Sala quita el poder a las cpulas partidarias en el voto por bandera

La Sala dej sin efecto una resolucin brindada anteriormente en la que se aprobaba que
el voto por bandera se distribuyera en el orden establecido por el partido en la planilla de
candidatos.
La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), orden al
Tribunal Supremo Electoral (TSE), que la asignacin de las diputaciones se hagan
nicamente por los votos individuales de cada candidato.
De esta forma la Sala dej sin efecto el voto por bandera para dar los votos en el
orden impuesto por los partidos ya que esto es algo que "vulnera el carcter libre
e igualitario del voto", dijo en la sentencia.
Quien solo vote por bandera dividir el voto igualitariamente entre la cantidad
de escaos del departamento en que se emita el sufragio. Por ejemplo, un voto por
bandera en San Salvador se dividir entre los 24 candidatos.
Los magistrados afirmaron que las diputaciones sern determinadas por las
marcas individuales sobre los candidatos y no por la marca sobre la bandera como
se haba implementado en las pasadas elecciones.
"En los casos en que el elector marque la bandera de un partido poltico y toda la
planilla de candidatos del mismo partido el TSE no deber asignar a los diputados
electos los escaos que obtenga el partido poltico o coalicin, de conformidad
con el orden en que los candidatos de las listas estn ubicados", concluy el
comunicado emitido esta tarde.
En 2009 y 2011 la Sala dio dos sentencias de inconstitucionalidad del sistema de
listas cerradas y bloqueadas en el ordenamiento jurdico salvadoreo (en la
primera por violacin al carcter libre del voto en el acto de la emisin y, en la
segunda, por contravencin al carcter igualitario del voto en el resultado).
Reacciones
El exmagistrado del Tribunal Supremo Electoral, Walter Araujo, afirm que el voto
por bandera se mantiene, pero lo que se anul con la ltima sentencia fue el orden
establecido por los partidos polticos.
Lo que est diciendo la sentencia es que no debe haber orden de prelacin en las
listas, pero siempre se va a poder votar por la bandera del partido. Lo que est

haciendo es ratificado en su contenido y que es una fraccin para cada diputado y

no debe haber preferencia, explic el exmagistrado
La bandera va a determinar cuntos escaos tiene un partido y el voto preferente
determinar quien quedar como diputado, detall Araujo.
Por su parte, el expresidente del TSE, Felix Ulloa, manifest que el comunicado
emitido hoy es una sentencia de seguimiento que l present en 2009 y
prcticamente ordena al TSE cmo contar los votos y no afecta la forma de
votacin para 2015.
Esta sentencia no tiene nada que ver con la gente y no hay que meterle confusin
a nadie. Esta sentencia va dirigida a la que la Asamblea Legislativa no cumpli en
2010. La gente no tiene nada que ver con esto y podr votar como se le ha dicho,
detall Ulloa.
Asimismo enfatiz que cuando se vote por bandera ah est validando la lista que
present el partido y esos votos se dividen entre los escaos disponibles. Cada
marca se va a contar ms que el voto por bandera y esa preferencia establecer el
orden.

A continuacin, el documento que ha hecho pblico la Sala de lo Constitucional:

Comunicado de prensa de la Sala de lo Constitucional
Sala deja sin efecto el orden de preferencia en la lista de candidatos a diputados
para las prximas elecciones
En resolucin firmada hoy, la Sala de lo Constitucional estableci que los
artculos205 inciso 2 letras b y c y 217 letra f ii del Cdigo Electoralen los cuales
se utiliza la lista inscrita por los partidos polticos para candidatos a diputados
como criterio para la asignacin de escaos, no produce efecto jurdico
constitucional, ya que vulnera el carcter libre e igualitario del voto;
adems,ordena al Tribunal Supremo Electoral que en el conteo de votos y en la
asignacin de los escaos legislativos cumpla la jurisprudencia constitucional
emitida a tal efecto.
La Sala manifiesta que en las sentencias de inconstitucionalidad 61-2009 y 572011 se declar la inconstitucionalidad del sistema de listas cerradas y
bloqueadas en el ordenamiento jurdico salvadoreo (en la primera por violacin al

carcter libre del voto en el acto de la emisin y, en la segunda, por contravencin

al carcter igualitario del voto en el resultado); sin embargo, la forma de asignar
escaos establecida en los artculos del Cdigo Electoral aprobado mediante
Decreto Legislativo n 413, de 3-VII-2013, contraviene lo fallado por la Sala, e
introduce de nuevo el sistema de listas cerradas y bloqueadas.
En la resolucin se seala que el derecho al sufragio permite que el
elector marque la bandera del partido o coalicin de su preferencia, la bandera
partidaria y la lista completa del mismo partido poltico o solo la lista partidaria
completa. Sin embargo, esto no significa que tambin acepta el orden de la
planilla, ya que el orden de la prelacin para asignar escaos legislativos a
diputados no lo establece el partido poltico, sino el cuerpo electoral por mayora
de votos. Siendo el elector quien define la prelacin de la asignacin de escaos,
la Asamblea Legislativa est inhabilitada constitucionalmente para reproducir o
incorporar un precepto que permita a los partidos polticos anular este derecho
ciudadano.
Por la misma razn, tampoco es vlido el artculo 217 letra f ii del Cdigo
Electoral, el cual estatuye que cuando queden escaos por asignar se aplicar de
forma supletoria el orden en el cual fueron inscritas las candidaturas por el
partido o coalicin postulante. Lo anterior, ya que contradice el contenido esencial
del derecho a optar al cargo de diputado en igualdad de condiciones. Esta regla
otorga una ventaja injustificada en beneficio de los primeros candidatos de la lista
establecida por el partido poltico, en perjuicio de los ubicados en otras
posiciones.
En conclusin, se afirma que en los casos en que el elector marque la bandera de
un partido poltico, la bandera y toda la planilla de candidatos de un mismo partido
o coalicin o solo la planilla total de un
mismo partido polticos, el Tribunal Supremo Electoral no deber asignar a los
diputados electos los escaos que obtenga el partido poltico o coalicin, de
conformidad con el orden en que los candidatos de las listas estn ubicados o
inscritos, pues el orden de preferencia para ganar escaos ser determinado por
las las marcas individuales sobre los candidatos, no por la marca sobre la
bandera. La resolucin de seguimiento de sentencia fue firmada por los
magistrados Florentn Melndez, Belarmino Jaime, Sidney Blanco y Rodolfo
Gonzlez.