Ejercicio Prctico Leccin 3

Ana Carbonell Blanes

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Ejercicio prctico Leccin 3

Enunciado del caso
A) Antecedentes
El Gobierno ha aprobado Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de
medidas urgentes para el fomento del empleo y la contratacin indefinida. La
exposicin de motivos de esa norma reconoce que, segn la Encuesta de
Poblacin Activa, hay 5.896.300 personas que buscan trabajo y no lo encuentran y
que la mayora de ellas son parados de larga duracin. Para hacer frente a esta
situacin este Real Decreto Ley promueve el fomento del empleo y la contratacin
indefinida a travs de una importante reduccin de las cotizaciones sociales, a fin
de favorecer la creacin neta de empleo estable. Esto se articula a travs del
establecimiento de una tarifa plana reducida de las cotizaciones sociales para
nuevas contrataciones indefinidas que mantengan el empleo neto durante al menos
tres aos. Concretamente, la cuota empresarial a ingresar por contingencias
comunes ser de 100 euros mensuales, en los supuestos de contratos celebrados a
tiempo completo, siendo de 75 50 euros mensuales en los contratos a tiempo
parcial en funcin de la jornada de trabajo que se realice. Con carcter general,
estas reducciones se aplicarn durante un perodo de 24 meses, si bien, y durante
los 12 meses siguientes, las empresas con menos de 10 trabajadores tambin
tendrn derecho a obtener una reduccin del 50 por 100 de la cotizacin por
contingencias comunes correspondientes al trabajador contratado de manera
indefinida. Igualmente se contemplan los supuestos en los que no podr aplicarse
la medida, como son, entre otros, las relaciones laborales de carcter especial y la
contratacin de determinados familiares del empresario. No obstante lo anterior,
con el fin de incentivar la contratacin de los trabajadores ms jvenes, s
proceder la reduccin cuando la persona contratada sea un hijo de un trabajador
autnomo, menor de 30 aos, o mayor de dicha edad cuando tengan especiales
dificultades para su insercin laboral, de acuerdo con lo establecido en la
disposicin adicional dcima de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del
trabajo autnomo.
En este sentido el apartado 3 del artculo nico de este Real Decreto Ley
establece:
3. Las reducciones previstas en este artculo no se aplicarn en los siguientes
supuestos:
a) Relaciones laborales de carcter especial previstas en el artculo 2 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o en otras disposiciones legales.
b) Contrataciones que afecten al cnyuge, ascendientes, descendientes y dems
parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del
empresario o de quienes tengan el control empresarial, ostenten cargos de
direccin o sean miembros de los rganos de administracin de las entidades o de
las empresas que revistan la forma jurdica de sociedad, as como las que se
produzcan con estos ltimos.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior la contratacin de los hijos que
renan las condiciones previstas en la disposicin adicional dcima de la Ley
20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo.

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Por su parte, la Disposicin adicional dcima de la Ley 20/2007, de 11 de

julio, del estatuto del trabajo autnomo establece lo siguiente acerca del
Encuadramiento en la Seguridad Social de los familiares del trabajador autnomo.
Los trabajadores autnomos podrn contratar, como trabajadores por cuenta
ajena, a los hijos menores de treinta aos, aunque convivan con l. En este caso,
del mbito de la accin protectora dispensada a los familiares contratados quedar
excluida la cobertura por desempleo.
Se otorgar el mismo tratamiento a los hijos que, an siendo mayores de 30 aos,
tengan especiales dificultades para su insercin laboral. A estos efectos, se
considerar que existen dichas especiales dificultades cuando el trabajador est
incluido en alguno de los grupos siguientes:
a) Personas con parlisis cerebral, personas con enfermedad mental o personas con
discapacidad intelectual, con un grado de discapacidad reconocido igual o superior
al 33 por 100.
b) Personas con discapacidad fsica o sensorial, con un grado de discapacidad
reconocido igual o superior al 65 por 100.
B) Informacin complementaria
Se adjuntan dos archivos: uno con el art. 1 de la Ley 20/2007, de 11 de julio,
del Estatuto del trabajo autnomo y otro con la Disposicin adicional vigsimo
sptima del Real Decreto Legislativo 1/1994, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley General de la seguridad Social.
Tngase en cuenta que materia de recaudacin de cuotas de la Seguridad Social
la competencia revisora corresponde al orden jurisdiccional contencioso
administrativo y no al orden social (art. 3 de la ley 36/2011, de 10 de
octubre, reguladora de la jurisdiccin social).
C) Los hechos
El Sr X, administrador nico de ALFA Sociedad Limitada, domiciliada en Mlaga, y
propietario de una participacin del 30% del capital de esa sociedad, incorpora a la
plantilla de esa empresa a dos nuevos empleados: una hija suya de 25 aos y un
graduado de 26 aos, ambos con contrato indefinido. Los dos llevan ms de dos
aos y medio buscando trabajo. Se establece en los correspondientes contratos
laborales que los mismos se acogen al Real Decreto Ley 3/2014 para beneficiarse
de la tarifa plana para las contingencias comunes de la Seguridad Social.
El Sr Y, administrador nico de BETA Sociedad Limitada, domiciliada en Valladolid, y
propietario de una participacin del 2% del capital de esa sociedad, incorpora a la
plantilla de esa empresa a dos nuevos empleados: una hija suya de 25 aos y un
graduado de 26 aos, ambos con contrato indefinido. Los dos llevan ms de dos
aos y medio buscando trabajo. Se establece en los correspondientes contratos
laborales que los mismos se acogen al Real Decreto Ley 3/2014 para beneficiarse
de la tarifa plana para las contingencias comunes de la Seguridad Social.

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Preguntas:
1.- Pueden beneficiarse estos nuevos contratos de la tarifa plana?
El Real Decreto-Ley 3/2014, en su apartado 3 del articulo nico, establece que:
A las hijas de los administradores no se les podr aplicar la tarifa plana. El artculo
dice as: Contrataciones que afecten al cnyuge, ascendientes, descendientes y
dems parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive,
del empresario o de quienes tengan el control empresarial, ostenten cargos de
direccin o sean miembros de los rganos de administracin de las entidades o de
las empresas que revistan la forma jurdica de sociedad, as como las que se
produzcan con estos ltimos.
Sin embargo, la Disposicin adicional dcima de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del
estatuto del trabajo autnomo establece lo siguiente acerca del Encuadramiento en
la Seguridad Social de los familiares del trabajador autnomo: Los trabajadores
autnomos podrn contratar, como trabajadores por cuenta ajena, a los hijos
menores de treinta aos, aunque convivan con l. Por lo que concluimos en que:
en la empresa ALFA, la hija del administrador si que podr gozar de esta tarifa
plana, ya que su padre es autnomo, tiene el control de la sociedad; por el
contrario, la hija del administrador de BETA no podr beneficiarse.
Por su parte, el graduado puede beneficiarse de la tarifa plana, ya que se est
contratando con carcter indefinido y no supone ninguna relacin laboral de
carcter especial.
2.- Analice la eventual negativa de la Seguridad Social a aplicar la tarifa
plana a alguno de los nuevos contratos desde la perspectiva de la
legalidad.
El Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, establece una tarifa plana reducida
de las cotizaciones sociales para nuevas contrataciones indefinidas con objeto de
fomentar el empleo y en concreto este tipo de contrataciones. Sin embargo, el
propio decreto prev una serie de excepciones en las que no se aplicarn las
reducciones previstas por la tarifa plana.
La Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo, establece que,
con el fin de incentivar la contratacin de los trabajadores ms jvenes, s
proceder la reduccin cuando la persona contratada sea un hijo de un trabajador
autnomo, menor de 30 aos, o mayor de dicha edad cuando tengan especiales
dificultades para su insercin laboral.
Nos encontramos con dos ejemplos, ALFA Y BETA.
El administrador de ALFA, al poseer el 30% del capital de esa sociedad, se puede
decir que posees el control efectivo de la sociedad, y por lo tanto, se le puede
llamar autnomo, y por lo tanto, segn la Disposicin adicional dcima de la Ley
20/2007, de 11 de julio, del estatuto del trabajo autnomo: el administrador podr
contratar a su hija. Adems, como establece el Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de
febrero, con el fin de incentivar la contratacin de los trabajadores ms jvenes, s
proceder la reduccin cuando la persona contratada sea un hijo de un trabajador
autnomo, menor de 30 aos. Por lo tanto se cumplen ambos requisitos.
G

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G En cambio, en el caso del administrador Beta, no cumple los presupuestos exigidos,

ya que al poseer nicamente el 2% del capital de la sociedad, no es autnomo,
porque no posee el control efectivo de la sociedad (la condicin para serlo la
establece la Disposicin adicional vigsima sptima Campo de Aplicacin del
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o
autnomos : Que su participacin en el capital social sea igual o superior a la
tercera parte del mismo. Que su participacin en el capital social sea igual o
superior a la cuarta parte del mismo, si tiene atribuidas funciones de direccin y
gerencia de la sociedad). Por lo tanto, la Seguridad Social negar la aplicacin de la
tarifa plana a su hija, es decir, no podr beneficiarse de la tarifa plana por la
contratacin de su hija.
Por otro lado nos encontramos con el graduado de 26 aos, al que se le da un trato
distinto. ste si que podr beneficiarse de la tarifa plana, puesto que no concurre
en l ninguna de las dos excepciones previstas (relaciones laborales de carcter
especial y contratacin de determinados familiares del empresario) a la aplicacin
del real decreto.
3.- Analice la eventual negativa de la Seguridad Social a aplicar la tarifa
plana a alguno de los nuevos contratos desde la perspectiva de los
derechos fundamentales.
Desde la perspectiva de los derechos humanos, la Seguridad Social podr rechazar
la aplicacin de la tarifa plana, basndose en el articulo 14 de la Constitucin
Espaola. ste establece que: Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda
prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin,
opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
Aplicando este precepto a las relaciones laborales dentro de una sociedad, cualquier
empleado debe ser tratado de forma igual, y ste debe tratar al resto de empleados
de la misma forma. Sin embargo, sabemos que los empresarios se encuentra en un
escaln superior, debido a su distinta participacin en la asociacin. Por lo tanto,
desde mi punto de vista, ambos no se encuentran en posiciones comparables, y por
lo tanto, aceptara cierta desigualdad en el trato o una discriminacin positiva.
La aplicacin literal o estricta del principio de igualdad puede generan un efecto
contrario, es decir, que los estratos beneficiados sean los que se encuentren en
mejores condiciones. Es por ello que se aplica este principio, entendido como el
conjunto de actos cuyo objetivo es dar un trato preferencial a grupos minoritarios o
desfavorecidos, con el fin de mejorar sus calidades de vida.
Aplicando este concepto al caso concreto, se puede explicar el trato beneficiado al
empresario X con el fin de conseguir la estimulacin de la economa, fomentando la
actividad emprendedora de autnomos y gestores, dando lugar as a la ampliacin
de los negocios.
4.- En relacin con las dos preguntas anteriores qu vas de reclamacin
se podran en su caso utilizar para reclamar contra esas negativas de la
Seguridad Social?
La Seguridad Social es la encargada de resolver los posibles litigios, ya sea en lo
referente a la concesin de la tarifa plana, como en el resto de prestaciones que
puede llevar a cabo.
Cuando la Seguridad Social da una respuesta negativa, sta puede ser revisada por
el sujeto correspondiente. Este control no se lleva a cabo por la vida contencioso-

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administrativa, sino a travs de la va jurisdiccional social de los actos dictados por

las entidades gestoras de la Seguridad Social en materia de reconocimiento o
denegacin de prestaciones. As lo establece el art. 2 b) de la Ley de Procedimiento
Laboral. El particular est obligado a interponer previamente reclamacin
administrativa, con el objeto de que la Entidad correspondiente reconsidere su
postura evitando el futuro juicio.
Sin embargo, este caso supone una excepcin, ya que el art. 3 b) de la LPL
establece que la competente es la jurisdiccin contencioso-administrativa. Este
orden es el que, generalmente, se encarga de los recursos contra las resoluciones y
actos dictados en materia de liquidacin y gestin recaudatoria. No existe la
exigencia de presentar reclamacin previa siendo procedente interponer el recurso
administrativo directamente.
Ante esta dualidad de jurisdicciones, no se establece un procedimiento nico, sino
que el procedimiento empleado depende del supuesto concreto ante el cual nos
hallemos.