Etapa de Formulacin

Enunciado del problema central.

Anlisis de involucrados.
Construccin del rbol de problemas.
Construccin del rbol de objetivos.
Anlisis de alternativas.
Construccin del diagrama de estrategias.
Preparacin del marco lgico fase I.
Etapa de Diseo
Estudio de lnea de base.
El estudio de mercado o de demandas sociales.
Viabilidad tcnica.
Viabilidad financiera, econmica y social.
Organizacin para la ejecucin (AIO).
La matriz de marco lgico.
Plan de ejecucin.
Evaluacin del proyecto.
Anlisis del impacto ambiental.
Evaluacin del impacto de gnero.
Estrategia de sostenibilidad.
Sistema de seguimiento y evaluacin.
Presupuesto del proyecto.
El estudio inicial o perfil

Que se elabora a partir de la informacin existente, del juicio comn y de la

opinin que da la experiencia. En trminos monetarios solo presenta
estimaciones globales de las inversiones, costos o ingresos, sin entrar en

detalles. Aqu se busca determinar si existe alguna razn que justifique el

abandono de una idea antes de que se destinen los recursos. En este aspecto
ser necesario tener en cuenta adicionalmente, un perfil cultural, es decir, las
caractersticas propias de la regin, el sector que se va a intervenir, sus
potencialidades o deficiencias (dofa).
Estudio de investigacin o perfectibilidad

Se basa principalmente en informacin de fuentes secundarias para definir,

con cierta aproximacin las principales variables tcnicas, de mercadeo, de
produccin, financieras y administrativas. Esta etapa se caracteriza por
descartar soluciones con mayores elementos de juicio.
Estudio final o de factibilidad

Se elabora sobre la base de los antecedentes precisos obtenidos

mayoritariamente a travs de fuentes primarias de informacin. Constituye el
paso final del estudio preinversional.

Alcance del estudio de los proyectos

En trminos generales son cinco los estudios particulares que deben de
realizarse para evaluar el proyecto:

Viabilidad comercial o del mercado

Indicar si el mercado es o no sensible al bien o servicio producido por el

proyecto y la aceptabilidad que tendra por su consumo o uso. Estudia los

fenmenos de oferta y demanda, las caractersticas del mercado, definido este

como un espacio social, virtual, flexible y dinmico, conformado por la
organizacin como tal, por sus usuarios reales y potenciales y por los
competidores teniendo en cuenta el ciclo de vida de los productos o servicios.

Viabilidad tcnica

Estudia las posibilidades materiales, fsicas, qumicas de producir el bien o

servicio que espera generarse del proyecto. Involucra los costos directos e
indirectos de fabricacin del producto o de prestacin del servicio.

Viabilidad de la plataforma jurdica

Contempla dos mbitos el externo, que nos muestran las regulaciones jurdicas
existentes que hacen o no viable la puesta en marcha del proyecto y las de
carcter interno, que nos remiten a revisar los procedimientos, el anlisis de
informacin para identificar el tipo de servicios que la empresa est obligada a
prestar, de acuerdo con la filosofa Institucional (misin, visin y valores
corporativos).

Viabilidad de la gestin

Se refiere a la capacidad administrativa para emprenderlo. Define las

condiciones mnimas que se hacen necesarias para emprender el proyecto
tanto en lo funcional, como en lo estructural. Por lo tanto define el
organigrama, manuales de funciones y procedimientos, estrategias operativas
y cronograma del proyecto.

Viabilidad financiera

Estima la rentabilidad de la inversin. Para ello se determinan los recursos

financieros (fijos y corrientes), los ingresos estimados, los costos
operacionales, las fuentes de Financiamiento, as como un cronograma de la
inversin

EL MARCO LOGICO

El Marco Lgico es una tcnica para la conceptualizacin, diseo,

ejecucin y evaluacin de programas y proyectos. Se sustenta en dos principios
bsicos: el encadenamiento (vertical y horizontal) y la participacin.
Identificado un problema de desarrollo, se pretende resolver el mismo
mediante un proceso racional (lgico), que concatene los distintos niveles de

objetivos (largo, mediano y corto plazo), sus respectivas estrategias y tcticas e

indicadores para medir claramente el logro de esos objetivos.
La complejidad del escenario actual obliga a la toma de decisiones
participativas. En otras palabras, exceptuando situaciones especiales, slo la
participacin de todos los involucrados permite un abordaje ms integral del
problema, y por ende, mayores posibilidades de xito.
El marco lgico acepta las teoras de la complejidad y de sistemas en la
administracin. Los problemas esenciales nunca son fragmentos y los problemas
globales son cada vez ms esenciales. Adems, todos los problemas particulares
no pueden plantearse y pensarse correctamente si no es en su contexto.

DISEO DEL SISTEMA DE MARCO LOGICO

Un Sistema de Marco Lgico (SML) est estructurado en tres mdulos,
que conforman un proceso dinmico, eslabonado y circular.

Diseo,
Ejecucin
Evaluacin
En este trabajo nos ocuparemos del primer mdulo.
El diseo tiene tres etapas:
Diagnstico del problema (situacin actual)
Definicin del proyecto (situacin futura)
Elaboracin de la Matriz de Marco Lgico (MML)

Los proyectos en el enfoque del marco lgico

El marco lgico fue creado en 1969 por la firma consultora Practical

Concepts Inc., especficamente por Leon Rossenberg y Lawrence Posner, bajo
contrato con la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos
(USAID). El marco lgico fue creado para mejorar la calidad de las inversiones
sociales, superando los tres problemas que en opinin de sus creadores eran los
principales defectos de los proyectos de desarrollo:

Planificacin demasiado imprecisa.

Responsabilidad gerencial ambigua.

Evaluacin excesivamente controversial.

El marco lgico permite un diseo que satisface tres requerimientos

fundamentales de calidad en un proyecto de desarrollo: coherencia, viabilidad y

variabilidad. El marco lgico logra, sin mayor necesidad de sofisticados mtodos
matemticos, introducir rigor cientfico en la formulacin de proyectos sociales.
El marco lgico facilita las siguientes acciones durante la gestin del ciclo
de los proyectos:

La Identificacin y Priorizacin, sobre la base de un anlisis de los

problemas de la poblacin y sus posibles alternativas de solucin.

La Formulacin y evaluacin, mediante la especificacin y estimacin

cuantitativa de los beneficios y costos involucrados en un proyecto.

La Planificacin Operativa, especificando de modo preciso las actividades

y los recursos necesarios para la ejecucin de un proyecto.

El Monitoreo y evaluacin, sobre la base de un conjunto de indicadores de

desempeo.

La Evaluacin ex-post y anlisis del impacto social de un proyecto, a fin

de determinar su contribucin al desarrollo.

EL MARCO LGICO
En principio, el marco lgico se presenta como una matriz cuatro por cuatro:
una tabla de cuatro columnas y cuatro filas. Las columnas suministran la siguiente
informacin:

La formulacin de un proyecto desde el enfoque del marco lgico comprende los

pasos siguientes:

Identificacin de problemas
Generalmente los problemas se hacen evidentes por ser expresiones o
manifestaciones externas que afectan a la comunidad. Un problema se refiere
a una situacin que denota inconveniencia, insatisfaccin o un hecho negativo.
Se puede reflejar en la carencia de algo bueno o por la existencia de algo
malo. Existen diversas formas de identificar problemas, siendo el ms usado el
mtodo participativo de "lluvia de ideas", que permite arribar a un registro de
situacin, esto es, un listado simple de los principales problemas que aquejan a
la poblacin objetivo de la entidad ejecutora.
Anlisis de problemas
Una vez que ha sido determinado el problema fundamental, se analizan sus
causas y sus efectos. El punto de partida para solucionar un problema es
analizarlo correctamente, con la ayuda del instrumento metodolgico
denominado "rbol de problemas". El anlisis de efectos mediante esta tcnica
consiste en representar grficamente los efectos identificados como
consecuencia del problema

rbol de problemas

Anlisis de objetivos
El propsito de este paso es utilizar el rbol de problemas para identificar
las posibles soluciones al problema, las cuales podran ser expresadas como
manifestaciones contrarias del mismo. Esto da lugar a la conversin del rbol de
problemas en un rbol de objetivos:

Anlisis de alternativas
Las alternativas son las diferentes formas de solucionar un problema; o lo que es
igual, distintos medios para alcanzar un objetivo. En consecuencia, el anlisis de
alternativas consiste en la comparacin de tales alternativas en funcin de su
localizacin, tecnologa, costos, riesgos, y otros factores relevantes.
Investigacin de sistemas. Solo se realiza si existe un sistema actual y si este es
parte de los requerimientos. Consiste en examinar la forma en que se trabaja
actualmente y sacar a la luz los problemas relacionados con este sistema y las
reas en donde se pueden implementar mejoras

Investigar la arquitectura de datos actual: Detallar la arquitectura

definida en la iniciacin del proyecto. Se debe abordar a los usuarios para
saber sus necesidades.


Documentar el modelo de datos actual: Breve descripcin de la forma
como se almacenan y utilizan los datos en la base de datos actual.
Investigar la arquitectura del proceso actual Consultar a los usuarios para
detallar un diagrama o diagramas de flujo de cmo se trabaja actualmente.

Verificar la consistencia entre las arquitecturas de datos y de procesos

Verificar la congruencia de la forma en que se diseo el modelo de datos

Crear las descripciones de los procesos a nivel general

Redactar

brevemente lo descrito en los diagramas de flujo de datos

Identificar los problemas dentro del ambiente actual Deben agregarse en

la lista de requerimientos pues esencial que se cubran o por lo menos que
se reduzcan. Estos incluyen la seguridad de la informacin, la eficiencia, la
flexibilidad y la confiabilidad de los procesos.

Revisar resultados de la investigacin de sistemas Debe detallarse bien y

la informacin debe ser clara y concisa para asegurarnos de no omitir
nada. Y asegurarnos que hemos entendido bien la forma en que trabaja el
sistema actual y los problemas relacionados con este.

Planteamiento del problema de la investigacin.

Los elementos para plantear un problema son tres y estn relacionados entre si y
son las preguntas de la investigacin, los objetivos y la justificacin del estudio
(1). Comenzaremos

refirindonos

al planteamiento del problema y la

delimitacin, y luego veremos el tema de los objetivos y la justificacin del

estudio.

El planteamiento del problema de la investigacin es la delimitacin clara y

precisa del objeto de la investigacin que se realiza por medio de preguntas,
lecturas, encuestas pilotos, entrevistas, etc.
La funcin del planteamiento del problema consiste en revelarle al investigador si
su proyecto de investigacin es viable, dentro de sus tiempos y recursos
disponibles.
1. La delimitacin se realiza mediante 5 pasos a saber:
2. La delimitacin del objeto en el espacio fsico-geogrfico
3. La delimitacin en el tiempo.
4. La delimitacin precisando el significado de sus principales conceptos,
mediante el anlisis semntica, mediante el uso de enciclopedias y
diccionarios especializados.
5. La seleccin del problema que ser objeto de la investigacin. La
formulacin interrogativa del problema de la investigacin. La
formulacin de oraciones tpicas
6. La determinacin de los recursos disponibles

Convengamos que investigar significa tener inters o deseo de conocer, de saber.

Sin embargo las maneras de cmo se conecta el investigador con el tema pueden
ser muy variadas y pueden contener muchos matices.

Dentro de este amplio marco de posibilidades de eleccin hay por lo menos dos
parmetros bsicos: el tema le es impuesto al investigador por la institucin o es
elegido libremente por el investigador ( o el grupo investigador). Dentro de estas
dos alternativas polares hay muchos matices que combinan distintas posibilidades
de eleccin.
Una alternativa que es bastante frecuente es que la institucin fije de una manera
general el tema o los posibles temas y el investigador tenga libertad para
seleccionar el problema, los objetivos, las hiptesis etc.
Esta ltima alternativa est justificada ya que la institucin tiene sus objetivos y
se supone que si las investigaciones se relacionan con las temticas que son de
inters institucional redundaran y enriquecern la formacin de los educandos.
En cualquiera de las alternativas es necesario que el investigador tenga la
disciplina necesaria para cumplir con la tarea, dado que los temas, en la mayora
de los casos, se comienzan formulando de manera inapropiada, lo que hara
imposible resolverlo mediante una investigacin.
A esta altura del desarrollo se hace necesario aclarar cul es la relacin entre el
tema y el objeto de la investigacin.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Toda investigacin se origina en un problema al cual debe drsele
solucin, lo que se logra mediante el desarrollo de la investigacin.
El proceso de identificacin o formulacin del problema es el primer paso,
tambin llamada primera etapa de toda investigacin.
Ante todo es preciso definir qu se entiende por problema:
UN PROBLEMA ES UNA SITUACIN QUE SE DESEA CAMBIAR,

MODIFICAR
En el contexto de una investigacin, primeramente debe identificarse cual
es dicha situacin, lo que se logra mediante la descripcin de sus sntomas ms
evidentes, esto es lo que salta a la vista o conocemos a partir de la observacin o
de las manifestaciones de aquellos que se relacionan con el proceso en estudio.
As por ejemplo, si se estudia el rendimiento escolar de un grado
determinado en una escuela, posibles sntomas del problema es que existe
desercin, sta ha aumentado en los dos ltimos cursos, los promedios
individuales de los estudiantes han estado decreciendo.
METODOLOGAS PARTICIPATIVAS PARA PROYECTOS SOCIO
COMUNTARIOS
La investigacin cientfica no solo se aplica en las ciencias duras en un
sentidoexacto y riguroso para la comprobacin de hiptesis, la prediccin de
eventos y lacuantificacin, caractersticas que se apoyan en el dato, el mtodo y
laexperimentacin como condiciones para alcanzar la objetividad. Actualmente
lainvestigacin cientfica se aplica en situaciones que requieren de
enfoquesinterdisciplinarios y la intervencin en situaciones sociales complejas. En
estatendencia no se habla de objetos de estudio sino de sujetos o actores de
lasproblemticas. Muchos empiezan a ver que la percepcin, anlisis y solucin
delos problemas no depende slo del experto, el cientfico o tcnico, sino que
esnecesario tomar en cuenta de manera primordial a los beneficiarios, usuarios
oactores sociales, sus expectativas, percepciones, necesidades y
solucionespropias. La necesidad de resolver problemas importantes que ataen a
la totalidad delos sujetos, en un mundo cada vez ms globalizado, habla de la
necesariaresponsabilidad social de la ciencia. Esta orientacin se ha desarrollado
an conms fuerza a partir de la aceptacin de que los fenmenos naturales
estnprofundamente ligados a la cultura y a la sociedad; tal es el caso del
cambioclimtico, el deterioro de los recursos hdricos o le prdida de
biodiversidad. Unasolucin que funciona en condiciones de laboratorio puede no
hacerlo al llevarse la realidad social; ms todava, puede funcionar el aspecto
tcnico de la solucinpero se pueden encontrar obstculos o diferencias culturales,
polticas eideolgicas que impidan o modifiquen su aplicacin. Esto significa que
encualquier investigacin no se puede obviar nunca el punto desde el cual

cadaquien observa y vive una realidad (su visin de la realidad o su cosmovisin)

y susintereses particulares de vida. A partir del reconocimiento de que el
conocimiento se intercambia y de que senecesitan encontrar soluciones en forma
compartida, se requieren metodologas ytcnicas adecuadas a este fin. Por ello,
existe la necesidad de metodologas deinvestigacin participativas y colectivas.
En este sentido, a continuacin seresean algunas herramientas para recolectar
informacin de los actores queforman parte de conflictos o problemticas
sociales: Entrevistas a Informantes Claves Con el fin de obtener informacin
directa de las partes interesadas, se acude ainformantes que se relacionen con los
temas especficos. Para obtener este tipode informacin se utilizan metodologas
de investigacin participantiva, entrevistaa profundidad, entrevistas grupales o
historia oral. Se inicia el contacto con laspersonas o sujetos de investigacin a
travs del trato directo con la comunidad,grupo u organizacin. La definicin de
la comunidad o grupo y de los informantes,para el caso de la investigacin
participante, es una decisin del investigador, deacuerdo con sus observaciones
preliminares, sus planes de accin e investigaciny a las necesidades del proyecto.
La recopilacin de la informacin se puede llevar a cabo por medio de:
lagrabacin de audio o video; entrevistas a travs de encuestas o
cuestionarios,individuales o de grupo, o mediante procesos de investigacin
participante Tambin es posible la obtencin de copias o reproducciones de
documentos quepresenten los entrevistados, fotografas, mapas, planos, cartas y
otrosdocumentos impresos, as como el registro fotogrfico. Todo el material
recuperado debe ser clasificado de acuerdo con unprocedimiento especfico. En el
caso de cintas de audio o video es necesaria laclasificacin, transcripcin y
sistematizacin de la informacin, observando lasnormas de clasificacin de
materiales documentales que sean aplicables o quesean definidas mediante un
procedimiento especfico. La sistematizacin de lainformacin tambin
corresponder al plan de accin del o de los investigadoresinvolucrados. Se
sugiere proceder en tres etapas: revisin de todo el material,cruce de informacin
y tipologas, e interpretacin. Si existen faltantes deinformacin, datos o la
informacin no es clara, o situaciones o fenmenosobservados no completamente
explicados, o lneas de anlisis derivadas, habrque regresar a campo para obtener
la informacin requerida. Para el caso de entrevistas a travs de cuestionarios o
encuestas, antes de lafase extensiva de recopilacin de informacin es necesario
realizar un cuestionarioo encuesta piloto y aplicarla para ver su viabilidad. Puede
realizarse con una o dosentrevistas o con una reunin de entrevista grupal, con el
fin de analizar supertinencia y aplicacin. Es imprescindible contar con un
cuestionario o encuestapiloto o una gua temtica definida. Una vez probado el
cuestionario se procede a realizar la fase extensiva delevantamiento de
informacin. sta se hace de acuerdo con un plan determinado,la definicin de la

muestra y la capacitacin a encuestadores externos. Debeexistir un coordinador

del trabajo de campo que deber plantear el plan de accinen campo, supervisar el
levantamiento de informacin y apoyar a losencuestadores o entrevistadores,
recibir las encuestas o cuestionarios y revisar

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