SUPLEMENTO

Ao III - N 720
Quito, lunes 28 de
marzo de 2016
Valor: US$ 1,25 + IVA

ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA

DIRECTOR
Quito: Avenida 12 de Octubre
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Suscripcin anual:
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Impreso en Editora Nacional
8 pginas
www.registroficial.gob.ec
Al servicio del pas
desde el 1 de julio de 1895

LEY ORGNICA PARA

LA PROMOCIN DEL
TRABAJO JUVENIL,
REGULACIN
EXCEPCIONAL DE LA
JORNADA DE TRABAJO,
CESANTA Y SEGURO
DE DESEMPLEO

2 Lunes 28 de marzo de 2016

Registro Oficial N 720 Suplemento

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DEL ECUADOR
Oficio No. T. 7303-SGJ-16-181
Quito, 22 de marzo de 2016

Legislativa, discuti y aprob el PROYECTO DE LEY

ORGNICA PARA LA PROMOCIN DEL TRABAJO
JUVENIL, REGULACIN EXCEPCIONAL DE LA
JORNADA DE TRABAJO, CESANTA Y SEGURO
DE DESEMPLEO.
En tal virtud y para los fines previstos en los artculos 137
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y 63 de la
Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, remito el autntico
y copia certificada del texto del Proyecto de Ley, as como
tambin la certificacin de la Secretara General sobre las
fechas de los respectivos debates.

Seor Ingeniero
Hugo E. del Pozo Barrezueta
DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL
En su despacho
De mi consideracin:
Con oficio nmero PAN-GR-2016-0577 del 17 de marzo
del presente ao, la seora Gabriela Rivadeneira Burbano,
Presidenta de la Asamblea Nacional, remiti al seor
Presidente Constitucional de la Repblica la Ley Orgnica
para la Promocin del Trabajo Juvenil, Regulacin
Excepcional de la Jornada de Trabajo, Cesanta y
Seguro de Desempleo, que la Funcin Legislativa discuti
y aprob.
Dicha ley fue sancionada por el Primer Mandatario el
da 22 de marzo del presente ao, por lo que, conforme
a lo dispuesto en los artculos 137 de la Constitucin
de la Repblica y 63 de la Ley Orgnica de la Funcin
Legislativa, remito a usted la mencionada ley en original
y en copia certificada, as como el certificado de discusin,
para su correspondiente publicacin en el Registro Oficial.
Adicionalmente, agradecer a usted que una vez realizada
la respectiva publicacin, se sirva remitir los ejemplares
originales a la Asamblea Nacional para los fines pertinentes.
Atentamente,
f.) Dr. Alexis Mera Giler, SECRETARIO GENERAL
JURDICO

Atentamente,
f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO
Presidenta
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
CERTIFICACIN
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea
Nacional, me permito CERTIFICAR, que la Asamblea
Nacional discuti el PROYECTO DE LEY ORGNICA
PARA LA OPTIMIZACIN DE LA JORNADA
LABORAL Y SEGURO DE DESEMPLEO (Urgente
en materia econmica), en primer debate el 7 de marzo
de 2016; y en segundo debate el 15 y 17 de marzo de
2016; en la que aprob el PROYECTO DE LEY
ORGNICA PARA LA PROMOCIN DEL TRABAJO
JUVENIL, REGULACIN EXCEPCIONAL DE LA
JORNADA DE TRABAJO, CESANTA Y SEGURO
DE DESEMPLEO.
Quito, 17 de marzo de 2016.

REPBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL
0000004533
PRESIDENCIA
CORRESP-18-MAR16-10:21
Oficio No. PAN-GR-2016-0577
Quito, 17 de marzo del 2016.
Economista
Rafael Correa Delgado
Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador
En su despacho
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las
atribuciones que le confiere la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y la Ley Orgnica de la Funcin

f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDNEZ

Secretaria General
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
Considerando:
Que, el artculo 3 de la Constitucin de la Repblica
dispone que es deber primordial del Estado garantizar sin
discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos
constitucionales y consagrados en los instrumentos
internacionales, en particular la seguridad social, entre
otros; y, el planificar el desarrollo nacional, erradicar
la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la
redistribucin equitativa de los recursos y la riqueza, para
acceder al buen vivir;

Registro Oficial N 720 Suplemento

Que, el artculo 33 de la Constitucin de la Repblica seala
que el trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho
econmico, fuente de realizacin personal y base de la
economa. El Estado garantizar a las personas trabajadoras
el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeo de
un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado;
Que, el artculo 34 de la Constitucin de la Repblica
consagra como un derecho irrenunciable de todas las
personas el derecho a la seguridad social;
Que, el artculo 38 de la Constitucin de la Repblica
dispone que el Estado garantizar los derechos de las jvenes
y los jvenes, y promover su efectivo ejercicio a travs de
polticas y programas, instituciones y recursos que aseguren
y mantengan de modo permanente su participacin e
inclusin en todos los mbitos, en particular en los espacios
del poder pblico. El Estado reconocer a las jvenes y los
jvenes como actores estratgicos del desarrollo del pas,
y les garantizar la educacin, salud, vivienda, recreacin,
deporte, tiempo libre, libertad de expresin y asociacin.
El Estado fomentar su incorporacin al trabajo en
condiciones justas y dignas, con nfasis en la capacitacin,
la garanta de acceso al primer empleo y la promocin de
sus habilidades de emprendimiento;
Que, el artculo 43 de nuestra Carta Fundamental establece
que el Estado garantizar a las mujeres embarazadas y en
periodo de lactancia los derechos a no ser discriminadas
por su embarazo en los mbitos educativo, social y laboral,
la gratuidad de los servicios de salud materna, proteccin
prioritaria y cuidado de su salud integral, y de su vida
durante el embarazo, parto y posparto;
Que, el artculo 44 de la Constitucin de la Repblica
establece que el Estado, la sociedad y la familia promovern
de forma prioritaria el desarrollo integral de las nias,
nios y adolescentes, y asegurarn el ejercicio pleno de sus
derechos; se atender al principio de su inters superior y
sus derechos prevalecern sobre los de las dems personas;
Que, el numeral 6 del artculo 120 de la Norma Fundamental
establece como atribucin de la funcin legislativa la de
expedir, codificar, reformar, derogar leyes e interpretarlas
con carcter generalmente obligatorio;
Que, el artculo 284 ibdem seala que la poltica econmica
tendr, entre otros, el objetivo de impulsar el pleno
empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto
a los derechos laborales, as como mantener la estabilidad
econmica, entendida como el mximo nivel de produccin
y empleo sostenibles en el tiempo;
Que, el artculo 325 de la Carta Fundamental dispone que el
Estado garantizar el derecho al trabajo. Se reconoce todas
las modalidades de trabajo, en relacin de dependencia
o autnomas, con inclusin de labores de autosustento y
cuidado humano; y como actores sociales productivos, a
todas las trabajadoras y trabajadores;
Que, el artculo 326 ibdem prescribe los principios sobre
los que se sustenta el derecho al trabajo;

Lunes 28 de marzo de 2016 3

Que, el mismo artculo establece que a trabajo de igual
valor corresponder igual remuneracin;
Que, el artculo 327 de la Constitucin seala que la relacin
laboral entre personas trabajadoras y empleadoras ser
bilateral y directa. Se prohbe toda forma de precarizacin,
como la intermediacin laboral y la tercerizacin en las
actividades propias y habituales de la empresa o persona
empleadora, la contratacin laboral por horas, o cualquiera
otra que afecte los derechos de las personas trabajadoras
en forma individual o colectiva. El incumplimiento de
obligaciones, el fraude, la simulacin, y el enriquecimiento
injusto en materia laboral se penalizarn y sancionarn de
acuerdo con la ley;
Que, respecto a la remuneracin, el primer inciso del
artculo 328 de la Norma Fundamental indica que sta
ser justa, con un salario digno que cubra al menos las
necesidades bsicas de la persona trabajadora, as como
las de su familia; ser inembargable, salvo para el pago
de pensiones alimenticias; el pago de remuneraciones se
dar en los plazos convenidos y no podr ser disminuido
ni descontado, salvo con autorizacin expresa de la persona
trabajadora y de acuerdo con la ley;
Que, el artculo 340 de la Norma Fundamental seala que
el Sistema Nacional de Inclusin y Equidad Social estar
conformado, entre otros, por el mbito de la Seguridad
Social;
Que, el artculo 367 de la Constitucin dispone que el
sistema de seguridad social es pblico y universal, no podr
privatizarse y atender las necesidades contingentes de
la poblacin. La proteccin de las contingencias se har
efectiva a travs del seguro universal obligatorio y de sus
regmenes especiales. El sistema se guiar por los principios
del sistema nacional de inclusin y equidad social y por los
de obligatoriedad, suficiencia, integracin, solidaridad y
subsidiaridad;
Que, el artculo 368 de la Constitucin prescribe que el
sistema de seguridad social comprender las entidades
pblicas, normas, polticas, recursos, servicios y
prestaciones de seguridad social, y funcionar con base
en criterios de sostenibilidad, eficiencia, celeridad y
transparencia. El Estado normar, regular y controlar las
actividades relacionadas con la seguridad social;
Que, el artculo 369 de la Constitucin indica que el seguro
universal obligatorio cubrir, entre otras, la contingencia
de desempleo. La creacin de nuevas prestaciones estar
debidamente financiada;
Que, el primer inciso del artculo 370 de la Constitucin
seala que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
entidad autnoma regulada por la ley, ser responsable
de la prestacin de las contingencias del seguro universal
obligatorio a sus afiliados;
Que, el primer inciso del artculo 371 de la Constitucin
de la Repblica dispone que las prestaciones de la
seguridad social se financiarn con el aporte de las
personas aseguradas en relacin de dependencia y de sus

4 Lunes 28 de marzo de 2016

Registro Oficial N 720 Suplemento

empleadoras o empleadores; con los aportes de las personas

independientes aseguradas; con los aportes voluntarios de
las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior;
y con los aportes y contribuciones del Estado;

bsico unificado. En todos los casos se afiliar a la

Seguridad Social al pasante y la empresa aportar en
su totalidad lo correspondiente a la afiliacin sobre el
equivalente al salario bsico unificado vigente.

Que, el artculo 16 de la Ley de Seguridad Social

establece que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IESS) es una entidad pblica descentralizada, creada
por la Constitucin Poltica de la Repblica, dotada de
autonoma normativa, tcnica, administrativa, financiera y
presupuestaria, con personera jurdica y patrimonio propio,
que tiene por objeto indelegable la prestacin del Seguro
General Obligatorio en todo el territorio nacional;

El Ministerio rector del Trabajo determinar los

porcentajes mnimos de inclusin de pasantes en cada
empresa en funcin del tipo de actividad y del tamao
de las mismas.

Que, entre los objetivos del Rgimen de Desarrollo

constitucionalmente establecido, se encuentra el de
construir un sistema econmico, justo, democrtico,
productivo, solidario y sostenible basado en la distribucin
igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de
produccin y en la generacin de trabajo digno y estable; y,

Artculo 3.- A continuacin del artculo 34, adase el

siguiente pargrafo y los artculos que lo contienen:

En ejercicio de las facultades que le confiere el artculo 120

de la Constitucin de la Repblica, expide la siguiente:

Art. 34.1.- Trabajo Juvenil. - El contrato de

trabajo juvenil es el convenio por el cual se vincula
laboralmente a una persona joven comprendida entre
los dieciocho (18) y veintisis (26) aos de edad, con
la finalidad de impulsar el empleo juvenil en relacin
de dependencia, en condiciones justas y dignas, a fin de
garantizar el acceso al primer empleo y la promocin de
sus habilidades y conocimientos.

LEY ORGNICA PARA LA PROMOCIN

DEL TRABAJO JUVENIL, REGULACIN
EXCEPCIONAL DE LA JORNADA DE TRABAJO,
CESANTA Y SEGURO DE DESEMPLEO
CAPTULO I
REFORMA A LA LEY DE PASANTAS EN EL
SECTOR EMPRESARIAL
Artculo 1.- Sustityase el texto del artculo 3, por el
siguiente texto:
Art. 3.- MBITO.- Podrn acogerse a las
disposiciones de la presente Ley, las empresas del
sector privado, instituciones y fundaciones; as como
todos los estudiantes de las instituciones del Sistema de
Educacin Superior que hayan optado y opten por una
carrera o profesin que requiera una formacin mnima
de tres aos.

CAPTULO II
REFORMAS AL CDIGO DE TRABAJO

Pargrafo 3o
Del contrato de trabajo juvenil

El nmero o porcentaje mnimo de trabajadores entre

18 y 26 aos en las empresas ser regulado por el
Ministerio del Trabajo en funcin del tipo de actividad
y el tamao de las empresas.
Art. 34.2.- Condiciones del trabajo Juvenil. La contratacin del empleo juvenil no implica la
sustitucin de trabajadores que mantienen una relacin
laboral estable y directa, por lo que la utilizacin de esta
modalidad contractual siempre implicar aumento del
nmero total de trabajadores estables del empleador.

Artculo 2.- Sustityase el texto del artculo 7, por el

siguiente texto:

Art. 34.3.- Aporte a la Seguridad Social. - El pago del

aporte del empleador bajo esta modalidad contractual
ser cubierto por el Estado Central hasta dos salarios
bsicos unificados del trabajador en general por un ao,
conforme establezca el IESS, siempre que el nmero
de contratos juveniles no supere el 20% del total de la
nmina estable de trabajadores de cada empresa. Si el
salario es superior a dos salarios bsicos unificados del
trabajador en general, la diferencia de la aportacin la
pagar el empleador, y si el nmero de trabajadores es
superior al 20% de la nmina de trabajadores estables,
la totalidad de la aportacin patronal de aquellos
trabajadores que superen dicho porcentaje la pagar el
empleador.

Art. 7.- Pensin de pasantas y seguridad social.

- La duracin de las pasantas ser normada por
el organismo regulador del Sistema de Educacin
Superior y no podr prolongarse sin generar relacin de
dependencia por ms de seis meses. Durante el tiempo
de la pasanta deber acordarse la cancelacin de un
estipendio mensual no menor a un tercio del salario

Solo el valor pagado al trabajador por concepto de

remuneracin se considerar gasto deducible para
efectos del Impuesto a la Renta del empleador, cuando
el aporte patronal lo cubra en su totalidad el Estado
Central; ms cuando el empleador pagare al trabajador
por concepto de remuneracin un valor mayor a los
dos salarios bsicos unificados, se considerar gasto

Dichas pasantas para los estudiantes sern coordinadas

por las Instituciones de Educacin Superior de
conformidad con los artculos 87 y 88 de la Ley
Orgnica de Educacin Superior.
Se excluye del rgimen de pasantas creado por esta
Ley, a los organismos pblicos y semipblicos.

Registro Oficial N 720 Suplemento

deducible a esta remuneracin y a la diferencia de la
aportacin mencionada en el inciso anterior, nicamente
cuando esta ltima la haya cubierto el empleador.
Art. 34.4.- Verificacin y Control.- Los contratos de
trabajo de empleo juvenil debern celebrarse por escrito
y en cualquiera de la clase de contratos sealados en el
artculo 19 de este Cdigo; sin embargo, la obligacin
del Estado Central para el pago del aporte del empleador
ser cubierta siempre y cuando el trabajador tenga
estabilidad al menos doce meses.
Los empleadores, una vez suscritos cada uno de estos
contratos, debern cumplir con lo dispuesto en el
numeral 7 del artculo 42 del Cdigo del Trabajo, la
autoridad laboral competente velar por el cumplimiento
de esta obligacin.
Artculo 4.- A continuacin del artculo 47, adanse los
siguientes artculos:
Art. 47.1.- En casos excepcionales, previo acuerdo
entre empleador y trabajador o trabajadores, y por un
perodo no mayor a seis meses renovables por seis
meses ms por una sola ocasin, la jornada de trabajo
referida en el artculo 47 podr ser disminuida, previa
autorizacin del Ministerio rector del Trabajo, hasta un
lmite no menor a treinta horas semanales.
Respecto de los ejercicios econmicos en que acord
la modificacin de la jornada de trabajo, el empleador
slo podr repartir dividendos a sus accionistas si
previamente cancela a los trabajadores las horas que se
redujeron mientras dur la medida.
De producirse despidos las indemnizaciones
y bonificaciones, se calcularn sobre la ltima
remuneracin recibida por el trabajador antes del
ajuste de la jornada; de igual manera, mientras dure la
reduccin, las aportaciones a la seguridad social que le
corresponden al empleador sern pagadas sobre ocho
horas diarias de trabajo.
El Ministerio rector del Trabajo podr exigir que para
autorizar la medida se demuestre que la misma resulte
necesaria por causas de fuerza mayor o por reduccin
de ingresos o verificacin de prdidas. Tambin deber
el Ministerio rector del Trabajo exigir del empleador un
plan de austeridad, entre los cuales podr incluir que
los ingresos de los mandatarios administradores de la
empresa se reduzcan para mantener la medida.

Lunes 28 de marzo de 2016 5

Artculo 5.- A continuacin del artculo 152, adase el
siguiente artculo innumerado:
Artculo .- Licencia o permiso sin remuneracin
para el cuidado de los hijos.- El trabajador o
trabajadora, concluida la licencia o permiso por
maternidad o paternidad, tendrn derecho a una licencia
opcional y voluntaria sin remuneracin, hasta por nueve
(9) meses adicionales, para atender al cuidado de los
hijos, dentro de los primeros doce meses de vida del
nio o nia.
Esta licencia aplicar tambin para el caso de padres o
madres adoptivos.
El perodo en que los trabajadores hagan uso de la
licencia o permiso, conforme a lo establecido en
el presente artculo, ser computable a efectos de
antigedad.
Terminado el periodo de licencia o permiso de
paternidad o maternidad respectivamente, el padre o la
madre podrn solicitar dentro de los 3 das posteriores
a la terminacin de la licencia o permiso de paternidad
o maternidad los fondos de cesanta que tuvieren
acumulados, los mismos que sern entregados el da
sesenta y uno (61) contados a partir de la presentacin
de la solicitud; y para tal efecto estos valores no se
considerarn para otras prestaciones de la seguridad
social.
Durante el periodo de licencia o permiso sin
remuneracin se garantizarn las prestaciones de salud
por parte de la seguridad social, las cuales debern ser
reembolsadas por parte del Ministerio de Salud Pblica.
Los contratos eventuales que se celebraren con un nuevo
trabajador, para reemplazar en el puesto de trabajo al
trabajador en uso de la licencia o permiso previstos en
este artculo, terminarn a la fecha en que dicha licencia
o permiso expire y estarn exentos del pago del 35%
previsto en el segundo inciso del artculo 17 del Cdigo
del Trabajo, en estos casos su plazo podr extenderse
hasta que dure la licencia.
Si luego del uso de la licencia sin remuneracin a la que
se acoja el padre o la madre fuesen despedidos por este
hecho, se considerar despido ineficaz.
CAPTULO III
Reformas a la Ley de Seguridad Social

Art. 47.2.- Jornada prolongada de trabajo.- Se podrn

pactar por escrito de manera excepcional, en razn de la
naturaleza del trabajo y de acuerdo a la normativa que
dicte el Ministerio rector del Trabajo, que se labore en
jornadas que excedan las ocho horas diarias, siempre
que no supere el mximo de 40 horas semanales ni
de diez al da, en horarios que se podrn distribuir de
manera irregular en los cinco das laborables de la
semana. Las horas que excedan el lmite de las cuarenta
horas semanales o diez al da, se las pagar de acuerdo a
lo establecido en el artculo 55 de este Cdigo.

Artculo 6.- En el Ttulo IX, a continuacin del artculo 275

adase el siguiente Captulo y los artculos innumerados:
CAPTULO
DE LA CESANTA Y EL SEGURO DE DESEMPLEO
Artculo .- Del Seguro de Desempleo.- El Seguro
de Desempleo es la prestacin econmica que protege
a los afiliados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad

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Registro Oficial N 720 Suplemento

Social, bajo relacin de dependencia por la prdida de

ingresos generada por un cese temporal de actividades
productivas por causas ajenas a su voluntad y se regir
por los principios de obligatoriedad, suficiencia,
integracin, solidaridad y subsidiariedad.

a.- Podr solicitar y retirar el saldo de los fondos

de cesanta acumulados en su cuenta individual ms
los fondos que se acumularen en la misma cuenta
por efecto de la aportacin del 2% personal y su
rendimiento para configurar la parte variable del
Seguro de Desempleo; o,

Artculo .- De los requisitos. - La persona afiliada

para acceder a la prestacin de Seguro de Desempleo
deber cumplir los siguientes requisitos en cada evento
de desempleo:

b.- Podr acogerse al Seguro de Desempleo y

solicitar al final de su cobertura la entrega del
saldo acumulado una vez efectuados los pagos
correspondientes a dicho seguro en la forma
prevista en esta ley.

a) Acreditar 24 aportaciones acumuladas y no

simultneas en relacin de dependencia, de
las cuales al menos 6 debern ser continuas e
inmediatamente anteriores a la contingencia;

Artculo - Del financiamiento. - El Fondo del

Seguro de Desempleo ser financiado por las tasas de
aportacin correspondientes al 2% del aporte personal
de la remuneracin del trabajador, obrero o servidor y
con el aporte del empleador del 1% de la remuneracin
del trabajador, obrero o servidor, que tiene el carcter
de solidario.

b) Encontrarse en situacin de desempleo por un

perodo no menor a 60 das;
c) Realizar la solicitud para el pago de la prestacin
a partir del da 61 de encontrarse desempleado, y
hasta en un plazo mximo de 45 das posteriores al
plazo establecido en este literal; y,

Artculo- De los rendimientos.- La cuenta individual

de cesanta obtendr como rendimiento financiero la
tasa pasiva referencial del Banco Central.
Artculo - Monto y forma de clculo de la
prestacin. - La prestacin econmica por Seguro de
Desempleo ser calculada sobre la base del promedio
de la materia gravada percibida por el afiliado en los
ltimos 12 meses previos a haberse suscitado el evento
y se cancelar hasta en los porcentajes constantes en la
siguiente tabla:

d) No ser jubilado.
Artculo - De la aplicacin del Seguro de
Desempleo o la Cesanta.- En caso de suscitarse el
evento de desempleo, el afiliado podr optar por una de
las siguientes opciones excluyentes:
3%
Aporte personal y Aporte Patronal

PAGO 1
(mes 4)

PAGO 2
(mes 5)

PAGO 3
(mes 6)

PAGO 4
(mes 7)

PAGO 5
(mes 8)

Remuneracin promedio (materia

gravada) 12 meses, previo suscitado
el evento.

70%

65%

60%

55%

50%

Los pagos mensuales determinados en la tabla anterior

se obtendrn de la siguiente manera:
a) Parte Fija: Es el Fondo Solidario, correspondiente
al 1% del aporte patronal al Seguro de Desempleo,
que constituye un fondo comn de reparto.
El Fondo Solidario cubrir el 70% del salario bsico
unificado vigente a la fecha del evento, el cual se
cancelar de manera fija y mensual, por todo el
perodo que dure la prestacin.
Para los casos de las personas que aportan un valor
menor al salario bsico unificado se calcular sobre
dicho valor. En el caso de tener aportes producto de
haber contado con ms de un empleador y por tanto
haber cotizado simultneamente, el pago mensual
de la prestacin no superar el 70% del salario
bsico unificado vigente a la fecha del evento.
b) Parte Variable: La parte variable comprender
el saldo acumulado en la cuenta individual de
cesanta de existir, y el aporte personal del 2% que

se genere a partir de la vigencia de esta ley, de los

que se obtendr la diferencia hasta alcanzar los
valores determinados en los porcentajes de la tabla
que consta en el presente artculo.
Las tasas de aportaciones que integren el Fondo de
Seguro de Desempleo y cesanta sern gestionadas
conforme a la normativa tcnica que emita el Consejo
Directivo del IESS.
Artculo - De la duracin de la prestacin. - La
prestacin por Seguro de Desempleo tendr una
duracin mxima de cinco (5) meses por cada evento.
Artculo ...- Del pago.- Una vez cumplidos los requisitos
previstos en esta ley, los pagos correspondientes al
seguro de desempleo se efectuarn de forma mensual a
partir del da 91 de suscitado el evento.
Una vez cubierto los pagos por seguro de desempleo el
afiliado que lo deseare podr retirar los saldos del fondo
de cesanta.

Registro Oficial N 720 Suplemento

Lunes 28 de marzo de 2016 7

En caso de no haberse acogido al seguro de desempleo,

el afiliado podr solicitar el retiro de los fondos de
cesanta acumulados, de aquellos que provengan de la
parte variable.
Artculo ...- De la terminacin del pago. - El pago de
la prestacin por el seguro de desempleo terminar en
los siguientes casos:
a. Cuando el afiliado ejerza nuevamente una actividad
productiva que genere ingresos econmicos;
b. Cuando se cumpla el perodo mximo de duracin
de la prestacin;
c. Cuando se determinen
conforme a la ley; o,

hechos

fraudulentos

d. Cuando se produjera la muerte de su titular.

En caso de determinarse hechos fraudulentos, los
responsables devolvern el triple de lo percibido, sin
perjuicio de las acciones administrativas, civiles y
penales a las que haya lugar.
Artculo - Saldos acumulados en la cuenta
individual de cesanta. - La persona afiliada que se
acoge a la prestacin del Seguro de Desempleo, podr
retirar su fondo de cesanta acumulado, en los siguientes
casos:
a) Una vez recibidos los cinco
correspondientes al Seguro de Desempleo,

pagos

b) Una vez recibidos los cinco pagos

correspondientes al Seguro de Desempleo, en un
evento posterior previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la presente ley.
c) Retirarlos cuando se acoja a la jubilacin.
En caso de muerte del afiliado, este saldo a favor,
formar parte del haber hereditario del causante.
Artculo ....- Proteccin durante el perodo de
desempleo. - Durante el perodo de recepcin de la
prestacin por desempleo, no se cubrir otro tipo de
contingencias del seguro universal obligatorio, salvo
que coticen de manera voluntaria, a lo cual recibirn los
beneficios correspondientes a ese aporte.
Artculo 7.- Incorprense a las reformas al Captulo I del
Ttulo IX, las siguientes Disposiciones Generales:
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los porcentajes de los aportes que
financian el Seguro de Desempleo establecidos en
el artculo sobre montos y clculo de la prestacin
sealados en esta ley, podrn ser modificados en base
a resultados de estudios actuariales independientes
contratados por el IESS conforme a lo que establece la
Ley y las disposiciones del Consejo Directivo del IESS.

La tasa de aportacin que hasta antes de la vigencia de

esta Ley corresponda al Seguro de Cesanta, pasa a
constituir el fondo del Seguro de Desempleo.
SEGUNDA.- En caso de que el monto acumulado del
Fondo de Cesanta en la cuenta individual de la persona
afiliada, hasta antes de la vigencia de la presente ley,
se encuentre en garanta de un prstamo quirografario
otorgado por el BIESS, continuar como tal hasta su
cancelacin total.
El fondo de cesanta acumulado hasta antes de la
vigencia de esta ley y la aportacin personal (del 2%)
del fondo del seguro de desempleo, servirn como
garanta para el otorgamiento de crditos quirografarios
por el BIESS, para lo cual ste ltimo reglamentar los
mecanismos correspondientes.
Para los casos de las licencias o permisos previstos en
esta ley, la aplicacin al Fondo de Cesanta comprender
los fondos no comprometidos.
TERCERA. - Las personas jubiladas que retomen
las actividades productivas y que se afilien al IESS,
no requieren aportar a este seguro de desempleo toda
vez que cuentan con los ingresos provenientes de su
jubilacin ni tendrn acceso a esta contingencia.
CAPTULO IV
Reformas a la Ley Orgnica de Servicio Pblico
Artculo 8.- En el artculo 28 efectense las siguientes
reformas:
1. Al final del literal d) elimnese y,;
2. Al final del literal e) sustityase el punto . por ; y,
3. Incorprese al final un literal con el siguiente texto:
f) Concluida la licencia o permiso por maternidad o
paternidad, tendrn derecho a una licencia opcional y
voluntaria sin remuneracin, hasta por nueve (9) meses
adicionales, para atender al cuidado de los hijos, dentro
de los primeros doce (12) meses de vida del nio o nia.
Esta licencia aplicar tambin para el caso de padres o
madres adoptivos.
El perodo en que los servidores pblicos hagan uso
de la licencia o permiso, conforme a lo establecido
en el presente literal, ser computable a efectos de
antigedad.
Terminado el periodo de licencia o permiso de
paternidad o maternidad respectivamente, el padre o la
madre podrn solicitar dentro de los 3 das posteriores
a la terminacin de la licencia o permiso de paternidad
o maternidad los fondos de cesanta que tuvieren
acumulados, los mismos que sern entregados el da

8 Lunes 28 de marzo de 2016

sesenta y uno (61) contados a partir de la presentacin
de la solicitud; y para tal efecto estos valores no se
considerarn para otras prestaciones de la seguridad
social.
Durante el periodo de licencia o permiso sin
remuneracin se garantizarn las prestaciones de salud
por parte de la seguridad social, las cuales debern ser
reembolsadas por parte del Ministerio de Salud Pblica.
Los contratos ocasionales que se celebraren con un
nuevo servidor pblico, para reemplazar en el puesto
de trabajo al servidor en uso de la licencia o permiso
previstos en este literal, terminarn a la fecha en que
dicha licencia o permiso expire.
CAPTULO V
Reformas a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social
Artculo 9.- A continuacin del artculo 2 adase el
siguiente inciso:
Los recursos de las administradoras del IESS, as
como aquellos saldos disponibles en cuentas, podrn
ser invertidos a travs del BIESS siempre y cuando se
cuente con recursos necesarios para cumplir con sus
obligaciones.

Registro Oficial N 720 Suplemento

SEGUNDA. - En el artculo 10 letra b) de la Ley de
Seguridad Social a continuacin de la palabra cesanta
adase Seguro de Desempleo.
TERCERA.- En el artculo 10 letra h de la Ley de
Seguridad Social elimnese el texto que consta despus de
la frase permanente, total y absoluta.
CUARTA.- En el artculo 17 de la Ley de Seguridad Social
despus de la palabra cesanta, adase , Seguro de
Desempleo.
QUINTA. - En el primer artculo innumerado del Captulo
III, Ttulo () Del Rgimen de Pensiones del trabajo no
remunerado del hogar aadido a continuacin del artculo
219 de la Ley de Seguridad Social por efecto de la Ley
Orgnica de Justicia Laboral y Reconocimiento del Hogar,
publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 483 de
20 de abril de 2015 sustityase la palabra sesenta por
sesenta y cinco.
SEXTA.- En la Ley de Seguridad Social derguense los
artculos 276, 277, 278, 283 y los artculos innumerados
segundo y tercero incorporados a continuacin de este
ltimo mediante la Ley que reforma la de Seguridad Social
publicada en Suplemento del Registro Oficial No. 644 de
29 de julio de 2009.
DISPOSICIN FINAL

Artculo 10.- A continuacin del artculo 7 adase el

siguiente inciso:

Las disposiciones de la presente Ley entrarn en vigencia a

partir de su publicacin en el Registro Oficial.

Los rendimientos de las inversiones debern ser

capitalizados en cada uno de los fondos a los que
pertenecen los recursos. En el caso de la administradora
general se distribuir a cada uno de los seguros
especializados en proporcin a las tasas de aportacin
vigentes.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,

ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
Pichincha, a los diecisiete das del mes de marzo de dos mil
diecisis.
f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO
Presidenta

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Para cubrir el componente fijo del Seguro de
Desempleo equivalente al 1%, el Estado Central garantizar
los recursos necesarios para los trabajadores que hubiesen
estado bajo relacin de dependencia y que se encuentran
en situacin de desempleo, dentro del perodo comprendido
entre el primero de enero de 2016 hasta antes de la vigencia
de esta ley, excepto aquellos que se hubiesen acogido a la
jubilacin o hubieren presentado su renuncia voluntaria.
SEGUNDA - En el plazo de treinta (30) das a partir de la
vigencia de esta ley, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social expedir la normativa necesaria para su aplicacin.
DISPOSICIONES REFORMATORIAS Y
DEROGATORIAS

f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ

Prosecretario General
PALACIO NACIONAL, EN SAN FRANCISCO DE
QUITO, DISTRITO METROPOLITANO, A VEINTE
Y DOS DE MARZO DE DOS MIL DIECISEIS.
SANCINASE Y PROMLGUESE
f.) RAFAEL CORREA DELGADO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
Es copia del original, en trece hojas tiles.- LO
CERTIFICO.
Quito, 22 de marzo de 2016.

PRIMERA. - En el artculo 3 de la Ley de Seguridad

Social, a continuacin de la letra e) adase el siguiente
texto: f) Seguro de Desempleo.

f.) Dr. Alexis Mera Giler, SECRETARIO GENERAL

JURDICO, PRESIDENCIA DE LA REPBLICA.