en particular.
El Jefe de Gobierno Est encabezado en el Presidente de la Repblica, quien
es tambin el Jefe del Estado y personifica la Nacin. El Presidente es elegido
por sufragio directo debiendo obtener ms del 50% de los votos vlidamente
emitidos para ser elegido. Debe tener como mnimo 35 aos de edad. La
eleccin presidencial es por un trmino de cinco aos. En la misma eleccin se
eligen dos vicepresidentes quienes reemplazarn al Presidente cuando este
tenga que ausentarse del pas. La orden de sucesin corresponde en primer
lugar al Primer Vicepresidente. Cada candidato presidencial se presenta
acompaado de quienes seran sus vicepresidentes. En ese sentido, al ser
elegido los vicepresidentes son quienes lo acompaaron, no existe acceso de
la minora a la vicepresidencia.
El Poder Ejecutivo se completa con los Ministros de Estado. Cada ministro
encabeza un Ministerio o Sector, excepto el Presidente del Consejo de
Ministros quien puede no encabezar ningn sector.
El Consejo de Ministros.
El Consejo de Ministros del Per es la reunin de todos los Ministros de
Estado. Este consejo se encuentra presidido por el Presidente del Consejo de
Ministros, quien es nombrado directamente por el Presidente de la Repblica
del Per. El Presidente del Gabinete es quien preside las reuniones del
Consejo, salvo cuando el Presidente de la Repblica lo convoca o lo rene con
ellos y es l quien lo preside.
Los ministros son nombrados discrecionalmente por el Presidente de la
Repblica a propuesta y coordinacin del Presidente del Consejo de Ministros.
Dentro de los treinta das que se nombra un gabinete, debern presentarse
ante el Congreso quien le debe otorgar su voto de confianza.
El Consejo de Ministros tiene, segn la constitucin, las siguientes atribuciones
principales:
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Defensa Nacional
El Poder Legislativo
El Poder Legislativo reside Congreso de la Repblica, formado por una sola
cmara de 120 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito mltiple
proporcionalmente a la poblacin de cada Regin (Lima tiene 32 congresistas,
Madre de Dios tiene uno). El Congreso de la Repblica se renueva en su
integridad cada cinco aos. Las fechas de inicio y trmino de un periodo
constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional
presidencial.
El congreso formula y promulga las leyes, asimismo ejerce funciones de control
y fiscalizacin a las acciones del Ejecutivo.
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Defensa Nacional
El Congreso de la Repblica
El Congreso de la Repblica del Per o Congreso Nacional del Per, es el
rgano que asume el Poder Legislativo en la Repblica del Per, ocupando una
posicin principal dentro del Estado Peruano. Es, desde 1995, un congreso
unicameral por cuanto est conformado por una sola cmara legislativa de 130
congresistas elegidos por distrito mltiple (por cada departamento de acuerdo a
la poblacin electoral) para un perodo de cinco aos, coincidiendo con el
perodo presidencial. El actual congreso se instal el 26 de julio del 2011 y
ejercer funciones hasta el 26 de julio del 2016.
Su sede principal es el Palacio Legislativo del Per, ubicado en el centro
histrico de Lima, frente a la plaza Simn Bolvar y a escasas cuadras de la
Casa de Pizarro.
El actual Presidente del Congreso es Daniel Abugatas, representante por
Lambayeque del Partido Aprista Peruano. El actual Oficial Mayor del Congreso
es Jos Abanto Valdivieso.
Funciones
La Constitucin Poltica del Per encarga al Congreso de la Repblica las
siguientes funciones y atribuciones:
Asimismo:
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Defensa Nacional
Pleno
El Pleno es la mxima asamblea deliberativa del Poder Legislativo y est
conformado por la reunin de todos los congresistas aptos en el cumplimiento
de sus funciones. Funciona de acuerdo con las reglas de qurum y de
procedimiento que establecen la Constitucin Poltica y el reglamento interno
del Congreso. All se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los
actos que prevn las normas constitucionales, legales y reglamentarias.
Consejo Directivo.
El Consejo Directivo est integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los
representantes de los grupos parlamentarios, que se denominan DirectivosPortavoces, elegidos por su respectivo grupo o bancada. A cada DirectivoPortavoz titular corresponder un suplente elegido por cada grupo
parlamentario. En la conformacin del Consejo Directivo se procura guardar
similar proporcionalidad a la que exista entre los grupos parlamentarios en la
distribucin de escaos en el Pleno del Congreso.
Tiene diferentes funciones y atribuciones, tanto de carcter legislativo como
administrativo, como: efectuar acuerdos y coordinaciones sobre las funciones
del Congreso, aprobar el presupuesto del Congreso, recibir informes de la
Mesa Directiva respecto al desenvolvimiento del Parlamento, acordar la agenda
del Pleno y el otorgamiento de distinciones honorarias, acordar el
nombramiento del Oficial Mayor a propuesta del Presidente del Congreso, etc.
Junta de Portavoces.
La Junta de Portavoces est compuesta por la Mesa Directiva y por un
portavoz por cada grupo parlamentario (ver Composicin del Congreso), quien
tiene un voto proporcional al nmero de miembros que componen su bancada.
Entre otras cosas, le corresponde designar a los miembros y titulares de las
diferentes Comisiones, decidir la exoneracin del trmite de comisiones de los
proyectos de ley, la ampliacin de la agenda del Pleno.
Mesa Directiva
La Mesa Directiva tiene a su cargo la direccin administrativa del Congreso y
de los debates que se realizan en el Pleno, de la Comisin Permanente y del
Consejo Directivo, as como la representacin oficial del Congreso en los actos
protocolares. Est compuesta por el Presidente y tres Vicepresidentes.
La Mesa Directiva supervisa la administracin del Congreso bajo las polticas
administrativas y financieras que establece, de acuerdo con los lineamientos
adoptados por el Pleno y el Consejo Directivo del Congreso.
Acuerda el nombramiento de los funcionarios de ms alto nivel del Congreso, a
propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo. Tambin
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Presidencia.
El Presidente del Congreso lo es por ende del Poder Legislativo y lo es tambin
el de la Mesa Directiva. Preside tambin las sesiones del Pleno, de la Comisin
Permanente y las de los dems rganos que seala la ley.
Entre distintas funciones, al Presidente del Congreso le corresponde:
representar al Congreso y recibir los honores que correspondan a su
investidura; presidir las sesiones del pleno, de la Comisin Permanente, y de la
Mesa Directiva; cumplir la Constitucin, el ordenamiento jurdico de la nacin y
el Reglamento interno; firmar, con uno de los vicepresidentes, las autgrafas de
las leyes; someter a consideracin del pleno los proyectos de Presupuesto y
Cuenta General del Congreso; someter a consideracin del Consejo Directivo
la agenda de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente; supervisar
el funcionamiento de los rganos parlamentarios y del servicio parlamentario,
etc.
Los vicepresidentes reemplazan al Presidente, en su orden, y asumen las
funciones que l les delegue. Suscriben los documentos oficiales del Congreso.
El actual Presidente del Congreso es Javier Velsquez Quesqun,
representante por el Departamento de Lambayeque del Partido Aprista
Peruano.
Comisiones Ordinarias
Estn encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la
agenda del Congreso, con prioridad en la funcin legislativa y de fiscalizacin.
El presidente del Congreso, en coordinacin con los grupos parlamentarios o
previa consulta al Consejo Directivo del Congreso, propone el nmero de
comisiones ordinarias teniendo en cuenta la estructura del Estado.
El Congreso de la Repblica cuenta con las siguientes Comisiones:
Agraria
Constitucin y Reglamento
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Energa y Minas
tica Parlamentaria
Fiscalizacin y Contralora
Inteligencia
Relaciones Exteriores
Seguridad Social
Trabajo
Transportes y Comunicaciones
Vivienda y Construccin
Comisin Permanente.
La Comisin Permanente del Congreso se instala a ms tardar dentro de los
quince das tiles posteriores a la instalacin del primer perodo ordinario de
sesiones. Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamiento
ordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno
parlamentario derivado de la disolucin del Congreso.
La Comisin Permanente est presidida por el Presidente del Congreso y est
conformada por no menos de veinte congresistas elegidos por el Pleno,
guardando la proporcionalidad de los representantes de cada grupo
parlamentario. El Presidente somete a consideracin del pleno del Congreso la
nmina de los congresistas propuestos para conformar la Comisin
Permanente, a ms tardar dentro de los cinco das hbiles posteriores a la
instalacin del primer perodo anual de sesiones. La eleccin se realiza dentro
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Oficiala Mayor
La Oficiala Mayor es el mximo rgano del servicio parlamentario del
Congreso Peruano. En general, este rgano ayuda a los Congresistas a
desempear correctamente su labor, depende de la Presidencia del Congreso.
Est a cargo de un funcionario denominado "Oficial Mayor del Congreso", quien
responde ante el Presidente por la marcha y los resultados de las
dependencias y el personal del servicio parlamentario. Le corresponde, con
este fin, la direccin, supervisin y control, directos o por delegacin, de todas
las actividades del servicio parlamentario dedicadas a preparar, asistir, apoyar
y facilitar las tareas orgnicas y funcionales de los congresistas.
El Oficial Mayor tiene la representacin legal de la administracin, es jefe de
todo el personal y cuenta con competencia disciplinaria. Por delegacin del
Presidente, y con cargo a dar cuenta, puede celebrar los contratos necesarios
para garantizar el normal funcionamiento del Congreso y del servicio
parlamentario. Es nombrado y su nombramiento revocado por acuerdo del
Consejo Directivo.
Sus atribuciones y responsabilidades as como las que les corresponden a los
rganos y el personal del servicio parlamentario se establecen en el Estatuto
del Servicio Parlamentario. Cesa en el cargo por dimisin, prdida de su
condicin de funcionario, retiro o jubilacin, imposibilidad para el desempeo
del cargo, cese o revocatoria de su designacin. En caso de ausencia o
impedimento temporal es reemplazado por el Director General Parlamentario.
Poder judicial
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico,
administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con
sujecin a la Constitucin.
No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir esta
misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar y arbitral.
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin
encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son
los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes
Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder
Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones.
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Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los
encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que
estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares
jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor
de los integrantes de la magistratura.
La Ley Orgnica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto
Supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2
de Junio del mismo ao. Consta de 304 Artculos, 1 Disposicin
Complementaria nica y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.
En la Constitucin
La Constitucin Poltica del Per en su artculo 138, seala: "La potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs
de sus rganos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y a las Leyes."
El Per actualmente se rige por la Constitucin de 1993
La potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de los
principios generales que se cita igualmente en el Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica del Poder Judicial, que adems, precisa lo siguiente:
No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente, con
excepcin de la militar y la arbitral.
En su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo, econmico;
disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujecin a la Constitucin y
a la Ley Orgnica del Poder Judicial.
La Ley Orgnica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial y
define los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y auxiliares
jurisdiccionales
En la Estructura del Estado
El Estado peruano est conformado por tres poderes:
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Cortes Superiores
Corte Suprema
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En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o
institucin que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institucin sobre
la que se inicia el proceso). Cuando se inicia un proceso judicial ambas partes
presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienen
la razn. Basndose en ello y en su criterio, el juez toma una decisin que se
conoce con el nombre de sentencia. Si una persona no est conforme con la
sentencia puede apelar a la instancia superior.
El artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Poder
Judicial, a travs de sus rganos Jurisdiccionales: "es el nico llamado a
administrar justicia en todo el territorio nacional, con excepcin de la extensin
jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el artculo 149 de la
Carta Magna".
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Por eso necesitamos entes que sean capaces de administrar sus propios
recursos, con autonomas econmica y administrativa y, con el poder de
decisin. Generalmente son los gobiernos autoritarios, los que tratan de
concentrar todo el poder; todas las decisiones pasan por sus manos. La
descentralizacin incluso se puede visualizar, cuando vemos que es El
Presidente de la Repblica quien inaugura un puente en una localidad lejana,
pudiendo ser el Alcalde de aquella zona; a esos extremos llega el centralismo,
a esos niveles de protagonismo poltico.
Y el centralismo no solo perjudica a los pueblos alejados, sino tambin a la
ciudad en la que se asienta todo el poder; fenmenos como la migracin del
campo a la ciudad, son los que la perjudican; as se dan las invasiones -en
campos del cultivo en la mayora de ocasiones- y nacen los pueblos jvenes,
los que no cuentan con los servicios bsicos de agua potable, de alcantarillado,
de luz, de infraestructura bsica; cmo va a atender esas demandas el poder
centralizado?; as Lima se siente asfixiada.
El hecho de repartir el poder a instancias inferiores, no quiere decir que esas
instancias se desliguen de la visin nacional porque, nuestro pas va a seguir
siendo un Estado Unitario; es por eso que las perspectivas de desarrollo
nacional, deben de recoger las perspectivas locales y regionales; son stas las
que deben alimentar ese Gran Proyecto Nacional, tantas veces postergado por
las coyunturas polticas y por las diferencias de nuestra clase poltica.
Los gobierno locales gozan de tradicin; existen -incluso- desde antes del
nacimiento del Estado peruano, es decir, desde la colonia; posteriormente las
Juntas Departamentales y los Consejos Departamentales, se constituyeron en
el nivel interlocutor entre el gobierno central y los gobiernos locales; apuesto
por una descentralizacin que siente sus bases en los gobiernos locales y, en
los actuales departamentos como Regin -o como quieran llamarlos-.
La mayora de experiencias de gobiernos subnacionales o subestatales, han
tomado como base a las circunscripciones departamentales, como fueron los
casos de las Juntas Departamentales de 1823, 1828, 1856 y, 1867 , los
Concejos Departamentales de 1873 y 1933; por eso, est ms arraigado en las
conciencias populares el concepto de Departamento.
Actualmente en nuestro pas se est dando un proceso de regionalizacin para algunos impuesto desde el CND-; por lo que es importante que no
confundamos a la descentralizacin con la regionalizacin; mientras la primera
es la democratizacin del ejercicio del poder a travs de una distribucin del
mismo a niveles subestatales, la segunda, es una forma, una de las tantas
formas que se han ideado, para implementar la descentralizacin, uno de los
tantos experimentos.
El debate nacional sobre la descentralizacin es tan amplio, que no todos
hablan el mismo lenguaje; hay tantas posiciones al respecto que, hay quienes
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