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TRAMITE
SEPS-IZ5-2016-001 -05702
SEPS-IZ5-2016-001-05702
Organizacin:
Entidad solicitante:
Fecha de ingreso:
16/02/2016 09:39:37
Solicitante:
Asunto:
Fojas: 26
Otros:
Discos: O
Carpetas: O
Anillados O
Doctor:
Carlos Naranjo Mena
INTENDENTE ZONAL 5 DEL SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO
Ciudad.-
Seor intendente:
Con relacin al contrato celebrado con fecha Enero 18 de 2016, con la Cooperativa de
Transporte Intracantonal "Ciudad de Mchala", Domiciliada en la ciudad de Mchala,
Provincia del Oro, calles Sur Este S/N frente a la ciudadela las Brisas, con acuerdo
Ministerial No. 1124 del 18 de Agosto de 1978, en la que se me contrata para realizar ia
Auditora Interna a os Estados Financieros, a los procedimientos de Supervisin
Administrativa y el Control de las Actividades interna de la Cooperativa del periodo
econmico del ao 2016, Cmpleme en informarle lo siguiente.
OBJETIVOS
Efectuar una supervisin focalizada n situ, con e! objeto de evaluar la gestin realizada
por el nivel directivo, ejecutivo y operativo, para desarrollar las actividades de la
Cooperativa de Transporte ntracantonal "Ciudad de Mchala" en los mbitos
econmicos, financiero, administrativo y legal, durante el periodo comprendido del 1 al 31
de Enero del 2016
ALCANCE
Concluyo que en e! periodo auditado del 1 al 31 de Enero del 2016 se obtuvieron los
siguientes resultados:
Primero:Que durante el periodo auditado la Cooperativa de Transporte Intracantonal
"Ciudad de Mchala", est cumpliendo con las recomendaciones realizadas por la SEPS en
lo que se refiere a la Evaluacin Econmica Financiera, segn Oficio No. SEPS-IZ6-DZEPS2015. La misma que tendr que culminar hasta el mes de Marzo del presente ao.
Segundo:Que la Cooperativa de Transporte Intracantonal "Ciudad de Mchala" se
encuentra desarrollando sus actividades dentro de los objetivos y finalidades establecidas
en la Ley, sus Estatuto y Reglamentos Internos.
Tercero: Que los organismos internos estn funcionando normalmente y han cumplido
con sus atribuciones y obligaciones, siendo estos, Impuestos a la Renta, Retenciones a la
Fuente, Impuestos al Valor Agregado y Anexos Transaccionales.
Particular que pongo en conocimiento para los fines correspondientes.
r\t
CAPITULO I
ASAMBLEA GENERAL
NOMINA DE DIRECTIVOS
CUMPLIMIENTO DE FINALIDADES
CUMPLIMIENTO
DEL PLAN
DE ACCIN
SOBRE
RECOMENDACIONES
DE LA
Seores:
Vocales de los Consejos de Administracin y Vigilancia
Cooperativa de Transporte Intracantonal "Ciudad de Mchala"
Ciudad.Seores Directivo:
Dentro del seguimiento interno del Plan de Accin practicado a las recomendaciones de la
SEPS, de la Cooperativa, en el ejercicio econmico del 1 ai 31 Enero del 2016 estoy
realizando algunas observaciones y comentarios dirigidos a mejorar la estructura
administrativa, para conocimientos de los seores directivos.
El objetivo de la evaluacin del Control Interno, fue determinar el alcance de los
procedimientos generales de auditora, para expresar una opinin razonada de la
documentacin analizada, sin que estos garanticen una segundad sobre el funcionamiento
del control interno. Por esta razn no revela la totalidad de las debilidades.
Una realidad no relevante representa una situacin en la cual el diseo u operacin de
uno o ms elemento de la estructura del control interno, reduce a un nivel aceptable el
riesgo de que pudiera ocurrir errores o inconsistencias que puedan influir o afectar la
presentacin de los Estados Financieros.
Estos errores pueden ocurrir y no ser detectados con oportunidad por los empleados. Sin
embargo, no se observa otras deficiencias significativas en el diseo y operacin del
control interno, en los trminos definidos anteriormente.
Atentamente
Como parte del Control Interno Administrativo, se revisaron los libros de actas de los
organismos internos, destacando las siguientes novedades:
ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS
La Asamblea General de Socios durante el periodo auditado del 1 al 31 de Enero del 2016
se ha reunido por 3 ocasiones ; dos de forma extraordinaria y una ordinaria, ha
funcionado de acuerdo a lo expresado en el Art. 33 de la Ley Orgnica de Economa
Popular y Solidaria y del Estatuto , lo tratado en la secciones extraordinarias se encuentran
en el libro de Actas # 255-256 del 11/01/2016 y 15/01/2016 donde se analiza y resuelve la
contratacin del Auditor Interno para el periodo 2016, adems se procede a nombrar una
Comisin Electoral; lo tratado en la seccin ordinaria se encuentra en el libro de Acta #
257 del 29/01/2016 donde se procede a dar los informes anuales de los Concejos,
Comisiones y Gerente , para luego proceder a la Eleccin de los Vocales de la Cooperativa.
La Asamblea General de Socios, constituye la mxima autoridad de la Cooperativa
siempre que sus resoluciones no violen ningn precepto Legal de la Legislacin
Ecuatoriana.
SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO ADMINISTRATIVO
LA
EMISIN,
ACTUALIZACIN
LEGALIZACIN
DE
CERTIFICADOS
DE
APORTACIN
SEGUIMIENTO
AL
PLAN
DE
ACCIN
SOBRE
EL
CUMPLIMIENTO
DE
LAS
Y DE LOS HALLAZGOS
La Cooperativa est cumpliendo con las recomendaciones de ia auditoria externa del 2014
y de los hallazgos encontrados por parte de la SEPS en ia Evaluacin Econmica Financiera.
La auditora interna actual ha insistido en alguna de ellas con el objeto de mejorar el
control interno.
1.- El Consejo de Vigilancia tendr seguir cumpliendo con los puntos detallado en el Art.
No. 38 del Reglamento General de la Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria en su
numeral 6. (A-SEPS)
2.-El Presidente y el Gerente tendrn que
conjunta los Certificados de Aportacin que sustenten el Aporte del Capital Social de ia
Cooperativa realizados por los socios ( Ya est aprobado en Asamblea General segn acta
# 254 punto 7). (A-SEPS) (A-Externa).
3.- El Gerente tendr que instruir a la contadora, que traspase lo ms pronto posible
todos los Estados Financieros, al "Catalogo nico de Cuentas Contables" que supervisa la
SEPS, en su mayora ya estn reclasificadas y ajustadas a los Estados Financieros en el
sistema anterior. (Adjunto anexos contables y notas explicativas)(A-SEPS).
4.- Falta de la evaluacin presupuestaria del mes de Diciembre del 2015, argumenta que por
el cierre del ao fiscal y por las elecciones no se ha podido cumplir con este requerimiento
pero ya lo estn realizando y estar listo para el prximo informe.
Ordoez Muoz
Auditor Interno
Res. #100117-SEPS
CAPITULO II
10
Transcurrido el plazo, con los valores no cobrados se podrn realizar las reservas
especiales.
6.-Asimismo la Cooperativa deber seguir cumpliendo con la Resolucin No. SEPS-INEPS2012-0025 del 5 de Diciembre del 2012, mediante la cual se emiti el Catalogo nico de
Cuentas (CUC) Aplicable a ios Estados Financieros de la Cooperativas.
7.-Se
tendr
que
elaborar
los
Manuales
ticos
de
procedimiento
contables,
Atentamente
11
CONCLUSIONES
9.- En general, tas actividades de la Cooperativa han sido realizadas dentro del marco de
los objetivos sociales y finalidades fundamentales establecidas en la Ley y ei Estatuto
RECOMENDACIONES
A LA ASAMBLEA GENERAL
1,- Las Asamblea General de Socios tendr que reunirse as veces que sean necesaria en
forma extraordinaria para la aprobacin de las Reformas al Estatutos, Regiamentos
Internos, Reclasificacin de Cuentas y Ajustes en los Estados Financieros como lo indica el
Art 30 del Reglamento de la Ley. Y segn las recomendaciones realizadas por la SEPS
2.-Otros
DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN
1.- Reglamentar las atribuciones y funciones del Gerente y Empleados, Art. 34 del
Reglamento General de la Ley en su numeral 5.
2.- Cumplir lo ms pronto posible todas las recomendaciones hechas por la SEPS en lo que
se refiere a la Evaluacin Econmica Financiera y de la Auditoria 2014 (enviar los
descargos correspondientes con los soportes necesarios)
3.- Otros que la Ley fo establezca.
CONSEJO DE VIGILANCIA
I.- Deber verificar si las recomendaciones de la Auditora Externa e interna se cumplan.
Art.38 de! Reglamento de la Ley. Adems de las observaciones hechas por la SEPS
2.-Proponer ante la Asamblea General, la terna para designacin de! Auditor Externo, Art.
38 del Reglamento de la Ley, considerara tambin el Art. 455 del Cdigo Orgnico
Monetario y Financiero. Adems tendrn que tomar en cuenta la ltima resolucin de la
SEPS del mes de Noviembre/2015 (Nombramiento de Auditor no Financiero).
3.-Vigilar que la contabilidad de la Cooperativa se ajuste a las normas tcnicas y legales
vigente. Art.38 de! Reglamento de la Ley. Considerando adems el Catalogo nico de
Cuenta.
4.-Dems que la Ley lo establezca.
13
DE LOS SECRETARIOS
l.-Que los Certificados de Aportacin se deben de emitir y actualizar para luego ser
registrados y legalizados en la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, de
acuerdo at Art. No. 44 numeral 2 del Reglamento General de a Ley Orgnica de Economa
Popular y Solidaria (Esta aprobado por la Asamblea General de Socios en acta # 254).
2,- El Presidente y el Gerente debern de suscribir de manera conjunta los Certificados de
Aportacin que sustenten el Aporte del Capital Social de la Cooperativa realizados por los
socios.
3.- El Gerente tendr que instruir a la contadora, que traspase fo ms pronto posible
todos ios Estados Financieros, al "Catalogo nico de Cuentas Contables" que supervisa la
SEPS, en su mayora ya estn reclasificadas y ajustadas a los Estados Financieros en el
sistema anterior. (Adjunto anexos contables y notas explicativas)(A-SEPS).
4.-Deber de instruir a la contadora para que realice las provisiones destinadas a las
cuentas (Incobrables), a fin de neutralizar su impacto en los resultados futuros.
5.- En el caso de obligaciones por pagar a ex socios, el Gerente debe notificar a los
interesados por escrito en algn medio de comunicacin, para que se acerquen a cobrar.
La Asamblea Genera establecer el plazo mximo para el cobro de estos valores.
Transcurrido el plazo, con los valores no cobrados se podrn realizar las reservas
especiales,
6.-As mismo la Cooperativa deber seguir cumpliendo con la Resolucin No. SEPSINEPS-2012-0025 del 5 de Diciembre del 2012, mediante la cual se emiti ei Catalogo
nico de Cuentas (CUC) Aplicable a ios Estados Financieros de la Cooperativas.
7.-Se tendr que elaborar los Manuales ticos de procedimiento contables,
administrativos que estn contemplados en e! Estatuto y en concordancia con la Ley y
Reglamento de Economa Popular y Solidario.
14
1.- Elaborar ios Estados Financieros de forma inmediata, reclasificar y ajustar as cuentas
faltante tal y cual lo recomienda la SEPS, en el Catalogo nico de Cuentas hasta Marzo de
2016, que es el plazo otorgado. Ajustes, Provisiones para Cuentas
Incobrables,
15
En el cantn Machis, Provincia de! Oro a los 15 das del mes de Febrero del 2016, previo
notificacin comparecen los seores Presidente, Gerente, Miembro del Consejo de
Administracin y Vigilancia responsable de ta administracin en el ejercicio econmicos
estudiado, de la Cooperativa de Transporte Intracantonal "Ciudad de Mchala", ante el
suscrito Auditor Interno, contratado por la entidad el 18 de Enero del 2016. Se renen con
la finalidad de levantar la presente ACTA DE AUDITORIA INTERNA, administrado por el Sr.
Jos Mara Loaiza, Presidente de la Cooperativa, ng. ngel Apolo Len, Gerente de la
Cooperativa, Sr. David Toledo Romero, Presidente del Consejo de Vigilancia. Para iniciar la
diligencia se procedi a notificar a todos los rindentes de la organizacin en mencin, la
misma que se le da a conocer sobre el examen a efectuarse y de prestar la facilidades del
caso en la diligencia encomendada.
Al efecto, constituido en la sede social de la Cooperativa de Transporte Intracantonal
"Ciudad de Mchala", con domicilio en la Provincia del Oro, Cantn Mchala, previa
obtencin del Libro de Actas, Estatutos, Reglamente Internos, Estados Financieros y
dems documentos relacionados con la administracin de la Cooperativa, se llev a cabo
el trabajo de Campo obtenindose los siguientes resultados:
Primero:Que durante el perodo auditado la Cooperativa de Transporte Intracantonal
"Ciudad de Mchala", est cumpliendo con las recomendaciones realizadas por ia SEPS en
io que se refiere a la Evaluacin Econmica Financiera, segn Oficio No. SEPS-IZ6-DZEPS2015. La misma que tendr que culminar hasta el mes de Marzo del presente ao.
Segundo: Que la Cooperativa de Transporte Intracantonal "Ciudad de Mchala" se
encuentra desarrollando sus actividades dentro de los objetivos y finalidades establecidas
en la Ley , sus Estatuto y Reglamentos Internos.
Tercero: Que los organismo internos estn funcionando a cabalidad y han cumplido con
sus atribuciones y obligaciones, siendo estos, Impuestos a la Renta, Retenciones a la
Fuente, Impuestos al valor agregado y Anexos Transaccionales.
Se deja constancia que todo (os documentos que se utilizaron para el proceso de auditora
queda en poder de !a Cooperativa examinada.
16
Una vez terminada la diligencia, y para constancia de los actuados, suscribe el Auditor
Interno actuante y las personas relacionada con la administracin en un origina! y dos
copias del mismo tenor y efectos.
i ha Loa iza
Presidente de la Cooperativa
rdoez Muoz
Auditor Interno
Resol. # 100117-SEPS
17
ANEXOS CONTABLES
18
Pg
1
de
5
Facha Ira 1 2 / 0 2 / 2 0 1 6
Hora:
09:54:58
BALANCE GENERAL
AL
31/01/2016
$ 1,842,142.00
ACTIVO
$ 655,287.45
S 328,455.3
$ 8,150,22
$ 8,150.22
S 7,55C.2;
$ 600.OC
$ 61,831.83
$ 13,435.61
$ 13,435.6.
$ 21,413.96
$ 2 1 , 4 1 3 . 3;
$ 23,698.55
$ 23,698.5:
$ 499.86
$ 499.SE
$ 8,783.85
S
8,783.6!
$ 10,000.00
$ 10,000.00
$ 1Q,QCO.O<
$ 406,975.95
$ 406,975.95
$ 1,Q12.0<
S 77,508.6$ 2,855.00
$ 2,855.00
$
2,C25.C<
B30.0
$ 52.70
$ 52.70
1 . 1 . 0 6 . 0 1 ANTICIPOS
1 . 1 . 0 5 . 0 1 . 0 2 APOLO LEN NGEL GERMN
1 . 1 . 0 5 . 0 1 . 1 2 RIVADENEIRA LOAYZA HOLGER LCDO.
5 30.14
S 22.5
$ 11,180.00
$ 11,180.00
$ 30C.CC
$ 1 O O. O
1.1.07.01.07
GONZLEZ RAMREZ L U I S
$ 650.OC
SANJINES ALEX
$ 930.GC
S 900.O
1 . 1 . 0 7 . 0 1 . 1 1 PESANTES
$ 1,200.01
$ 2,200.C(
Pag
2
de 5
Fecha Im 12/02/2016
Hora:
09:54:53
AL 31/01/2016
S 1 , 5 0 0 . <
$ I,25C,C(
$ l,3QC.Ct
S 850.O
$ 11,076.93
$ 11,016.16
$ 1I,C1S.H
$ 58.77
S 58.7",
$ 38,880.67
$ 38,880.67
$ 4,990.4f
$ 26,997.3!
S 6,892.8(
$ 98,284.15
$ 98,284.15
5 7,682.2:
$ 67,477.1(
$ 20,895.0:
S 2,223.71
$ 439,223.05
$ 439,223.05
$ 439,223.05
S 356,038.8:
$ 83,164.2.
$ 745,131.50
$ 257,997.34
$ 241,237.10
S 125,501.4.
S 9,714.0'
S 13,610. O
$ 11,363.5:
$ B,212.3
$ 9,556.5<
$ ?., 706.1.:
$ 16,l^.Qi
S 44,435.9'
$ 20,975.77
3 ?0,375.7"
$ 86,127.36
$ 41,824.2;
$ 9, 320. 0<
Pag
3
de
5
Fecha Im
"i?/02/2016
Hora:
09:54:58
31/02/2016
S 17,032.4'
$ 9,550.6'
$ 5,5CC.G<
5 2,300.01
$ 21,846.67
$ 6,488.5.
$ 1,438.0:
$ 12,744.1'
$ 1,175.9*
$ -112,189.56
S - 5 8 , 7 0 4 .5.
S -22,655.7S -II,172.8
$ -8,361.1'
$ 467,134.16
$ 487,134.16
S 404,603.3$ 5S,691.B<
$ 23,339.O:
$ 2,500.00
$ 2,500.00
$ 2,500.00
$ 2 , 5 O O. C i
$ -1,171,442.80
$ -1,169,503.39
$ -1,168,821.92
$ -11,272.99
$ -11,272.5
$ -27,S84.76
$ -3,750.3'
$ -320. 6
S -431 .O
S -13.6:
$ -240.lf
$ -3 O 6 . O (
S -22,822.3'
$ -1,016,982.88
$ -723,268.4
$ -80,081.0^
Pag
BAIANCE GENERAL
Fecha Im 12/02/2016
Hora:
09:54:58
de
AL 31/01/2016
S -24,641.3
$ -7,113.8,
$ -4,255-li
S -25,741.3:
$ -627.l
S -30,789.0'
$ -16,952.4'
S -31,005.0)
$ -22,675.72
S -22,675.7:
$ -90,005.57
$ -2,748.31
$ -1,084.91
S -63,184.2.
$ -2,000.O
$ -314.2"
5 -673.7:
$ -681.47
$ -681.47
$ -681.4'
$ -1,939.41
$ -1,939.41
$ -1,939.41
$ -1,939.4:
$ -637,282.50
$ -570,500.00
$ -570,500.00
$ -570,500.00
$ -570,500.0'
$ -4,488.65
$ -4,488.65
$ -4,488.65
$ -135.2'
S -4,353.4:
$ -62,293.85
$ -62,293.85
$ -62,293.85
S -45, 774. 6.
S -12, 519.2:
Pag
5
de
5
Fecha Im
12/02/2016
Hora:
09:54:58
BALANCE GENERAL
AL 31/02/2016
TOTAL ACTIVOS:
$ 1,842,142.00
TOTAL PASIVOS:
$ 1,171,442.80
TOTAL PATRIMONIO:
$ 670,699.20
Pag 1
de 3
Fecha Im 1 2 / 0 2 / 2 0 1 6
Hora:
09:53:20
BALANCE DE RESOLTADOS
AL
31/01/2016
$ -110,533.03
4 INGRESOS
POR VENTAS
$ -92,994.51
$ -92,994.51
4.1 INGRESOS
S -16, 4 9 8 . 2.
$ -16,605.95
$ -16,605.95
$ -16,605.95
$ -4,101.0(
S -262.S
$ -932.57
OTROS INGRESOS
$ -22.57
$ -22.57
$ -22.5"
$ -910.00
4 . 3 . 0 2 OTROS
$ -910.00
4 . 3 . 0 2 . 0 1 OTROS
4 . 3 . 0 2 . 0 1 . 0 0 2 ARRENDAMIENTOS
TOTAL
$ -76,496.3'
4.2.01.01.004 MULTAS
4.3
$ -92,994.51
$ -910.OC
S -110,533.0
INGRESOS:
$ 68,093.60
$ 68,093.60
COSTOS DE PRODUCCIN
$ 68,093.60
$ 68,093.60
$ 68,093.61
6 GASTOS
6.1
P
$ 29,920.21
$ 29,920.21
$ 16,979.91
$ 11,643.69
6.1.01.01 REMUNERACIONES
6 . 1 . 0 1 . 0 1 . 0 0 1 SUELDO BSICO UNIFICADO
$ 6,798.3:
6 . 1 . 0 1 . 0 1 . 0 0 2 HORAS EXTRAS
$ 2,185.3'
6 . 1 . 0 1 . 0 1 . 0 0 3 BONIFICACIN ADICIONAL
6 . 1 . 0 1 . 0 1 . 0 0 4 SERVICIOS PRESTADOS
$ 110.OC
$ 2,55C.f
$ 846.53
6 . 1 . 0 1 . 0 2 . 0 0 3 VACACIONES
6.1.01.03 GASTOS DE ALIMENTACIN, MOVILIZAC.Y UN
$ 846.5;;
S 400.OC
$ 2,013.13
$ 1,194.2
$ 818.8
$ 2,076.56
6 . 1 . 0 1 . 0 5 PAGO DE DIETAS
6.1.01.05.001 DIETAS A
$ 400.00
MIEMBROS DE CONSEJO
$ 1,576.5(
Pg 2
de 3
Fecha Ira 1 2 / 0 2 / 2 0 1 6
Hora:
09:53:20
BALANCE DE RESULTADOS
AL 31/01/2016
$ 589.60
6.1.02.01 SERVICIOS
6.1.02.01.002 SERVICIOS BANCARIOS
6.1.02.01.003 SERVICIOS DE SEGURIDAD
6.1.02.01.004 SERVICIOS DE SEGUROS
6.1.02.01.005 SERVICIO DE CORREO
6.1.02.01.007 COMUNICACIN PUBLICIDAD Y PROP
6.1.02.02 MANTENIMIENTO Y REPARACIN
6.1.02.02.001 EDIFICIOS Y LOCALES
6.1.02.02.006 EQUIPOS DE COMPUTACIN
6.1.02.02.007 EQUIPO DE COMUNICACIN
6.1.02.02.008 VAS Y TERMINALES
6.1.02.02.009 INSTALACIONES ELCTRICAS Y TEL
6.1.02.02.012 ESTACIN DE SERVICIO
6.1.02.02.013 INVERSIONES
6.1.02.03 MATERIALES Y SUMINISTROS
6.1.02.03.001
6.1.02.03.004
6.1.02.03.006
6.1.02.03.007
6.1.02.03.008
6.1.02.04 SISTEMAS
$ 500.O
$ 12,940.30
TILES DE OFICINA
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
COPIAS REPRODUCCIONES DIARIOS
OTROS SUMINISTROS
AGUA DE CONSUMO
TECNOLGICOS
5 16.45
$ 60.OC
$ 250.7
S 9.3
$ 253.0]
$ 1,452.97
$ H4.6;
$ 125.5C
$ 18. 2
$ 581.2
$ 81.3
$ 22.OC
$ 510.O
$ 759.69
S 220.1;
$ 111.6
S 40.61
$ 251.0:
$ 136.2
$ 4,196.56
$ 470.6(
$ 3,725.S<
$ 60.00
$
60.CC
$ 1,594.28
$ 2,321.08
$ l,594.2t
$ 545.9:
$ 750.O
S 400.OC
$ 505.l
$ 120.OC
$ 59.76
$ 19.7
S 40.OC
S 1,285.33
$ 740.5E
5 127.8C
$ 388.4f
Pag
BALANCE DE RESOLTADOS
Fecha Im
J2/02/201
Hora:
09:53:20
AL
31/01/2016
TOTAL INGRESOS:
TOTAL EGRESOS:
2SULTADO:
$ 110,535.0.
$ 98,013.85 12,519.2;
S 2B,5
$ 621.03
$ 419.0.
5 202.O
$ 96,013.3
de 3
12/2'2016
i-
BALANCES2016
silka Jaime Ramrez
vie 12/02/2016 10:13
Parajorge ordoez <jordonez5@hottnail.com>;
NOTAS EXPLICATIVAS
DENTRO DEL BALANCE GENERAL
1/2
12/2/2016
=Re^
2/2