Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Educacin intracultural
Programa de Investigacin
Estratgica en Bolivia
La Paz, 2012
D.L. : 4-1-3103-12
ISBN: 978-99954-57-56-3 : Encuadernado
INTRACULTURALIDAD / EDUCACIN INTRACULTURAL / EDUCACIN INDGENA /
EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE / EDUCACIN COMUNITARIA / EDUCACIN
INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA / PROGRAMAS DE ENSEANZA / CURRCULO
/ EDUCACIN BILINGE / ESCOLARIZACIN / APRENDIZAJE / PEDAGOGA /
FORMACIN DE DOCENTES / DESCOLONIZACIN / SISTEMA DE EDUCACIN
PLURINACIONAL / INTERCULTURALIDAD / PLURILINGISMO / POLTICA EDUCATIVA
/ CULTURAS INDGENAS / IDENTIDAD CULTURAL / SABERES INDGENA ORIGINARIO
CAMPESINOS / COMUNIDAD / ESCUELA
1. ttulo 2. serie
El presente cuaderno incluye una sistematizacin y resumen del desarrollo y aportes de las mesas de
informacin y anlisis temticas, organizadas por el Ministerio de Educacin, a travs del Instituto
de Investigaciones Pedaggicas Plurinacional, y el Programa de Investigacin Estratgica en Bolivia
(PIEB).
D.R. Instituto de Investigaciones Pedaggicas Plurinacional Ministerio de Educacin,
noviembre de 2012
Pasaje Montevideo 137
Telfono: 2441530
Fax: 2441530
Pgina web: www.minedu.gob.bo
La Paz, Bolivia
D.R. Fundacin PIEB
Edificio Fortaleza. Piso 6. Oficina 601
Avenida Arce 2799, esquina calle Cordero
Telfonos: 2432582 - 2431866
Fax: 2435235
Correo electrnico: fundacion@pieb.org
Pgina web: www.pieb.org / www.pieb.com.bo
Casilla 12668
La Paz, Bolivia
Edicin: Beatriz Cajas
Diseo grfico de cubierta: Ministerio de Educacin
Diagramacin: Alfredo Revollo Jan
Impresin:
Impreso en Bolivia
Printed in Bolivia
ndice
Presentacin................................................................................................................................
Introduccin................................................................................................................................
1. Antecedentes.....................................................................................................................
13
2. Exposiciones.......................................................................................................................
2.1. Perspectivas de la educacin intracultural,
Tiina Saaresranta................................................................................................
2.2. Apuntes sobre educacin intracultural,
Jess Flores Vsquez.......................................................................................
17
37
37
39
46
52
57
4. Sntesis.....................................................................................................................................
65
Anexos..............................................................................................................................................
1. Programa................................................................................................................................
2. Lista de participantes..................................................................................................
67
67
68
17
25
Presentacin
El 20 de diciembre de 2010 se promulg la ley de educacin Avelino Siani-Elizardo Prez, que plantea una transformacin de la
educacin en Bolivia basada en un modelo social, comunitario y
productivo, en concordancia con la nueva Constitucin Poltica
del Estado Plurinacional de Bolivia. En la gestin 2011 se trabaj
en su socializacin, y el ao 2012 se presentaron las bases de un
nuevo currculo.
Con el objetivo de aportar con informacin, datos y anlisis al
debate sobre temas relevantes en educacin, en el marco de la
implementacin de la nueva ley y el nuevo currculo, el Ministerio
de Educacin, a travs del Instituto de Investigaciones Pedaggicas
Plurinacional (IIPP), el Programa de Investigacin Estratgica en
Bolivia (PIEB) y el Centro Boliviano de Investigacin y Accin Educativas (CEBIAE), con el apoyo de la Embajada Real de Dinamarca,
organizaron en la ciudad de La Paz cuatro mesas temticas en
torno a: educacin productiva; educacin, comunidad y colonialidad; educacin intracultural y formacin docente.
El trabajo en las mesas comenz con dos importantes insumos: los
resultados de investigaciones promovidas por el PIEB en el proyecto 100 aos de educacin en Bolivia, presentados por investigadores en articulacin a las propuestas de la ley y el nuevo
currculo en cada tema, y el anlisis de estos resultados y temas en
relacin con las polticas pblicas y otras iniciativas implementadas actualmente por el Ministerio de Educacin.
Las cuatro mesas temticas contaron con la participacin de tcnicos del Ministerio de Educacin, investigadores, especialistas,
Godofredo Sandoval
Director del PIEB
Jiovanny Samanamud
Responsable del IIPP
Ministerio de Educacin
Introduccin
El Estado Plurinacional de Bolivia, a travs de la Ley N 070 Avelino Siani-Elizardo Prez, est en proceso de implementacin
del modelo educativo sociocomunitario productivo; para esto, ha
elaborado el currculo base plurinacional y ha apoyado a los Consejos Educativos de los Pueblos Originarios en la construccin de
los currculos regionalizados, ambos de carcter intracultural, intercultural y plurilinge.
Como se ha insistido, el currculo del modelo educativo sociocomunitario productivo ha sido entregado al pueblo boliviano como
un documento de trabajo; esto no significa que se trate de un trabajo incompleto, sino significa que el documento debe ser discutido
y ajustado por la sociedad, porque es una exigencia del proceso
poltico de transformacin gestionar el Estado Plurinacional de un
modo participativo y consensual. No puede decirse que este carcter de documento de trabajo sea un defecto de la gestin, sino
ms bien es su virtud, la novedad de este proceso, que las polticas
se estn planteando de tal modo que desde los sujetos puedan reformularse, ajustarse, adecuarse, contextualizarse, implementarse.
La intraculturalidad es uno de los pilares de la transformacin educativa, junto a la interculturalidad, el plurilingismo, la descolonizacin, la educacin productiva y comunitaria. La intraculturalidad exige, de un modo muy claro, la necesidad de gestionar
la recuperacin y potenciamiento de los saberes y conocimientos
propios de una forma participativa, consensual y local, ya que atae a cada pueblo y nacin indgena, y a cmo, desde la situacin
cultural, lingstica y la complejidad de cada contexto, pueda realizarse una educacin intracultural.
La intraculturalidad est as intrnsecamente articulada a la educacin comunitaria, siendo como es un potenciamiento de las formas
Educacin intracultural
En el marco de la transformacin curricular, los pueblos indgenas originario campesinos y afroboliviano tienen la facultad de
formular, construir, aprobar y propiciar la implementacin de los
currculos regionalizados, que incorporan saberes, conocimientos,
cosmovisiones e idiomas propios de cada pueblo de acuerdo con
su contexto. Para la elaboracin de los currculos regionalizados
se han definido siete regiones sociolingsticas: chaco, oriente,
amazonia sur, amazonia centro, amazonia norte, valles y altiplano
yungas; cada una de las cuales est conformada por varios pueblos. En este marco, ya se han aprobado los siguientes currculos:
quechua, aymara, chiquitano, guaran, mojeo, guarayo y ayoreo.
Estando muchos otros en proceso de elaboracin, segn las caractersticas propias de cada regin y pueblo.
Por otra parte, distintos programas de formacin de maestros, como
el Programa de Formacin Complementaria de Maestros o el Programa de Profesionalizacin para Maestros Interinos, adems de la
formacin docente inicial, estn regidos por los ejes intracultural,
intercultural y plurilinge, lo cual posibilitar el desarrollo de saberes, conocimientos, cosmovisiones y lenguas indgena originarias de los pueblos indgenas originarios, a partir de los propios docentes. Por otra parte, en coordinacin con la Escuela de Gestin
Pblica Plurinacional, se cuenta con material de formacin para
capacitar en lenguas indgena originarias a servidoras y servidores
pblicos, que deben poder comunicarse en una lengua indgena
originaria en el plazo mximo de tres aos.
10
Educacin intracultural
El Ministerio de Educacin ha producido lineamientos para la normalizacin de las lenguas indgena originarias quechua, aymara
y guaran. A la fecha, se cuenta con tres estatutos que norman la
escritura de estas lenguas. Tambin, ya se cuenta con 23 alfabetos producidos y difundidos de los pueblos indgenas originarios y
afrobolivianos.
Por otra parte, se entregan libretas escolares en 13 lenguas indgenas originarias oficiales, en consenso con las organizaciones indgenas (aymara, quechua, guaran, uru, mojeo trinitario, mojeo
ignaciano, movima, cavineo, chacobo, itonama, besiro, guarayo).
Se tiene a disposicin materiales educativos escritos, audiovisuales y digitales producidos sobre saberes y conocimientos de las naciones y pueblos indgena originarias (Wiay Pacha, multimedia,
registro de saberes y conocimientos por parte de los propios sabios
y sabias de cada pueblo).
Estos y otros son mecanismos concretos de implementacin de la
educacin intracultural, que estn empezando a mostrar un cambio radical con respecto a lo que ha sido hasta ahora nuestra historia educativa en cuanto a la educacin intracultural.
En este marco, el Ministerio de Educacin, junto con el Programa
de Investigacin Estratgica en Bolivia (PIEB), ponen a disposicin
de la poblacin la Sistematizacin de la mesa temtica Educacin
intracultural, para que los lectores analicen y debatan acerca de
los planteamientos de la educacin intracultural e intercultural. Se
espera que este material contribuya a la reflexin y a la generacin
de propuestas y ajustes en torno a los temas tratados.
11
1
Antecedentes
Mario Yapu
Coordinador proyecto 100 aos de educacin en Bolivia, PIEB
13
Este ao se ha lanzado una propuesta del Ministerio: el currculo base, una de las primeras apuestas ms importantes para poder
concretizar todo lo que plantea la Ley Avelino Siani-Elizardo Prez; es un esfuerzo que tiene aos de debate y discusin que ha
sido centralizado y concretizado en una propuesta que todava est
en proceso de elaboracin; por eso, los materiales que se han sacado a principios de este ao, tanto el currculo base como los planes
y programas, han sido entregados como documentos de trabajo.
14
Educacin intracultural
A nosotros nos ha tocado la tarea de conjuncionar todo eso y convertirlo en una propuesta estructurada. Ahora bien, eso no es suficiente porque se necesita discutir, debatir y generar una propuesta
ms amplia.
En este sentido, el objetivo central de esta actividad significa bsicamente poner en debate y empezar a discutir algunos de los elementos fundamentales que se estn planteando desde el Ministerio
de Educacin.
La relacin entre el Ministerio y el PIEB es muy anterior; haba
ciertas lneas estratgicas que a nosotros nos interesaba debatir y
a raz de este objetivo justamente identificamos cuatro mesas; una
mesa es la que empezamos en esta ocasin.
Vamos ahora a intentar conjuncionar lo que nos convoca la lectura del texto de Tiina Saaresranta y lo que nosotros podramos
dar como respuesta desde el plano institucional. Este es un primer
tema de debate importante que se piensa hacer en el plano de la
intraculturalidad.
La intraculturalidad como poltica es un aporte que se ha planteado desde aqu; siempre se ha hablado de interculturalidad, pero
muy pocas veces se ha hablado de la interculturalidad articulada
a la intraculturalidad; el debate es fuerte, sobre todo porque la intraculturalidad tiene un carcter estrictamente poltico y lo vamos
a evidenciar de manera clara aqu.
La idea es empezar el debate con algunos elementos tericos,
algunas impresiones que hemos tenido respecto a la lectura del
texto, algunos intentos de ver cmo se est tratando de responder
desde la gestin y evidentemente sobre todo lo que ms vamos a
abundar son las problemticas y las dificultades que an nos falta
caminar.
Esta es la primera parte y queremos tambin que esto se socialice
en las distintas instancias para superar la falta de informacin, hay
demasiada desinformacin, es decir, se ha dicho demasiado sobre
15
lo que significa la implementacin del currculo y las nuevas polticas educativas, pero en ese sentido tambin se han dispersado
demasiado estos temas.
Otro objetivo es recoger las propuestas, las lecturas, las crticas
porque esto no est terminado, no est concluido, seguimos en un
proceso de construccin aunque ya hay cosas apuntaladas, ya hay
cosas definidas, hay criterios claros, pero todava hay cosas que se
tienen que hacer. Esperemos que este debate sea rico, en el Ministerio nos parece importante encarar este tipo de actividades que
esperemos enriquezcan el debate y la discusin, ya que el proceso
que hemos empezado nos toca a todos.
16
2
Exposiciones
Esta pequea investigacin, Educacin indgena originaria campesina: perspectivas de la educacin intracultural, que voy a compartir con ustedes fue realizada el ao 2010, antes de que entrara
en vigencia la actual ley de educacin; tambin es parte de un
proceso de investigacin que he estado realizando y que voy a
continuar haciendo como parte de mis estudios doctorales con
una universidad de mi pas (Finlandia). Todos los aportes, debates
y crticas que se generen esta tarde sern bienvenidos porque van
a contribuir a este trabajo.
La actual ley de educacin Avelino Siani-Elizardo Prez establece el Sistema Educativo Plurinacional, que no es una reforma
educativa, sino es el establecimiento de un nuevo sistema educativo; como se refund el Estado de la repblica unitaria en un
Estado Plurinacional, en coherencia, tambin se refund el sistema
educativo para responder a la realidad nacional.
En ese marco, la tarea de este nuevo sistema educativo es contribuir a la consolidacin del Estado Plurinacional y la educacin
descolonizada para contribuir a la construccin del futuro comn
17
para los bolivianos que se haba definido como el vivir bien. Entre
los principales elementos constitutivos de este sistema educativo,
est la educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todos
los niveles y mbitos de la educacin y es un eje articulador de
todo el sistema curricular en la nueva propuesta.
La ley define la intraculturalidad en trminos de recuperacin, fortalecimiento, desarrollo y cohesin al interior de las culturas y las
naciones de los pueblos indgenas y originarios campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas con la idea de incorporar los saberes y conocimientos de estos pueblos y estas naciones
en el trabajo educativo en su manera integral, que quiere decir que
lo intercultural y lo intracultural estn presentes en los diferentes
momentos y niveles de la planificacin y del currculo.
El currculo base nacional es de carcter intercultural y los currculos
regionalizados y diversificados son de carcter intracultural para
que sean pertinentes a cada contexto particular del pas.
El currculo y, por lo tanto, lo intracultural, lo intercultural y
lo plurilinge se entiende de una forma integral, no solamente
los contenidos educativos, como tal vez era el pensamiento de la
Reforma Educativa, sino tambin los mtodos, los objetivos y los
criterios de evaluacin.
18
Educacin intracultural
en las comunidades y en los saberes de cada pueblo. En la investigacin se buscaba entender cmo se haban conformado y conceptualizado los saberes y conocimientos desde la lgica indgena
originaria campesina y cmo funciona actualmente la educacin
de los hijos en la comunidad fuera del aparato escolar.
ste era el punto de partida para la investigacin, pensando que la
educacin intracultural no es solamente la incorporacin de conocimientos y saberes, sino es tratar de entender cmo funciona la
educacin en las culturas indgena originarias.
En ese sentido, se abord la temtica de intraculturalidad en este
estudio. Tratamos de encontrar respuestas principalmente a estas
preguntas: cmo se define la educacin desde la perspectiva de
las culturas indgena originaria campesinas, para qu sirve la educacin, para qu existe la educacin, cmo y dnde se aprende,
cules son los espacios y cules son los mecanismos de aprendizaje, quines son los que ensean y cul es su relacin con los
que aprenden y qu es lo que se aprende, cules son los contenidos de la educacin indgena originaria campesina, los espacios
del aprendizaje, la evaluacin de los resultados y la organizacin
del sistema educativo indgena originario campesino, tomando en
cuenta la diversidad de formas y prcticas educativas y las culturas
que existen.
Los tiempos para esta investigacin fueron muy limitados; por ello,
el resultado no es muy profundo, pero s se han generado algunas
bases, un bosquejo de qu podemos pensar sobre la educacin
indgena originaria campesina.
En trminos generales, podramos decir que la educacin intracultural como funciona fuera de la escuela en el mbito indgena
originario campesino es un proceso de formacin, crecimiento
y maduracin mediante el cual los nios y jvenes llegan a ser
miembros plenos de la sociedad; es un proceso continuo de maduracin y de perfeccin que no enfatiza la acumulacin de los
conocimientos, sino su manejo prctico y la internalizacin de los
aprendizajes.
19
20
Educacin intracultural
Muchos de estos aspectos seguramente han sido evaluados y tomados en cuenta porque el proceso de elaboracin curricular y de
implementacin de la ley ha seguido todo este tiempo, considerando que esta investigacin se hizo entre mayo y noviembre del
ao 2010 y poco despus entr en vigencia la ley.
Para la implementacin de la educacin intracultural, pienso que
todava se necesita mucho debate, mucha reflexin y cambio de
actitudes y valoraciones, especialmente en relacin con los conocimientos y saberes de las culturas indgenas originarias del pas,
que todos sus conocimientos y saberes sean valorados en un mismo nivel.
En algn momento, utilic tambin el trmino de bolivianizacin de la educacin, entendiendo que la educacin en este pas
tiene que reflejar sus culturas, conocimientos y saberes y que el
actual sistema educativo no es as, sino refleja otra realidad. Para
llegar a eso, tenemos primero que entender que no hay una cultura
universal, unos conocimientos universales, sino que hay una diversidad de conocimientos, saberes y ciencias y eso tiene que estar
plasmado tambin en el trabajo educativo en la escuela. Esto tiene
que ver con la descolonizacin del pensamiento, de la ciencia, de
la educacin y del mbito acadmico; aceptando que como est
organizado el mbito acadmico actualmente tiene sus races y razones histricas y, analizando esa herencia que hay este momento
en la escuela, se puede lograr una descolonizacin y una forma
intracultural en la escuela.
En algunos eventos iniciales, hace dos aos, cuando comenzamos a debatir este tema, sent que haba mucho rechazo, mucho
miedo de hablar de lo intracultural, era como hablar de algo que
quiere rechazar los conocimientos universales y que sera como
hacer al revs las cosas que han sido hasta ahora: antes era todo
el conocimiento universal y ahora solo lo intracultural; pero no
se trata de eso y no hay que tener miedo de reconocer la realidad
como es.
21
Siempre se habla sobre la visin de la dualidad en todos los mbitos de la vida que manejan las culturas originarias indgenas de
este pas; entonces, podemos pensar que en el mbito educativo tambin existe esa dualidad, en la cual la intraculturalidad es
uno de sus lados y la interculturalidad es el otro lado; ambos se
complementan, dialogan, se pelean, evitando polarizaciones, para
llegar a que la escuela sea un reflejo de la sociedad y un elemento
constitutivo del Estado Plurinacional. Esto no es un cambio retrico, sino es un cambio fundamental de cmo se estn organizando
la sociedad y el Estado.
Otro tema para aceptar y para reflexionar en el momento de la
puesta en prctica de la educacin intracultural es descartar el
discurso de que la escuela es una entidad neutral, con la tarea de
transmitir a los nios y a los jvenes los conocimientos universales
compartidos por todas las culturas porque no es real, sino la escuela siempre ha tenido la tarea de educar, moldear, formar a los
nios para que sean el tipo de ciudadanos que el Estado espera
que sean.
Ahora se est viviendo en el Estado Plurinacional y entonces la
ciudadana, los nios tienen que responder a esa forma de pensar del ciudadano: plurinacionalidad, interculturalidad, reconocimiento de todas las formas de vida y todos los idiomas existentes
en este pas.
Uno de los elementos importantes que sali en la investigacin
sobre la educacin indgena originaria comunitaria era la relacin entre los profesores y los estudiantes o la relacin entre los
mayores y los nios y los jvenes en las comunidades en comparacin con la relacin que tienen con los maestros en la escuela.
Ha sido una prctica tan permanente en la escuela ensear a los
nios de una forma muy vertical, que, cuando lleg la Reforma
Educativa, muchos profesores se sintieron sin mtodos de enseanza porque les decan que no podan usar las mismas prcticas
de antes.
22
Educacin intracultural
23
24
Educacin intracultural
El contenido se basa principalmente en el paper preparado por el investigador, con incorporaciones de la presentacin realizada en el evento.
Socilogo. Actualmente es investigador del Instituto de Investigaciones Pedaggicas Plurinacional (IIPP) del Ministerio de Educacin.
25
26
Educacin intracultural
27
28
Educacin intracultural
29
30
Educacin intracultural
31
la explicacin, que es la gran falsificacin de la educacin. Explicar alguna cosa a alguien es primero demostrarle que no puede
comprenderla por s mismo, dice Jacotot. Sin embargo, se puede
aprender sin maestro explicador; de hecho, el aprendizaje ms
perdurable ha sido el de la lengua materna que nadie ensea, sino
que se aprende a partir del ejemplo y la experiencia.
Esta visin crtica sobre la escuela moderna y su orden explicador
tiene que ver con el hecho de que la institucin educativa moderna se erigi violentando las formas educativas locales, como la
educacin comunitaria, y hegemoniz una sola forma educativa
de tipo escolar, con toda una parafernalia institucional, burocrtica, jerrquica y de personal especializado que empez a deformar
(produciendo sujetos individualizados5, dciles y competitivos) y
ya no formar a seres humanos ntegros.
Sin embargo, nuestra realidad educativa es ms compleja que el
contexto de crtica de la escolarizacin moderna. En Bolivia se
dio una relacin compleja con la escuela. Por un lado, hubo una
demanda de acceder a la educacin institucionalizada oficial por
parte de los propios pueblos indgenas como una herramienta para
defender sus tierras, aprendiendo castellano y otros conocimientos
tiles para ese objetivo. Por otro lado, la escuela en las comunidades tambin era entendida en una relacin de reciprocidad
negativa con el Estado, que intercambiaba el derecho a las tierras
de las comunidades, por la entrega simblica de los nios que
con sus guardapolvos blancos iban a la escuela a ser constituidos
en la cultura dominante (Arnold, 2000). Finalmente, habra que
considerar tambin las experiencias de escuelas comunales, que
en algunos lugares intentaron realizar una educacin comunitaria
en la escuela.
32
Educacin intracultural
Hay que entender la actuar transformacin educativa con su nfasis en lo institucional en este marco. No nos inscribimos en la
crtica con matices anarquistas a la escolarizacin moderna, sino
en una exigencia de transformacin de la escuela, de modo que se
abra a las experiencias y necesidades de la comunidad.
Por ejemplo, podemos identificar los siguientes elementos en el
nuevo currculo base que delinean un nuevo tipo de institucin
escolar. Por un lado, la intraculturalidad, la interculturalidad y el
plurilingismo son ejes articuladores, junto a otros, de la nueva
estructura curricular. Esto significa que no hay un espacio exclusivo de aprendizaje intracultural, sino que todos los niveles y reas
deben articularse de un modo intra e intercultural. Es tambin fundamental el trabajo de los Institutos de Lenguas y Culturas (art. 88
de la Ley 070), que tienen el papel protagnico del trabajo de recuperacin intracultural, y son gestionados a partir de las formas organizativas propias de cada pueblo, de un modo descentralizado.
Por otro lado, hay planteamientos interesantes sobre la bsqueda
de la educacin comunitaria en el nivel formal. El currculo plantea esto en trminos de un modo de aprendizaje. Esto ya aparece
en el nivel de los fundamentos curriculares, donde el aprendizaje
comunitario constituye el fundamento pedaggico. A este respecto
hay que sealar que se trata de un fundamento completamente
distinto al de anteriores currculos que slo ponan como fundamentos a tradiciones pedaggicas formalizadas en otros contextos.
El nuevo currculo se fundamenta en el aprendizaje comunitario
que es un modo de aprendizaje relacional, holstico, implcito
a la reproduccin de la vida, inspirado en la experiencia de los
pueblos indgenas. En segundo lugar, la educacin comunitaria
se despliega en el currculo en la metodologa pedaggica, que
parte de las experiencias como punto de partida del aprendizaje
y, mediado por los contenidos tericos y la valoracin, concluye
en un proceso prctico-productivo. Adems, pueden destacarse
conceptos como el de la relacionalidad, que es un modo de complementariedad e interdependencia entre el ser humano, la naturaleza, el cosmos y la espiritualidad, y el de gestin comunitaria de
la escuela, que tiene que ver con cmo la escuela se vincula con
33
34
La forma de relacin con la cultura del horizonte moderno es objetivante y desmitificadora; se describe a las culturas en sus aspectos
Educacin intracultural
35
Bibliografa
Arnold, Denise (2000): El rincn de las cabezas. Luchas textuales,
educacin y tierras en los Andes. La Paz, UMSA/ILCA.
Camacho Nassar, Carlos (2010): Entre el etnocidio y la extincin. Pueblos indgenas aislados, en contacto inicial e intermitente en
las tierras bajas de Bolivia. IWGIA.
Gonzlez, Carlos (2003): Bsame mucho [Hacia una puericultura
tica]. Madrid, temas de hoy.
Illich, Ivn (1985): La sociedad desescolarizada. Mxico, Joaqun
Mortiz.
Lenkersdorf, Carlos (2008): Aprender a escuchar. Mxico, Plaza y
Valds.
Panikkar, Raimon (2004): Espiritualidad hind. Santana dharma. Barcelona, Kairs.
Ranciere, Jacques (2003): El maestro ignorante. Cinco lecciones sobre
emancipacin intelectual. Barcelona, Laertes.
Saaresranta, Tiina (2011): Educacin indgena originaria campesina:
Perspectivas de la educacin intracultural. La Paz, PIEB.
Varela, Julia y Fernando lvarez-Ura (1991): La arqueologa de la escuela. Madrid, La Piqueta.
36
3
Dilogo con el pblico
37
Me gustara debatir el binomio o la relacin ntima que se ha planteado entre la intraculturalidad con la interculturalidad. Ms bien,
yo las separara porque la hermandad, la pareja que existe para
nosotros, es la intraculturalidad con la descolonizacin. Si no nos
descolonizamos, no vamos a poder valorizar nuestros saberes y conocimientos; si nosotros seguimos en el mbito de la colonizacin,
vamos a seguir pensando que nuestros saberes y conocimientos
son ancestrales, son empricos, inferiores a la ciencia occidental.
En consecuencia, para poder valorizar nuestros saberes y conocimientos, necesitamos primero descolonizarnos para comenzar a
valorar lo que es nuestro; aunque decimos que no sea mejor que
lo ajeno, es nuestro, para hablar con palabras propias, esto es lo
que nos va a dar la descolonizacin y, cuando estemos descolonizados, tendremos una identidad capaz de dialogar con el adelanto cientfico, tcnico y tecnolgico del mundo occidental. Aqu
habra que mover algunos trminos de tal manera que realmente
entendamos la propuesta desde los pueblos indgenas originarios.
Tiina Saaresranta
Expositora
38
Tambin est desarrollada en el texto, de manera breve, la presencia colonial en la escuela, en la sociedad, en el pensamiento
de los profesores, es algo que afecta todo este debate, toda esta
problemtica y ha sido seguramente una de las razones para el
fracaso de la Reforma Educativa en el sentido que no logr lo intercultural o logr muy a medias lo bilinge, porque no se tomaron
en cuenta todos estos factores de la presencia colonial, las inequidades econmicas, la necesidad de que muchas personas en las
comunidades sigan repitiendo: mis hijos tienen que ser diferentes
Educacin intracultural
Hay que entender que la intraculturalidad es una propuesta poltica, no hay dnde perderse, es un proceso de reconstitucin,
revalorizacin que es poltico, no es una cuestin acadmica ni
una cuestin simplemente pedaggica, es poltica; lo que se hace
es darle un aspecto pedaggico a ese aspecto poltico.
Es verdad, la descolonizacin y la intraculturalidad no estn separados, no es que la interculturalidad no sea poltica, lo que pasa es
que la intraculturalidad es una poltica especfica articulada a un
proyecto concreto que es la descolonizacin, por ello es poltica.
La descolonizacin es un proceso. De modo terico todo aparece
contemplativamente y en relacin o no a lo pensado; este proceso
quiere decir abrirse a lo que est en movimiento. Si se piensa a la
gente tericamente, obviamente est colonizada; pero si no, est
en proceso de descolonizacin. Cuando se piensa en el proceso
de la descolonizacin, tenemos que apuntalar ciertas cosas, porque estamos entrando a una cierta direccionalidad.
39
Me gustara saber algn concepto en quechua sobre cmo se entiende la intraculturalidad, para entender si estamos hablando los
mismos lenguajes o estamos hablando de un lenguaje en trminos
estrictamente acadmicos.
Jos Luis Aguirre
Universidad Catlica Boliviana (UCB)
Una de las reas de mi trabajo acadmico es comprender los espacios de la comunicacin intercultural y me gustara desde esa
ptica apreciar algunos criterios sobre lo que he escuchado.
En primer lugar, me parecera que el concepto de intraculturalidad
no puede separarse de la relacin intercultural porque cualquier
postura de ensimismamiento en el sentido de introspeccin, inclusive, puede llevarnos simplemente a la incomunicacin y cuando
hay incomunicacin, no hay construccin de sociedad, no hay
construccin de comunidad, o sea, la comunidad y la cultura son
producto de la relacin y esto aporta la dimensin de la interculturalidad; no hay razn de dilogo en ninguna sociedad, si no
estamos invitndonos a encontrarnos unos con otros desde lo intercultural.
40
Educacin intracultural
con los dems que, por cierto, por ms que se piense que la interculturalidad es medio apoltica, no lo es; el espacio intercultural
es un espacio de tensin y de conflicto y hay que asumirlo tambin
as, no hay que temerlo tambin en esa dimensin; el espacio
intercultural son miradas de mundo que se contraponen con otros
y, a pesar de eso, tienen la voluntad de encontrarse y hallar un
campo de experiencia compartido.
A m me gustara que al respecto tambin se piense que no solamente necesitamos un proyecto desde un mbito intra, sino que
nos traslade a lo inter y, finalmente, a un sentido de construccin
del conocimiento que es transcultural inclusive, porque, de lo
contrario, nos vamos a encerrar en una mirada muy linda de valoracin de las experiencias que hemos venido acumulando, pero
no vamos a entrar en la construccin del conocimiento porque
el conocimiento si tiene un rasgo es que es universal y tiene que
acercar a todos definitivamente.
Miguel Marca
Fe y Alegra
Hay un tema que a m me parece de discurso todava o un planteamiento bastante simple; es el tema de los saberes y conocimientos; no es una novedad ahora que nos digan que el tema de
la lengua es central para trabajar la intra e interculturalidad; esto
ya lo sabemos y hay un esfuerzo de muchos aos en Bolivia, pero
plantearnos de que hay que trabajarlo a partir de la recuperacin
de conocimientos previos, s es una forma nueva, pero la plantean de manera muy simple porque creo que ac hay una gran
dicotoma.
Los conocimientos previos implican la estructura de pensamiento
de una cultura y nuestras culturas tienen conocimientos y saberes,
pero gran parte estn mezclados con otros conocimientos y saberes, es muy difcil distinguirlos en la prctica pedaggica.
Por lo tanto, hay una tarea inicial mucho ms grande todava antes
de pedagogizar: saber realmente cules son esos conocimientos
41
Hay que aclarar cmo se est pensando en trminos ms concretos la idea de la intraculturalidad.
Un primer elemento que ya est planteado en el currculo es quin
y cmo se gestionan los conocimientos; una de las fuentes institucionales que ya est en marcha son los Institutos de Lengua y Cultura; esos Institutos de Lengua y Cultura tienen organizacin comunitaria, es decir, no estn ah los intelectuales, los antroplogos
o los socilogos, sino las propias organizaciones de la comunidad
se hacen cargo de gestionar su cultura.
Actualmente existen doce propuestas, lo primero que tienen que
hacer es normalizar su propia lengua a partir de lo que ellos consideren pertinente; el Ministerio de Educacin no se va a hacer cargo
de definir qu y cmo va entender cada pueblo por su cultura; no
estamos normalizando una forma de cultura folklrica, la normalizacin va a depender de cada uno de ellos, que se organicen hasta
en su forma poltica. Posiblemente, eso va a traer un conjunto de
problemas y discusiones que se puedan desarrollar, pero ese es un
elemento operativo de una poltica intra e intercultural.
42
Educacin intracultural
43
a convertir a los saberes y conocimientos indgenas simple y llanamente en elementos de contenido porque tienen que responder a
problemas actuales a travs de la educacin productiva.
Nosotros como Estado tenemos que permitir que esos procesos
se desarrollen, permitir que esos procesos se generen y no estar
en contra de lo que se est haciendo aqu, porque una de las
cosas que nosotros queremos plantear a travs de la educacin
productiva es la relacin con la transformacin de la matriz productiva y con la soberana alimentaria; son polticas estatales,
articuladas a la poltica estatal y lo productivo tambin est relacionado con eso.
El bachillerato tcnico productivo, como elemento pedaggico,
tiene la idea justamente de recuperar esa dimensin productiva,
artesanal en la educacin y no solamente moderna, humanstica,
etc., etc., hay intentos, hay procesos, est claro eso, est articulado a una poltica de transformacin de la matriz productiva y una
poltica de soberana alimentaria.
No hay ninguna relacin de la educacin con ningn modelo extractivista, ninguna relacin de la educacin con un modelo de
mano de obra barata, est relacionada con la soberana alimentaria y la transformacin de la matriz productiva; en ese sentido,
no somos ingenuos, estamos articulados en una visin de Estado
Plurinacional, pero que se vea claro que estamos en un proceso de
transicin, no hemos llegado todava.
Tiina Saaresranta
Expositora
44
Educacin intracultural
Las palabras y opiniones que se han transmitido en este libro tienen bastante valor para contribuir al debate de la intraculturalidad;
por ejemplo, en una de las dimensiones: siempre se escucha en
todos los mbitos que son los dirigentes quienes hablan de estas
cosas y los comunarios slo quieren que sus hijos aprendan castellano y aprendan a contar. En esta investigacin, se ha trabajado
con comunarios de base y con dirigentes comunitarios y de niveles
intermedios y se puede demostrar que no es cierto ese discurso
de que slo los dirigentes que estn aqu en La Paz piensan en
esos trminos. Es una necesidad contradictora y la he llamado, en
algn momento, un dilema educativo porque hay esa visin de
los comunarios de que los nios s necesitan aprender castellano
para poder evitar discriminaciones y todo eso bajo un contexto
colonial. En las entrevistas que se han realizado, se ha podido ver
el dilema educativo, en el sentido que en la misma persona, en las
mismas comunidades, hay la necesidad y el deseo de fortalecer,
de vitalizar las culturas propias, pero, al mismo tiempo, hay las
necesidades econmicas tan fuertes que la escuela est vista como
una salida de esa situacin.
No puedo responder cmo decir intraculturalidad en quechua;
buscar los conceptos en los idiomas propios es seguramente un
trabajo que puede orientar cmo conceptualizar las cosas, pero
sabiendo esto, cuando se trabaja en talleres con miembros de las
comunidades, a veces se les pregunta: cmo se dice educacin,
como se dice derechos humanos, cmo se dice intraculturalidad;
son mundos conceptuales, lgicas y contextos tan diferentes que
es difcil.
Admitiendo toda la diversidad, por ejemplo, cuando fuimos a la
regin kallawaya, ellos dijeron: s, somos una nacin, pero tan
diversa, tenemos trpico, tenemos altura, tenemos tanta diversidad. Hay que reconocer la diversidad y los reclamos de la gente que en la Reforma Educativa todo se hizo desde La Paz; ahora
queremos que sea diferente porque somos cultural, ecolgica y
territorialmente tan diversos. Con este trabajo tan resumido que he
hecho no es la idea decir: as son las culturas indgena originarias,
as son sus sistemas educativos: es simplemente un bosquejo.
45
La investigacin se ha enfocado en lo intra simplemente por la razn que era lo novedoso del planteamiento de la ley que no se
haba visualizado o debatido tal vez antes, pero eso no descarta lo
inter, tienen que caminar de manera conjunta y no es un enfoque
rural, un enfoque indigenista; por eso, si leemos bien la ley, est
absolutamente claro: lo intra, lo inter y lo pluri es para todo, para
todos y en todos sus niveles, no est pensado para el campo, est
pensado para absolutamente todo el sistema educativo, desde la primaria hasta la universidad, en la ciudad y en el campo, en todos los
mbitos culturales, a diferencia de las anteriores leyes educativas.
46
Si la propuesta educativa del Ministerio de Educacin no encuentra las correlaciones con las polticas del Estado y del gobierno,
esa propuesta no slo es ingenua, sino que es inviable por ms
simptico que sea el discurso; no est haciendo ese trabajo del
relacionamiento entre polticas de Estado y poltica educativa.
Educacin intracultural
Es muy bonito hablar de colonialidad y colonialismo, el discurso, la retrica soportan todo, eso es muy frecuente, pero a m me
gustara realmente entender en trminos ya prcticos, en trminos
de polticas pblicas, en trminos de hechos, de concretizacin,
cunto estamos avanzando en la prctica, qu estamos entendiendo, las distintas caras de la descolonizacin o las distintas caras de
la interculturalidad o intraculturalidad.
Nora Mengoa
Centro Boliviano de Investigacin y Accin Educativas (CEBIAE)
47
Debbie Morales
Escuela de Gestin Pblica Plurinacional (EGPP)
La preocupacin desde la prctica institucional es que, en muchos eventos con este tipo de presentaciones, somos ricos en la
forma terica conceptual y se enriquece. Pero no ven tampoco
nuevos conceptos; veo algunas precisiones que enriquecen, no
quito el valor a la investigacin y al aporte acadmico, pero una
crtica muy grande que han tenido los grupos acadmicos que se
renen a investigar es a veces perderse mucho en la retrica de
discutir conceptos, de buscar precisiones y no veo hasta ahora
herramientas de aplicacin prctica en todos los niveles de educacin, desde el bsico hasta el superior, no hay una articulacin
clara; si bien ha salido la Ley Avelino Siani-Elizardo Prez, no
ha salido ninguna de sus reglamentaciones y las instituciones que
trabajamos en formacin y capacitacin o que hacemos investigacin estamos tratando de encontrar esas herramientas para que
las cosas funcionen, pero nos vemos impedidos en la prctica
porque existen todava decretos supremos que estn vigentes, que
respondan a las anteriores leyes y a los que tenemos que someternos y que son candados que no dejan avanzar a propuestas
innovadoras.
Ese proceso de cambio hace ms traumticas las cosas para las
instituciones que s tienen que hacer educacin, formacin e investigacin en la prctica, en todos los niveles. Yo hara la sugerencia que se trate de orientar las investigaciones de educacin en
todos los niveles instrumentalizando en herramientas prcticas, en
propuestas concretas de normativas y decretos.
Pedro Apala
Consejos Educativos de los Pueblos Originarios (CEPOS)
48
Estamos construyendo una nueva educacin para el pas; en consecuencia, se tendr que seguir discutiendo porque todava est
pendiente, por ejemplo, la educacin comunitaria, que tampoco
la veo muy consistente; est pendiente la discusin de una educacin productiva o la espiritualidad de los pueblos indgenas. Hay
Educacin intracultural
49
50
Educacin intracultural
Hay que tomar en cuenta todos estos elementos: la presencia colonial, las inequidades econmicas, la situacin en las comunidades, donde, en muchos casos, los jvenes ya no estn, sino que
51
52
Decan que se est presentado el mismo paquete, los mismos esquemas que ya conocemos, pero desde los pueblos indgenas originarios hemos presentado otro esquema curricular, otra estructura
curricular, que nos est costando hacer entender al Ministerio de
Educacin intracultural
53
54
Y se interpreta tambin mal cuando hablamos de currculos regionalizados asocindolos con las regiones geogrficas; se habla de la
regin altiplano-Yungas, se habla de la regin quechua, se habla de
la regin Chaco, de la Amazona, de la regin Oriente y se piensa
que las regiones tienen sus saberes y conocimientos; las regiones no
tienen saberes y conocimientos, son los pueblos indgenas los que
poseen sus propios saberes y conocimientos y esto lo hemos discutido en tres, cuatro, cinco talleres con el Ministerio de Educacin.
Educacin intracultural
55
56
Educacin intracultural
Otra preocupacin que mencion era sobre las disciplinas, encontrar otro enfoque de cmo llegar a concretizar la propuesta. Hay
muchos aportes tericos, muchos planteamientos que han surgido
aqu, pero no sobre cmo concretizar, cmo rearmar los enfoques;
es muy difcil transmitir lo que se quiere, los objetivos y finalidades que tiene la ley, transmitirlos mediante materias o disciplinas,
como una expresin de la dualidad.
Hay que tener muy en cuenta la existencia de al menos dos sistemas educativos, dos sistemas pedaggicos, dos sistemas didcticos y hay que aclarar, especificar y visualizar la consistencia de
cada uno de estos sistemas pedaggicos: por una parte, lo que
podramos llamar indgena originario campesino, en situacin de
subordinacin, de opresin, de explotacin, y en su diversidad, en
su complejidad, en su heterogeneidad, no slo con ideas ms o
menos generales; y, por otra parte, el sistema moderno occidental.
Es importante la visibilizacin de estos dos sistemas y su radical
antagonismo porque hay un sistema dominante y hay un sistema
subordinado.
En trminos de abordajes tericos, hay una deficiencia muy grande; ya desde hace varias dcadas, tenemos entradas tericas muy
57
Faltan varios elementos sobre la comunidad en el estudio; las investigaciones sobre la educacin comunitaria estn tratando a la
comunidad como si fuera aislada de la historia y del Estado en
todos los tiempos.
58
Educacin intracultural
Si uno estudia la comunidad ms contextualizada hablo en trminos regionales, histricos, se encuentra que es mucho ms
compleja y hay muchos elementos en el fondo, uno est tomando
una perspectiva de una comunidad con doscientos aos y ms de
repliegue estatal con la excepcin de los ltimos aos en que estamos hablando de ciertas formas de pobreza extrema y mirando eso
con nostalgia y tambin con una visin para el futuro, pero eso es
como poner una bala en el pie.
Hablar de finalidades, mtodos y espacios de aprendizaje solamente como produccin comunitaria sin definir lo que queremos
decir ciclos de vida, territorio comunitario, etc. es ignorar
todo el incentivo que inspira a la gente a resolver los problemas
en su comunidad, a tener retos, a producir personas con iniciativa,
una dinmica de la vida, no solamente mirando el pasado de forma nostlgica, sino con cierto nivel de innovacin y creatividad.
Si hay pulgn negro en las habas y hay aguas contaminadas por
kerosene, sarna en los animales, etc., qu se hace? Ustedes hablan como si no tuvieran sus propios sistemas de clasificacin de
ciencia en la comunidad, que la ciencia es occidental y la comunidad es otra cosa; parece el mismo paquete que tuvimos que
escuchar en la Reforma Educativa y en la educacin boliviana los
ltimos doscientos aos.
Nora Mengoa
Centro Boliviano de Investigacin y Accin Educativas (CEBIAE)
59
Miguel Marca
Fe y Alegra
60
Educacin intracultural
61
Una de las formas de trabajarlo es pensar en la educacin intracultural en el sentido de una transformacin de la escuela; no solamente hay que incorporar los saberes y conocimientos porque
si mantenemos la misma estructura, el mismo pensamiento qu
es lo que queremos de la escuela, si seguimos pensando que la
escuela es como un primer paso para seguir la carrera hasta llegar
a la universidad en los trminos convencionales, no hay ningn
cambio; por eso, la educacin intracultural no es simplemente la
incorporacin de los saberes y conocimientos, sino es repensar los
objetivos de la escuela, qu es lo que se quiere como producto,
qu tipo de ciudadano quiere formar.
Entendemos que la escuela es un aparato nacido de un proceso
de los Estados modernos; pero si hablamos ahora de un Estado
Plurinacional que sigue siendo un Estado, pero un Estado diferente, dentro de ese Estado diferente, tambin su escuela, su
aparato de formar los ciudadanos tiene que ser diferente para formar justamente los ciudadanos que respondan a la lgica plurinacional. Ah, mi pensamiento era ver qu tipo de ciudadanos forman las comunidades, cul es el objetivo de la educacin, porque
sabemos que la escuela ha sido y sigue siendo una de las entidades
del Estado que promueve la migracin campo-ciudad mediante
los valores que transmite, mediante la creacin, por ejemplo, de la
baja autoestima de los nios en relacin con su cultura.
Si hablamos de la educacin intracultural, pienso que tiene la tarea de cambiar los valores que transmite la escuela, cambiar el
tipo de ciudadano que est formando y esto no lo lograremos si
solamente cambiamos los contenidos, aunque en las ciudades los
nios aprendan los idiomas originarios, aunque aprendan sobre la
historia, sobre los saberes de las culturas originarias indgenas; no
cambia nada, si cambiamos slo los contenidos; hay que cambiar
los enfoques.
62
Uno de los temas preocupantes para m personalmente en la nueva ley, si pensamos sobre los conocimientos previos del nio que
entra a la escuela, es que dice que la educacin escolarizada ya
tiene que comenzar despus que el nio ha cumplido los 3 aos;
Educacin intracultural
63
4
Sntesis
Mario Yapu
Coordinador proyecto 100 aos de educacin en Bolivia, PIEB
Me parece necesario expresar algunos puntos que se han enunciado, algunos son aspectos operativos y otros aspectos ms tericos.
El tema de dnde se ensea pone un problema serio, es decir: si
uno va a partir de la dicotoma de la relacin y de la distincin
entre escuela y comunidad, hay un lugar de trabajo tanto terico,
estratgico en trminos de metodologa, como tambin prctico,
porque no est resuelto. Aqu han aparecido esos espacios; el dnde se puede ensear implica un conocimiento histrico y etnohistrico de las comunidades cmo se enseaba, dnde se enseaba, dnde aprendan los nios, por un lado, y, por otro lado, la
escuela moderna que conocemos como el espacio escolar mismo.
Otra pregunta clave cuando uno piensa el tema curricular es quines ensean; tradicionalmente, la historia de la modernidad ha
dicho que, cuando la escuela se ha exteriorizado, tambin se ha
formado un grupo especial, los maestros. En la escuela moderna,
conocemos quines son los que deben ensear, mal o bien, ya que
la sociedad, los Estados les han destinado ese trabajo, pero igual
hay que indagar y distinguir el lado de las comunidades, histrica
y actualmente.
A veces, nos documentamos con informacin de hace tres o cuatro siglos que puede servir como argumento poltico, ideolgico,
pero tcnicamente ya no es factible; para eso hay que trabajar,
conocer las estructuras, las dinmicas de las comunidades y tratar
65
de ver quines son los que eventualmente transmiten conocimiento o los nios aprenden por s mismos, a travs de una lgica de
ensayo y error, que es un aprendizaje lento. Hay que tener un
conocimiento relativamente sistematizado para ir transitando a polticas pblicas.
Otro tema tambin central para ir trabajando es qu se ensea,
qu conocimiento; la escuela ciertamente se reduce a este objeto,
pero una de las funciones, sobre todo de la escuela moderna que
conocemos, se ha caracterizado por definir cul es el conocimiento seleccionado, legitimado, validado por algunos expertos. No es
el tema nico, pues tambin debe verse qu aprenden los nios
en la comunidad, lo que tambin requiere un trabajo mucho ms
consistente.
Otro tema que debe trabajarse es la cultura viva, que a menudo
se ha folclorizado; requiere trabajo intenso de investigacin para
aclarar de qu cultura viva estamos hablando y de qu cultura
eventualmente podemos hablar. Si asumimos la escuela condenada por Ilich y la crtica radical de los aos 70 o si la escuela como
institucin se salva, entonces cmo se reconfigura este nuevo escenario y si, eventualmente, esa cultura viva de la vida cotidiana
o de los pueblos puede entrar a ser enseable o aprendible en una
institucin como la escuela.
Terminara sealando el tema de los procedimientos; aqu faltan
las mediaciones; en los debates que hemos escuchado, ahora las
mediaciones faltan: o bien estamos discutiendo conceptos bastante abstractos o bien suponemos que la prctica ya se est ejecutando, por ejemplo, el Instituto de Lenguas y Culturas; pero en realidad tampoco conocemos una estrategia, un proceso ms o menos
evidente de lo que estara desarrollndose actualmente.
66
Anexos
1. Programa
Lunes, 25 de junio de 2012
14:00
Registro de asistentes
14:15
Inauguracin
Mario Yapu, coordinador proyecto 100 aos de educacin en Bolivia, PIEB
Jiovanny Samanamud, responsable del Instituto de Investigaciones Pedaggicas Plurinacional
14:30
Presentacin y moderacin
Mario Yapu
14:40
15:10
15:40 Refrigerio
16:00
17:00
Sntesis
Mario Yapu
17:30
Cierre de la actividad
67
2. Lista de participantes
NOMBRE
68
INSTITUCIN
Nora Mengoa
Pedro Apala
Debbie Morales
Ivette Long
Mariana Villarreal
Miguel Marca
Fe y Alegra
Beatriz Cajas
Fundacin Cajas
Marcelo Saravia
Denise Arnold
Alejandro Gmez
Rubn Gutirrez
Huscar Ayma
Jorge Ocsa
Lourdes Mendoza
Jess Flores
Jiovanny Samanamud
Tiina Saresranta
Investigadora PIEB-Expositora
Fidelia Ramos R.
Magisterio El Alto
Mario Yapu
Marcelo Fernndez
Javier Tito
Viceministerio de Descolonizacin