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Facultad de Humanidades
Instituto de Historia y Ciencias Sociales
Pedagoga en Historia y Ciencias Sociales
22/04/2016
Introduccin
Qu es la modernidad
Qu es lo moderno o cules son las particularidades de la modernidad va a ser una
problemtica que va a ser abordada, desde el siglo XVIII, en un contexto de discusin
filosfica hegemonizada por las ideas de la Ilustracin. Estas ideas estn en relacin con
concepto tales como libertad, progreso, razn, etc. En contraposicin podramos decir al
pensamiento metafsico, o ms religioso1
Antes de pasar a dar ciertas nociones sobre que es la modernidad, me parece
importante primero reflexionar el por qu un fenmeno que surge en Europa y se reflexiona
primero desde all (al menos hasta el siglo XX), constituye una cuestin que tiene mrito de
ser estudiada.
En este sentido me parece importante el aporte del filsofo latinoamericano Enrique
Dussell quien hace un anlisis histrico en torno a la modernidad como un fenmeno
hispano-americano. Segn Dussel la primera modernidad temprana, sera la cristiandad
hispano-americana. Propone el filsofo argentino-mexicano que La revolucin completa
en la comprensin del mundo - desde un punto de vista ontolgico () se producir ()
por el descubrimiento de la cuarta parte del mundo ().2
Desde una ptica filosfica (europea) del siglo XVIII, para Kant Ilustracin guarda
relacin con usar el entendimiento propio sin la gua del otro, es decir autonoma de
pensamiento. Por su parte Hegel entiende que uno de los fundamentos de la modernidad
() es la libertad de la subjetividad3. Efectivamente la autonoma ser uno de los pilares
de la modernidad, entendida como la libertad de pensamiento.
El otro fundamento de la modernidad, adems del principio de autonoma, sera el
dominio racional que se expandir producto de un nuevo fenmeno econmico-social, a
saber el capitalismo, que implica por un lado autonoma en lo econmico, y por el otro la
mencionada expansin del dominio racional o control sobre la naturaleza y las cosas.
Este aumento del dominio racional le imprime una enorme energa transformadora al
modo de produccin capitalista, que revoluciona una y otra vez todo lo que encuentra a su
paso4.
Esta manifiesta contradiccin entre el fundamento liberal del Estado con una
mentalidad autoritaria de los padres de la patria, significo que en el continente hubieran
constituciones muy efmeras, gobiernos de carcter autoritario como los primeros decenios
conservadores en Chile, el caso de Fructuoso Rivera en Uruguay o una dictadura
propiamente tal como el caso Santa Anna en Mxico.
El modelo oligrquico monoexportador entr en una crisis terminal, luego de la
debacle de la economa mundial en 1929. El impacto de la Gran Depresin sobre las
exportaciones provoco un cuestionamiento del liberalismo econmico. Los pases
comienzan a formular polticas de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones. El
Estado Empresario tuvo un rol central en este nuevo impulso modernizador, cuestin que
se materializo en la construccin de centrales elctricas, redes de distribucin de energa,
carreteras, desarrollo de las telecomunicaciones, aerolneas, usinas etc.11
El robustecimiento del Estado se da tambin en el gasto y formulacin de polticas
sociales. La mayora de las instituciones, que velan hoy por un relativo bienestar de la
poblacin, surgen en este periodo. Desde la dcada de 1920, que se comienzan a promulgar
regulaciones sobre la jornada laboral; se construye infraestructura sanitaria y de salud; se
ampla el acceso a la educacin superior, engrosando de paso las clases medias del
continente. No esta dems recordar que estos beneficios fueron recibidos principalmente
por los trabajadores urbanos y no por el grueso de la poblacin que an segua en el
campo.12
Las modernizaciones neoliberales en Latinoamrica
Contexto
Las modernizaciones neoliberales, que parten con Chile, van a ser aplicadas- por
primera vez- en un contexto de Guerra Fra. Esta guerra es de diseo principalmente
estadounidense, con el propsito de lograr una hegemona mundial y expandir lo que ellos
consideran el mundo libre en contra posicin al comunismo sovitico. Latinoamrica,
como espacio hegemonizado por EEUU, sobre todo desde el fin de la segunda guerra
mundial en adelante; debe ser entendido en esta relacin de carcter imperialista con el
centro (Washington), relacin que incidir en los procesos de modernizacin, que
reemplazaran el Estado desarrollista.
El fin del Estado desarrollista en Latinoamrica va a coincidir con lo que Paul
Krugman llama la gran divergencia. Que sera un periodo en la historia que se abre en los
11 Riesco, Manuel, Op. Cit., p. 120.
12 Ibid, pp. 121-123.
70, que tiene como signo la reversin negativa en el reparto de los ingresos, que contrario a
la precedente poca de oro, la brecha entre elites econmicas y el resto de la poblacin,
se va expandiendo.
La gran divergencia tiene un origen poltico y guarda relacin con el programa
poltico e intelectual del gran capital estadounidense, en respuesta a las ideas contrarias
(socialistas, fascistas, comunistas, etc.) al sistema de libre empresa 13 .Un memorndum
de Lewis Powell (1971)14 para la United States Chamber of Commerce 15 plante la
necesidad por parte de las grandes corporaciones de no desestimar el poder poltico, ya que
este es necesario como lo han demostrado los sindicatos por ejemplo. Se inaugur as en
Estados Unidos y en el mundo una poca caracterizada por los ataques a los sindicatos. Se
inauguran nuevas formas de hacer polticas, tales como el financiamiento de campaas
polticas, potentes equipos de lobby en las empresas, los famosos think thanks, que
crean opinin pblica, a travs de las encuestas.
El corpus terico neoliberal se introduce en Latinoamrica en primera instancia
desde la academia. En armona con el lenguaje de la guerra fra la lucha por el poder
poltico no solo se da en el mbito militar o desd lo poltico. En amrica es desde el
conocimiento16 donde comienza a conformarse una derecha neoliberal, cuestin que
precisaremos a continuacin.
El laboratorio
El neoliberalismo por su parte, nace como una reaccin terica y poltica contra el
Estado intervencionista y de Bienestar17. Uno de sus principales tericos fue el austriaco
Friedrich Von Hayek, autor del libro Camino de Servidumbre (1944) y uno de los
fundadores de Mont Pelerin. Pero la vertiente neoliberal que va a llegar a Latinoamrica
escurre desde los tericos de la Escuela de Chicago, que mediante, un convenio con la
13 Fontana, Josep, Por el bien del Imperio. Una historia del mundo desde 1945,
Ediciones de Pasado y Presente, Barcelona, 2013, p. 567.
14Powell, Lewis. (1971). Reclaim democracy. Estados Unidos:
http://reclaimdemocracy.org/powell_memo_lewis/
15 Cmara de comercio de Estados Unidos
16 Grate, Manuel, La Revolucin Capitalista de Chile (1973-2003), Ediciones
Universidad Alberto Hurtado, Santiago, 2014, p. 124.
17 Perry, Anderson. Neoliberalismo: un balance provisorio. En libro: La trama
del neoliberalismo. Mercado, crisis y exclusin social. Emir Sader (comp.)y
Pablo Gentili (comp.). 2. Ed.. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias
Sociales, Buenos Aires, Argentina. 2003. p. 192
19 Ibid, p. 203
Respecto de las industrias nacidas al alero del Estado, el chicago boy Sergio de
Castro20, manifest en una entrevista lo siguiente: Si hubiera dependido de m, las habra
vendido todas (las empresas del estado); pero no se poda porque todava exista al interior
del gobierno la creencia de que algunas de ellas como LAN, ENAMI, Ferrocarriles del
Estado (FFCC), ENDESA, etc., eran estratgicas21
Para finalizar este acpite dedicado al experimento chileno, es preciso constatar
que estos cambios en los patrones de acumulacin- se dieron en el marco de un terrorismo
de Estado, nacional y paraestatal, como vino a corroborar el Plan Cndor. Los militares
con manual de tortura de la CIA en mano - aplicaron los preceptos de la Doctrina de la
Seguridad Nacional (DSN) aprehendidas por los militares en la Escuela de las Amricas en
Panam. La DSN sostiene la plstica tesis sobre el enemigo interno, que permiti a las
distintas Dictaduras de la Seguridad Nacional reprimir o de frentn eliminar a
trabajadores sindicalizados, juntas de vecinos, pobladores, militantes de partidos polticos,
y todo aquel que fuera susceptible de ser acusado de comunista.
En el caso chileno, la va al neoliberalismo, nace en el seno de una dictadura militar,
a diferencia de otros casos como Mxico, Brasil y Argentina. No obstante en estos tres
cumplen un rol fundamental las FFAA y la DSN, que procedieron a desarticular (muchas
veces de forma brutal) las organizaciones potencialmente criticas del futuro modelo.
Otros casos
El caso de Chile corresponde al primero, ms extremo y de rpida aplicacin de las
polticas de shock en el mundo, sin perjuicio de que los gobiernos posteriores hayan
profundizado ciertas lgicas neoliberales. No obstante otros gobiernos de la regin, van a
seguir otra va al neoliberalismo. El ahora denominado consenso de Washington22. Junto
con el FMI promovern los ajustes estructurales que aplicaran distintos presidentes.
La denominada crisis de la deuda declarada por los pases latinoamericanos, va a
funcionar como un catalizador del giro de mercado. El FMI va a presionar para que las
economas latinoamericanas se liberalicen, a condicin de renegociar las deudas externas.
20 Ministro de Hacienda y de Economa durante la dictadura militar de
Augusto Pinochet.
21 Citado en Garte, Manuel, Op. Cit., p. 203.
22 Proclamado durante el ao 1992, por John Williamson (economista del FMI y
del BM), este consenso clamaba por el establecimiento de mejores
condiciones para el desarrollo de las inversiones privadas
Tenemos el caso de Mxico, durante los gobiernos del PRI de Carlos Salinas de
Gortari (1988 1994) y Ernesto Zedillo (1994-2000). Durante estos mandatos -siguiendo
las directrices del FMI - se privatizaron empresas del Estado, lo mismo con la banca,
adems de fuertes ajustes en el gasto pblico y la firma de un tratado de libre comercio con
Estados Unidos (NAFTA)23, accin que denunciara en su primera declaracin el Ejercito
Zapatista de liberacin Nacional (EZLN).
En el caso Argentino, al igual que en Chile, el primer paso fue modernizar una
Facultad de Economa. Surge en coordinacin con el profesor Arnold Harberger - mentor
de los chicagos boys chilenos -
Conclusiones
Es evidente la pluralidad de formas en que penetro el fenmeno del Neoliberalismo,
no obstante, se pueden constatar varas similitudes en los procesos de modernizacin
neoliberales, al menos lo suficiente para concluir que esta poca es de signo
estadounidense, y se inserta en el contexto de la gran divergencia. Si bien la influencia de
EEUU se dej sentir desde la independencia de las otrora colonias espaolas, el
neoliberalismo pareciera constituir el ltimo eslabn de la Doctrina Monroe.
Otra conclusin es netamente comparativa entre los casos analizados en la presente
investigacin. No quedan dudas que Chile constituyo las modernizaciones neoliberales ms