PREGUNTA DEL DEBATE PRESIDENCIAL 2016-PERU

TOLEDO: Sra. Vernica, el mejor capital que tiene una nacin, es el capital
humano, educacin de calidad, dganos por favor: Con qu ingresos vamos
a duplicar los sueldos de los maestro, de las enfermeras, -, de los policas
(que tienen que sacrificarse),-, de donde sacamos los recursos para pagar a
los profesores?

Quines generan los ingresos del Estado

peruano?
Los gastos del gobierno de basan en el presupuesto nacional que se presentan
cada ao al Congreso de la Repblica.
El presupuesto del Estado es un programa econmico y social que le permite al
gobierno llevar a cabo los objetivos que pretende alcanzar. El presupuesto
tambin es un plan de accin que evita que se hagan obras o se hagan gastos
que no hayan sido planificados.
El Presupuesto contiene el total de ingresos y gastos que desarrollar el gobierno
durante un ao, para poder cumplir con sus objetivos y funciones.
Se considera como ingreso toda operacin que sirve como mecanismo de
financiamiento y como gasto o egreso a toda transaccin que implica un uso de
esos fondos.
El Presupuesto debe estar equilibrado entre sus ingresos y egresos. Est
prohibido autorizar un gasto sin el financiamiento correspondiente.
Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se dict la
Ley Marco del Sistema Tributario Nacional (Decreto Legislativo N 771), vigente a
partir
del
1
de
enero
de
1994.
La ley seala los tributos vigentes e indica quines son los acreedores tributarios:
el Gobierno Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades con fines
especficos.
En aplicacin del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio del
2002, se dispone la fusin por absorcin de la Superintendencia Nacional de
Aduanas(SUNAD) por la Superintendencia Nacional de Tributos Internos (SUNAT),
pasando la SUNAT a ser el ente administrador de tributos internos y derechos

arancelarios del Gobierno Central. El 22 de diciembre de 2011 se public la Ley N

29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, establecindose la sustitucin de la
denominacin de la Superintendencia Nacional de Administracin TributariaSUNAT por Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
SUNAT.
Los tributos son ingresos pblicos de derecho pblico que consisten en
prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el Estado,
exigidas por una administracin pblica como consecuencia de la realizacin del
hecho imponible al que la ley vincule en el deber de contribuir. Su fin primordial es
el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto pblico, sin
perjuicio de su posibilidad de vinculacin a otros fines. El Cdigo Tributario es la
norma que rige las relaciones jurdicas originadas por los tributos. Esta norma
clasifica a los tributos en tres clases: los impuestos, las tasas y las contribuciones.
El problema que constantemente se enfrenta la SUNAT es evidente: existe una
gran cantidad de establecimientos que no ofrecen boletas ni facturas de venta, ni
aunque el cliente lo solicite. Cientos de miles de informales operan da a da a
vista y paciencia de todos. Mientras tanto, el 0.2% de contribuyentes formales, que
mantienen sus declaraciones tributarias en regla, son foco de constantes
fiscalizaciones, decisiones discrecionales y muchas veces hasta irracionales por
parte de la Superintendencia. Si queremos estar a la par con pases de los
estndares de la OECD, esto debe cambiar. La SUNAT debe dejar de invertir tanto
tiempo y recursos humanos en los contribuyentes formales y comenzar a trabajar
intensivamente en la bsqueda, identificacin y fiscalizacin de todos los que
operan de manera informal. De lo contrario, nuestra estructura tributaria seguir
haciendo agua.
Estrategias expuestas por Tania Quispe, en su presentacin ante la comisin de
Presupuesto y cuenta general de la Republica, son los siguientes: Control de
grandes Empresas Grupos econmicos, Control de medianos contribuyentes,
control de personas naturales y Formalizacin de actividades.
Dicho esto, las recientes declaraciones de la actual superintendente de la SUNAT,
Tania Quispe, resultan precisas en el sentido de enfocar las acciones de la
institucin justamente en el combate a la informalidad. Siendo el camino correcto a
seguir, esperamos que este ao los resultados reflejen dicho actuar.