DIREITO PENAL - TEORIA ACERCA DOS

CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE

PBLICA
Os crimes contra a Incolumidade Pblica esto previstos no Ttulo
VIII da parte especial do Cdigo Penal. Eles esto divididos em trs
Captulos, a saber: I - Dos Crimes De Perigo Comum; II - Dos Crimes
Contra a Segurana dos Meios de Comunicao e Transporte e
outros Servios e Pblicos; III - Dos Crimes Contra a Sade Pblica.
Para entend-los, necessrio que o estudante tenha em mente a
diferena entre: a) dolo direto e indireto, culpa consciente e
inconsciente; b) imprudncia, negligncia ou impercia; c) crime de
perigo concreto ou crime de perigo abstrato, crime de perigo
individual ou crime de perigo coletivo; d) crime de dano.
O propsito deste resumo ensinar os itens elencados acima. No
entrarei no mrito dos artigos dispostos deste Ttulo, at porque uma
vez compreendido esses pontos que suscitei, a leitura dos
dispositivos ser de fcil entendimento, no necessitando de maiores
explicaes.

A)

DOLO DIRETO E INDIRETO, CULPA CONSCIENTE E

INCONSCIENTE
TIPOS DE CONDUTAS

DEFINIO

Conduta dolosa direta

Agente prev e deseja o resultado.

Conduta dolosa
indireta ou eventual

Agente prev o resultado e assume o risco, para ele o

resultado indiferente.

Conduta culposa
consciente

O resultado previsvel e o agente o prev, mas

acredita piamente, por tomar determinadas cautelas, que
o resultado no vai acontecer.

Conduta culposa
inconsciente

O resultado previsvel, mas o agente no o prev

B) IMPRUDNCIA, NEGLIGNCIA OU IMPERCIA

TIPOS DE CONDUTAS

DEFINIO

Imprudncia

a culpa na sua forma comissiva. O agente no toma o

devido cuidado durante a realizao de uma ao.

Negligncia

a culpa na sua forma omissiva. O agente no toma o

devido cuidado antes de comear a agir.

Impercia

Ocorre pela incapacidade tcnica do agente para

executar uma atividade ou profisso.

C) CRIME DE PERIGO CONCRETO OU CRIME DE PERIGO

ABSTRATO, CRIME DE PERIGO INDIVIDUAL OU CRIME DE
PERIGO COLETIVO

O crime de perigo aquele em que h uma situao de risco descrita

no tipo penal. Nesse sentido, oportuno anotar que a situao de risco
difere da leso efetiva. A situao de risco quer dizer uma

possibilidade de um acontecimento futuro e incerto 1[1], uma

situao de ameaa 2[2]. J a leso efetiva quer dizer um dano, um
prejuzo, uma afetao ao bem jurdico protegido 3[3].
A par disso, a inteno do legislador no foi outra seno tipificar um
crime de perigo na legislao penal de modo a prevenir a prtica de
determinados atos que causem uma situao de risco sociedade.
Da usar a expresso incolumidade pblica, ou seja, salvaguardar a
segurana da sociedade, evitando que ela seja exposta perigo,
pois esses crimes no so tolerados pela coletividade.
A doutrina, para fins didticos, subdividiu o crime de perigo em crime
de perigo concreto ou crime de perigo abstrato, crime de perigo
individual ou crime de perigo coletivo. Vejamos a diferena:
O crime de perigo concreto quer dizer que a redao do tipo penal
deve conter elementos que exijam a efetiva ocorrncia do perigo. J
o crime de perigo abstrato quer dizer que a redao do tipo penal
no exige a efetiva demonstrao da situao de risco, pois h a
presuno do risco no fato descrito.
Exemplos:
Art. 250 - Causar incndio, expondo a perigo
a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de
outrem:

1
2
3

Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e

multa.

O crime de incndio carrega em sua redao elementos que exigem

a efetiva ocorrncia do perigo, quais sejam: expor a perigo a vida, a
integridade fsica ou o patrimnio de outrem. Vai da que sempre que
o tipo penal carregar em sua redao expresses, como expor a
perigo, gerar perigo, etc., estamos diante do crime de perigo
concreto. Nesse sentido, se no houver caracterizado a situao de
risco, ou seja, a exposio da vtima ao perigo, no h que se falar
na incidncia do tipo penal, logo, o fato ser atpico. Conclui-se,
portanto, que se o incndio causado no expor a perigo a vida,
integridade fsica ou patrimnio de outrem, estamos diante de um
fato atpico para esse tipo penal.
O mesmo ocorre com o crime do art. 309 do CTB, in verbis:

Art. 309. Dirigir veculo automotor, em via

pblica, sem a devida Permisso para Dirigir
ou Habilitao ou, ainda, se cassado o direito
de dirigir, gerando perigo de dano:
Penas - deteno, de seis meses a um ano,
ou multa.

De um lado, se o indivduo dirigir veculo automotor, nas condies

do artigo supra, gerando perigo de dano a outrem, certo que o ele
ser imputado com fulcro nesse artigo. Por outro lado, se o agente,
dirigindo veculo automotor e mesmo sem habilitao no gerar
perigo de dano a outrem, no h que se falar na ocorrncia desse
tipo penal, logo o fato atpico para esse tipo penal.
Posto isso, passemos a abordar agora um exemplo de crime de
perigo abstrato. Vejamos o art. 16 da Lei. 10.826/2003 - Lei do Desarmamento -:

Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir,

fornecer, receber, ter em depsito, transportar,
ceder, ainda que gratuitamente, emprestar,
remeter, empregar, manter sob sua guarda ou
ocultar arma de fogo, acessrio ou munio
de uso proibido ou restrito, sem autorizao e
em desacordo com determinao legal ou
regulamentar:
Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e
multa.

Nesta esteira, esse dispositivo enquadrado como crime de perigo

abstrato porque independente de expor ou gerar perigo a outrem, o
crime se materializa a partir do momento em que o agente praticar
quaisquer das condutas descritas no tipo penal (Possuir, deter,
portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder,
ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob
sua guarda ou ocultar).

Portanto, presume-se a existncia da situao de risco, sem que

haja a efetiva demonstrao dessa situao. Da dizer que a
sociedade no tolera que pessoas andem por a com arma de fogo
sem a devida autorizao, assim, o crime, como visto acima,
materializa-se a partir do momento que o agente realiza qualquer
daquelas condutas.
O crime de perigo individual quer dizer que o crime praticado
contra pessoa(s) determinada(s). J o crime de perigo coletivo
quer dizer que o crime praticado contra qualquer pessoa.
Oportuno anotar que estas expresses 'individual' e 'coletivo'
induzem o estudante ao erro, uma vez que comum associar a
expresso 'individual' a uma nica pessoa e 'coletivo' a vrias
pessoas. Entretanto, no caso em tela, a expresso 'individual' referese a pessoa(s) determinada(s) podendo ser uma ou vrias, enquanto
que a expresso 'coletivo' refere-se a qualquer pessoa (no h foco
do agente) ou seja pessoas indeterminadas. Para este ltimo, se o
crime acontecer, aquela mxima 'Estava no local errado e na hora
errada'.
Por exemplo, se o agente coloca uma dinamite, aleatoriamente,
prximo de um carro estacionado no ptio do parque, gerando uma
situao de risco aos transeuntes do local, estamos diante do crime
de perigo concreto (porque a redao do tipo penal do art. 251 do CP
diz expor a perigo) e crime de perigo coletivo (porque o agente no
tem foco pessoal ou patrimonial). Por outro lado, se o agente, deseja
causar exploso, colocando a vida e o patrimnio de uma pessoa

determinada (por exemplo: seu desafeto), estamos diante do crime

de perigo concreto e crime de perigo individual.
Vejam que o mesmo crime (Exploso, art. 251 do CP) pode ora
ser crime de perigo individual ora crime de perigo coletivo. O
operador do direito precisa, no caso concreto, identificar a inteno
do infrator, assim, se a inteno for praticar o crime gerando perigo
ao patrimnio ou a pessoa determinada trata-se de crime de perigo
individual, do contrrio, se a inteno do agente criminoso for praticar
o crime gerando perigo a qualquer pessoa ou o patrimonio trata-se
de crime de perigo coletivo.

D) CRIME DE DANO
De incio, insta dizer que o crime de dano deste subttulo no se
confunde com aquele previsto no art. 163 do Cdigo Penal, em que
diz destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia. Aqui, a ideia de
uma conceituao ampla, onde o dano se configura a partir do
momento em que h leso efetiva ao bem jurdico tutelado. Nessa
vereda, amplia-se o entendimento, considerando que o crime de
dano abarca pessoas e coisas. Assim, o crime de homicdio
considerado um crime de dano, pois descreve um dano efetivo a vida
pessoa (bem jurdico tutelado); o crime de supresso ou alterao de
marca em animais descreve um dano efetivo ao patrimnio do
proprietrio do gado ou rebanho; o crime de envenenamento de gua
potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal causa um dano

efetivo a sade do ser humano como tambm um dano efetivo ao

meio ambiente; o crime de destruio de coisa de valor artstico,
arqueolgico ou histrico descreve um dano efetivo coisa tombada
pela autoridade competente, etc.
A par disso e voltando aos crimes contra a Incolumidade Pblica
previstos no Ttulo VIII da parte especial do Cdigo Penal, se a
situao de risco gerar um dano efetivo a integridade fsica de
outrem de modo que o resultado seja leso corporal grave ou morte,
o agente ser imputado cumulativamente ao artigo 258 do Cdigo
Penal, in verbis:

Art. 258 - Se do crime doloso de perigo

comum resulta leso corporal de natureza
grave, a pena privativa de liberdade
aumentada de metade; se resulta morte,
aplicada em dobro. No caso de culpa, se do
fato resulta leso corporal, a pena aumenta-se
de metade; se resulta morte, aplica-se a pena
cominada ao homicdio culposo, aumentada
de um tero.

Por isso, se houver crime de exploso com dolo do agente e

resultar na morte de outrem, o Ministrio Pblico ir ajuizar uma
denncia em face do acusado com fulcro nos artigos 251 e 258 do

Cdigo Penal. Dessa forma, a ttulo ilustrativo, se o magistrado

aplicar a pena mxima ao caso concreto (crime de exploso), qual
seja: seis anos; ele dever observar o disposto no artigo 258 (morte
da vtima devido a prtica do crime de exploso)) e dobr-la,
resultando numa pena total de 12 anos.
Por outro lado algum poderia perguntar, mas o certo no seria
imputar o denunciado no artigo 121 do Cdigo Penal, uma vez que
ele matou algum? No caso em tela estou considerando que o
agente tinha inteno em praticar o crime de exploso, logo, a morte
de outrem foi um resultado diverso do pretendido pelo infrator, da
estamos diante da figura dos crimes qualificados pelo resultado,
sendo que nesse caso houve o crime preterdoloso, ou seja, o agente
no tinha a inteno de gerar o resultado agravador (O que so
crimes qualificados pelo resultado? clique aqui para resposta).
Por fim, para finalizar, trago a baila duas jurisprudncias 4[4]
acerca do acerca do artigo 258 do Cdigo Penal de modo a aclarar
ainda mais sobre o tema:
ACRDAO

APELAAO

AQUISIAO

POSSE

EXPLOSIVO

SEM

CRIMINAL
DE

LICENA

MATERIAL
-

FORMA

QUALIFICADA - LESAO CORPORAL DE

NATUREZA GRAVE - ARTIGO 253 C/C
ARTIGO 258 AMBOS DO CDIGO PENAL PEDIDO DE ABSOLVIAO POR AUSNCIA
4

DE

PROVAS

MATERIALIDADE

INCABVEL
E

AUTORIA

COMPROVADAS - PROVA TESTEMUNHAL,

LAUDO

DE

CONFISSAO

LESES
DO

CORPORAIS

RU

RECURSO

CONHECIDO E NEGADO PROVIDO.

1. Para configurao do delito inserto no
artigo 253 do Cdigo Penal, bas, basta a
ocorrncia de uma das condutas previstas, ou
seja, fabricar, fornecer, adquirir, possuir ou
transportar,

sem

licena

da

autoridade,

substncia ou engenho explosivo, gs txico

ou asfixiante, ou material destinado sua
fabricao. Tendo o acusado confessado, que
teria adquirido o material, sem a devida
licena, a autoria e a materialidade delitivas
encontram-se

devidamente

confirmadas,

inclusive atravs da prova testemunhal.

2. O crime de perigo comum resta qualificado
quando resulta em leso corporal. Tendo o
Laudo de Leses Corporais confirmado a
natureza grave da leso, caracterizada a
causa de aumento prevista no artigo 258 do
Cdigo
improvido.

Penal.

Recurso

conhecido

-----------------

RECURSO ESPECIAL. PENAL. CRIME DE

INCNDIO QUALIFICADO PELA MORTE DA
VTIMA. PRETERDOLOSO. APLICAO DO
ART.

258

DO

AFASTAMENTO

CDIGO
DO

PENAL.

NEXO

DE

CAUSALIDADE. VERBETE SUMULAR N. 7

DESTA CORTE.
1.

Os

crimes

de

perigo

comum

so

qualificados pelo resultado, nos termos do art.

258 do Cdigo Penal. Exige-se dolo ou culpa
na conduta antecedente, devendo a conduta
conseqente

ser

culposa.

Dessa

forma,

incabvel a tese defensiva de que inexistiu

dolo na conduta conseqente, visto que se
existisse o animus necandi seria um crime
contra vida e no crime de incndio.
2. Afastar o nexo de causalidade entre o
incndio ocasionado pelo Ru e a morte da
vtima requer exame de aspectos fticos, o
que vedado no mbito do recurso especial,
em razo do bice do enunciado n. 07 da
Smula do Superior Tribunal de Justia.
3. Recurso especial desprovido