LEI N 1114-04/2012

(PROJETO DE LEI N 614-04/2012)

Dispe sobre a Poltica Territorial, e

institui o Plano Diretor Participativo de
Desenvolvimento
Urbano
Rural
e
Ambiental no Municpio de Cruzeiro do
Sul e d outras providncias.

Rudimar Mller, Prefeito Municipal de Cruzeiro do Sul/RS, no uso das

atribuies que lhe so conferidas pela legislao vigente, faz saber que a Cmara de
Vereadores aprovou de acordo com o Autgrafo n 070/2012 e sanciona e promulga a
seguinte LEI:
PARTE I
DA CIDADE SUSTENTVEL, DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
URBANO, RURAL E AMBIENTAL

Art.1. Esta lei institui o Plano Diretor Participativo de Desenvolvimento Urbano,

Rural e Ambiental de Cruzeiro do Sul, PDPDURA, como instrumento da Poltica Territorial,
abrangendo todo o territrio do Municpio.
Art.2 O processo de planejamento urbano e rural do Municpio de Cruzeiro do
Sul tem como objetivo geral o desenvolvimento sustentvel, atravs do pleno cumprimento
das funes sociais da cidade e da propriedade, tendo como base o disposto nos captulos
da poltica urbana da Constituio Federal e na Lei Federal 10.257, de 10 de julho de 2001
- Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico: Entende-se por sustentvel, o processo de desenvolvimento
que busca o crescimento equilibrado da cidade, baseado na preservao ambiental e na
justa distribuio dos benefcios e dos nus decorrentes dos processos de urbanizao do
territrio.
Art.3 - O PDPDURA o instrumento bsico da Poltica Territorial do Municpio,
que estabelecer normas e orientaes para o uso e ocupao do solo em todo o territrio

municipal, orientando e monitorando as aes dos agentes pblicos e privados que atuam
sobre o mesmo.
TTULO I

DA FUNO SOCIAL DA CIDADE E DA PROPRIEDADE

DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS, FINALIDADE, ABRANGNCIA E DIRETRIZES
Art.4. So princpios da poltica territorial do Municpio de Cruzeiro do Sul os
dispostos nos captulos de poltica urbana das Constituies Federal e Estadual, e na Lei
Federal 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, destacando:
I o desenvolvimento scio-econmico sustentvel;
II gesto democrtica com efetiva participao da sociedade no

processo

de planejamento;
III garantia do interesse coletivo sobre o interesse particular;
IV - funo social da cidade e da propriedade;
V - acesso terra e a moradia regular;
VI qualificao da acessibilidade e mobilidade;
Art.5 - A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando atende s
necessidades fundamentais da ordenao da cidade, expressas em Lei, assegurando o
atendimento das necessidades dos muncipes quanto qualidade de vida, justia social
e ao desenvolvimento das atividades econmicas.
Art.6 - A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando os direitos a
ela inerentes so exercidos de maneira compatvel com os interesses pblicos e coletivos,
sendo que as exigncias estabelecidas para a ordenao da cidade sero regidas por este
Plano Diretor.
Art.7 - Para os fins estabelecidos no art.182 da Constituio Federal, no
cumprem a funo social da propriedade urbana os imveis que no atendem s
exigncias de ordenao da cidade expressos nesta Lei, prioritariamente assim
caracterizados os terrenos ou glebas urbanas desocupadas, no utilizados ou
subutilizados, sendo passveis de parcelamento, edificao e utilizao compulsrios,
imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo e desapropriao mediante
pagamento em ttulos da dvida pblica, previamente aprovados pelo Senado Federal.

Art.8. A poltica territorial do Municpio, atendendo aos princpios do pleno

desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade, ser estabelecida de
acordo com as seguintes diretrizes gerais:
I - a promoo do desenvolvimento local tendo em vista o carter scio-econmico,
cultural e ambiental do municpio, integrando as atividades urbanas e rurais,
reconhecendo a dinmica da cidade;
II - a organizao do territrio, fortalecendo centralidades e promovendo a
integrao entre os diversos setores urbanos, promovendo a Cidade ao Tempo
Todo, com carter miscigenado;
III a melhoria da mobilidade urbana, atravs da hierarquizao de vias e novas
alternativas para o sistema virio;
IV - gesto democrtica com efetiva participao da populao e de associaes
representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, alterao,
execuo e acompanhamento da implementao de planos, programas e projetos
de desenvolvimento territorial;
V - cooperao entre os governos municipal, estadual e federal, a iniciativa privada
e os demais atores da sociedade no processo de urbanizao e desenvolvimento
territorial, em atendimento ao interesse coletivo;
VI - adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira e dos
gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento geral do municpio, de modo a
privilegiar os investimentos geradores de bem-estar geral e o usufruto dos bens
pelos diferentes segmentos sociais;
VII audincia do Poder Pblico municipal e da populao interessada nos
processos de implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos
potencialmente negativos sobre o meio ambiente natural ou construdo, sobre o
bem-estar e segurana da populao;
VIII - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao;
IX - a recuperao dos investimentos pblicos de que tenha resultado a valorizao
(mais-valia) dos imveis urbanos;
X - garantia do direito dos muncipes cidade sustentvel, com o direito moradia,
infra-estrutura, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho, cultura e lazer,
e ao patrimnio ambiental;
XI - integrao entre as atividades urbanas e rurais, tendo em vista o

desenvolvimento scio-econmico do Municpio;

XII - planejamento do desenvolvimento do territrio da cidade, da distribuio
espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio, de modo a evitar
e corrigir eventuais distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre
o meio ambiente;
XIII - distribuio equilibrada e justa da infra-estrutura, dos servios pblicos e dos
benefcios da urbanizao;
XIV - ocupao gradativa de vazios urbanos, de modo a evitar a disperso urbana;
XV - adoo de padres de produo de bens e servios e de expanso urbana
compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do
Municpio;
XVI- monitoramento, preservao, recuperao e proteo do meio ambiente
natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, e paisagstico;
XVII- ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar:
a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;
b) a vizinhana de usos incompatveis;
c) parcelamento do solo ou edificao excessivos e ou inadequados
infraestrutura urbana;
d) instalao de empreendimentos que possam se tornar em plos geradores
de trfego, sem a previso da infra-estrutura correspondente;
e) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua
subutilizao ou no utilizao;
f) a poluio e a degradao ambiental;
XVIII - regularizao fundiria e reurbanizao de reas ocupadas por populao de
baixa renda, atravs do gravame de ZEIS (Zonas Especiais de Interesse Social), e o
estabelecimento de normas especficas de urbanizao, uso e ocupao do solo e
edificao, considerada a situao socioeconmica da populao e as normas
ambientais;
XIX consolidao do PLHIS (Plano Local de Habitao de Interesse Social);
XX estruturao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das
normas edilcias, com vistas a permitir a reduo dos custos e o aumento da oferta
dos lotes e unidades habitacionais;
Art. 9 - o processo de planejamento da cidade atravs de seus instrumentos
de gesto e controle do territrio ter como objetivo direcionar o crescimento urbano e rural
de modo garantir: a cidade saudvel; a cidade produtiva e

inovadora; a cidade

participativa; a cidade com acessibilidade; a cidade cultural; a cidade ecolgica a cidade

para todos.
Art.10. So instrumentos de gesto e controle do Plano Diretor Participativo de
Desenvolvimento Urbano, Rural e Ambiental de Cruzeiro do Sul - PDPDURA:
I - os planos, programas e projetos setoriais;
II desapropriao urbana ou rural;
III - limitaes administrativas;
IV cadastramento para futuro tombamento de imveis ou equipamentos urbanos;
V - instituio de reas de proteo e monitoramento ambiental;
VI - instituio de zonas especiais de interesse social (ZEIS);
VII- concesso de direito real de uso;
VIII - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
IX - direito de preempo;
X - outorga onerosa do direito de construir;
XI - operaes urbanas consorciadas;
XII- transferncia do direito de construir;
XIII- regularizao fundiria;
XIV- estudo de impacto ambiental (EIA) e estudo prvio de impacto de vizinhana
(EIV).
Pargrafo nico Legislaes especficas regulamentaro a aplicao dos instrumentos
acima mencionados.
Art.11. O Plano Diretor Participativo de Desenvolvimento Urbano, Rural e
Ambiental de Cruzeiro do Sul PDPDURA ser revisto no mximo a cada 10 anos.
Dependendo da dinmica da cidade, o mesmo poder ser alterado qualquer tempo
desde que garanta os princpios e diretrizes gerais do Art 4 e atenda os princpios e
diretrizes da Lei do Estatuto da Cidade e Constituio Federal, devidamente aprovado
pelo CODECRUZ.
TTULO II
DOS CONTEDOS DO PLANO
Art.12. O PDPDURA constitudo pelo Plano Estratgico (conjunto de
estratgias que visam nortear a implementao das diretrizes no tempo e no espao do

Municpio) e pelo Plano Regulador (conjunto de normas urbansticas que disciplinam o uso
e ocupao do solo), com os seguintes anexos:
I - Anexo 01 Estruturao e Ordenamento do Territrio;
II - Anexo 02 - Macrozoneamento;
III - Anexo 03 Zoneamento Urbano;
IV - Anexo 04 Plano de Estruturao Viria Municpio;
V - Anexo 05 Plano de Estruturao Viria Urbano;
VI Anexo 06 Atividades Permitidas por Zona.
VII - Anexo 07 Regime Urbanstico;
VIII anexo 08 Padres para estacionamentos
CAPTULO I
DOS INSTRUMENTOS GERAIS

Art.13 O PDPDURA o instrumento geral do desenvolvimento territorial do

Municpio e compreende os seguintes planos bsicos:
I - Planos Complementares
II - Plano Estratgico
III - Plano de Gesto Territorial
SEO I
DOS PLANOS COMPLEMENTARES
Art.14. Configuram-se como Instrumentos Complementares do PDPDURA os
seguintes Planos Complementares:
I - Plano Local de Habitao de Interesse Social (PLHIS)
II - Plano de Desenvolvimento Social;
III - Plano de Desenvolvimento Econmico;
IV - Plano de Mobilidade e Estruturao Viria;
V - Plano de Drenagem Urbana;
VI - Plano de Esgotamento Sanitrio;
VII - Plano de Abastecimento de gua;
VIII - Plano de Resduos Slidos;

IX - Plano de Gesto Ambiental e Cdigo Municipal do Meio Ambiente;

XI - Sistema de Informaes Geogrficas;
XII- Sistema Gestor de Planejamento Territorial
Pargrafo nico. Os Planos Setoriais contero diretrizes e normas especficas, alm do
prazo para regulamentao.
PARTE II
DO PLANO ESTRATGICO

Art.15. O Plano Estratgico de Desenvolvimento do Municpio constitudo por

estratgias, instrumentos de gesto e plantas de ordenamento com os seguintes objetivos
para o municpio de Cruzeiro do Sul:
I Consolidar-se como cidade com qualidade de vida, com moradia digna, gerao
de trabalho e renda e lazer, de modo a garantir a permanncia dos Cruzeirenses no
territrio do municpio;
II - Tornar-se cidade com qualidade de vida com zonas residenciais e mistas, com
lotes de variados padres e atividades mistas, visando a miscigenao do espao
urbano; alm da criao e produo de ZEIS;
III - Tirar proveito da posio geogrfica e estratgica sob o ponto de vista regional e
estadual, em especial nos aspectos como logstica de transportes, e de
empreendimentos nos setores primrio, secundrio e tercirio;
IV - Tornar-se cidade atrativa gerando emprego e renda atravs da criao do eixo
estratgico de desenvolvimento; corredores de comrcio e servio, e zonas
industriais no Zoneamento;
V - Tornar-se municpio referncia regional na qualidade da prestao de servios,
atravs da produo de conhecimento em reas tecnolgicas (cursos tcnicos);

VI - Tornar-se cidade educativa com plo de educao com ensino fundamental,

mdio, superior, e tcnico de qualidade, visando qualificao da populao em

busca de melhores condies de trabalho, emprego e renda;

VII - Tornar-se cidade sustentvel, promovendo a preservao, manuteno e
recuperao do ambiente natural; em consonncia com outros projetos regionais
tais como o corredor ecolgico;
VIII - Tornar-se cidade conectada atravs da criao de um sistema virio coerente,
com hierarquia vivel, facilitando a mobilidade urbana e rural, promovendo a
integrao da populao e a melhor distribuio das atividades no espao;
IX - Condicionar, pela sua condio de rea de atrao imobiliria, a implantao de
empreendimentos de qualidade sob o ponto de vista scio-econmico e ambiental;
X - Consolidar a rea central, facilmente articulada com os bairros, tornando-a
cidade viva, preservando a paisagem;
XI - Tornar-se municpio referncia de produtividade primria com reas rurais
ativas, atravs do conhecimento e produo tecnolgica nas reas de agricultura e
pecuria, ampliando as oportunidades de emprego, mantendo e ampliando a
populao no meio rural;
XII - Tornar-se cidade desportiva com aproveitamento da rea ao norte da cidade,
na divisa com o municpio de Lajeado, promovendo espaos urbanos destinados
ocupao com atividades de apoio e complementares ao estdio do Clube Esportivo
Lajeadense, tais como campos de treinamento, hotis, sedes recreativas e
similares.
TTULO I
DAS ESTRATGIAS

Art.16. As estratgias que tem por objetivo estruturar o desenvolvimento

sustentvel da cidade, atravs do PDPDURA de Cruzeiro do Sul sero:
I - Estratgia 1 Da Cidade com Desenvolvimento Econmico;
II - Estratgia 2 - Estruturao e Ordenamento do Territrio;
III - Estratgia 3 Mobilidade e Estruturao Viria;

IV - Estratgia 4 Sustentabilidade Ambiental e Infra-estrutura;

V - Estratgia 5 - Desenvolvimento e Integrao Social;
VI Estratgia 6 Da Cidade com Patrimnio Histrico Cultural.
CAPTULO I
ESTRATGIA 1 DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO MUNICPIO
DA CIDADE COM DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Art.17. A Estratgia de Desenvolvimento Econmico tem como meta o

desenvolvimento econmico urbano e rural do Municpio de Cruzeiro do Sul, voltado para a
melhoria da qualidade de vida dos muncipes e reduo das desigualdades sociais.
Art.18. So diretrizes gerais do Plano de Desenvolvimento Econmico do
Municpio:
I integrao e articulao Regional e Estadual;
II desenvolvimento dos Setores Primrio, Secundrio e Tercirio;
III desenvolvimento do turismo;
IV qualificao profissional.
SEO I
DO PROGRAMA DE INTEGRAO E ARTICULAO REGIONAL E ESTADUAL

Art.19. O Programa de Integrao e Articulao Regional e Estadual tem como

meta a qualificao das articulaes que promovam o desenvolvimento econmico do
Municpio e estimulem atividades como logstica rodoviria e reas industriais ao longo das
principais rodovias de ligao com a regio.
Art. 20. So diretrizes especficas do Programa de Integrao e Articulao
Regional e Estadual:
I - qualificar articulaes regionais que promovam o desenvolvimento econmico do
Municpio, favorecendo o transporte dos produtos primrios em direo s indstrias
de beneficiamento, comrcio, varejo e atacado regionais;
II estimular a instalao de atividades de logstica e indstrias nos principais eixos
rodovirios e paradouro junto ERS 453;

III - promover a qualificao e pavimentao da ERS 130, criando uma rota de

desenvolvimento em direo ao sul do municpio;
VI - promover qualificao e manuteno da malha viria do Municpio;

SEO II
DO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DOS SETORES
PRIMRIO, SECUNDRIO E TERCIRIO

Art.21. O Programa de Desenvolvimento dos Setores Primrio, Secundrio e

Tercirio, tem como objetivo diversificar a economia e ampliar a gerao de emprego e
renda do Municpio.
Art.22. So diretrizes especficas do Programa de Desenvolvimento do Setor
Primrio e Secundrio:
I - Promover aumento de produo, do valor agregado e diversificao da produo
primria do Municpio;
II - Qualificar a malha rodoviria do municpio melhorando as condies de
escoamento e incremento da produo primria, aumentando a competitividade e
as conexes com pontos estratgicos;
III - Disponibilizar reas com aptido de uso e dimenses adequadas para a
expanso industrial;
IV - Qualificar os acessos ao centro da cidade, visando a consolidao
do plo comercial;
V - Consolidar a produo de insumos para a construo civil, dentro de
uma lgica sustentvel;
VI - Promover o desenvolvimento comercial do municpio a partir de uma
equilibrada distribuio de atividades;
VII Concentrar as atividades institucionais (sedes administrativas,
bancrias, cartrios), na rea central, de modo a fortalecer a

agncias

centralidade;

VIII - Configurar novos plos de comrcio e servios;

IX Estimular a instalao de um Paradouro junto ERS 453.

SEO III
DO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO TURSTICO

Art.23. O Programa de Desenvolvimento Turstico tem como objetivo o

aproveitamento do potencial turstico do Municpio, especialmente o turismo ambiental,
histrico e cultural.
Art.24. So diretrizes especficas do Programa de Desenvolvimento Turstico:
I - Aproveitar o potencial ambiental, histrico-cultural, estruturando e divulgando
rotas e locais de interesse turstico do municpio;
II - Utilizar o patrimnio cultural e ambiental do municpio como fator de atrao
para o turismo sazonal e permanente;
III Estimular o turismo rural;
IV Fortalecer a ExpoCruzeiro e Festa do Aipim;
V Estudar a instalao de equipamentos de turismo e de interesse pblico,
no principal morro da cidade;
VI Fortalecer as feiras e festividades comunitrias em todo o territrio do
municpio;
VII Restaurar a Casa do Morro e outras edificaes de valor histrico cultural atravs de programa especfico;
VIII - Estimular a ocupao da ERS 453 e ERS 130 com novos
empreendimentos hoteleiros e comerciais aproveitando o trfego de passagem;
IX Aproveitar a Instalao do Estdio do Clube Esportivo Lajeadense, para a
implantao de futuros empreendimentos esportivos e complementares nas reas
prximas.
SEO IV
DO PROGRAMA DE QUALIFICAO PROFISSIONAL

Art. 25. O Programa de Qualificao Profissional tem como objetivo alcanar a

excelncia em qualificao profissional e prestao de servios da populao do Municpio
de Cruzeiro do Sul, ampliando a oferta de recursos humanos qualificados, reduzindo o
desemprego e aumentando a renda mdia familiar, com as seguintes diretrizes:
I Firmar parcerias com instituies de Ensino Superior de modo qualificar os
setores primrio, secundrio e tercirio atravs da pesquisa e desenvolvimento
tecnolgico;
II Fomentar a criao de uma escola agrcola para produo de conhecimento e
modernizao do setor primrio;

III Fomentar a criao de cursos tcnicos profissionalizantes, visando a qualificao

profissional, fortalecendo a prestao de servios no municpio e regio;
CAPTULO II
ESTRATGIA 2 - ESTRUTURAO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO
Art. 26. A Estratgia de Estruturao e Ordenamento do Territrio tem como
objetivo promover a integrao das atividades de uso e ocupao do solo, urbano e rural,
de modo a orientar o crescimento com o desenvolvimento sustentvel do municpio de
Cruzeiro do Sul, atravs dos seguintes programas:
I - Estruturao e ordenamento do Territrio Municipal;
II - Estruturao da Zona Urbana e Zona de Expanso Urbana de Cruzeiro do Sul.
SEO I
DO PLANO DE ESTRUTURAO DO TERRITRIO MUNICIPAL

Art. 27. O Plano de Estruturao do Territrio Municipal tem como objetivo

controlar o crescimento ordenado da cidade e monitorar a dinmica do municpio em todas
as atividades e no uso e ocupao do solo, contendo as seguintes diretrizes:
I promover a reestruturao de todo o territrio, distribuindo as atividades de forma
justa e equilibrada, em funo de atributos ambientais, histrico-culturais, e
potencialidades municpio;
II - estimular a ocupao em reas j dotadas de servios, infra-estrutura e
equipamentos, de forma a otimizar o aproveitamento da capacidade instalada e
reduzir custos de deslocamento;
III priorizar a ocupao de vazios urbanos, como estratgia de expanso, trazendo
eficincia para a infra-estrutura instalada, respeitando as aptides e identidades de
cada regio da cidade e otimizando investimentos pblicos;
IV - estabelecer reas de ocupao prioritria para receber investimentos e novos
empreendimentos, observando a disponibilidade de infra-estrutura j instalada e
capacidade de receber novos empreendimentos de modo a qualificar o municpio;
V - estabelecer reas de urbanizao secundria, com possibilidade de ocupao
futura, porm sem a necessidade de urbanizao prioritria no momento;
VI estabelecer o Zoneamento a partir de critrios ambientais, scio-econmicos e
histrico-culturais;

VII - promover o permanente monitoramento do territrio atravs do Sistema Gestor

de Planejamento Territorial de Cruzeiro do Sul.
CAPTULO III
ESTRATGIA 3 MOBILIDADE E ESTRUTURAO VIRIA
DA CIDADE CONECTADA E ARTICULADA

Art. 28. A Estratgia de Mobilidade tem por objetivo estruturar e equilibrar o

fluxo do transporte urbano e rural e o deslocamento de pessoas no territrio com
qualidade, segurana e eficincia, promovendo a Cidade Conectada e Articulada atravs
do Plano de Estruturao Viria que priorizar:
I a implantao de novas vias;
II o alargamento, prolongamento e qualificao das vias existentes;
II a implantao de travessias seguras nas principais vias;
III a hierarquizao e padronizao das vias;
IV - a consolidao e expanso da malha urbana;
V a qualificao dos equipamentos vinculados mobilidade urbana: passeios
pblicos, paradas de nibus, faixas de segurana, sinalizao, arborizao e outros.

SEO I
DO PROGRAMA DE MOBILIDADE URBANA

Art. 29. O programa de Mobilidade Urbana tem como objetivo promover a

mobilidade e a integrao entre os diversos bairros da cidade, bem como qualificar a
acessibilidade da sede zona rural e municpios vizinhos, associado com o Programa de
Integrao e Articulao Regional e Estadual, com as seguintes diretrizes bsicas:
I - Estimular o uso de meios de transporte no motorizados e coletivos aliado
distribuio espacial das atividades e equipamentos de modo a promover a reduo
da necessidade de deslocamento e dos tempos de viagem da populao;
II - Melhorar as condies de acessibilidade geral, em especial para as pessoas
portadoras de necessidades especiais, atravs da qualificao dos espaos
pblicos;
III - Estabelecer hierarquia da malha viria que permita a integrao das diversas
localidades e bairros entre si, harmonizando o convvio entre as diversas atividades

e minimizando o impacto produzido por veculos de carga;

IV - Compatibilizar o trfego pesado de carga em vias adequadas atravs do
zoneamento e plano de estruturao viria;
V - Implantar ciclovias, provendo espaos adequados ao trfego de ciclistas;
VI - Qualificar a estrutura viria proposta, de modo a oferecer conforto e segurana
populao;
VII - Readequar trajetos e horrios de circulao do transporte coletivo, ampliando o
atendimento em todo o territrio;
VIII Readequar padres ergonmicos, critrios de orientao, sentido e
localizao para as paradas de nibus, especialmente na zona rural do municpio;
IX - estabelecer regras para o estacionamento de veculos conforme o tipo de
atividade;
X - qualificar os espaos de circulao de pedestres promovendo o conforto atravs
de projetos de ambientao urbana, paisagsticos, de mobilirio urbano, sinalizao
e pavimentao;
XI - instituir medidas que confiram maior segurana na travessia das ruas aos
pedestres, reduzindo a velocidade dos veculos motorizados;
XII - criar um programa de cenrios paisagsticos, constitudo por parques, praas e
reas de preservao e proteo ambiental, qualificando a paisagem na circulao
de pedestres e ciclistas;
XIII - harmonizar a relao entre pedestres e veculos, reduzindo a velocidade de
veculos motorizados, tornando-a mais segura;
XIV - possibilitar medidas para atender a demanda por estacionamento no centro da
cidade, atravs do aproveitamento das reas passveis de serem atingidas por
cheias do Rio Taquari, com a devida sinalizao de segurana para quando da
ocorrncia de enchentes;
XV - promover adequada segurana aos motoristas e pedestres nos cruzamentos;
XVI - promover o alargamento das caladas, integrando-as ao tratamento das
interseces;
XVII - qualificar a acessibilidade para deficientes fsicos e visuais, atravs de
pavimentao ttil e rampas;
XVIII - qualificar a ambientao das ruas, adequando equipamentos como
luminrias, caladas, mobilirio urbano e sinalizao visando a segurana e a
orientao dos transeuntes;
Art.30 Constituem aes prioritrias para a qualificao do sistema de

estruturao viria de Cruzeiro do Sul:

I Alargamento e qualificao da Avenida Frederico Germano Haenssgen,
consolidando-a como Corredor Estratgico de Desenvolvimento;
II - Alterao no traado da Rua Rubem Feldens nos Bairros Vila Zwirtes e Passo de
Estrela, tendo em vista o risco de desmoronamento causado pelas cheias do Rio
Taquari, incluindo ciclovia (via paisagstica);
III - Alargamento da Rua Emilio Tretter Sobrinho, incluindo ciclovia (via paisagstica);
IV - Pavimentao da ERS 130, no sentido centro-sul at a divisa com Venncio
Aires;
V Qualificao geral das estradas da Zona Rural;
VI - Estrada SudoesteNoroeste Eixo Noroeste de Desenvolvimento;
VII Via Arterial perifrica ao Sul do Morro da pedreira;
VIII - Eixo Virio Vila Clia e Cascata (Oeste);
IX - Via do Parque (Dom Pedro II), ligando o centro Cascata (Leste) e Vila Clia,
incluindo ciclovia;
X Eixo Virio entre ERS 130 e ERS 453, na parte norte, no Plo Desportivo;
XI Eixo Virio ligando a Rua Rubem Feldens e ERS 130 (Rua da Divisa);
XI - Demais estradas secundrias e ou eixos de desenvolvimento, a serem
implantados conforme necessidade no tempo e espao.
SEO II
DO PLANO DE ESTRUTURAO DO SISTEMA VIRIO

Art. 31. O plano virio dever possuir hierarquia condizente com as atividades
urbanas com padres adequados ao carregamento e tipo de veculos que circularo nas
vias, em trs nveis bsicos: vias arteriais, vias coletoras e vias locais.
Art. 32. O primeiro nvel de ordenamento e estruturao do Plano Virio
baseia-se na implantao de vias arteriais, sempre que possvel, em intervalos de 800 a
1200 metros, constituindo eixos de longa distncia que permitir a maior parte do fluxo de
veculos, sendo que o dimensionamento das vias dever ser compatvel com o fluxo de
trfego de automveis, nibus e caminhes.
Art. 33. O segundo nvel de ordenamento e estruturao constitudo por vias
coletoras, em intervalos de 400 a 600 metros que coletam o trfego e o direciona s vias

arteriais, qualificando a conexo entre bairros.

Art. 34. O terceiro nvel de ordenamento e estruturao constitudo por vias
locais, em intervalos de 200m, (mximo quarteiro), promovendo as ligaes locais, dentro
dos bairros.
Art. 35. Os padres a serem estabelecidos devero ser referncia para o
parcelamento de solo de forma a assegurar a articulao e continuidade do sistema virio,
conforme anexos 04 e 05.
CAPTULO IV
DA ESTRATGIA 4 SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
E INFRA-ESTRUTURA
DA CIDADE COM QUALIDADE AMBIENTAL

Art. 36. A Estratgia de Sustentabilidade Ambiental e Infra-Estrutura tem como

objetivo geral a manuteno da qualidade ambiental do Municpio de Cruzeiro do Sul,
valorizando seu patrimnio cultural e natural, promovendo uma ocupao ordenada do
territrio e a distribuio equilibrada de infra-estrutura, equipamentos e servios urbanos,
contendo as seguintes diretrizes:
I - estimular a integrao das atividades em concordncia com a preservao
ambiental
II monitorar para que os novos empreendimentos comercial, industrial ou
residencial que gerem impactos maiores que aqueles existentes antes de sua
implementao, na zona urbana e rural, sejam precedidos de estudos de impacto e
viabilidade urbansticos;
III - potencializar e valorizar os atributos do meio-ambiente natural como a orla do
Taquari, crregos e trilhas naturais como estmulo conscientizao ambiental e
preservao destas reas;
IV operacionalizar a gesto do territrio do municpio juntamente com a
Promotoria Pblica e o Projeto Corredor Ecolgico;
V - prever a ampliao juntamente com a CORSAN, da rede de abastecimento de
gua devido demanda existente nas reas onde existe a inteno de ampliao do
permetro urbano, especialmente as reas entre a ERS 453 e ERS 130;
VI - prever a construo de Estaes e Mini Estaes de Tratamento de Esgotos

(ETE);
VII - fazer uso de tcnicas de drenagem, agindo em conjunto com as estruturas
existentes para compensar os efeitos da urbanizao;
VIII promover o gerenciamento de resduos slidos;
IX

definir

reas

de

expanso

urbana

baseadas

nas

caractersticas

geomorfolgicas do ambiente natural;

X - instituir um Programa de Sustentabilidade Ambiental, vinculado aos Planos de
Drenagem Urbana, Esgotamento Sanitrio, Abastecimento de gua, Gesto de
Resduos Slidos e Gesto Ambiental, em consonncia ao Plano Ambiental vigente
no municpio;
XI restringir a ocupao de reas situadas abaixo das cotas de cheias do Rio
Taquari, apartir de um Sistema Referencial estabelecido pelo Sistema Gestor de
Planejamento Territorial, aprovado pelo Codecruz e regulamentado por decreto
municipal.
XII readequar as rotinas de licenciamento ambiental apoiadas pelo presente Plano
Diretor, visando a implantao de empreendimentos com responsabilidade
ambiental.
SEO I
DO PROGRAMA DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL DA ZONA URBANA
Art. 37. O Programa de Sustentabilidade Ambiental da Zona Urbana tem como
objetivo promover a sustentabilidade ambiental do uso do solo urbano, garantindo servios
de saneamento todas as reas urbanizadas e aptas urbanizao e constitudo dos
seguintes planos:
Art. 38. Plano de abastecimento de gua com as seguintes diretrizes
especficas:
I instalao de novos reservatrios de gua potvel, visando o atendimento da
demanda crescente no municpio;
II permanente manuteno e qualificao do sistema atual de abastecimento de
gua;
III qualificao e implantao de novas redes comunitrias de abastecimento de
gua, especialmente no interior do municpio.
Art. 39. Plano de esgotamento sanitrio com as seguintes diretrizes
especficas:

I estudos para implantao de Estaes de Tratamento de Esgoto (ETE)

distribudas no territrio conforme a densidade e ocupao do mesmo;
II - responsabilizar novos empreendimentos comerciais, industriais ou residenciais
que venham a se instalar no municpio pelo tratamento total de seus efluentes.
III estudar a implantao de mini-estaes de tratamento de esgoto;
Art. 40. Plano de drenagem urbana com as seguintes diretrizes especficas:
I - priorizar o uso de tcnicas de drenagem, agindo em conjunto com as estruturas
convencionais para compensar os efeitos da urbanizao
II - impedir a ocupao de reas alagveis e utilizar estas reas para controle das
cheias;
III - promover a relocao da populao que ocupa reas alagveis consideradas de
risco;
IV ajustar perfis e traados virios de modo a possibilitar a mobilidade em reas
alagveis quando da ocorrncia de cheias;
V estudar a ampliao da rede de drenagem com o uso de dispositivos
compensatrios de infiltrao e armazenamento dos excessos de gua da chuva,
visando compensar os efeitos da urbanizao;
VI promover o uso de superfcies verdes e permeveis nos parques e passeios
pblicos do municpio.
Art. 41. Plano de gesto de resduos slidos com as seguintes diretrizes
especficas:
I implementar um Sistema de Gesto de Resduos Slidos, instituindo a coleta
seletiva de lixo, estimulando a reciclagem;
II desenvolver programa de apoio cooperativas de catadores;
III estudar local adequado para a instalao de uma Usina de Tratamento de Lixo
(UTL);

SEO II
DA ZONA RURAL SUSTENTVEL
Art. 42. O Programa de Sustentabilidade Ambiental da Zona Rural tem como
objetivo garantir a qualidade ambiental da zona rural, protegendo os recursos naturais de

forma integrada com o desenvolvimento econmico e social do Municpio, com as

seguintes diretrizes bsicas:
I - minimizar a ao antrpica e promover a recuperao das reas de preservao
permanente e sobre as microbacias do Rio Taquari, especialmente consolidar o
projeto Corredor Ecolgico;
II controlar o uso de defensivos agrcolas sobre o territrio;
III - estimular o manejo integrado da agricultura que harmonize todas as tcnicas de
produo agrcola dentro do contexto do meio ambiente natural e sustentvel;
IV - avaliar os impactos e conseqncias nos locais apontados como prioritrios
para a extrao, dado o potencial da atividade de minerao para uso na construo
civil (argila, pedra grs e saibro);
V- implantar atividades que estimulem a presena responsvel do homem na
relao com o ambiente natural;
VI - manter os remanescentes de vegetao nativa;
VII- instituir reas com elevados valores ambientais em Zonas de Proteo e
Monitoramento Ambientais;
VII - promover a criao de rotas temticas, ambientais e paisagsticas;
IX - promover um cadastramento das propriedades rurais para monitoramento das
atividades;
X- implementar, atravs do Sistema Gestor de Planejamento Territorial, o
monitoramento permanente do territrio com vistas preservao e sustentabilidade
ambiental.
CAPTULO V
ESTRATGIA 5 DO DESENVOLVIMENTO E INTEGRAO SOCIAL
DA CIDADE COM QUALIDADE DE VIDA

Art. 43. A Estratgia de Desenvolvimento e Integrao Social tem como

objetivo a melhoria da qualidade de vida atendendo aos anseios e necessidades da
populao de Cruzeiro do Sul, com as seguintes diretrizes:
I - promover o direito cidade, a cidadania, justia e incluso social, promovendo a
participao de todos os segmentos sociais sem qualquer tipo de discriminao;
II - identificar e monitorar as condies das populaes em situao de risco e
vulnerabilidade social, promovendo aes de curto e mdio prazo, em especial de

oportunidades de moradia digna e trabalho, visando reduzir a desigualdade social;

III - viabilizar a participao dos segmentos da comunidade na deciso de
prioridades, bem como na formulao, execuo e fiscalizao dos planos e
projetos de grande impacto;
IV - consolidar o Plano Local de Habitao de Interesse Social;
V - elaborar o Plano Municipal de Equipamentos de Sade;
VI - elaborar o Plano Municipal de Equipamentos Educao;
VII - elaborar o Plano Municipal de Equipamentos de Esporte e Lazer;
VIII - elaborar o Plano Municipal de Equipamentos Pblicos de Cultura e Arte;
Art. 44. Para a implementao da Poltica de Desenvolvimento e Integrao
Social, o municpio poder utilizar-se de instrumentos urbansticos, polticos, fiscais,
tributrios tais como:
I - o gravame de reas para implantao de equipamentos pblicos no zoneamento
do territrio;
II - a desapropriao de reas de interesse;
III - a Criao de Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial, apoiado pelo
Sistema Gestor de Planejamento Territorial com o objetivo de promover a
qualificao e implantao de equipamentos comunitrios;
SEO I
DA HABITAO E DA CIDADE COM MORADIA DIGNA
Art. 45. O plano municipal de habitao tem por objetivo, garantir o acesso
terra urbanizada e moradia digna, a reduo do dficit habitacional e melhorias das
condies de habitao especialmente da populao de menor renda, com as seguintes
diretrizes:
I - promover a ocupao gradativa dos vazios urbanos da sede, de forma integrada
ao ambiente natural, evitando a disperso urbana;
II incentivar a produo de lotes urbanizados e novos domiclios, visando reduzir o
dficit habitacional;
III - reconhecer, cadastrar e monitorar a cidade ilegal ou informal;
IV promover o remanejamento da populao residente em reas de risco e de
preservao ambiental, especialmente as atingidas por cheias do Rio Taquari e as

reas invadidas junto ao Morro de Cruzeiro;

V - implementar a regularizao fundiria e urbanstica das reas ocupadas sem
parcelamento de solo aprovado e registrado;
VI - promover a urbanizao e melhorias das condies de moradia das reas
regularizadas, estabelecendo normas especiais de uso e ocupao do solo e
edificao, considerando a situao socioeconmica da populao, as condies de
saneamento e ambientais;
VII monitorar a questo habitacional da cidade atravs do Sistema Gestor de
Planejamento Territorial

SUBSEO I
DO PLANO LOCAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL
Art. 46. O planejamento estratgico da habitao de interesse social do
municpio ser consolidado atravs do Plano Municipal da Habitao de Interesse Social
(PLHIS), realizado em 2010, anteriormente a este Plano Diretor, articulado com a Lei
Municipal 765/2008, que trata da Regularizao Fundiria, visando a ocupao do territrio
com sustentabilidade social, econmica e ambiental, respeitando as prioridades definidas a
partir da demanda habitacional, com as seguintes diretrizes complementares bsicas:
I - instituio de Zonas Especiais de Interesse Social;
II - remanejo de habitaes em reas inadequadas ou de risco;
III - produo de moradia de interesse social;
IV - programa de regularizao fundiria;
V

monitoramento

permanente

atravs

do

Sistema

Gestor

de

Planejamento Territorial

SEO II
DO PLANO MUNICIPAL DE EQUIPAMENTOS E SERVIOS DE SADE
DA CIDADE SAUDVEL

Art. 47. O Plano Municipal de implantao de Equipamentos de Sade tem por

objetivo promover a sade e bem estar dos muncipes de Cruzeiro do Sul e a construo
de uma cidade saudvel, atravs da excelncia na gesto e prestao de servios de
sade e de vigilncia sanitria, tendo como diretrizes bsicas:

I - promover a qualificao e distribuio equilibrada dos equipamentos de sade no

municpio (zonas urbana e rural) priorizando as reas com maiores dficits, com
especial ateno para reas com alta densidade populacional e baixa concentrao
de renda;
II promover a parceria pblico privada para qualificao do Hospital So Gabriel;
III - instalao de Unidades Bsicas de Sade distribudas no territrio urbano,
conforme a demanda por atendimento sade, considerando a acessibilidade e as
regies de menor poder aquisitivo, e alta densidade;
IV instalao de Unidades Bsicas de Sade na zona rural do municpio;
V - definir a instalao de demais equipamentos ou servios de sade distribudos
no territrio de acordo com a lgica de acessibilidade correlacionada com as
condies de renda da populao;
V - consolidar o atendimento populao atravs dos servios e projetos de
Estratgia de Sade da Famlia (ESF) e Agentes Comunitrios de Sade (ACS) e
do Programa de Sade da Famlia (PSF);
VI- monitorar a implantao dos servios e equipamentos de sade atravs do
Sistema Gestor De Planejamento Territorial.
SEO III
DO PLANO MUNICIPAL DE EQUIPAMENTOS DE EDUCAO
DA CIDADE EDUCATIVA
Art. 48. O Plano Municipal de implantao de Equipamentos de Educao tem
como objetivo garantir a toda a populao uma educao de qualidade para o pleno
exerccio da cidadania, alm da qualificao profissional dos muncipes e sua insero no
mercado de trabalho qualificado, tendo como diretrizes bsicas:
I - promover a distribuio equilibrada dos equipamentos da rede escolar no
municpio, ampliando o nmero de vagas, priorizando as reas com maiores
carncias e minimizando os deslocamentos;
II reaproveitar prdios inativos, qualificando-os para a atividade educacional;
III consolidar os ndices favorveis existentes no Municpio, com nfase para
reduo do ndice de analfabetismo e aumento da qualificao profissional da
populao ativa;
IV - garantir acessibilidade aos equipamentos de educao a todos os muncipes;
VI - ampliar, qualificar os espaos de educao em programa especfico,

estabelecendo prioridades conforme a demanda em todo o territrio;

VII redistribuir a oferta de vagas correlacionada com a estrutura viria, o
transporte coletivo e as melhorias necessrias nos equipamentos escolares;
VIII consolidar a qualidade no ensino fundamental e mdio;
IX implantar de rede de ensino profissionalizante, priorizando a implantao de
uma escola tcnica agrcola no interior do municpio e escolas tcnicas e
profissionalizantes na sede;
X viabilizar a implantao de unidade de Ensino Superior na cidade, em convnio
com Universidades Estaduais, Federais e Privadas, visando uma maior qualificao
profissional dos cruzeirenses;
XI ampliar e consolidar atividades de educao em turno inverso;
XII monitorar a implantao, qualificao, reaparelhamento e acessibilidade dos
equipamentos de educao atravs do Sistema Gestor De Planejamento Territorial.

SEO IV
DA CIDADE DESPORTIVA
DO PLANO MUNICIPAL DE EQUIPAMENTOS DE ESPORTE E LAZER

Art. 49. O Plano Municipal de implantao de Equipamentos de Esporte e

Lazer tem como objetivo a promoo de aes que possibilitem a otimizao do tempo
livre, a prtica desportiva, a melhoria e conservao da sade por meio da atividade fsica,
tendo como diretrizes bsicas:
I - concluso do parque municipal j em implantao;
II distribuir os equipamentos de esporte e lazer, atendendo a necessidade de
distribuio espacial socialmente justa, com especial ateno para as reas de alta
densidade populacional e baixa concentrao de renda, alm de reas com
potencial para densificao;
III requalificar, ampliar e diversificar os equipamentos de esporte e lazer
existentes;
IV criar novas praas, parques, belvederes em todo o territrio aproveitando o
potencial ambiental local;
V promover a regularizao e qualificao de campings e balnerios existentes na
zona rural;
VI criar belvederes e espaos de contemplao e valorizao do Rio Taquari;
VI reaproveitar equipamentos ociosos e ou sub-utilizados;

VII tornar-se cidade com plo desportivo na parte norte, na rea prxima ao novo
Estdio do C. E. Lajeadense;
VIII aproveitar o morro de cruzeiro pra a criao de prticas esportivas aliadas
preservao ambiental;
IX monitorar a implantao, qualificao, reaparelhamento e acessibilidade dos
equipamentos de esporte e lazer atravs do Sistema Gestor de Planejamento
Territorial.
SEO V
PLANO MUNICIPAL DE EQUIPAMENTOS DE CULTURA

Art. 50. O Plano Municipal de Equipamentos de Cultura tem por objetivo

promover o desenvolvimento social, artstico e cultural da populao tendo como diretrizes
bsicas:
I Criar novos equipamentos e espaos para a promoo de cultura no municpio;
II ampliar, requalificar e redistribuir equipamentos culturais no territrio;
III ocupar espaos e edificaes ociosos ou sub-utilizados, promovendo novos
ambientes culturais;
IV - desenvolver aes de qualificao, manuteno e preservao dos eventos
culturais anuais e de alcance regional que ocorrem no Municpio;
V priorizar a construo de um Centro Cultural que contemple eventos culturais,
com salas de conferncia, reunies, espetculos, biblioteca e museu;
VI- monitorar a implantao, qualificao, reaparelhamento e acessibilidade aos
equipamentos cultura atravs do Sistema Gestor de Planejamento Territorial;
CAPTULO VI
ESTRATGIA 6 - DA CIDADE COM PATRIMNIO HISTRICO CULTURAL

Art. 51. A Estratgia Patrimnio Cultural, tem como objetivo o reconhecimento

e a preservao da cultura e histria, retratada em bens construdos ou naturais, com valor
artstico, histrico, cultural, arquitetnico, ambiental e espiritual, inseridos no territrio do
Municpio, com as seguintes diretrizes:
I preservar, valorizar e qualificar o patrimnio histrico-cultural existente no
municpio;

II estabelecer instrumentos de forma a promover a preservao do patrimnio

cultural, com base no Estatuto da Cidade (Lei n 10.257/01);
III promover permanente atratividade do centro da cidade como parte do
patrimnio histrico cultural, especialmente a Casa do Morro de demais espaos de
interesse;
IV realizar o cadastramento de bens de interesse histrico-cultural;
V - promover eventos culturais peridicos que contribuam com o resgate e
preservao da identidade da cidade;
VI - preservar e valorizar o patrimnio cultural do Municpio, instituindo um Plano de
Preservao do Patrimnio Cultural de Cruzeiro do Sul;
VII - fortalecer o patrimnio histrico como elemento de identificao cultural,
estimulando sua preservao;
VIII - valorizar a identidade cultural do Municpio aumentando a auto-estima do povo
cruzeirense;
IX- criar rotas tursticas, histricas e culturais, tanto na zona urbana como na zona
rural, passeando pela histria da ocupao do municpio nas diferentes pocas,
pela colonizao portuguesa e alem;
X qualificar e promover espaos para procisses e ritos religiosos;
XI - estabelecer incentivos econmicos e fiscais para a proteo do patrimnio
histrico, artstico, cultural e paisagstico;
XII - incentivar a produo de publicaes com finalidade educativa e de visibilidade
do municpio, sobre a histria de Cruzeiro do Sul, seus feitos histricos e
manifestaes culturais;
XIII - promover concursos e exposies referentes cultura e histria do municpio,
XIV - promover parcerias com instituies pblicas e privadas para desenvolvimento
de projetos voltados identificao, preservao e desenvolvimento do patrimnio
histrico-cultural.
CAPTULO VII
DO SISTEMA GESTOR DE PLANEJAMENTO TERRITORIAL
Art.

52.

Fica

institudo

SISTEMA

GESTOR DE

PLANEJAMENTO

TERRITORIAL, SGPT, da cidade de Cruzeiro do Sul, constitudo pela Secretaria de

Planejamento, do Escritrio de Planejamento Territorial, do Departamento de Meioambiente e Departamento Jurdico com as seguintes atribuies:

I - aplicar a legislao do Municpio referente ao desenvolvimento do territrio;

II - coordenar todas as aes do desenvolvimento urbano em atendimento s
diretrizes deste Plano Diretor, envolvendo os diversos segmentos da sociedade;
III - prover todas as estruturas necessrias para o cumprimento dos objetivos
estabelecidos neste Plano Diretor;
IV - implementar os planos, programas e prazos estabelecidos neste Plano Diretor;
V - criar canais de participao da sociedade na gesto do planejamento municipal,
garantindo sua efetividade e amplitude de envolvimento dos diversos segmentos
sociais;
VI - criar canais de divulgao dos temas relativos ao planejamento municipal;
VII - implantar um sistema integrado de informaes sobre o desenvolvimento
urbano, que envolva as distintas secretarias e departamentos municipais e que
constitua-se como um instrumento de qualificao da participao da sociedade nos
processos decisrios sobre o futuro do Municpio;
VIII - potencializar a cooperao entre governos, a iniciativa privada e os demais
setores da sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse
social.
IX - fortalecer o papel do Poder Pblico como agente coordenador do
desenvolvimento urbano, promotor de aes estratgias e de projetos, articulador
de uma viso e de aes integradas com vistas ao desenvolvimento sustentvel,
gestor da ocupao do territrio e fiscal da aplicao do Plano Diretor e do
cumprimento das funes da cidade e da propriedade.
X - promover a permanente observao da dinmica e crescimento da cidade,
visando alteraes e implementaes este Plano Diretor.
XI - promover a avaliao permanente dos resultados da aplicao do Plano Diretor
e, em especial, a sua reviso em um prazo mximo de 10 anos;
Art. 53. Constituem como instrumentos e organismos de apoio ao SGPT, o
Sistema de Informaes Geogrficas (SIG), o Escritrio de Planejamento Territorial e o
CODECRUZ.
Art. 54. O Poder Executivo regulamentar o SGPT, garantindo recursos e
efetuando a manuteno e alteraes necessrias em sua estrutura com a finalidade de
capacitar os rgos integrantes e de apoio, garantindo o pleno desenvolvimento de suas
atribuies.

SEO I
DO CONSELHO DA CIDADE CODECRUZ

Art. 55. Fica constitudo como rgo de apoio ao Poder Executivo, Legislativo,
e

ao

Sistema

Gestor

de

Planejamento

Territorial,

Conselho

Municipal

de

Desenvolvimento de Cruzeiro do Sul, CODECRUZ, com o objetivo de assessorar

permanentemente a poltica de desenvolvimento do territrio urbano e rural do municpio
de Cruzeiro do Sul.
Art. 56. O CODECRUZ, alm das atribuies j estabelecidas em Lei
especfica, ter as seguintes competncias:
I - Aprovar preliminarmente qualquer proposio de alterao ou reviso do Plano
Diretor, zelando pela manuteno de seus objetivos e diretrizes gerais;
II - Monitorar o desenvolvimento do territrio, avaliando os resultados do processo
de planejamento municipal e o cumprimento dos objetivos e diretrizes gerais deste
Plano Diretor;
III - Promover uma viso integrada do desenvolvimento territorial a partir das
distintas leituras da sociedade e seus representantes multidisciplinares;
IV - Avaliar permanentemente os resultados da aplicao dos instrumentos de
gesto do uso do solo, apontando a necessidade de ajustes, alteraes e revises;
V - Avaliar os resultados dos Estudos de Impacto de Vizinhana e Ambiental a partir
de uma leitura tcnica prvia desenvolvida pelos demais rgos municipais
deliberativos;
VI Auxiliar o Poder Pblico na realizao de Audincias Pblicas e conferncias
municipais para tratar de temas de relevncia significativa para o desenvolvimento
urbano;
VII. Estabelecer prioridades para o desenvolvimento dos planos e programas
criados pelo Plano Diretor.

SEO II
DO ESCRITRIO DE PLANEJAMENTO TERRITORIAL

Art. 57. Para apoiar o SGPT, ser criado o Escritrio de Planejamento

Territorial, rgo tcnico municipal composto de Departamento de Engenharia, Arquitetura
e Urbanismo, vinculado Secretaria de Planejamento e ao Gabinete do Prefeito Municipal,

com as seguintes atribuies:

I monitorar o uso e ocupao do solo do Municpio de Cruzeiro do Sul
II realizar a anlise de processos de parcelamento de solo e edificaes baseado
nas diretrizes e normas deste Plano Diretor;
III ajustar e revisar os planos, programas e projetos integrantes do Plano Diretor,
visando a sua permanente atualizao;
IV - elaborar estudos urbanos, revises e alteraes do Plano Diretor;
V - articular procedimentos com os demais rgos municipais, estaduais e federais
e segmentos da sociedade;
VI - elaborar projetos urbansticos, virios, de equipamentos urbanos em geral;
VII realizar o permanente levantamento de dados para atualizao do SIG;
VIII realizar Estudos de Trfego, Estudos de Viabilidade Urbanstica e de Impacto
de Vizinhana de atividades, projetos de edificaes e parcelamento do solo de
interesse pblico;
IV anlise e aprovao de EVU e EIV juntamente com o CODECRUZ;
VII implementar os instrumentos urbansticos previstos no Plano Diretor;
X - monitoramento permanente do desenvolvimento do territrio;
SEO III
DA CIDADE COM GESTO DEMOCRTICA PARTICIPATIVA

Art. 58. Baseado nas diretrizes do Estatuto da Cidade, a gesto democrtica do

municpio tem como objetivo estabelecer uma relao direta entre a administrao pblica
e a populao, construda com base na democracia participativa e na cidadania
assegurando o controle social, em busca da cidade com qualidade de vida e preservao
ambiental.
Art. 59. O Sistema Gestor de Planejamento Territorial far o permanente
monitoramento da dinmica da cidade, garantindo a participao efetiva da comunidade
articulado com as seguintes aes:
I divulgao das atividades desenvolvidas;
II reunies, debates, audincias e consultas pblicas;
III - conferncias sobre assuntos de interesse da populao urbana e rural;
IV - iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de

desenvolvimento urbano e rural;

V - divulgao de informaes sobre empreendimentos e atividades de impacto.
SEO IV
DO SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS (SIG)

Art. 60. O Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) de Cruzeiro do Sul, em

conformidade com a Lei Municipal 533-01/2005, consiste na reunio de recursos
tecnolgicos, humanos, bases de dados, informaes e indicadores de monitoramento e
avaliao, capazes de qualificar e quantificar a realidade do Municpio de Cruzeiro do Sul,
tendo como objetivo apoiar o Sistema Gestor de Planejamento Territorial no
monitoramento permanente do desenvolvimento da cidade.
TTULO II
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO TERRITORIAL
Art. 61 Tendo como base legal o Estatuto da Cidade, e para o cumprimento
das diretrizes gerais deste Plano Diretor e da funo social da propriedade, ficam
estabelecidos os seguintes instrumentos de gesto do solo a serem utilizados, quando for
da necessidade do Municpio:
SEO I.
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS, DO IPTU
PROGRESSIVO NO TEMPO, DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS
E DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art. 62 Por Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrio entende-se
que o instrumento determina, a partir da definio do Municpio, que o imvel urbano no
edificado,

subutilizado

ou

no

utilizado

seja

parcelado,

edificado

ou

utilizado

compulsoriamente, respeitados as condies e prazos para a implementao da referida

obrigao, tendo em vista o cumprimento da sua funo social, em atendimento ao artigo
1 deste Plano Diretor.
Art. 63 - Para fins de aplicao deste Plano Diretor, considera-se:
I.

no edificado, o imvel urbano com rea mnima de 2.500m2 (dois mil e

quinhentos metros quadrados) totalmente desocupado;

II.

sub-utilizado, o imvel urbano com rea mnima de 2.500m2 (dois mil e

quinhentos metros quadrados) e cuja ocupao for menor do que 5% do ndice de

Aproveitamento do local.
III.

no utilizado, o imvel urbano construdo ou com estrutura inacabada,

desocupado h mais de 10 anos, ressalvados os casos cuja desocupao decorra

de pendncias judiciais incidentes sobre o imvel.
Art. 64 Sero objeto de estudo complementar as regies da cidade onde
poder ser aplicado o instrumento Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrio de
forma a garantir:
I. espaos coletivos de suporte vida na cidade, definindo reas para atender as
necessidades da populao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II. a acessibilidade e a mobilidade de todos os cidados;
III. terra urbanizada para todos os segmentos sociais, especialmente visando a
proteo do direito moradia da populao de baixa renda;
IV. reas para todas as atividades econmicas, especialmente para os pequenos
empreendimentos comerciais, industriais, de servio e agricultura familiar;
Art. 65 - Lei especfica dever estabelecer o plano de implementao e a
regulamentao do instrumento Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios, em
atendimento ao disposto nos artigos 5 e 6 da Lei Federal 10.257/2001.
1 - Os prazos referentes implementao das condies referidas no artigo
60, sero de 2 (dois) anos, a partir da notificao para que seja protocolado o projeto no
Municpio, de 2 (dois) anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do
empreendimento e de 2 (dois) anos, a partir do incio das obras, para concluso destas,
observado o prazo previsto em lei para os casos de parcelamento do solo.
2 - Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei
municipal especfica a que se refere o pargrafo 1 deste artigo poder prever a concluso
em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como
um todo.
Art. 66 - No caso do descumprimento das condies e dos prazos
estabelecidos para o cumprimento da funo social da propriedade atravs do instrumento

Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrio poder o Municpio proceder

aplicao do imposto sobre a propriedade territorial urbana (IPTU) Progressivo no Tempo,
mediante a majorao da alqota, dentro dos parmetros a serem estabelecidos na lei
municipal especfica a que se refere o artigo 66, pelo prazo de cinco anos consecutivos.
1 - Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no Tempo
sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou
utilizao do imvel, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel com
pagamento em ttulos da dvida pblica;
2 - A aplicao do IPTU Progressivo no Tempo e da desapropriao com
pagamento em ttulos da dvida pblica, reger-se- pelo disposto nos artigos 7 e 8 da Lei
Federal 10.257/2001.
Art. 67 - A critrio do Sistema Gestor de Planejamento, pode ser utilizado o
Consrcio Imobilirio, nos casos de requerimento do proprietrio de imvel onde incida o
instrumento Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios, como forma de parceria
na viabilizao de plano de urbanizao ou edificao, em cumprimento a sua funo
social.
1 - Atravs do Consrcio Imobilirio, o proprietrio transfere seu imvel ao
Poder Pblico Municipal que realiza as obras e paga, ao proprietrio, o equivalente ao
valor do imvel antes da execuo das obras, em unidades imobilirias devidamente
urbanizadas ou edificadas.
2 - O valor do imvel a que se refere o pargrafo 1 deste artigo, dever
observar a avaliao prvia a ser efetuada pelo Municpio, quando do estabelecimento do
Consrcio Imobilirio, sendo excludos do seu clculo, expectativas de ganho, lucros
cessantes e juros compensatrios.
SEO II
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
E DE ALTERAO DE USO
Art. 68 - Institui-se atravs deste Plano Diretor a Outorga Onerosa como um
instrumento de recuperao das valorizaes imobilirias originrias das definies do
regime urbanstico deste Plano Diretor, podendo dar-se:

I.

relacionada ao Direito de Construir como um instrumento que permite ao

Municpio a venda de potencial construtivo a ser aplicado dentro dos limites

estabelecidos pelo IAM ndice de Aproveitamento Mximo conforme o Anexo 7
deste Plano Diretor;
II.

relacionada a Alterao de Uso como um instrumento que permite ao Municpio

cobrar pela mudana de uso que se d quando um proprietrio de um imvel

localizado na Zona Urbana de Expanso desejar fazer uso dos benefcios do regime
urbanstico da Zona Urbana de Ocupao Prioritria;
1 - A critrio do Sistema Gestor de Planejamento poder ser utilizada a
Outorga Onerosa de Alterao de Uso na Zona de Expanso Urbana, aplicando-se neste
caso, o mesmo regime urbanstico da Zona Urbana de Ocupao Prioritria.
2 - Lei municipal especfica dever estabelecer a forma de clculo para a
cobrana, os casos passveis de iseno de pagamento da Outorga e a contrapartida do
beneficirio.
3 - A contrapartida do beneficirio prevista no pargrafo 2 deste artigo,
dever ter por base a projeo da valorizao imobiliria decorrente da aquisio do
benefcio, levando-se em considerao os valores de mercado da terra urbana.
4 - Os recursos auferidos com a adoo da Outorga Onerosa sero
destinados para o Fundo Municipal de Desenvolvimento.
SEO III
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 69 - Fica instituda a Transferncia de Direito de Construir como um

instrumento que autoriza, a critrio do Sistema Gestor de Planejamento Territorial, o
proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro lugar ou alienar,
mediante escritura pblica, o direito de construir previsto neste Plano Diretor como forma
de pagamento em desapropriao ou outra forma de aquisio, quando o referido imvel
for considerado necessrio para fins de:
I.

implantao de equipamento urbano ou pblico comunitrio;

II.

implantao de traado virio;.

III.

preservao, quando o imvel for tombado por lei municipal, estadual ou

federal, como forma de viabilizar financeiramente a restaurao do referido imvel.

1 - O potencial construtivo a transferir corresponde ao ndice de
Aproveitamento Bsico relativo parte atingida pela desapropriao ou pelo tombamento,
observando-se a manuteno do equilbrio entre os valores do terreno permutado e do
terreno no qual seja aplicado o potencial construtivo, de acordo com avaliaes tcnicas
dos rgos municipais competentes.
2

- O

potencial construtivo

transferir poder ser utilizado em

empreendimentos na Zona Urbana de Ocupao Prioritria, conforme anexo 7;

3 - A Transferncia do Direito de Construir observar os limites mximos de
densificao definidos pelos ndices de Aproveitamento Mximo.
4 - Considera-se equipamento urbano, para fins de aplicao desta lei, os
equipamentos pblicos de abastecimento de gua, esgoto e iluminao pblica.
5 - Considera-se equipamento pblico comunitrio, para fins de aplicao
desta lei, os destinados s atividades de educao e cultura, lazer, sade, administrao e
similares.
6 - No caso de imveis tombados, a Transferncia do Direito de Construir
somente ser permitida se o recurso financeiro originrio da venda do potencial construtivo
for utilizada para a recuperao do imvel, conforme projeto de recuperao ou restauro, a
ser aprovado por rgo municipal competente.
7 - Lei especfica regulamentar o instrumento.

SEO IV
DA OPERAO URBANA CONSORCIADA
Art. 70 - Institui-se o instrumento Operao Urbana Consorciada, conforme o
estabelecido nos artigos 32, 33 e 34 da Lei Federal 10.257/2001, com o objetivo de
alcanar em uma rea especfica transformaes urbansticas estruturais, melhorias
sociais e a valorizao ambiental, sendo que tais transformaes dar-se-o atravs de um
conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a
participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados.
Pargrafo nico. Podero ser previstas nas Operaes Urbanas Consorciadas,
em outras medidas:

I.

a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do

solo e subsolo, bem como alteraes das normas que regem a volumetria da
edificao, considerando o impacto ambiental delas decorrente;
II.

a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em

desacordo com a legislao vigente.

Art. 71 - A aprovao da Operao Urbana Consorciada se dar atravs de lei
especfica que apresentar o seu plano, contendo, no mnimo:
I.

definio da rea a ser atingida;

II.

programa bsico de ocupao da rea;

III.

programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente

afetada pela operao;

IV.

finalidades da operao;

V.

estudo prvio de impacto de vizinhana;

VI. contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e

investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos nos incisos I
e II do artigo 68 deste Plano Diretor;
VII. forma de controle da Operao Urbana Consorciada,

obrigatoriamente

compartilhado com representao da sociedade civil.

1 - Os recursos obtidos pelo Poder Pblico municipal na forma do inciso VI
deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria Operao Urbana Consorciada.
2 - A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput so nulas as
licenas e autorizaes a cargo do Poder Pblico municipal expedidas em desacordo com
o plano de Operao Urbana Consorciada.
Art. 72 - A lei especfica que aprovar a Operao Urbana Consorciada poder
prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial
adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no
pagamento das obras necessrias prpria operao.
SEO V
DO DIREITO DE SUPERFCIE

Art. 73 - O presente Plano Diretor adota o Direito de Superfcie, de acordo com

o estabelecido nos artigos 21, 22, 23 e 24 da Lei Federal 10.257/2001, como um
instrumento a ser utilizado para o desenvolvimento de uma poltica urbana sustentvel.
1 - O Poder Pblico poder conceder o direito de superfcie do solo, subsolo
ou espao areo relativo ao terreno nas reas pblicas integrantes do seu patrimnio para
explorao por parte das concessionrias de servios pblicos ou privados desde que em
consonncia com as diretrizes e prioridades contidas neste plano diretor.
2 - A concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou onerosa,
observada se a sua finalidade de interesse pblico ou privado;
SEO VI
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 74 - O presente Plano Diretor adota o Direito de Preempo de acordo com
o estabelecido nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal 10.257/2001 como um instrumento
de aquisio de reas, sendo utilizado para o desenvolvimento de uma poltica urbana
sustentvel.
1 - Poder o Poder Pblico Municipal, a partir da aprovao deste Plano
Diretor, delimitar, atravs de lei especfica, as reas em que incidir o direito de preempo
e o prazo de vigncia, no superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o
decurso do prazo inicial de vigncia.
2 - O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia
fixado na forma do pargrafo 1, independentemente do nmero de alienaes referentes
ao mesmo imvel.
Art. 75 - O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico
necessitar de reas para:
I.

regularizao fundiria;

II.

execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;

III.

constituio de reserva fundiria;

IV. ordenamento e direcionamento da expanso urbana atravs do sistema virio;

V.

implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;

VI. criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;

VII. criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse

ambiental;
VIII. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
SEO VII
DOS INSTRUMENTOS TRIBUTRIOS E FINANCEIROS
Art. 76 - A utilizao dos seguintes instrumentos tributrios e financeiros dever
ser voltada ao desenvolvimento municipal e ao cumprimento da funo social da
propriedade e da cidade, mediante legislaes especficas:
I.

Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU;

II.

Contribuio de Melhoria;

III.

Incentivos e Benefcios Fiscais e Financeiros.

TTULO III
DO SISTEMA DE ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 77. O sistema de ordenamento constitudo pela diviso territorial, do
macrozoneamento e zoneamento do uso do solo e pelo sistema virio do Municpio de
Cruzeiro do Sul.
CAPTULO I
DA DIVISO TERRITORIAL DO MUNICPIO
Art.78. Para fins administrativos, fiscais, de ordenamento e monitoramento do
uso e ocupao do solo, o territrio do Municpio, divide-se em Zona Urbana e Zona Rural.
SEO I
DO MACROZONEAMENTO TERRITORIAL

Art.79. O territrio do Municpio, para fins de ordenamento e monitoramento

divide-se em Macrozonas e Zonas de Uso e Ocupao.
Art.80. As Macrozonas representadas no anexo 02 so parcelas do territrio
com caractersticas distintas quanto a aspectos scio-econmicos, geomorfolgicos e
ambientais, separadas por elementos fsicos, geogrficos ou barreiras, coincidentes com
os limites das localidades.

Art. 81. As Macrozonas dividem o territrio municipal em:

I - Macrozona 01 parcela correspondente regio centro;
II - Macrozona 02 - parcela correspondente regio sul;
III - Macrozona 03 - parcela correspondente regio centro sul;
IV - Macrozona 04 - parcela correspondente regio noroeste;

CAPTULO II
DO ZONEAMENTO DO USO E OCUPAO

SEO I
DA ZONA URBANA, EXPANSO URBANA E ZONAL RURAL

Art.82. A Zona Urbana a parcela do territrio definida por esta Lei e

constituda pela Zona de Ocupao Prioritria; pela 1 Zona de expanso urbana e 2 Zona
de Expanso Urbana, com limites representados nos anexos 01 e 03.
Art.83. A Zona de Ocupao Prioritria a parcela do territrio com
disponibilidade de infra-estrutura instalada e com potencialidade para receber de forma
imediata empreendimentos e atividades urbanas.
Art. 84. As Zonas de Expanso Urbana, com limites representados nos anexo
01 e 03, permanecem como reas aptas urbanizao, reconhecidas pelos critrios de
ambientais e de localizao, vocacionadas para ocupao urbana futura, porm sem a
necessidade de ocupao intensiva no momento.
Art. 85. A Zona Rural, representada no anexo 01 a parte do territrio onde as
atividades primrias devero ser priorizadas e as ocupaes com caractersticas urbanas
sero restritas s baixas densidades caractersticas da regio.
Pargrafo nico: as alteraes do permetro urbano, alterao de zonas rurais,
de expanso urbana e urbana de ocupao prioritria e seus regimes urbansticos sero
estudadas e definidas pelo Sistema Gestor de Planejamento Territorial, submetidas ao
CODECRUZ e aprovadas em Lei Municipal, baseado-se na dinmica e crescimento da
cidade, observando as diretrizes estabelecidas pelo Plano Diretor.
SEO II
DAS ZONAS DE USO E OCUPAO

Art. 86. Zonas de Uso e Ocupao so parcelas do territrio com

caractersticas

ambientais

de

ocupao

do

solo

semelhantes,

limitadas por

condicionantes ambientais, barreiras naturais ou construdas. Cada zona ter seu

respectivo regime urbanstico.
I - Zonas Residenciais: reas destinadas consolidao da atividade
residencial e das atividades comerciais e de servios bsicos de atendimento
moradia, caracterizando-se pela miscigenao controlada das atividades de forma a
garantir a qualidade de vida; sero permitidas apenas atividades de pequeno porte
com baixo impacto ambiental;
II Zona Mista 1 e 3 reas com estmulo s atividades residenciais, comrcio
e servios e atividades de pequeno porte e mdio baixo portes e baixo impacto
ambiental;
III Zona Mista 2 reas com estmulo s atividades residenciais, comerciais,
industriais e de servios de porte mdio e mdio impacto ambiental;
IV Plo Comercial 1 rea no centro da cidade, consolidada como espao de
concentrada atividade comercial e de servios, condicionada atividades de mdio
porte e mdio baixo impacto ambiental;
V - Plo Comercial 2 - rea em continuidade ao PC1, no corredor da Rua
Emilio Tretter Sobrinho, que apresentam atividades comerciais, de servio e
residenciais consolidadas.
VI Corredores Estratgicos de Desenvolvimento - Av. Frederico Germano
Haenssgen e ERS 130 (via norte), reas onde se concentraro atividades
residenciais, comerciais, de servios e indstrias de mdio porte.
VII Eixo Estratgico de Desenvolvimento (ERS 453) - rea onde sero
concentradas as atividades comerciais, industriais, logsticas, servios e transportes
de grande porte, principalmente relacionadas ao trfego de passagem. A atividade
residencial ser permitida somente com termo de cincia das atividades principais
acima relacionadas.

VIII Zonas Industriais reas j gravadas anteriormente para uso e ocupao

industrial, com a predominncia de atividades industriais e comerciais de grande
porte e mdio impacto ambiental.
SEO III
DAS ZONAS ESPECIAIS

Art. 87. Zonas Especiais so aquelas que requerem normas especiais de

ocupao, uso e transformao do solo, correlacionadas s caractersticas locacionais,
formas de ocupao e valores ambientais e se classificam em:
I - Zonas Especiais do Ambiente Natural - ZEAN
I - Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;
SUBSEO I
ZONAS ESPECIAIS DO AMBIENTE NATURAL
Art. 88. As zonas especiais do ambiente natural ZEAN, so zonas que
possuem patrimnio natural significativo e se classificam em:
ZEIA Zona Especial de Interesse Ambiental: so reas localizadas no territrio,
com rico patrimnio ambiental, atingidas por cheias do Rio Taquari, as quais
possuem ocupaes residenciais e comerciais consolidadas. Atividades em reas
abaixo da cotas de inundao (23 e 25), dependero de EVU.
Zona do Corredor Ecolgico 1: caracteriza-se pela rea de recuperao
estabelecida pelo Projeto Regional Corredor Ecolgico na margem do Rio Taquari,
numa faixa de 30,00m, com a recuperao e conservao da mata ciliar.
Zona do Corredor Ecolgico 2: Zona de transio ambiental que abrange o entorno
do Rio Taquari, apartir da faixa de recuperao, com a funo de preservar o
ambiente natural. Todas as atividades nessa faixa devero ser objeto de
licenciamento ambiental e TAC (Termo de Ajustamento de Conduta) com a
Promotoria Pblica.
Zona de Proteo Ambiental (ZPA): So reas que se destinam a atividades que,

conciliando com a proteo da flora, da fauna e dos demais elementos naturais,

obedecendo todas as legislaes estaduais e federais pertinentes, objetivem a
perpetuao e a sustentabilidade do patrimnio natural.
ZMA Zona de Monitoramento Ambiental: reas localizadas no tero mdio e na
base do Morro de Cruzeiro, onde devero ser monitorados permanentemente os
elementos geomorfolgicos, com a permisso de atividades somente com anuncia
do rgo ambiental municipal. Dever ser realizado estudo geolgico dessa rea,
afim de prevenir problemas decorridos da ocupao ou mesmo das condies
naturais do terreno.
ZTA Zona de Transio Ambiental: so zonas de transio entre zonas distintas,
nas quais as atividades em terrenos situados abaixo das cotas de inundao (23 e
25) dependero de estudo de viabilidade. Ser feito estudo especfico dessas reas
pelo SGPT, possibilitando a implantao de empreendimentos no geradores de
impacto, sempre priorizando a preservao ambiental.
1. Os projetos

de empreendimentos em Zonas Especiais do Ambiente

Natural estaro sujeitos, conforme o caso, apresentao de Estudo de Viabilidade

Urbanstica EVU, e Estudo de Impacto Ambiental EIA e Estudo de Impacto de
Vizinhana EIV, observados o regime urbanstico e condicionados ao Cdigo Florestal
Brasileiro.
2. Caber a anlise dos estudos ao Sistema Gestor de Planejamento
Territorial e ao Departamento de Meio Ambiente e se for o caso anuncia do CODECRUZ.
Art. 89. A proteo ao ambiente natural compreende a identificao das reas
de preservao e da fiscalizao e recuperao de reas de Preservao Permanentes
(APP).
Art. 90. As APPs so definidas e reguladas pelo Cdigo Florestal Brasileiro.
Pargrafo nico: A supresso total ou parcial de vegetao em rea de
preservao permanente s ser admitida com prvia autorizao do rgo competente,
quando for necessria para a execuo de obras, planos, atividades ou projetos de
relevante utilidade pblica ou interesse social.

SUBSEO II
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL ZEIS

Art. 91. As Zonas Especiais de Interesse Social so reas destinadas

produo, regularizao, qualificao e manuteno da Habitao de Interesse Social, com
normas prprias de uso e ocupao do solo, compreendendo as seguintes situaes:
I remoo de assentamentos de populao de baixa renda em reas pblicas e de
risco ambiental, visando promover a recuperao urbanstica e ambiental bem como
a segurana da populao;
II parcelamentos irregulares ou clandestinos ocupados por populao de baixa
renda, produzidos em reas privadas visando promover a recuperao urbanstica
e ambiental, a regularizao fundiria, a manuteno da habitao de interesse
social, qualificando com equipamentos sociais e culturais, espaos pblicos,
servios e comrcio de apoio s residncias, aplicando-se nestas reas o usucapio
especial de imvel urbano ou o More Legal nos termos da legislao vigente, com
apoio da Promotoria Pblica;
III prever reas em vazios urbanos, no-edificados ou subutilizados, localizados
dentro da Zona de Urbanizao Prioritria, que possam ser destinados produo
de Habitao de Interesse Social;
IV os padres urbansticos em ZEIS, podero ser alterados desde que sejam
compatveis e que garantam qualidade de vida nas reas, com habitabilidade,
segurana, mobilidade e infra-estrutura.
CAPTULO III
DA CIDADE CONECTADA E DO SISTEMA VIRIO
Art. 92. Sistema virio o conjunto de vias classificadas e hierarquizadas de
acordo com critrios funcionais, observados os padres para projetos virios estabelecidos
no Plano de Estruturao Viria.
Pargrafo nico O sistema virio dever promover a mobilidade urbana e o
transporte na cidade, atendendo s distintas necessidades da populao e das atividades

econmicas espacializadas no territrio do Municpio.

SEO I
DO PLANO DE ESTRUTURAO E SISTEMA VIRIO
Art. 93. A hierarquia e os padres para as vias urbanas e rurais, considerando
a acessibilidade, fluidez do trnsito e condies locais, esto estabelecidos nos anexos 4 e
5 e classificam-se em:
I - Vias de ligao regional;
a) estradas estaduais; ERS 453 e ERS 130
b) estradas municipais principais com 20,00m;
c) estradas municipais secundrias com 14,00m;
II vias marginais paralelas com 15,00m;
III - vias arteriais com 25,00 e 30,00m;
IV - Vias coletoras com 17,00m;
V - Vias locais com 14,00m;
VI - Vias de acesso ao lote nas ZEIS, conforme padro especial definido pelo
SGPT.
VII - Ciclovias.
Art. 94. Vias de ligao regional so vias municipais e estaduais que visam
promover as conexes da rea urbana e rural aos municpios vizinhos, e ao sistema
rodovirio estadual.
Art. 95. Vias marginais so vias municipais paralelas s rodovias estaduais,
com a funo de atender ao trfego intra-urbano de mdia distncia e ao trfego local.
Pargrafo nico: a implantao dessas vias ser objeto de estudo
complementar a ser detalhado pelo Sistema Gestor de Planejamento Territorial.
Art.96. Vias arteriais possuem alto nvel de fluidez do trnsito, para a
interligao de bairros e reas distantes, sendo prprias para a circulao de transporte
coletivo e de cargas pesadas e perigosas.
Art.97. Vias coletoras recebem e distribuem o trfego entre as vias locais e as
vias arteriais, apresentando equilbrio entre fluidez e acessibilidade entre bairros e
possibilitando sua integrao com o uso do solo quanto localizao de comrcio,
servios e outras atividades.

Art.98. Vias locais tm a funo de prover a acessibilidade no interior dos

bairros, restringindo ao trfego menos intenso e de menor velocidade.
Art.99. Via de acesso ao lote so vias com a funo exclusiva de promover
acesso ao lote. Essas vias fazem parte preferencialmente de ZEIS.
Art.100. Ciclovias so vias com caractersticas prprias ao uso de bicicletas.
SEO II
DOS PASSEIOS PBLICOS

Art.101. Passeios pblicos so parte de logradouros pblicos destinadas ao

trnsito de pedestres.
Art.102. Os padres da pavimentao do passeio pblico sero determinados
pelo Cdigo de Obras do Municpio, sendo j estabelecida a utilizao de superfcies antiderrapantes e em conformidade com a NBR 9050/2004.
1. A altura do meio fio no dever ultrapassar a 0,15m (quinze centmetros),
sendo a aresta arredondada ou seccionada em 45.
2. Os rebaixos de meio-fio destinados a facilitar o trnsito de portadores de
necessidades especiais, e os acessos de veculos devero ocupar no mximo 75% da
testada do lote, exceto quando a frente do lote for totalmente ocupada por estacionamento
dentro do lote.
Art.103. A pavimentao e conservao do passeio pblico dever ser
executada pelo proprietrio do imvel.

SEO III
DO MOBILIRIO URBANO

Art.104.

Mobilirio

urbano

denominao

dos

equipamentos

complementares ao uso dos espaos pblicos tais como postes de sinalizao, telefones
pblicos, placas indicativas, lixeiras, bancos e outros com destinao pblica.
1. A colocao de qualquer elemento no espao pblico dever ser
autorizada

pelo

rgo

regulamentao prpria.

responsvel

obedecer

critrios

estabelecidos

em

SEO IV
DA CIDADE COM ACESSIBILIDADE

Art.105. Considera-se acessibilidade a condio com segurana e de forma

autnoma da utilizao dos espaos e equipamentos urbanos, das edificaes, dos
servios de transporte e meios de comunicao e informao, por pessoa portadora de
deficincia ou com mobilidade reduzida;
Art.106. A acessibilidade dever ser garantida atravs de regras gerais
previstas em legislaes federais, estaduais, complementadas pelas normas tcnicas de
acessibilidade da NBR 9050.
PARTE III
DO PLANO DE GESTO TERRITORIAL

Art.107 - O Plano de Gesto Territorial destina-se normatizar e regular o uso

e a ocupao do solo do Municpio de Cruzeiro do Sul, tendo em vista as diretrizes de
desenvolvimento e incluindo as regras de parcelamento do solo, o regime urbanstico e o
traado virio deste Plano Diretor.
Art.108 Sero elaborados pelo SGPT, e objeto de decreto do Executivo,
termos de referncia contendo a documentao a ser analisada, bem como a rotina
processual para a aprovao e licenciamento de edificaes e do parcelamento de solo.
Art.109 - Na aprovao e licenciamento de projetos de edificao e
parcelamento do solo sero observadas possveis limitaes relativas ao subsolo,
superfcie e ao espao areo, definidas por legislaes complementares municipais,
estaduais ou federais.
Art.110. As limitaes constituem restries urbansticas ou de utilidade
pblica ao uso do solo, com objetivo de preservar e o equilbrio do ambiente natural alm
de qualificar, manter e ampliar infra-estruturas e equipamentos pblicos, de modo a
preservar:
I reas de preservao permanente (APP) e vegetao imune ao corte;
II - equipamentos pblicos existentes e projetados;

III - rede viria existente e projetada;

IV - redes de drenagem pluvial e de esgotamento sanitrio;
V - estaes de tratamento de esgoto;
VI redes de abastecimento de gua pblicas ou comunitrias;
VII - linhas de transmisso;
VIII- dutovias;
IX - redes de coleta e tratamento de lixos;
X - estradas municipais, estaduais;
CAPITULO I
DO REGIME URBANSTICO

Art.111 - O regime urbanstico composto pelas normas que regulam a

densificao, a volumetria da edificao e as atividades, com o objetivo de distribuir as
atividades no espao urbano, adequados capacidade da infra-estrutura instalada.
1 - A ocupao e o uso de cada terreno do Municpio de Cruzeiro do Sul,
ser regida pelo regime urbanstico, em atendimento s definies dos Anexo7 e de
acordo com o zoneamento definido no Anexo 3.
2 - O regime urbanstico observar os limites e as dimenses constantes nas
matrculas dos imveis do Registro Imobilirio, compatibilizados com a menor poligonal,
menor figura resultante da superposio da poligonal titulada com a local. Nos casos em
que houver divergncias dever a matrcula dever ser retificada no Registro de Imveis.
SEO I
DA EDIFICAO

Art.112. A edificao ser regulada pelos seguintes indicadores urbansticos:

I - ndice de aproveitamento (IA);
II - quota ideal mnima de terreno por economia (QI);
III - taxa de ocupao (TO);
IV - altura e afastamentos da edificao;
V - recuo para jardim e recuos virios;
VI - garagens e vagas para estacionamentos.

SUBSEO I
DO NDICE DE APROVEITAMENTO

Art.113. A densificao da rea Urbana de Ocupao Prioritria e da rea de

Expanso Urbana expressa pelos parmetros do ndice de Aproveitamento, conforme
Anexo 7 deste Plano Diretor.
1 - ndice de Aproveitamento o fator que multiplicado pela rea lquida do
terreno define o potencial construtivo em metros quadrados pertencente cada lote.
2 - ndice de Aproveitamento Mximo IAM traduz o potencial construtivo
mximo de cada terreno, representado pela soma do ndice de Aproveitamento Bsico
IAB, adicionado ao potencial construtivo adquirido atravs dos instrumentos Outorga
Onerosa do Direito de Construir ou Transferncia de Potencial Construtivo.
4. rea lquida do lote a rea no atingida por traado virio.
5. Quando a rea atingida por traado virio ou por equipamentos pblicos
comunitrios, previstos pelo PDUA, for repassada para o Municpio o IA ser aplicado
sobre a totalidade do terreno.
6. Nos condomnios urbansticos o IA ser aplicado sobre a rea privativa da
unidade autnoma.
Art.114. Ficam isentas no cmputo do IA as reas construdas que se
destinarem a guarda de veculos, reas de uso comum, sacadas, terraos, mezaninos.
Art.115. O ndice de Aproveitamento ser aplicado conforme o Anexo 7.

SUBSEO II
DA QUOTA IDEAL MNIMA DE TERRENO POR ECONOMIA

Art.116. A quota ideal mnima de terreno por economia - QI, estabelece a

frao mnima de terreno por economia edificada nos condomnios urbansticos
residenciais.
1. O nmero mximo de economias por terreno (fraes) ser o resultado da

diviso da rea do lote ou gleba pela QI.

2. A QI se aplica apenas para condomnios por unidades autnomas de
residncias unifamiliares.
3. No se aplica a QI quando se tratar de apenas 02 (duas) economias
residenciais dentro do mesmo terreno.
4. Nos condomnios urbansticos a QI ser aplicada sobre a rea lquida total
do lote.
5. A quota ideal mnima ser de 120,00m2.
SUBSEO III
DA TAXA DE OCUPAO
Art.117. A Taxa de ocupao TO o instrumento de controle da ocupao do
solo e tem como objetivo preservar reas livres de construo, valorizar a paisagem
urbana, preservar elementos naturais e criar condies de aerao e insolao urbana.
Pargrafo nico: TO o percentual mximo da rea lquida do terreno, que
pode ser ocupado pelas edificaes, sendo que nas construes com mais de um
pavimento a TO ser definida pela maior projeo da construo sobre o terreno.
Art.118. No clculo da projeo mxima de ocupao do solo no sero
computadas:
I - as marquises, beirais e as abas quando exigidas por outras legislaes.
II - as reas construdas nos sub-solos, desde que no ocupem a rea do recuo de
frente virio ou de jardim.
III - as escadas abertas e descobertas.
Art.119 - A Taxa de Ocupao ser aplicada conforme o Anexo 7:
SUBSEO IV
DA VOLUMETRIA, ALTURAS E RECUOS
Art.120. A volumetria da edificao definida por um conjunto de parmetros
que estabelecem os limites de ocupao do terreno com relao s alturas e recuos das
edificaes e ser aplicada conforme o Anexo 7 deste Plano Diretor.
Art.121. O controle das alturas das edificaes tem por objetivos gerais:
I - preservar as caractersticas das zonas de uso, quanto ao aspecto volumtrico das

edificaes;
II - criar condies adequadas de insolao e aerao urbana;
III - criar condies adequadas de privacidade nas relaes de vizinhana.
Art.122. A volumetria das edificaes determinada a partir dos seguintes
elementos conforme:
I - altura mxima da edificao;
II - altura mxima da base da edificao;
III - altura mxima da edificao na divisa;
IV - afastamentos das divisas do imvel.
Art.123. A altura da edificao ser contada a partir do nvel mdio do passeio
na testada que contiver o acesso do prdio at o nvel correspondente parte inferior do
forro do ltimo pavimento;
1. Altura mxima da edificao a distncia vertical mxima da edificao
permitida por zona de uso;
2. Altura da base da edificao altura mxima permitida nas divisas do
terreno, a partir da qual sero aplicados os afastamentos laterais e de fundos
estabelecidos;
3. Altura mxima da edificao na divisa a altura mxima permitida para a
construo que seja edificada apenas nas divisas do imvel.
4. Recuos de frente, lateral e de fundos so os afastamentos obrigatrios
que as edificaes devero manter das respectivas divisas do imvel.
Art.124. Nos terrenos em declive, quando a distncia vertical entre o nvel
mdio do passeio e o perfil natural do terreno, for superior a 3,00m (trs metros) a altura
da edificao contar o nmero de pavimentos apartir do nvel do passeio.
Art.125. Nos terrenos em aclive, a altura ser contada a partir do nvel mais alto
do terreno natural desde que este nvel no ultrapasse em nenhum ponto a altura de 3
metros em relao ao nvel mdio do passeio.
Art.126. A altura entre o perfil natural do terreno e o forro ou laje de forro do
subsolo no poder ser superior a 3,00m.
Art.127. A altura mxima do p direito do pavimento trreo ser de 5,80m,
permitindo a construo de mezaninos os quais no contaro no ndice de aproveitamento.
Art.128. No clculo da altura mxima da construo no ser computado o
subsolo, construo localizada abaixo do pavimento trreo, desde que todo o piso do
pavimento se localize abaixo do perfil natural do terreno e atenda a altura mxima

estabelecida.
Art.129. Os prdios com mais de 2 pavimentos devero manter um
afastamento mnimo de 3,00 metros em relao ao fundo do terreno.
Art.130. As edificaes com at 12,00m (doze metros) de altura (pavimento
base) esto isentas da necessidade de aplicao de Recuos de Altura laterais.
Art.131. Todos os prdios com altura maior que 4 pavimentos devero manter
apartir do 5 pavimento, afastamentos laterais de no mnimo 2,00m.
SEO V
DOS RECUOS DE JARDIM E VIRIO
Art.132. Os Recuos de Frente apresentam normativas distintas conforme a
zona da cidade, de forma a assegurar:
I. reas com ajardinamento nas zonas residenciais.
II. a predominncia dos elementos naturais sobre os de construo nas Zonas
Urbanas, na Zona de Expanso Urbana e na Zona Rural.
III. a acessibilidade com predominncia de piso pavimentado nas edificaes
comerciais e de servios localizadas nas Zonas no residncias e ambientais.
Art.133. Sero admitidos no Recuo de Ajardinamento elementos construdos
que atendam s necessidades da atividade vinculada edificao tais como:
I Medidores de Luz;
II grades e muros de arrimo nas condies estabelecidas pelo Cdigo de Obras;
III - guaritas com rea mxima construda de 9,00m2;
IV - toldos, marquises, beirais e similares em balano, com no mnimo 2,60 de altura
livre;
V - estacionamentos descobertos;
VI escadarias e rampas de acesso, quando comprovada necessidade pela
conformao dos terrenos (aclive ou declive), descobertas e desde que, localizadas
no mnimo a 2,00m do alinhamento do terreno com o logradouro pblico, sujeitas
anlise pelo Sistema Gestor de Planejamento, observando as condies do terreno.
Art.134. Todas as edificaes devero obedecer ao recuo para jardim previsto
para as Zonas de Uso, conforme anexo 7 desta Lei.
1. Poder ser isentado do recuo para ampliao de prdios de interesse

histrico cultural quando a preservao assim o recomendar.

2. Nos terrenos de esquina ser exigido

recuo

obrigatrio nas duas

testadas, sendo que na via secundria poder ser reduzido para 1,50m.
3. Ser garantido propriedade, uma faixa edificvel mnima de 8,00m (oito
metros), desde que no haja previso de recuo virio.
4. Ser permitido o balano da construo, nas condies estabelecidas pelo
cdigo de obras, sobre o recuo de ajardinamento de at o mximo de 1,20m (um metro e
vinte centmetros), desde que mantenha no mnimo a altura livre de 2,60m;
5. Nas zonas onde o recuo isento, ser permitida a construo de
marquises sobre o passeio pblico com no mximo 1,20m, desde que mantenham no
mnimo a altura livre de 3,00m em relao cota do passeio pblico.
Art.135. Nos terrenos atingidos por previso de alargamento virio, o recuo de
jardim ser aplicado a partir do alinhamento projetado (futuro).
Art.136. O recuo para ajardinamento poder ser alterado, a critrio do SGPT,
mediante apresentao de EVU, quando:
I - o terreno possuir patrimnio ambiental ou natural a preservar no fundo do lote;
II - o terreno apresentar forma irregular ou condies topogrficas excepcionais;
III - a edificao for inventariada ou tombada;
IV - o quarteiro apresentar predominantemente a falta de continuidade e
uniformidade nos recuos de jardins existentes;
Art.137. A aprovao de projeto e licenciamento de edificao em imvel
atingido por previso de traado virio e de equipamentos urbanos e comunitrios, que
observe a restrio edificao na parte atingida, dar-se- aplicando-se o regime
urbanstico sobre:
I - a rea no atingida pelo traado do PDDUA;
II - a totalidade da rea, mediante transferncia de potencial construtivo.
Art.138. Quando os recuos para jardim forem absorvidos por alargamentos
virios, o Municpio poder elimin-los total ou parcialmente, desde que aprovado o estudo
pelo CODECRUZ.
Art.139. A aprovao de projetos e o licenciamento de edificaes sobre
terrenos totalmente atingidos, ou significativamente atingidos por previses de traado

virio e ou equipamentos urbanos e comunitrios pelo PDDUA, considerados no

edificveis, ser precedida de anlise da convenincia pblica e prioridade para a sua
implantao.
Art.140. Os recuos virios estabelecidos pelo Plano de Estruturao Viria
deste plano Diretor, sero compatibilizados com as condies locais, atravs de estudo de
viabilidade pelo Sistema Gestor de Planejamento Territorial, podendo ser alterados os
padres virios desde que garantam as diretrizes do plano de mobilidade da cidade.
Art.141 - Os Recuos de ajardinamento sero assim exigidos conforme Anexo 7:
CAPTULO III
DAS ATIVIDADES

Art.142. As atividades urbanas e rurais sero classificadas considerando seus

reflexos, incmodos e impactos sobre o meio ambiente, representados pela infra-estrutura
bsica e ambiente urbano, segundo a zona de uso onde sero instaladas.
1. O alvar de licena de localizao de atividade, somente ser concedido
mediante a apresentao de carta de Habite-se do prdio no qual a atividade ser
instalada.
2. O Anexo 6 desta Lei define as categorias das atividades, classificao
quanto ao porte, tipo de atividades e permisses de localizao em cada Zona de Uso.
3. As atividades com relao ao impacto ambiental sero definidas em Lei
Especfica pelo Departamento de Meio Ambiente, atendendo s diretrizes deste Plano
Diretor.
Art.143. Considera-se para efeito desta lei:
I - Incmodo o estado de desacordo ou de desconforto que uma atividade pode
gerar a uma vizinhana, pela perda de privacidade, aumento excessivo do nmero
de construes, do nmero de habitantes e/ou usurios, da quantidade de veculos
e da qualidade ambiental;
II - Impacto a repercusso significativa, positiva ou negativa, que uma atividade
pode ocasionar no ambiente urbano, na estrutura urbana ou na infra-estrutura
bsica da cidade, bairro ou regio.
Art.144. Considera-se para efeito desta lei:

I - infra-estrutura bsica os equipamentos urbanos de escoamento das guas

pluviais, iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua
potvel, e de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias de circulao
pavimentadas ou no;
II - estrutura urbana a disponibilidade de terra urbanizada ou no (terrenos), as
edificaes e atividades desenvolvidas no seu interior, e os equipamentos urbanos e
comunitrios;
III - ambiente urbano, as condies resultantes do impacto da atividade humana
sobre a infraestrutura bsica e sobre a estrutura urbana nos aspectos relacionados
poluio, rudo, ventilao e insolao urbana, do solo, ar e gua.
Art.145. As atividades esto classificadas no anexo 6.
Pargrafo nico. Em caso de dvida quanto classificao de atividades o
enquadramento ser feito pelo SGPT.
Art.146. A distribuio das atividades nas zonas de uso, conforme o porte das
edificaes definidos no anexo 6 d-se mediante sua classificao em:
I pequeno porte: edificaes com rea til at 300,00m2;
II mdio baixo porte: edificaes com rea de 300,01 at 750,00m2;
III mdio porte: edificaes com rea de 750,01m2 at 1500,00m2;
IV grande porte: edificaes acima de 1500,01m2.
Pargrafo nico: O porte da atividade representa o somatrio de todas as
reas das economias no residenciais no terreno, excetuadas as garagens comerciais e
atividades de transporte, que tero seu porte definido pelo nmero de veculos.
SEO I
DO ESTUDO DE VIABILIDADE URBANSTICA EVU

Art.147.

As

atividades

serem

desenvolvidas,

edificaes

novas

parcelamento de solo nas zonas ZMA2, ZTA e ZEIA devero solicitar Estudo de
Viabilidade Urbanstica prvio aprovao de projetos ou liberao de alvars de licena
de localizao.
1. O Estudo de Viabilidade Urbanstica, EVU, verifica a adequao da
atividade ou empreendimento s diretrizes estratgicas do PDPDURA, aos parmetros e

normativas urbansticas, com vistas definio de requisitos a serem atendidos.

2. A anlise do EVU ser realizada pelo SGPT, que poder ainda determinar
a apresentao de estudos complementares, entre outros, estudo de trfego, de
acessibilidade, de estacionamentos e outros que forem julgados necessrios.
3. O EVU ser analisado, em especial, quanto :
I - Adequao estrutura urbana, em especial, quanto s condies ambientais,
sistema virio, fluxos, segurana, sossego e sade dos habitantes;
II - Adequao infra-estrutura urbana e aos servios pblicos;

SEO II
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA EIV

Art.148. O anexo 6 especifica as atividades potencialmente produtoras de

impactos, que devero apresentar Estudo de Impacto de Vizinhana EIV, prvio a
aprovao de projetos ou liberao de alvars de licena de localizao.
1. Atividade potencialmente produtora de impacto aquela que pode causar
impactos, positivos e negativos, ao meio ambiente no Municpio, estando sujeitas analise
as atividades conforme anexo 6.
Art.149. Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana, EIV, o estudo que tem por
objetivo avaliar os efeitos positivos e negativos de uma atividade quanto qualidade e vida
da populao residente na vizinhana, a partir da anlise de um conjunto de questes.
1. O Estudo de Impacto de Vizinhana EIV ser avaliado pelo SGPT e
submetido a parecer do CODECRUZ .
2. A anlise do EIV avaliar a necessidade de realizao de Estudo de
Impacto Ambiental, EIA/RIMA, em atendimento a Legislao Ambiental vigente.
3. Estudo de Impacto Ambiental EIA-RIMA, o conjunto de estudos que
visam quantificar os impactos resultantes de um projeto sobre o meio ambiente e definir
medidas mitigadoras ou compensatrias envolvendo no mnimo questes de infraestrutura, estrutura urbana e scio-econmica, paisagem e ambiente.
Art.150. O EIV dever ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos
e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao
residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise de:
I - Adensamento populacional;
II - Adequao de equipamentos urbanos e comunitrios;
III - Uso e ocupao do solo;

IV - Valorizao imobiliria;
V - Gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - Ventilao e iluminao;
VII - Paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
1. Considera-se vizinhana a populao fixa ou flutuante de determinado
setor urbano que utiliza a infra-estrutura bsica disponibilizada na rea de influncia direta
e indireta da atividade.
2. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, nos termos
estabelecidos na Lei 10.257, de 2001 Estatuto da Cidade.
3. O Poder Executivo poder firmar convnios com universidades, ou
contratos com empresas tcnicas especializadas para analisar estudos de trfego, de
impacto de vizinhana e de impacto ambiental.
4. A critrio do Municpio os custos referidos no 3 podero ficar sob
responsabilidade da empresa solicitante.
SEO III
DAS ATIVIDADES E PRDIOS EXISTENTES

Art.151. As atividades e os prdios regulares existentes anteriormente

vigncia desta lei so classificados em:
I - Atividades e prdios conformes;
II - Atividades e prdios desconformes.
Art.152. Atividades e prdios conformes so aqueles que aprovados e
vistoriados para os quais foram emitidas as Cartas de habitao, anteriormente vigncia
desta Lei, atendem as normas e padres urbansticos estabelecidos segundo as diversas
zonas ambientais.
Art.153. Atividades e prdios desconformes so aqueles que aprovados e
licenciados, ou no, anteriormente vigncia desta Lei no atendem, total ou
parcialmente, aos padres urbansticos estabelecidos nesta Lei, segundo as diversas
zonas ambientais e so classificados em:
I - Atividades e prdios desconformes compatveis;
II - Atividades e prdios desconformes incompatveis.

Art.154. Atividades e prdios desconformes compatveis so aqueles que

embora no atendam alguns dos padres urbansticos desta lei, tm dimenses e
caractersticas de funcionamento tais que no alteram substancialmente as caractersticas
desejveis para a zona onde se localizam.
Art.155. Os projetos de ampliao das atividades e/ou dos prdios
desconformes compatveis, sero analisados pelo SGPT, com vistas a verificar a
compatibilidade com a zona onde se encontram, podendo ser admitido aumentos de no
mximo 20% do porte da atividade existente, quando no atender aos padres
urbansticos vigentes, exceo de obras essenciais segurana e higiene da edificao.
1. No caso de reciclagem de uso (alteraes de uso) em edificaes
existentes, o SGPT, mediante anlise de Estudo de Viabilidade Urbanstica, poder
autorizar a reduo ou supresso do atendimento da norma ou dos padres urbansticos
desde que devidamente justificados.
2. Em qualquer caso, os ajustes dos padres urbansticos, em funo de
situaes especficas, no podero alterar o ndice de aproveitamento e a taxa de
ocupao, previstos para o imvel.
Art.156. Atividades e prdios desconformes incompatveis so aqueles que
podem acarretar prejuzos para configurao desejvel da zona de uso.
1. Quando, mediante a anlise de EVU, forem aprovadas obras que mudem
a condio de incompatibilidade para a de compatibilidade, o SGPT dever determinar as
condies e prazos para as adaptaes.
2. Obras essenciais segurana e higiene destas atividades e edificaes
dispensam a apresentao de EVU.
SEO IV
DAS GARAGENS E ESTACIONAMENTOS

Art.157. Garagens e estacionamentos so as edificaes e reas cobertas ou

descobertas destinadas guarda de veculos.
Pargrafo nico. Garagens e estacionamentos comerciais so construes destinadas
predominantemente prestao de servios de guarda de veculos.

Art.158.

Excetuando-se

os

prdios

residenciais

no

residenciais

condominiais, todas as garagens e estacionamentos de carter rotativo, pblicos e

privados, devero prever vagas com localizao privilegiada para veculos automotores de
pessoas portadoras de necessidade especial, de acordo com a NBR 9050.
Art.159. Os padres de exigncia de vagas de estacionamento por atividade
esto estabelecidos no Anexo 8.
Pargrafo nico: As vagas podero ocupar os espaos destinados aos recuos
de ajardinamento, desde que no possuam cobertura.
CAPTULO IV
DO PARCELAMENTO DO SOLO
Art.

160.

Pargrafo

nico:

parcelamento

do

solo,

loteamentos,

desmembramentos, fracionamentos, condomnios urbansticos e regularizao fundiria

sero regidos por lei especfica.

PARTE IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art.161 - Ficam estabelecidos os seguintes prazos para a elaborao de
projetos e regulamentaes, contados aps a publicao da presente lei:
I - 24 (vinte e quatro) meses para implantao, compatibilizao e adequao do
Plano de Estruturao Viria, contendo os gabaritos definitivos das vias e seus
alinhamentos, tanto das existentes quanto das novas vias projetadas por este plano
diretor, bem como do Instrumento para desapropriao das reas atingidas;
II. 12 (doze) meses para promover a reestruturao administrativa, com o objetivo
de

conferir

plena

operacionalidade

aplicao

deste

Plano

Diretor,

monitoramento do mesmo, implementando o Sistema Gestor de Planejamento

Territorial;
III. 12 (doze) meses para monitorar e avaliar as tabelas relativas s atividades;
IV. 12 (doze) meses para avaliao das atividades e zonas sujeitas EVU, EIA e
EIV;

V. 12 (doze) meses para ajustes, novas delimitaes e Regime Urbanstico das

Zonas de Expanso Urbana que se fizerem necessrias, mediante audincia pblica
e aprovao prvia pelo Conselho da Cidade.
VI. 10 (dez) anos para a reviso do Plano Diretor.
Art.162. Sero objeto de lei, com aprovao prvia do Codecruz e Audincia
Pblica, as matrias que tratem de:
I. Instituio e supresso de reas Especiais, Zonas de Uso e Zonas do Ambiente
Natural;
II. Alterao de parmetros de regime urbanstico;
III. Inventrio do Patrimnio Cultural e tombamento de bens do Patrimnio Cultural;
IV - Transferncia de Potencial Construtivo e Outorga onerosa do direito de
construir; em situaes no previstas expressamente nesta Lei;
V. Forma de clculo para cobrana de Outorga Onerosa, assim como casos
passveis de iseno e contrapartidas do beneficirio;
VI. Plano de aplicao do instrumento Parcelamento, Edificao ou Utilizao
Compulsrios;
VII. Instituio e plano de Operao Urbana Consorciada;
VIII. Delimitao das reas onde incidir o Direito de Preempo;
Art.163. Sero objeto de Decreto do Poder Executivo, com aprovao prvia do
Codecruz, as matrias que tratem:
I. Ajustes nos limites das reas Especiais, Zonas de Expanso Urbana, Zonas de
Uso e Zonas do Ambiente Natural, bem como nos respectivos padres de
urbanizao, a partir da implantao do Geoprocessamento;
II. Ajuste nos Anexos que tratam da distribuio das atividades;
III. Ajuste dos gabaritos das vias constantes no Plano de Hierarquizao e
Estruturao Viria, bem como dos recuos virios necessrios.
IV. Definio das atividades e zonas sujeitas, bem como dos critrios e normativas
para o EVU Estudo de Viabilidade Urbanstica; EIV Estudo de Impacto de
Vizinhana e EIA Estudo de Impacto Ambiental.
V. Estabelecimento do Plano de Aes Prioritrias apontado pelas leituras tcnica e
comunitria realizadas durante a elaborao do Plano Diretor.
VI. Compatibilizao do Cdigo de Obras do Municpio com esta Lei;
VII- Compatibilizao das zonas ambientais e das zonas de uso com o novo sistema

cartogrfico municipal (GVSIG);

VIII - Regulamentaes referentes a parcelamento do solo e a obras em geral;
IX - Padres para projetos e execuo de obras referentes a equipamentos
comunitrios e mobilirio urbano;
X Termo de referncia com a documentao e rotina necessria para aprovao e
licenciamento de edificaes e parcelamento de solo.
Art.164. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial a Lei N 32502/2002 de 11 de julho de 2002 e suas complementaes.
Art.165. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

GABINETE DO PREFEITO, 19 de dezembro de 2012.

Rudimar Muller
PREFEITO

Registre-se e Publique-se

Volmir Aloisio Dullius

SECRETARIO DE ADMINISTRAO E FINANAS

PARTE I - DA CIDADE SUSTENTVEL, DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL URBANO,

RURAL E AMBIENTAL

TTULO I - DA FUNO SOCIAL DA CIDADE E DA PROPRIEDADE DOS PRINCPIOS,

OBJETIVOS, FINALIDADE, ABRANGNCIA E DIRETRIZES
TTULO II - DOS CONTEDOS DO PLANO

CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS GERAIS

SEO I - DOS PLANOS COMPLEMENTARES

PARTE II - DO PLANO ESTRATGICO

TTULO I - DAS ESTRATGIAS

CAPTULO I
ESTRATGIA 1 DA CIDADE COM DESENVOLVIMENTO ECONMICO
SEO I - DO PROGRAMA DE INTEGRAO E ARTICULAO REGIONAL E
ESTADUAL
SEO II - DO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DOS SETORES
PRIMRIO, SECUNDRIO E TERCIRIO
SEO III - DO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO TURSTICO
SEO IV - DO PROGRAMA DE QUALIFICAO PROFISSIONAL

CAPTULO II
ESTRATGIA 2 - ESTRUTURAO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO
SEO I - DO PLANO DE ESTRUTURAO DO TERRITRIO MUNICIPAL

CAPTULO III
ESTRATGIA 3 MOBILIDADE E ESTRUTURAO VIRIA
DA CIDADE CONECTADA E ARTICULADA
SEO I - DO PROGRAMA DE MOBILIDADE URBANA
SEO II - DO PLANO DE ESTRUTURAO DO SISTEMA VIRIO
CAPTULO IV
ESTRATGIA 4 SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL E INFRA-ESTRUTURA -

DA

CIDADE COM QUALIDADE AMBIENTAL

SEO I - DO PROGRAMA DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL DA ZONA
URBANA
SEO II - DA ZONA RURAL SUSTENTVEL

CAPTULO V
ESTRATGIA 5 - DESENVOLVIMENTO E INTEGRAO SOCIAL - DA CIDADE COM

QUALIDADE DE VIDA
SEO I - DA HABITAO E DA CIDADE COM MORADIA DIGNA
SUB SEO I - DO PLANO LOCAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL
SEO II - DO PLANO MUNICIPAL DE EQUIPAMENTOS E SERVIOS DE
SADE - DA CIDADE SAUDVEL
SEO III - DO PLANO MUNICIPAL DE EQUIPAMENTOS DE EDUCAO DA CIDADE EDUCATIVA
SEO IV - DA CIDADE DESPORTIVA - DO PLANO MUNICIPAL DE
EQUIPAMENTOS DE ESPORTE E LAZER
SEO V - PLANO MUNICIPAL DE EQUIPAMENTOS DE CULTURA

CAPTULO VI - ESTRATGIA 6 - DA CIDADE COM PATRIMNIO HISTRICO CULTURAL

CAPTULO VII - DO SISTEMA GESTOR DE PLANEJAMENTO TERRITORIAL
SEO I - DO CONSELHO DA CIDADE CODECRUZ
SEO II - DO ESCRITRIO DE PLANEJAMENTO TERRITORIAL
SEO III - DA CIDADE COM GESTO DEMOCRTICA PARTICIPATIVA
SEO IV - DO SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS (SIG)

TTULO II - DOS INSTRUMENTOS DE GESTO TERRITORIAL

SEO I - DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO
COMPULSRIOS, DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO, DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM
TTULOS E DO CONSRCIO IMOBILIRIO
SEO II - DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
E DE ALTERAO DE USO
SEO III - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
SEO IV - DA OPERAO URBANA CONSORCIADA
SEO V - DO DIREITO DE SUPERFCIE
SEO VI - DO DIREITO DE PREEMPO
SEO VII - DOS INSTRUMENTOS TRIBUTRIOS E FINANCEIROS

TTULO III - DO SISTEMA DE ORDENAMENTO TERRITORIAL

CAPTULO I - DA DIVISO TERRITORIAL DO MUNICPIO
SEO I - DO MACROZONEAMENTO TERRITORIAL
CAPTULO II - DO ZONEAMENTO DO USO E OCUPAO
SEO I - DA ZONA URBANA, EXPANSO URBANA E ZONAL RURAL
SEO II - DAS ZONAS DE USO E OCUPAO
SEO III - DAS ZONAS ESPECIAIS
SUBSEO I - ZONAS ESPECIAIS DO AMBIENTE NATURAL
SUBSEO II - DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE
SOCIAL ZEIS
CAPTULO III - DA CIDADE CONECTADA E DO SISTEMA VIRIO
SEO I - DO PLANO DE ESTRUTURAO E SISTEMA VIRIO

SEO II - DOS PASSEIOS PBLICOS

SEO III - DO MOBILIRIO URBANO
SEO IV - DA CIDADE COM ACESSIBILIDADE

PARTE III - DO PLANO DE GESTO TERRITORIAL

CAPITULO I - DO REGIME URBANSTICO
SEO I - DA EDIFICAO
SUBSEO I - DO NDICE DE APROVEITAMENTO
SUBSEO II - DA QUOTA IDEAL MNIMA DE TERRENO POR
ECONOMIA
SUBSEO III - DA TAXA DE OCUPAO
SUBSEO IV - DA VOLUMETRIA, ALTURAS E RECUOS
SUBSEO V - DOS RECUOS DE JARDIM E VIRIO
CAPTULO III - DAS ATIVIDADES
SEO I - DO ESTUDO DE VIABILIDADE URBANSTICA EVU
SEO II - DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA EIV
SEO III - DAS ATIVIDADES E PRDIOS EXISTENTES
SEO VI - DAS GARAGENS E ESTACIONAMENTOS
CAPTULO IV - DO PARCELAMENTO DO SOLO

PARTE IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS