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Direo
Desembargador Federal Luiz Carlos de Castro Lugon
Conselho
Desembargador Federal Paulo Afonso Brum Vaz
Desembargador Federal Antnio Albino Ramos de Oliveira
Coordenador Cientfico do Mdulo de Direito Tributrio
Juiz Federal Leandro Paulsen
Assessoria
Isabel Cristina Lima Selau
__________________________________________
CADERNO DE DIREITO TRIBUTRIO - 2006
Apoio
Seo de Reprografia e Encadernao
Contatos:
E-mail: emagis@trf4.gov.br
Assessoria: (51) 3213-3040
Diviso de Ensino: (51) 3213-3041
Diviso de Publicaes: (51) 3213-3043
Diviso de Editorao e Artes: (51) 3213-3046
www.trf4.gov.br/emagis
Apresentao
MOURA, Caio Roberto Souto de; WAQUIL, Jorge Dabdab; AZEVEDO, Marcel Citro de.
Importao, Despacho Aduaneiro, Autoridade Coatora e Incidncias. Porto Alegre: TRF 4
Regio, 2006 (Currculo Permanente. Caderno de Direito Tributrio: mdulo 1)
NDICE
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Apresentao.....................................................................................................................................
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3. PIS/PASEP-Importao e COFINS-Importao............................................................................
3.1 Previso normativa..................................................................................................................
3.2 Hiptese de incidncia.............................................................................................................
3.3 Sujeito passivo.........................................................................................................................
3.4 Responsabilidade solidria......................................................................................................
3.5 Base de clculo........................................................................................................................
3.6 Alquotas..................................................................................................................................
3.7 Isenes...................................................................................................................................
3.8 Prazo de recolhimento.............................................................................................................
3.9 No-cumulatividade.................................................................................................................
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2 - Trnsito Aduaneiro........................................................................................................................
2.1 Conceito e Modalidades......................................................................................................
2.2 - Procedimentos e normas.....................................................................................................
2.2.1 - Concesso e aplicao............................................................................................
2.2.2 - Conferncia para trnsito e cautelas fiscais............................................................
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3 - Admisso Temporria...................................................................................................................
3.1 - Conceito...............................................................................................................................
3.2 - Admisso Temporria com Suspenso Total dos Tributos.................................................
3.3 - Admisso Temporria para utilizao econmica...............................................................
3.3.1 - Bens a que se aplica................................................................................................
3.3.2 - Clculo e pagamento dos tributos proporcionais.....................................................
3.4 - Procedimentos e prazos......................................................................................................
3.4.1 - Procedimentos simplificados....................................................................................
3.4.2 Prazos.....................................................................................................................
3.4.3 Prorrogao.............................................................................................................
3.5 - Termo de Responsabilidade................................................................................................
3.5.1 Formalizao...........................................................................................................
3.5.2 - Exigncia do crdito constitudo..............................................................................
3.6 - Garantia...............................................................................................................................
3.7 - Extino da aplicao do regime.........................................................................................
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5 - Exportao Temporria.................................................................................................................
5.1 Conceito..............................................................................................................................
5.2 - Bens a que se aplica o regime.............................................................................................
5.3 - Aplicao do regime.............................................................................................................
5.4 - Extino da aplicao do regime.........................................................................................
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7 - Entreposto Aduaneiro...................................................................................................................
7.1 - Locais de operao do regime.............................................................................................
7.2 - Bens admitidos.....................................................................................................................
7.3 - Entreposto Aduaneiro na Importao..................................................................................
7.3.1 Beneficirios............................................................................................................
7.3.2 - Aplicao do regime.................................................................................................
7.3.3 - Prazo de Vigncia....................................................................................................
7.3.4 - Extino da aplicao do regime.............................................................................
7.4 - Entreposto Aduaneiro na Exportao..................................................................................
7.4.1 Beneficirios............................................................................................................
7.4.2 - Aplicao do regime.................................................................................................
7.4.3 - Prazo de Vigncia....................................................................................................
7.4.4 - Extino da aplicao do regime.............................................................................
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8 - Loja Franca...................................................................................................................................
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8.1 Conceito..............................................................................................................................
8.2 - Aplicao do regime.............................................................................................................
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9 - Depsito Especial.........................................................................................................................
9.1 Conceito..............................................................................................................................
9.2 - Aplicao do regime.............................................................................................................
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12 - Depsito Franco..........................................................................................................................
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13 Drawback...................................................................................................................................
13.1 Conceito e modalidades..................................................................................................
13.2 - Aplicao do regime.........................................................................................................
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14 RECOF.......................................................................................................................................
14.1 Conceito..........................................................................................................................
14.2 - Habilitao para operar o regime.....................................................................................
14.3 - Aplicao do regime.........................................................................................................
14.4 - Extino da aplicao do regime.....................................................................................
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15 REPETRO..................................................................................................................................
15.1 Conceito..........................................................................................................................
15.2 Aplicao do regime........................................................................................................
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Anexos:
Anexo I Despacho Aduaneiro: Extrato do MANTRA.....................................................................
Anexo II Despacho Aduaneiro: Fichas da Declarao de Importao...........................................
Anexo III Despacho Aduaneiro .......................................................................................................
MANTRA..........................................................................................................................
SISCOMEX Importao.................................................................................................
Histrico da Carga............................................................................................................
Anexo IV Slides da Apresentao...................................................................................................
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Apresentao:
Juiz Federal Caio Roberto Souto de Moura,
Juiz Federal Substituto Marcel Citro de Azevedo e
Dr. Jorge Dabdab Waquil
INTRODUO
Imposto
sobre
Produtos
Industrializados
IPI,
Contribuies
1. IMPOSTO DE IMPORTAO
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1.5.1 Contribuinte
O sujeito passivo do Imposto de Importao est previsto no CTN,
artigo 22, como sendo o importador ou equiparado legal, e o arrematante de
produtos apreendidos ou abandonados. Trata-se da categoria de contribuintes,
posto que relacionados diretamente hiptese de incidncia (CTN, artigo 121,
pargrafo nico, inciso I).
O artigo 31, inciso I, do Decreto-Lei 37/66 considera como importador
qualquer pessoa que promova a entrada de mercadoria estrangeira. No se limita o
contribuinte, portanto, a qualquer categoria profissional especfica, abrangendo
tambm pessoas fsicas ou jurdicas com qualquer destinao.
Tambm se consideram contribuintes o destinatrio de remessa postal
e o adquirente de mercadoria importada entrepostada, isto , depositada em recinto
alfandegrio de uso pblico e com suspenso do pagamento de impostos (DecretoLei 37/66, artigo 31).
13
responde
solidariamente com o sujeito passivo (Lei no 10.637, de 2002, art. 27, e Regulamento
Aduaneiro, artigo 105, 2).
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2.2
HIPTESE
DE
INCIDNCIA
DO
IMPOSTO
SOBRE
PRODUTOS
INDUSTRIALIZADOS NA IMPORTAO
Imposto
sobre
Produtos
Industrializados,
na
operao
de
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responde
solidariamente
pelo
Imposto
sobre
Produtos
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2.5 ALQUOTAS
imposto
ser
calculado
mediante
aplicao
das
alquotas,
constantes da TIPI (aprovada pelo Decreto 4.542/2002), sobre o valor tributvel dos
produtos (Lei n 4.502, de 1964, art. 13). Classificam-se as mercadorias pela NCM
Nomenclatura Comum do MERCOSUL, indicando-se as alquotas, sendo que, para
alguns produtos, o IPI indicado em valor monetrio (bebidas).
2.6 PAGAMENTO
3. PIS/PASEP-IMPORTAO E COFINS-IMPORTAO
21
O fato gerador da contribuio ao PIS/PASEP-Importao e COFINSImportao a entrada de bens estrangeiros no territrio nacional, ou o pagamento
por servio prestado por domiciliado no exterior (Lei n 10.865/04, artigo 3).
As contribuies incidem, assim, tambm pela importao de servios,
alm da importao de bens estrangeiros. Os servios so os provenientes do
exterior, prestados por pessoa fsica ou pessoa jurdica residente ou domiciliada no
exterior, desde que executados no Pas, ou executados no exterior, cujo resultado
se verifique no Pas (Lei n 10.865/04, artigo 1, 1).
Quanto aos bens, consideram-se estrangeiros os produtos nacionais
ou nacionalizados que retornem ao Pas, salvo se devolvidos ou retornados por
circunstncias alheias vontade do exportador, como
guerras, mudana na
22
se
aplica
solidariedade
ao
transportador,
quando
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3.6 ALQUOTAS
3.7 ISENES
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3.9 NO-CUMULATIVIDADE
Previu-se a possibilidade da incidncia no-cumulativa do PIS/PASEPImportao e da COFINS-Importao, na forma da lei ordinria (Constituio
Federal, artigo 195, 12).
A Lei n 10.865/04, em seus artigos 16 a 18, determina a tcnica da
no-cumulatividade a ser utilizada, e os casos de sua admisso. Assim, os valores
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recolhidos nas importaes podero ser utilizados como abatimento dos dbitos
fiscais, por pessoas jurdicas cujas operaes estejam sujeitas incidncia do
PIS/PASEP e da COFINS, desde que as importaes geradoras de crdito se
refiram a bens destinados revenda ou a servios que se constituam em insumos
para a prestao, produo ou revenda de novos bens ou servios.
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e nos quais so
Veicularam,
como
regra
geral,
incentivos
ao
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1. NORMAS GERAIS
As disposies comuns aplicadas a todos os regimes aduaneiros especiais
esto estabelecidas nos artigos 262 a 266 do RA.
Como diferenciais, os regimes aduaneiros especiais apresentam trs
caractersticas fundamentais:
constituio
das
obrigaes
fiscais
suspensas
em
termo
de
responsabilidade.
Em regra, o prazo de suspenso do pagamento das obrigaes fiscais pela
aplicao dos regimes aduaneiros especiais, na importao, de at um ano,
prorrogvel, a juzo da autoridade aduaneira, por perodo no superior, no total, a
cinco anos. Excepcionalmente, esse prazo pode ser, em casos devidamente
justificados, prorrogado por perodo superior a cinco anos. Quando o regime for
aplicado a mercadoria vinculada a contrato de prestao de servio por prazo certo,
de relevante interesse nacional, o prazo de suspenso o previsto no contrato,
prorrogvel na mesma medida deste (RA, artigo 262).
As
obrigaes
fiscais
suspensas
so
constitudas
em
termo
de
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2 TRNSITO ADUANEIRO
O regime aduaneiro especial de trnsito aduaneiro est regulamentado nos
artigos 267 a 305 do RA, com base nos artigos 73 e 74 do Decreto-lei no 37, de
1966.
Entende-se por local de origem e local de destino aqueles que, sob controle aduaneiro, constituem,
respectivamente, o ponto inicial e o ponto final do itinerrio de trnsito (RA, artigo 269).
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Entende-se por unidade de origem e unidade de destino aquelas que tm jurisdio sobre os locais de origem e
de destino, onde se processam, respectivamente, o despacho para o trnsito aduaneiro e a concluso da operao
de trnsito aduaneiro (RA, artigo 269).
3
Inclui-se na modalidade de trnsito de passagem, devendo ser objeto de procedimento simplificado, o
transporte de materiais de uso, reposio, conserto, manuteno e reparo destinados a embarcaes, aeronaves e
outros veculos, estrangeiros, estacionados ou de passagem pelo territrio aduaneiro, de bagagem acompanhada
de viajante em trnsito e de partes, peas e componentes necessrios aos servios de manuteno e reparo de
embarcaes em viagem internacional (RA, artigo 271).
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34
A Instruo Normativa SRF no 205, de 25 de setembro de 2002, dispe sobre a verificao de bens submetidos
ao regime de trnsito aduaneiro ou destinados exportao, e nas operaes de represso ao contrabando ou
descaminho.
5
Destacam-se, na legislao aduaneira, os seguintes dispositivos de segurana:
- lacrao: a aplicao, em ponto determinado do volume, recipiente ou veculo, de selo ou qualquer dispositivo
que impea o acesso ao contedo ou ao interior, sem violao que deixe indcios visveis e indisfarveis;
- sinetagem: gravao em dispositivo de lacrao, por meio de instrumento dotado de estampa ou sinete
apropriado, de smbolo, nmero, cdigo ou marca identificadora da repartio ou do funcionrio que efetivou a
lacrao;
- cintagem: a aplicao de cintas ou amarras que impeam a abertura dos volumes; e
- marcao: a aplicao de etiquetas, rtulos ou outras marcas que identifiquem claramente os volumes,
recipientes ou mercadorias, de modo a facilitar o seu controle fsico.
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3 ADMISSO TEMPORRIA
3.1 CONCEITO
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Pas durante prazo fixado (Decreto-lei no 37, de 1966, artigo 75). O Secretrio da
Receita Federal, por meio da IN no 285, de 2003, disps que o regime se aplica, com
suspenso total dos tributos, a bens destinados a atividades como feiras,
exposies, congressos e outros eventos cientficos ou tcnicos, feiras e
exposies, comerciais ou industriais, espetculos, exposies e outros eventos
artsticos ou culturais, e competies ou exibies esportivas. O regime se aplica
tambm admisso temporria de bens de uso do imigrante, enquanto no obtido o
visto permanente; de bens de uso de viajante no-residente, desde que integrantes
de sua bagagem; de veculo de viajante no-residente; e de bens a serem
submetidos a ensaios, testes de funcionamento ou de resistncia, conserto, reparo
ou restaurao (IN SRF no 285, de 2003, artigo 4o).
ao
pagamento
dos
impostos
de
importao
sobre
produtos
para
PIS/Pasep-Importao
da
Cofins-Importao,
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correspondente
diferena
apontada
constitudo
em
termo
de
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termo de responsabilidade; e
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3.4.2 Prazos
A aplicao do regime de admisso temporria fica condicionada
utilizao dos bens dentro do prazo fixado e exclusivamente nos fins previstos
(Decreto-lei no 37, de 1966, artigo 75, 1o, II, e RA, artigo 315).
No ato da concesso, a autoridade aduaneira fixar o prazo de vigncia do
regime, que ser contado do desembarao aduaneiro. Entende-se por vigncia do
regime o perodo compreendido entre a data do desembarao aduaneiro e o termo
final do prazo fixado pela autoridade aduaneira para permanncia da mercadoria no
Pas, considerado, inclusive, o prazo de prorrogao, quando for o caso. Na fixao
do prazo ter-se- em conta o provvel perodo de permanncia dos bens, no Pas,
indicado pelo beneficirio.
O prazo de permanncia ser fixado (RA, artigo 326, IN SRF no 285, de
2003, artigo 10, alterado pelas IN SRF no 317, de 2003, e no 470, de 2004):
a) pelo prazo contratado:
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recondicionamento,
acondicionamento
ou
reacondicionamento; ou
ao
uso
profissional
ou
domstico,
excludos
os
veculos
c) em at trs meses, nos demais casos, prorrogvel, uma nica vez, por
igual perodo.
A regra geral que estabelece o prazo de permanncia no se aplica a:
a) veculo pertencente a turista estrangeiro, cujo prazo de permanncia
no regime ser o mesmo concedido para a permanncia, no Pas,
de seu proprietrio;
b) bens cuja admisso no regime ocorra de forma automtica, que
seguem regras prprias estabelecidas na IN SRF no 285, de 2003; e
c) veculo de brasileiro radicado no exterior que ingresse no Pas em
carter temporrio, cujo prazo de permanncia no regime ser de
at noventa dias.
No caso referido na letra a, os prazos sero prorrogados na mesma
medida em que o estrangeiro obtiver a prorrogao de sua permanncia no Pas.
No caso referido na letra c, o prazo estende-se bagagem e a
ferramentas, mquinas, aparelhos e instrumentos necessrios ao exerccio da
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3.4.3 Prorrogao
A prorrogao do prazo de vigncia do regime concedida a pedido do
interessado, e deve ser instruda com novo termo de responsabilidade, com
substituio ou complementao da garantia, se necessrio (IN SRF no 285, artigo
11).
Na prorrogao do prazo de vigncia, na hiptese de admisso com
pagamento proporcional, os tributos correspondentes ao perodo adicional de
permanncia do bem no Pas sero calculados por meio da mesma frmula utilizada
para concesso, e recolhidos, por meio de Documento de Arrecadao de Receitas
Federais (Darf), at o vencimento do prazo de permanncia anterior, sem a
cobrana de juros ou de acrscimos moratrios (IN SRF no 285, de 2003, artigo 13,
e Lei no 10.865, de 2004, artigo 14).
Para efeito de clculo dos tributos a serem recolhidos, sero considerados
o tempo de vida til do bem e o valor do tributo devido no regime comum de
importao utilizados na declarao de importao que serviu de base para a
concesso do regime.
A prorrogao do prazo de vigncia do regime pode ser concedida por
titular de unidade local da SRF diversa daquela em que ocorreu o despacho de
admisso. Neste caso, a unidade da SRF de despacho dever ser informada sobre
a prorrogao.
42
3.5.1 Formalizao
Do montante do termo de responsabilidade no devem constar os valores
das penalidades pecunirias e de outros acrscimos legais devidos em razo de
inadimplncia do beneficirio, que podero ser objeto de lanamento especfico (IN
SRF no 285, de 2003, artigo 7o). Depois de assinado pelo beneficirio e pelo
garantidor, se houver, o termo mantido na unidade da SRF em que foi concedido o
regime.
Na aplicao do regime de admisso temporria, no ser exigido termo de
responsabilidade nas hipteses de bens (IN SRF no 285, de 2003, artigo 7o, 1o):
43
3.6 GARANTIA
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quando ficar provado que o sinistro ocorreu por culpa ou dolo do beneficirio do
regime, ou resultou de o bem haver sido utilizado em finalidade diferente daquela
que tenha justificado a concesso do regime.
Para habilitar-se reduo do valor da garantia, o interessado apresentar
laudo pericial do rgo oficial competente, do qual devero constar as causas e os
efeitos do sinistro.
No caso de comprovao da reexportao parcelada dos bens, ser
concedida, a pedido do interessado, a correspondente reduo do valor da garantia
(RA, artigo 318).
Na vigncia do regime, dever ser adotada, com relao aos bens, uma
das seguintes providncias, para liberao da garantia e baixa do termo de
responsabilidade (RA, artigo 319):
reexportao 6 ;
O Ato Declaratrio Normativo CST no 20, de 3 de julho de 1980, em seu item 1, alnea a, dispe que se
entende por reexportao o procedimento administrativo pelo qual se autoriza o retorno ao exterior de
mercadoria importada a ttulo no-definitivo (no nacionalizada, j submetida a despacho ou no).
45
em
que
se
encontre,
sujeitando-se
ao
pagamento
dos
tributos
46
4.1 CONCEITO
regime
aduaneiro
especial
de
admisso
temporria
para
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5 EXPORTAO TEMPORRIA
5.1 CONCEITO
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a bagagem acompanhada;
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6.1 CONCEITO
regime
aduaneiro
especial
de
exportao
temporria
para
51
Entende-se por coeficiente de rendimento a quantidade ou percentagem de produtos resultantes que sero
obtidos, no aperfeioamento, de uma quantidade determinada de mercadorias a que se aplicar o regime.
52
desse
material
aplicando-se
alquota
que
lhe
7 ENTREPOSTO ADUANEIRO
53
54
7.3.1 Beneficirios
So beneficirios do regime de entreposto aduaneiro na importao:
o consignatrio 9 da mercadoria entrepostada;
o promotor do evento, na hiptese de aplicao do regime para realizao de
feira, congresso, mostra ou evento semelhante; e
55
56
para consumo;
de exportao; ou
57
7.4.1 Beneficirios
So beneficirios do regime de entreposto aduaneiro na exportao (IN
SRF no 241, de 2002, artigo 20):
na modalidade de regime comum, a pessoa jurdica que depositar, em
recinto credenciado, mercadoria destinada ao mercado externo; e
na modalidade de regime extraordinrio, a Empresa Comercial
Exportadora 10 .
No caso de plataformas destinadas pesquisa e lavra de jazidas de
petrleo e gs natural em construo ou converso no Pas, contratadas por
empresas sediadas no exterior, o beneficirio ser o contratado pela empresa
sediada no exterior (Lei no 10.833, de 2003, artigo 62).
10
O regime de entreposto aduaneiro na exportao, na modalidade extraordinrio, somente poder ser outorgado
a Empresa Comercial Exportadora constituda na forma do Decreto-lei no 1.248, de 1972, mediante autorizao
da Secretaria da Receita Federal (Decreto-lei no 1.455, de 1976, artigo 10, 1o, com a redao dada pela Medida
Provisria no 2.158-35, de 2001, artigo 69, e RA artigo 364). Os artigos 14 e 15 da IN SRF no 241, de 2002,
relacionam os requisitos e as condies para que seja outorgada essa autorizao.
58
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8 LOJA FRANCA
8.1 CONCEITO
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9 DEPSITO ESPECIAL
9.1 CONCEITO
61
estabelecidas,
ou
de
infringncia
de
disposies
legais
ou
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reexportao;
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10.1 CONCEITO
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65
11.1 CONCEITO
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discriminada
em
conhecimento
de
depsito
emitido
pelo
drawback;
loja franca; ou
entreposto aduaneiro.
67
12 DEPSITO FRANCO
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13 DRAWBACK
11
Exemplo: Ao importar 500 kg de polipropileno para fabricao de 50.000 sacos plsticos, que, de antemo, a
empresa sabe que sero exportados, requer o importador a suspenso da exigibilidade dos tributos devidos, que
se resolver com a comprovao da efetiva exportao.
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Exemplo: Ao importar 500 kg de polipropileno para fabricao de 50.000 sacos de plsticos, a empresa no
cogitava a exportao dos sacos plsticos. Tendo, entretanto, encontrado melhor colocao no mercado externo,
promoveu a exportao dos 50.000 sacos. Ao efetivar a referida exportao, a empresa ter direito, por meio do
regime especial de Drawback Iseno, a importar outros 500 kg de polipropileno, com iseno de tributos, para a
reposio do seu estoque.
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de
produto
exportado
ou
exportar,
desde
que
propicie
13
Exemplo: Uma empresa importa 500 kg de polipropileno, pagando os tributos devidos na importao. Fabrica,
com o polipropileno importado, 50.000 sacos plsticos e exporta-os, adquirindo, em razo do Incentivo do
Drawback Restituio, o direito de requerer a concesso de crdito fiscal para ser utilizado em futuras
importaes.
14
A Portaria Secex no 14, de 2004, j foi alterada pelas Portarias Secex no 2, de 24 de fevereiro de 2005, no 4, de
18 de abril de 2005, no 21, de 15 de setembro de 2005, no 38, de 23 de dezembro de 2005, no 1, de 12 de janeiro
de 2006, e no 33, de 7 de dezembro de 2005, esta ltima alterando aspectos especficos referentes ao regime de
drawback. A IN SRF no 168, de 18 de junho de 2002, dispe sobre os requisitos necessrios aos laudos tcnicos
emitidos para a concesso do benefcio do drawback a matrias primas e outros produtos necessrios ao cultivo
de produtos agrcolas ou criao de animais a serem exportados, e estabelece obrigaes acessrias para as
empresas beneficirias.
70
14 RECOF
14.1 CONCEITO
(Recof
semicondutores
Aeronutico),
componentes
automotiva
de
alta
(Recof
tecnologia
Automotivo)
para
informtica
de
e
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estabelecidas,
ou
de
infringncia
de
disposies
legais
ou
15
72
18
73
15 REPETRO
15.1 CONCEITO
74
75
76
Segundo estimativa
ingressam
nos
meios jurdicos
77
78
Ementa
CONSTITUCIONAL.
ADMINISTRATIVO.
TRIBUTRIO.
PENAL.
PENA
DE
PERDIMENTO.
EM
BRANCO.
NORMA
REGULAMENTAR
TRIBUTRIA. LANAMENTO.
79
ADMINISTRATIVA.
REGULARIZAO
jurisdicional
supramencionado,
no
luz
do
precedente
necessariamente
priori,
80
administrativa no poderia dar qualquer destino s mercadorias apreendidas e sob sua guarda, pois a
destinao implica expropriao. O nus do processo, em casos dessa natureza, cabe ao particular,
no ao Poder Executivo.
X- A descriminalizao exige lei em sentido formal. No que se refere ao contrabando, a norma
administrativa regula a convenincia e oportunidade para a admisso de importao de certas
mercadorias, mas a autoridade administrativa no est investida de poder para anistiar infrao
cometida ou revogar a norma penal que desse modo qualificara a conduta subjacente. Tendo a
norma penal, posto que integrada por norma regulamentar, colhido o fato como tpico, somente por
meio de nova norma penal que se excogita a abolitio criminis. Incide, no caso, o art. 3 do Cdigo
Penal, que no admite a descriminalizao pela mera supervenincia de norma administrativa que
venha a permitir a importao de mercadorias que anteriormente eram proibidas.
XI- O fato ilcito ao qual a norma prescreve a pena de perdimento como sano no se confunde com
o fato gerador ao qual a norma prescreve o nascimento da obrigao tributria. O primeiro encontrase tipificado no Regulamento Aduaneiro, o qual se reporta s normas legais, e, por caracterizarem
dano ao Errio, no decorrem do inocente descumprimento de obrigao acessria. A virtualidade
desta de se transformar em obrigao principal no elide o fato ilcito. Assim, no h direito subjetivo
ao mero recolhimento da obrigao principal (na qual supostamente teria se convertido a acessria),
como panacia para coonestar o fato ilcito. A possibilidade de regularizao depende de norma legal
que expressamente assim determine.
XII- Recurso desprovido.
Data Publicao 21/08/2001
desde logo a
82
razoabilidade, da proporcionalidade e da capacidade contributiva, rever esse valor. Nos seus dizeres,
a multa de R$ 15.000,00 ultrapassa "os limites tolerveis".
Postulou a aplicao das smulas do STF n. 70, 323 e 546 e a inverso do nus da sucumbncia.
(...)
A teor do art. 514, II, do CPC, a apelao deve conter os fundamentos que sustentem o pedido de
modificao da sentena monocrtica. Em que pese o pedido de que seja "anulado o ato
administrativo que culminou na aplicao da multa", a autora sequer fez remisso aos demais
argumentos contidos da inicial.
Portanto, a devoluo da matria para apreciao deste colegiado ficou limitada alegao de que a
multa aplicada revestese de carter confiscatrio e pode ser reduzida com base nos princpios da
razoabilidade, da proporcionalidade, da capacidade contributiva, da aplicao das Smulas 70, 323 e
514 do STF e da inverso do nus da sucumbncia.
2 O combate ao contrabando e ao descaminho necessita cada vez mais de instrumentos capazes
de diminuir essas graves modalidades de crime. Esses delitos atentam contra o errio pblico, a
moral e a segurana pblica e prejudicam, sobremaneira, a indstria nacional. Constituem
combustvel para a corrupo, para o trfico de drogas e a negociao de ilegal armas, causando
prejuzos ao setor privado, devido concorrncia desleal das empresas de fachada. O Estado, devido
a eles, perde na arrecadao de tributos e na reputao de suas instituies, cuja imagem
duramente abalada. E o que pior, a evaso de receitas faz com o que o Governo diminua os gastos
com a sade, educao e segurana.
Reportagem divulgada na internet em 14/4/2005 pela Folha OnLine noticia que, segundo o chefe da
Diviso Nacional de Combate a Crimes Econmicos, o Paraguai recebe por ano at 20 mil
contineres de produtos pirateados que so trazidos ao Brasil e que o contrabando levou o
desemprego para 350 mil pessoas devido concorrncia desleal com a indstria brasileira. O volume
de mercadorias apreendidas, informados pela reportagem, e o seu valor em milhes de dlares,
outro aspecto surpreendente.
(...)
Como se v, a multa de R$ 15.000,00 imposta ao transportador constitui um dos instrumentos de
combate ao contrabando e ao descaminho, dentro de uma srie de medidas que esto sendo criadas
para reverter o inquietante quadro descrito linhas acima. Isso ficou bem evidenciado na exposio de
motivos da Medida Provisria n
135/2003, cujo art. 59 idntico ao art. 75 da Lei n 10.833/2003:
(...)
43. O combate ao contrabando e ao descaminho com procedncia nos pases vizinhos, que tanto
atormenta o comrcio do Pas, e cujo meio de transporte por excelncia so os nibus de "turismo",
est sendo tratado com o rigor adequado s dimenses e gravidade do problema por meio dos arts.
58 e 59, que traz medidas de preveno e de punio aos transportadores que viabilizam essa forma
de entrada ilcita de mercadorias no pas, inclusive o narcotrfico, o trfico de armas e o contrabando
de cigarros.
83
(...)
Efetivamente, de nada adiantaria a instituio de multa sem significao econmica. Seria mesmo um
incentivo prtica dos delitos. Em face dos valores maiores do Estado Democrtico de Direito, certos
princpios decorrentes do nosso ordenamento jurdico so restringidos diante de aspectos
proeminentes de outros que visam atender ao bem comum. o caso da multa em questo. Tratase
de medida administrativa em favor do interesse pblico. E diante da gravidade dos delitos que visa
coibir, no se mostra excessiva e desconforme a sua finalidade. O princpio da proporcionalidade,
aplicvel em todos os ramos do Direito, avesso a restries de direitos dos cidados. Mas tambm
se h de aplicar a favor da
justificando seja esta prejudicada por empresas que, propositadamente ou por negligncia, estimula
atividades ilcitas.
Dentro dessa ordem de idias, vale destacar que a multa do art. 75 da Lei n 10.833/2003 atinge, via
de regra, pessoas que introduzem no pas mercadorias que, aparentemente, no so intrinsecamente
nocivas ou incompatveis com a ordem pblica interna, como no caso de bens contrrios
moralidade, sade pblica e segurana (publicaes proibidas, entorpecentes, etc.). Entretanto,
cortar o financiamento de outras atividades ilcitas que esto por trs dessa grande movimentao de
mercadorias o que, sabidamente, motivou o legislador.
Desse modo, no h falar em ofensa aos princpios da razoabilidade, da proporcionalidade e da
capacidade contributiva ou que a penalidade imposta possui carter confiscatrio.
3 bem verdade que a smula 323 do STF dispe que inadmissvel a apreenso de mercadorias
como meio coercitivo para pagamento de tributos. No obstante, no caso em tela, ela no aplicvel.
Isso decorre do fato de a smula 323 do STF, como anlise de seu precedente indica, estabelecer
essa vedao em relao a situaes dentro da normalidade, para evitar o perecimento de
mercadorias (lcitas, digase) enquanto retidas pela fiscalizao.
A situao em tela diametralmente oposta exposta acima. Esta hiptese legal de reteno do
veculo, envolve o combate a prticas ilcitas que atingiram patamares absurdos. Aqui, a liberao do
veculo no viria a proteger a ordem econmica nacional, mas sim colaborar para sua runa.
A multa estipulada pelo artigo 75 da Lei 10.833/2003 tem por escopo minar os recursos econmicos
daqueles que promovem o contrabando e o descaminho, em uma tentativa de tornlos inviveis.
Nesse mbito, a reteno do veculo at o pagamento da multa representa uma garantia de que a
finalidade da lei ser atingida, garantia essa que pode, eventualmente e quando razovel, ser por
outra substituda, mas at essa substituio, a reteno do veculo apresentase como a melhor
forma de assegurar o fiel cumprimento da Lei.
Assim, a reteno do veculo lcita e no afronta a Smula do STF n. 323 (e, por via reflexa, as
Smulas do STF n. 70 e 514)".
84
85
86
Isso tudo fazse necessrio em razo do corriqueiro uso fraudulento de nibus de todas
as regies do Brasil sob o pretexto de realizar viagens tursticas, mas com o verdadeiro escopo de
proceder a compras no Paraguai e, conseqentemente, internar mercadorias ludibriando a
fiscalizao.
Ora, na hiptese em testilha, o veculo fora preparado para o transporte de mercadorias,
pois os bancos destinados aos passageiros haviam sido retirados. Ademais, cuido que a impetrante
no detinha o Certificado de Registro para Fretamento CRF obrigatrio para a realizao de
atividades de aluguel contnuo, eventual ou turstico. Sobreleva ressaltar, por fim, que foram
encerrados 53 volumes de mercadorias estrangeiras sem a respectiva comprovao de introduo
regular no pas, dentre elas equipamentos de informtica e eletroeletrnicos, quantidade vultosa
tendo em conta tratarse de uma microvan. Assim, estando a atitude da apelante divorciada da
boaf, desaconselhvel seja liberado o veculo em questo, em razo de perigo quanto reiterao
delituosa.
Nessa esteira, ou a impetrante no empreendeu a diligncia mnima em relao ao seu
veculo, colocandose em situao de ignorncia conveniente, de forma a, por meio de seu suposto
desconhecimento, atribuir sua responsabilidade pelo cometimento da infrao a terceira pessoa, ou,
de qualquer modo, sabia das profundas alteraes fsicas empreendidas no micronibus, a fim de
possibilitar a internao irregular de mercadorias em grande quantidade. Dessarte, seja pela
ignorncia conveniente ou pela aquiescncia, deve a impetrante responder pela internao das
mercadorias estrangeiras no territrio ptrio, perpetrada por meio de seu veculo, adulterado para tal
fim. E nem se diga que o fato de as mercadorias no lhe pertencerem afasta a sua responsabilidade,
porque a retirada dos assentos pressupe finalidade estranha ao transporte de passageiros, tendo
como objetivo a internao de bens de forma irregular.
Portanto, no verifico a plausibilidade do direito invocado, pois os fatos denotam que a
apelante ou tinha conhecimento de que o veculo seria empregado no cometimento do ilcito ou
deveria ter agido com mais prudncia antes de emprestlo, ante a existncia de motivos suficientes
para uma conduta mais cautelosa.
PARA
LIBERAO.
ART.
75
DA
LEI
10.833/2003.
BOA-F
AFASTADA.
1 - O fato de pender sobre o bem um contrato de leasing financeiro no tem o condo de afastar a
aplicao da legislao aduaneira atinente matria, pois o interesse pblico que presencia
hiptese sobreleva-se ao interesse das partes, no devendo-se olvidar, ademais, que os interesses
privados devero ser discutidos e satisfeitos nas vias prprias.
87
2 - Devem ser sopesados os preceitos insculpidos nos artigos 1, IV, e 5, LIV e LV, da Constituio
Federal com as normas do art. 75 e pargrafos da Lei 10.833/03, que institui hiptese de
responsabilizao objetiva que alcana bens do terceiro proprietrio, sem indagar a sua participao
no ilcito, prevendo, ainda, recurso a ser apreciado em instncia nica pela mesma autoridade
responsvel pela reteno.
3 - A nica possibilidade de se fazer uma interpretao do art. 75 da Lei 10.833/2003 conforme
Constituio atentando para os contornos subjetivos que informam a conduta do proprietrio do
veculo.
4 - Se elidida a presuno de boa-f, h lugar reteno do nibus como medida acautelatria para
exigibilidade de multa.
(TRF4, AMS 2005.72.00.000040-5, Primeira Turma, Relator Joel Ilan Paciornik, publicado em
31/05/2006)
Da anlise dos julgados atinentes ao tema, percebe-se que encontramse confrontados dois paradigmas constitucionais, representados, de um lado, pela
questo da ampla defesa em procedimentos tendentes apreenso e ao
perdimento de veculos utilizados como meio de introduo no pas de mercadorias
contrabandeadas/ descaminhadas, e de outro, o princpio da funo social da
sociedade e a supremacia do interesse pblico, consubstanciada no poder que
detm a fiscalizao de fazer cessar a atividade nociva sociedade.
88
economia
nacional.
Verificam-se
tambm
situaes
com
nociva sociedade),
89
90
Art. 185. s Inspetorias da Receita Federal - IRF de Classe Especial compete desenvolver as
atividades de arrecadao e cobrana, de fiscalizao, de controle aduaneiro, de tecnologia e
segurana da informao, de atendimento ao contribuinte, de programao e logstica e de gesto de
pessoas, relativas s operaes de comrcio exterior, bem assim as relacionadas com planejamento,
organizao e modernizao, nos limites de suas jurisdies.
Art. 250. Aos Delegados da Receita Federal e, no que couber, aos Inspetores e aos Chefes de
Inspetoria, incumbe:
(...)
91
92
93
vinculadas
respectiva
superintendncia,
inexistindo
atribuio
94
95
96
DESPACHO ADUANEIRO
INTRODUO
97
Gestores:
responsveis
pela
administrao,
manuteno
e tributria;
administrativa; e
Banco Central do Brasil - BACEN, responsvel pelas reas financeira e
cambial.
b)
Anuentes:
responsveis
pela
autorizao
do
processo
de
98
1. DESPACHO DE IMPORTAO
submetidos
ao
despacho
aduaneiro
de
importao,
despacho
aduaneiro
de
importao
encontra-se
basicamente
Art. 482 do Regulamento Aduaneiro, aprovado pelo Decreto n 4.543, de 26 de dezembro de 2002.
Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, art. 27, promulgada pelo Decreto n 56.435, de
1965
99
Exrcito Brasileiro;
Renovveis (IBAMA)
-
100
DECEX SECEX.
101
4
5
102
Certificado de Origem
No caso de importao de mercadoria que goze de tratamento tributrio
favorecido em razo de sua origem, a comprovao desta ser feita por Certificado
de Origem emitido por entidade autorizada, em conformidade com o estabelecido no
correspondente acordo internacional.
b)
Manifesto de Carga
Nas unidades de fronteira, quando a via de transporte for rodoviria ou
103
Neste
104
105
mant-los em seu poder pelo prazo previsto na legislao, para fins de apresentao
a SRF, quando solicitados.
1.2.2.3 Distribuio
Ocorrida a seleo para conferncia aduaneira, e sendo a DI selecionada
para canal de conferncia diferente do verde, esta dever ser distribuda para AFRF
lotado na unidade de despacho, que executar os procedimentos previstos para o
canal correspondente.
a) Exame documental
cumprimento
dos
requisitos
de
ordem
legal
ou
106
regulamentar
b) Verificao da mercadoria
107
da
108
10
11
109
12
12
110
13
111
13
a) Antes do desembarao
14
112
113
Registro de DI
Verde
Amarelo
Vermelho
Cinza
Entrega de Documentos
Anlise
Fiscal
Distribuio
Conferncia Aduaneira
Desembarao Aduaneiro
Entrega da Mercadoria
114
Anexos
115
NC=> ATT
CONSIGNAT EMPRESA DE CARTES
VOL.
1 PESO
PREP
FRETE COLL
416,000 K
1572,64
02/05/2005 - 22:08
VOL. 1
416,000 K TC= 6 T
116
NC=> ATT
CONSIGNAT EMPRESA DE CARTES
VOL.
1 PESO
PREP
FRETE COLL
416,000 K
1572,64
02/05/2005 - 22:08
VOL. 1
416,000 K TC= 6 T
DI/DAS 0504503272
REGISTRADO EM 03/05/2005
03/05/2005 - 14:43
CPF
VINCULADA
09/05/2005 - 15:15
AFRF ANDR
DESEMB. VOL=0001
11/05/2005 - 10:51
CPF 107902330-53 ENTREGUE
CPF 676177780-15 RECEBIDA
117
118
119
120
121
122
MANTRA
3. Fluxo de operaes:
a)
b)
contendo
as
cargas
previamente
informadas
(manifestadas).
c)
d)
e)
Nas
situaes
em
que
so
constatados
alguns
tipos
de
Aps o desembarao da mercadoria, registrado no SiscomexImportao, a carga ser entregue ao importador pelo depositrio,
que faz o registro desta operao no sistema Mantra.
b)
c)
d)
e)
124
PAG. 01 / 02
10/11/2005 11:48
PREP
1269,50
02/11/2005 - 11:40
VOL. 22
271,000 K TC= 6 T
DI/DAS
0511943711
REGISTRADO EM 04/11/2005
04/11/2005 - 13:49
CPF
VINCULADA
09/11/2005 - 16:17
AFRF RICARDO
DESEMB. VOL=0022
09/11/2005 - 16:56
CPF 107902330-53 ENTREGUE
CPF 516157035RECEBIDA
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PF3 - MENU ANTERIOR
PF6 - SAIDA
PF7 - VOLTA
PF8/ENTER - CONTINUA
a)
b)
125
c)
d)
migrou
para
sistema
Mantra,
possibilitando
ao
SISCOMEX IMPORTAO
1. Para que seja iniciado o despacho aduaneiro, com o registro da DI, necessrio
o cumprimento de quatro condies:
a) a carga deve ter chegado e estar disponvel no sistema Mantra.
b) o licenciamento da importao (necessrio em alguns casos), a cargo
da Secex e dos rgos anuentes (Min. Agricultura, Sade, Exrcito,
Ibama, etc.) deve ser obtido anteriormente ao registro da Declarao
de Importao (DI).
c) o importador ou seu representante deve estar de posse dos
documentos de instruo do despacho (via original do conhecimento
de transporte e da fatura e outros porventura exigidos).
d) o importador deve estar habilitado como tal pela Receita Federal.
126
registro,
em
horrios
previamente
determinados
127
128
129
130
131
SECRETARIA
DA RECEITA FEDERAL
O
O PAPEL
PAPEL DA
DA ADUANA
ADUANA
Proteo das fronteiras do pas
Economia nacional e indstrias
Contrabando e descaminho
Sade da populao
Tributos sobre o comrcio exterior
PRINCIPAIS
PRINCIPAIS BASES
BASES LEGAIS
LEGAIS
Decreto-Lei 37/66
Lei 10.833/2003
Regulamentao: Decreto 4.543/2002
(R.A.)
DESPACHO
DESPACHO ADUANEIRO
ADUANEIRO
Dever
ser
submetida
despacho aduaneiro toda
mercadoria:
Procedente do exterior ou
a
a
a
ele destinada, seja a ttulo
definitivo ou no
Sujeita ou no ao
pagamento de impostos
DESPACHO
DESPACHO ADUANEIRO
ADUANEIRO
DE
IMPORTAO
DE IMPORTAO
Importao
Ex: Carga proveniente do
exterior e chegada em
Santos. Importador
decide submeter a carga
a despacho em Maring.
Unidade de Entrada
Maring
Santos
Unidade de Despacho
(UL de registro do despacho)
UL de destino
do trnsito
UL de origem
do trnsito
DESPACHO
DESPACHO ADUANEIRO
ADUANEIRO
DE
IMPORTAO
DE IMPORTAO
Ser
RGOS
RGOS ATUANTES
ATUANTES
CONTROLADORES ou GESTORES
Responsveis pela administrao,
manuteno e aprimoramento do
sistema
ANUENTES
Autorizam a operao de
importao ou de exportao
CONTROLADORES
CONTROLADORES OU
OU GESTORES
GESTORES
RGOS
RGOS ANUENTES
ANUENTES
z
z
z
z
z
z
z
MINISTRIO DA AGRICULTURA
MINISTRIO DA SADE
MRE
IBAMA
EXRCITO BRASILEIRO
CNEN
OUTROS
LICENCIAMENTO
LICENCIAMENTO DE
DE IMPORTAO
IMPORTAO
Deferida
a licena de importao,
consideram-se cumpridas as
formalidades em relao aos
rgos anuentes.
CONFIRMAO
CONFIRMAO DE
DE CARGA
CARGA
SISCOMEX
MANTRA
Sistema
Integrado de Controle do
Manifesto, do Trnsito e do Armazenamento
Siscomex Mantra
Destina-se ao controle aduaneiro
informatizado sobre as cargas
procedentes do exterior nos principais
aeroportos do pas, incluindo seu trnsito
pelo territrio aduaneiro.
Siscomex
Siscomex Mantra
Mantra
Siscomex
Siscomex Mantra
Mantra
DECLARAO
DECLARAO DE
DE IMPORTAO
IMPORTAO
Documento
base
do
despacho
de
importao
do registro da declarao
Registro
DECLARAO
DECLARAO DE
DE IMPORTAO
IMPORTAO
Preenchimento
Preenchimento
Transmisso
Transmisso
Pagamento
Pagamentode
deTributos
Tributos
-- Dbito
DbitoAutomtico
Automtico-Registro
Registro
Emisso
Emissodo
doExtrato
Extratoda
da DI
DI
DECLARAO
DECLARAO DE
DE IMPORTAO
IMPORTAO
Declarao de Importao:
z Informaes
z Informaes
DECLARAO
DECLARAO DE
DE IMPORTAO
IMPORTAO
Dever conter:
Identificao do importador
Em relao Mercadoria:
9 Identificao
9 Classificao
9 Valor aduaneiro
9 Origem
DECLARAO
DECLARAO DE
DE IMPORTAO
IMPORTAO
Exemplo de Fichas da DI
Anexo II
FLUXO
FLUXO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
DBITO EM CONTA
CONFIRMAO DA PRESENA DE CARGA
LICENCIAMENTO
REGISTRO DE DI
REGISTRO
REGISTRO DA
DA DECLARAO
DECLARAO
Importador
elabora declarao
em seu microcomputador
DECLARAO
DECLARAO DE
DE IMPORTAO
IMPORTAO
FLUXO
FLUXO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
DBITO EM CONTA
CONFIRMAO DA PRESENA DE CARGA
LICENCIAMENTO
REGISTRO DE DI
SELEO PARAMETRIZADA
VERDE
AMARELO
VERMELHO
CINZA
SELEO
SELEO PARAMETRIZADA
PARAMETRIZADA
Definio:
z
SELEO
SELEO PARA
PARA CONFERNCIA
CONFERNCIA
ADUANEIRA
ADUANEIRA -- DI
DI
Canais de conferncia aduaneira:
z Verde - desembarao automtico
z Amarelo - exame documental
z Vermelho - exame documental e
verificao fsica
z Cinza
exame
documental,
verificao
da
mercadoria
e
procedimento especial de controle
aduaneiro
SELEO
SELEO PARAMETRIZADA
PARAMETRIZADA
Funcionamento:
z horrios
pr-determinados
z parmetros
z fatores
de ajuste
PARMETROS
PARMETROS
Parmetros :
z
informaes
cadastradas
determinam a
para um dos
aduaneira
contidas no Sistema,
pela
COANA,
que
seleo da declarao
canais de conferncia
SELEO
SELEO PARA
PARA CONFERNCIA
CONFERNCIA
ADUANEIRA
ADUANEIRA
FLUXO
FLUXO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
DBITO EM CONTA
CONFIRMAO DA PRESENA DE CARGA
LICENCIAMENTO
REGISTRO DE DI
SELEO PARAMETRIZADA
VERDE
AMARELO
VERMELHO
ENTREGA DE DOCUMENTOS
CINZA
APRESENTAO
APRESENTAO DOS
DOS DOCUMENTOS
DOCUMENTOS -- DI
DI
Documentos instrutivos :
z
DOCUMENTOS
DOCUMENTOS DE
DE INSTRUO
INSTRUO DA
DA DI
DI
Via original do conhecimento de carga ou
documento equivalente
Via original da fatura comercial
DARF, quando exigvel
Romaneio de carga ( packing list)
Outros, exigidos em decorrncia de Acordos
Internacionais ou de legislao especfica
CONHECIMENTO
CONHECIMENTO DE
DE CARGA
CARGA
Fatura
Fatura Comercial
Comercial
Outros
Outros Documentos
Documentos Instrutivos
Instrutivos
Certificado de Origem:
z emitido
z deve
DARF
z quando
Manifesto de carga
z apresentado
FLUXO
FLUXO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
DBITO EM CONTA
CONFIRMAO DA PRESENA DE CARGA
LICENCIAMENTO
REGISTRO DE DI
SELEO PARAMETRIZADA
VERDE
AMARELO
VERMELHO
ENTREGA DE DOCUMENTOS
DISTRIBUIO
CINZA
DISTRIBUIO
DISTRIBUIO -- DI
DI
Realizada
por
AFRF
com
perfil
de
supervisor
DI
FLUXO
FLUXO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
DBITO EM CONTA
CONFIRMAO DA PRESENA DE CARGA
LICENCIAMENTO
REGISTRO DE DI
SELEO PARAMETRIZADA
VERDE
AMARELO
VERMELHO
CINZA
ENTREGA DE DOCUMENTOS
DISTRIBUIO
CONFERNCIA ADUANEIRA
CONFERNCIA
CONFERNCIA ADUANEIRA
ADUANEIRA
Finalidade:
z identificar
z verificar
o importador
a mercadoria
z verificar
quantidade,
classificao
z constatar
valor
o cumprimento de todas as
obrigaes fiscais e outras
CONFERNCIA
CONFERNCIA ADUANEIRA
ADUANEIRA
No h, na legislao especfica, prazo
para a concluso.
CONFERNCIA
CONFERNCIA ADUANEIRA
ADUANEIRA
Atividades relacionadas:
zexame documental
zverificao fsica
zprocedimento especial
de controle aduaneiro
CONFERNCIA
CONFERNCIA ADUANEIRA
ADUANEIRA
Exame documental destina-se a constatar:
z
o cumprimento
regulamentares
de
requisitos
legais
ou
CONFERNCIA
CONFERNCIA ADUANEIRA
ADUANEIRA
Exame Documental:
Constatada descrio incompleta da
mercadoria, a concluso do exame
documental poder ser condicionada
verificao da mesma, com vistas a
confirmar a correo da classificao
fiscal e da origem declarada.
CONFERNCIA
CONFERNCIA ADUANEIRA
ADUANEIRA
Verificao
Verificao Fsica
Fsica
Realizada na presena:
z
CONFERNCIA
CONFERNCIA ADUANEIRA
ADUANEIRA
Procedimento
Procedimento Especial
Especial
Procedimento Especial de Controle
Aduaneiro aplicado a:
z mercadoria
INTERRUPO
INTERRUPO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
Regra geral:
z
exigncias formalizadas
pela fiscalizao aduaneira e
atendimento pelo importador,
no
curso
do
despacho
aduaneiro
INTERRUPO
INTERRUPO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
no cumprimento de exigncia da
fiscalizao
indispensvel
ao
prosseguimento do despacho
no comparecimento do importador
verificao fsica quando sua presena for
obrigatria
INTERRUPO
INTERRUPO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
Exigncia de Crdito Tributrio
O
INTERRUPO
INTERRUPO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
mercadoria
considerada
FLUXO
FLUXO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
DBITO EM CONTA
CONFIRMAO DA PRESENA DE CARGA
LICENCIAMENTO
REGISTRO DE DI
SELEO PARAMETRIZADA
VERDE
AMARELO
VERMELHO
CINZA
ENTREGA DE DOCUMENTOS
DISTRIBUIO
CONFERNCIA ADUANEIRA
DESEMBARAO ADUANEIRO
DESEMBARAO
DESEMBARAO ADUANEIRO
ADUANEIRO
Aps
DESEMBARAO
DESEMBARAO DI
DI
exame documental
Canal
verificao fsica
Canal
DESEMBARAO
DESEMBARAO ADUANEIRO
ADUANEIRO
No caso de falta ou insuficincia de
recolhimento de tributos constatada
no curso da conferncia aduaneira ,
aps:
recolhimento dos tributos e
multas ou
depsito em garantia ou
deciso definitiva a favor do
importador.
FLUXO
FLUXO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
DBITO EM CONTA
CONFIRMAO DA PRESENA DE CARGA
LICENCIAMENTO
REGISTRO DE DI
SELEO PARAMETRIZADA
VERDE
AMARELO
VERMELHO
ENTREGA DE DOCUMENTOS
DISTRIBUIO
CONFERNCIA ADUANEIRA
DESEMBARAO ADUANEIRO
ENTREGA DA MERCADORIA
CINZA
DESEMBARAO
DESEMBARAO ADUANEIRO
ADUANEIRO
Desembarao
Aduaneiro
9Declarao de
ICMS
9AFRMM
Entrega da
mercadoria
9CONHECIMENTO DE
TRANSPORTE
ENTREGA
ENTREGA DA
DA MERCADORIA
MERCADORIA -- DI
DI
ENTREGA
ENTREGA DA
DA MERCADORIA
MERCADORIA
Regra Geral:
z
mediante determinao
deciso administrativa
judicial
ou
FLUXO
FLUXO DO
DO DESPACHO
DESPACHO -- DI
DI
Licenciamento
Registro de DI
Seleo para Conferncia Aduaneira
Verde
Amarelo
Vermelho
Cinza
Entrega de Documentos
Anlise Fiscal
Distribuio
Conferncia Aduaneira
Desembarao Aduaneiro
Liberao do Conhecimento de Carga e Comprovante ICMS
Entrega da Mercadoria
REVISO
REVISO ADUANEIRA
ADUANEIRA
REVISO
REVISO ADUANEIRA
ADUANEIRA
Tem por finalidade apurar:
z a regularidade do pagamento dos impostos e
demais gravames
z a regularidade do benefcio fiscal aplicado
z a exatido das informaes prestadas pelo
importador