SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLTICA DE ESTADO

Este gobierno ha diseado una Poltica Pblica de

SC con vigencia a mediano plazo, la cual se
encuentra plasmada en el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013 -2018, aprobado
mediante DS N 012-2013-IN

En la lnea de la Poltica Nacional de Modernizacin

de la Gestin Pblica, el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana es eminentemente una
gestin orientada a brindar resultados al servicio
del ciudadano

El Plan establece la visin, objetivos, actividades y

metas para enfrentar la inseguridad, la violencia y
el delito en el pas
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CARACTERSTICAS

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SERVICIOS ESENCIALES

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La poltica de seguridad ciudadana en el Per comprende la provisin
de 4 servicios esenciales
Prevencin de la
violencia y el delito

Control y
persecucin del
delito

Polticas sociales:
educacin, salud,
cultura, deportes

Mantenimiento del
orden pblico

Rehabilitacin y
capacitacin de reos

Asistencia legal,
mdica y
sicolgica

Accionar de PNP,
patrullaje integrado
y poblacin
organizada

Investigacin y
juzgamiento

Apoyo a la
reinsercin social

Asistencia social y
medidas de
proteccin

Rehabilitacin y
reinsercin social

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Atencin a vctimas

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Instituciones que brindan servicios esenciales de seguridad ciudadana en el Per
Prevencin de la
violencia y el delito

Control y
persecucin del
delito

Polica Nacional ; Ministerio

Pblico; Municipalidades;
Ministerios:
Mujer y Poblaciones Vulnerables,
Educacin, Salud, Desarrollo e
Inclusin Social, Trabajo y
Promocin del Empleo,
Transportes y Comunicaciones,
Vivienda y Construccin;
Juntas Vecinales; Rondas
Campesinas; Sociedad Civil

Polica Nacional ;
Ministerio Pblico;
Poder Judicial; Unidad
de Inteligencia
Financiera de la SBS;
Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos
(Direccin Gral. de
Defensa Pblica y
Acceso a la Justicia)

Rehabilitacin y
reinsercin social

Instituto Nacional
Penitenciario;
Municipalidades
(receptoras para la
ejecucin de penas
limitativas de derecho);
Centros Juveniles del
Poder Judicial;
Iglesias (especialmente
los agentes pastorales);
Sociedad civil

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Atencin a vctimas

Ministerio Pblico;
Municipalidades
(Defensoras
Municipales);
Ministerios: Justicia y
DDHH; Mujer y
Poblaciones
Vulnerables; Salud;
Colegios Profesionales;
Sociedad Civil

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OBJETIVOS ESTRATEGICOS

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SEGURIDAD CIUDADANA

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Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - CONASEC

Consolidacin del SINASEC en base al nuevo

carcter funcional que tiene.

Promocin de la formulacin, conduccin y

evaluacin de las polticas, planes y
actividades de alcance nacional vinculados a
la seguridad ciudadana.

Conduccin y supervisin del cumplimiento

de la Poltica Nacional de Seguridad
Ciudadana.
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MINISTERIO DEL INTERIOR

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Ministerio del Interior

Dotacin a la PNP de importante

equipamiento para el ejercicio de la funcin
policial.

Fortalecimiento del principio de autoridad

del personal policial e implementacin de
medidas para erradicar la corrupcin.

Intervencin
multisectorial
en
zonas
alejadas y/o peligrosas para mejorar la
seguridad ciudadana

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MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS

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Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Constitucin en el seno del Consejo Nacional de Poltica

Criminal-CONAPOC
del
Comit
Estadstico
Interinstitucional de la Criminalidad CEIC, con la
finalidad de generar un sistema integrado de
estadsticas de la criminalidad, presidido por el INEI.

Obtencin de la 1ra. cifra oficial de homicidios para el

ao 2012. (6.53 homicidios por cada 100 mil habitantes)

Aprobacin de la primera Poltica Criminal frente a los

Delitos Patrimoniales.

Aprobacin e implementacin del Plan Nacional de

Prevencin y Tratamiento del Adolescente en Conflicto
con la Ley Penal (PNAPTA).
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MINISTERIO DE EDUCACIN

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Ministerio de Educacin

Promocin de la convivencia saludable en las

Instituciones Educativas.

Desarrollo del programa de prevencin del consumo

de droga en instituciones educativas.

Ejecucin del proyecto Escuela Amiga, orientado

a desarrollar y fortalecer las capacidades de
directivos y docentes de cada centro educativo,
para que junto a los escolares y padres de familia
mejoren el clima de convivencia en su institucin.

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MINISTERIO DE SALUD

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Ministerio de Salud

Implementacin de servicios de
psicolgico para agresores familiares.

tratamiento

Ejecucin de campaas de prevencin del consumo

de alcohol y otras drogas.

Promocin de programas de fortalecimiento y

cohesin familiar.

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MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS

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Ministerio de Economa y Finanzas

Implementacin del Fondo Especial para la

Seguridad Ciudadana, destinado exclusivamente al
financiamiento de actividades, proyectos y
programas destinados a combatir la inseguridad
ciudadana.

Desarrollo de metas en el Plan de Incentivos a la

Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal, a
fin de impulsar el desarrollo de acciones en favor
de la seguridad ciudadana.

Inclusin en las convocatorias del FONIPREL, de

montos de cofinanciamiento para PIP de Seguridad
Ciudadana
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES

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Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Implementacin de hoja de ruta y manifiesto de

pasajeros y carga.

Desarrollo de capacidades en docentes y

estudiantes en la prevencin y situaciones de
riesgo en las vas.

Identificacin de puntos de mayor incidencia de

accidentes de trnsito, a fin de adoptar las
acciones necesarias para prevenir o contrarrestar
su ocurrencia.

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MINISTERIO DE TURISMO Y
COMERCIO EXTERIOR

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Ministerio de Turismo y Comercio Exterior

Implementacin en la ciudad de Lima del Corredor

Turstico
Preferencial
Aeropuerto-HospedajesAeropuerto, reforzado con 14 camionetas pick up
donadas por el MINCETUR a la Polica de Turismo.

Funcionamiento
de
una
Plataforma
de
Comunicaciones Digitales de Estndar Tetra que
permite el intercambio de informacin entre todos
los actores comprometidos en la tarea de
seguridad, tanto a travs del patrullaje motorizado
como a pie.

Implementacin de la lnea telefnica gratuita

0800-22221 y del aplicativo app denominado
Tourism Police.
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MINISTERIO DE LA MUJER Y
POBLACIONES VULNERABLES

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Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Incremento de Centros de Emergencias Mujer

(CEM).

Aumento del nmero de facilitadoras de la red

de mujeres que ayudan a otras mujeres a salir
de la violencia.

Incremento de los Planes Regionales de Accin

por la Infancia y la Adolescencia.

Promocin e implementacin de Defensoras

del Nio y Adolescente en Municipalidades
Distritales.

Desarrollo de campaas Actuemos Ahora,

Basta de violencia contra la mujer.
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MINISTERIO DE DESARROLLO E
INCLUSIN SOCIAL

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

Incremento de la cobertura de entrega de

incentivos
monetarios
condicionados
al
cumplimiento
de
corresponsabilidades
en
educacin a los hogares en situacin de pobreza,
prioritariamente rurales, con nios, adolescentes y
jvenes hasta que concluyan la educacin
secundaria o cumplan 19 aos.

Aumento de la cobertura de entrega de incentivos

monetarios condicionados al cumplimiento de
corresponsabilidades en salud a los hogares en
situacin de pobreza, prioritariamente rurales, con
gestantes y nios hasta los 36 meses
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PODER JUDICIAL

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Poder Judicial

Implementacin de servicios electrnicos (Registro de

Control Biomtrico de procesados y sentenciados en
libertad, Certificado de Antecedentes Penales en
Lnea y el Depsito Judicial Electrnico), para
mejorar la calidad y el acceso a los servicios de
justicia.

Desarrollo de la poltica de implementacin de Centros

Juveniles de Servicio de Orientacin al Adolescente
SOAs en zonas de mayor incidencia de adolescentes
con medidas socioeducativas de medio abierto.

Implementacin del Sistema de Medicin de Procesos

Judiciales, que evala el desempeo de todos los
jueces a nivel nacional.
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FISCALA DE LA NACIN

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Fiscala de la Nacin

Fortalecimiento del sistema de gestin de informacin

del Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Pblico.

Fortalecimiento en la implementacin de la justicia

juvenil restaurativa como poltica pblica.

Realizacin de eventos de capacitacin a Fiscales

Escolares y Fiscales Escolares Ambientales.

Ejecucin de actividades de atencin preventiva a

adolescentes y jvenes en riesgo (Programa Jvenes
Lderes hacia un futuro mejor.

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DEFENSORA DEL PUEBLO

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Defensora del Pueblo

Ejercicio del rol de defensa y promocin de los

derechos de las personas y la comunidad.

Supervisin de la actuacin del Estado y la

prestacin
de
los
servicios
pblicos,
evidenciando la vulneracin de los derechos e
incidiendo en la mejora de la poltica y la
gestin pblica.

Emisin de informes en materia de seguridad

ciudadana.

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ASAMBLEA NACIONAL DE
GOBIERNOS REGIONALES

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales

Fortalecimiento del rol de los gobiernos

regionales en materia de seguridad ciudadana.

Promocin de acciones en el mbito regional en

favor de la seguridad ciudadana.

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ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES
DEL PER

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Asociacin de Municipalidades del Per

Fortalecimiento del rol de las municipalidades

provinciales y distritales en materia de
seguridad ciudadana.

Promocin de acciones en el mbito local en

favor de la seguridad ciudadana.

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MUNICIPALIDAD METROPOLITANA
DE LIMA

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Municipalidad Metropolitana de Lima

Desarrollo del programa Devulvele a tu

Ciudad que atiende a adolescentes que
proceden de los programas de Justicia Juvenil
Restaurativa del Ministerio Pblico, as como a
los que cuentan con remisin de los Juzgados de
Paz, con la finalidad de organizarles una
prestacin de servicios comunitarios.

Supervisin y capacitacin sobre los comits

distritales de seguridad ciudadana de Lima
Metropolitana.

Ejecucin del proyecto especial relacionado con

la capacitacin al personal que brinda servicio
de serenazgo.
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POLICA NACIONAL DEL PER

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Polica Nacional del Per

Incremento de operativos policiales y los

equipos de inteligencia a nivel nacional para
mejorar la produccin policial.

Fortalecimiento de la prevencin e investigacin

policial, as como de la especialidad de
criminalstica para neutralizar y contrarrestar el
accionar de la delincuencia comn y organizada.

Implementacin de unidades policiales para

contrarrestar la comisin de delitos menores, as
como para afrontar el crimen organizado
(extorsiones, sicariato, u otros).
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CONSEJO NACIONAL
PENITENCIARIO

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Consejo Nacional Penitenciario

Ampliacin de unidades la capacidad de

albergue existente en los establecimientos
penitenciarios.

Realizacin
del
mantenimiento
de
la
infraestructura penitenciaria a nivel nacional

Incremento de efectivos de personal para la

seguridad penitenciaria.

Desarrollo una estrategia integral para avanzar

hacia la consolidacin de una Poltica
Penitenciaria reflexiva.

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

CONSEJO NACIONAL DE LA
PRENSA

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Consejo Nacional de la Prensa

Aprobacin del Nuevo Reglamento Interno del

Tribunal de tica por parte del Consejo de Honor
del Consejo de la Prensa Peruana.

Intermediacin ante los medios de comunicacin

para proporcionar informacin transparente y
real sobre la situacin de la seguridad ciudadana
en el pas.

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SOCIEDAD NACIONAL DE
SEGURIDAD

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Sociedad Nacional de Seguridad

Suscripcin de Convenio de Cooperacin

Interinstitucional con la SUCAMEC, con el
objetivo de crear un mecanismo de cooperacin
interinstitucional que contribuya con los
proyectos, planes o programas a cargo de los
comits distritales, provinciales o regionales de
seguridad
ciudadana,
especficamente
articulando las labores de la PNP, serenazgo y el
personal operativo de las empresas de vigilancia
privada.

Participacin en mesas de trabajo para

presentacin de normas relacionadas con la
seguridad privada .
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MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

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Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Ejecucin del Programa

Integral de Barrios.

de

Mejoramiento

Implementacin de infraestructura y servicios de

recreacin pblica, organizacin comunal

Ejecucin de proyectos de destugurizacin y

renovacin urbana.

Habilitacin y puesta en funcionamiento de

Centros de servicios de apoyo al hbitat rural
(TAMBOS)

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GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALES

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Gobiernos Regionales y Locales

Formulacin y ejecucin de Planes de Seguridad

Ciudadana.

Realizacin de diversas acciones en favor de la

seguridad ciudadana de sus respectivas
jurisdicciones, de acuerdo a su realidad y
problemtica.

Coordinaciones con el Poder Ejecutivo, Poder

Judicial, Ministerio Pblico y otras instituciones
pblicas y privadas, para la ejecucin de
actividades, proyectos y/o programas orientadas
a mejorar los ndices de seguridad ciudadana, en
el mbito regional, provincial o distrital.
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OTRAS ACCIONES

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Otras acciones

Emisin de boletines de estadstica en materia

de seguridad ciudadana por parte del INEI y
ejecucin de Censos Nacionales de Comisaras.
Preside Comit Tcnico de Coordinacin del
Sistema Nacional de Informacin de Seguridad
Ciudadana

Ejecucin del patrullaje integrado (serenazgo y

Polica) en diversas jurisdicciones, para mejorar
la vigilancia de los espacios pblicos y la
prevencin de la violencia y el delito.
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Otras acciones

Emisin de diversos captulos del programa

televisivo Aliados por la Seguridad; as como
la produccin y emisin de diferentes programas
orientados a contribuir con la poltica de
seguridad, a travs de los rganos ejecutivos deI
Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per.

Colaboracin de la PNP con Canal 2 Latina

para produccin y difusin del programa Alto al
Crimen, a fin de hacer conocer aspectos
relacionados con la seguridad ciudadana.

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Otras Acciones

Fomento del emprendimiento a nivel escolar, a travs

de la estrategia Crea y Emprende Escolares, por
parte de el MINPRODUCE y MINEDU, con la finalidad de
promover la cultura emprendedora en la poblacin
joven, a fin de orientarla a la creacin de nuevas
empresas competitivas, innovadoras y socialmente
responsables.

Realizacin del Concurso Nacional de Pintura Pintando

un Per sin Drogas, con la finalidad de contribuir a la
formacin integral y promover una cultura de
prevencin frente al consumo de drogas en las y los
estudiantes. Promovido por el MINEDU con apoyo de
DEVIDA y CEDRO.

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Otras acciones

Suscripcin
de
convenios
de
cooperacin
interinstitucional, entre el Ministerio de Cultura y
el Poder Judicial para la ejecucin de medidas
socioeducativas impuestas por los jueces a los
adolescentes infractores, para su reinsercin a la
sociedad.

Conformacin de "Mesa de Dilogo, conformada

por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, MININTER, PJ, MP, Defensora del Pueblo,
INPE, OIT, CAPECO y las organizaciones sindicales
del sector construccin civil, para implementar
acciones multisectoriales a fin de erradicar la
violencia y la comisin de delitos en la actividad
econmica de la construccin.
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Otras acciones

Creacin del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana, para asegurar que la administracin de la
informacin estadstica oficial en materia de
seguridad ciudadana se realice en forma integrada,
coordinada,
racionalizada,
en base
a
una
normatividad tcnica comn y bajo la rectora del
INEI.

Implementacin del Observatorio Nacional de

Seguridad Ciudadana, a fin de recopilar, procesar,
sistematizar, analizar y difundir informacin sobre la
inseguridad, violencia y delitos en el pas, que sirva
de base para el diseo, implementacin y evaluacin
de polticas, planes, programas y proyectos
vinculados a la seguridad ciudadana.
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Observatorios Regionales
Observatorios Locales
(Provinciales y Distritales)

Otras acciones
CentroCentro
Nacional
dedeVideo
Vigilancia
Radiocomunicaciones
Nacional
Video Vigilancia
y Radiocomunicacin

Implementacin del Centro Nacional de

Video Vigilancia Radiocomunicaciones,
con la finalidad de integrar los sistemas
de video vigilancia y radiocomunicacin
de las entidades de la administracin
pblica y del sector privado que
administran sistemas de video vigilancia
en lugares de concentracin regular de
personas o de alta afluencia de pblico,
a efectos de mejorar la disponibilidad
de los recursos audiovisuales para la
seguridad ciudadana.

Es administrado por el
MININTER a travs de la PNP

Centros Regionales de Video

Vigilancia

Centros Locales (Provinciales

y Distritales) de Video
Vigilancia

Cmaras en espacios pblicos

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Cmaras en espacio privado de acceso al pblico

No estn comprendidos

NORMAS PROMULGADAS EN
MATERIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA

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