ANLISIS Y CONCORDANCIAS CONSTITUCION

CONSTITUCIN
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:
23. El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a
las autoridades

y a recibir atencin o respuestas motivadas. No se

podr dirigir peticiones a nombre del pueblo.

o Concordancias:
Cdigo Civil:
Art. 45.-

El

domicilio consiste

en la residencia,

acompaada, real o presuntivamente, del nimo de

permanecer en ella. Divdase en poltico y civil.

Art. 61.- La ley protege la vida del que est por nacer. El
juez, en consecuencia, tomar, a peticin de cualquiera
persona o de oficio, todas las providencias que le
parezcan convenientes para proteger la existencia del no
nacido, siempre que crea que de algn modo peligra.
Toda sancin a la madre, por la cual pudiera peligrar la
vida o la salud de la criatura que tiene en su seno,
deber diferirse hasta despus del nacimiento.

CONSTITUCIN
Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones
de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir
las siguientes garantas bsicas:

7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes

garantas:
c) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de

condiciones
o Concordancias:
Cdigo Civil:
Art. 32.- Se llama presuncin la consecuencia que se
deduce de ciertos antecedentes o circunstancias conocidas.
Si estos antecedentes o circunstancias que dan motivo a la

presuncin son determinados por la ley, la presuncin se

llama legal. Se permitir probar la no existencia del hecho
que legalmente se presume, aunque sean ciertos los
antecedentes o circunstancias de que lo infiere la ley; a
menos que la ley misma rechace expresamente esta
prueba, supuestos los antecedentes o circunstancias. Si una
cosa, segn la expresin de la ley, se presume de derecho,
se entiende que es inadmisible la prueba contraria,
supuestos los antecedentes o circunstancias.

Cdigo Tributario:
Art. 314. Concepto de infraccin tributaria.- Constituye
infraccin tributaria, toda accin u omisin que implique
violacin de normas tributarias sustantivas o adjetivas
sancionadas con pena establecida con anterioridad a esa

accin u omisin.
Art. 316.- Elementos

constitutivos.-

Para

la

configuracin del delito se requiere la existencia de dolo.

Para la de las contravenciones y faltas reglamentarias,
basta la transgresin de la norma. En los delitos, los
actos u omisiones que los constituyen se presumen
conscientes y voluntarios, pero ser admisible la prueba
en contrario.
CONSTITUCIN
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los
ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley:.Se reconoce y garantizar a las personas:
15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y
pagar los tributos establecidos por la ley.
CONSTITUCIN
Art. 85.-La formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas
pblicas y servicios pblicos que garanticen los derechos reconocidos por la
Constitucin, se regularn de acuerdo con las siguientes disposiciones:

 1. Las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos

se orientarn a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se
formularn a partir del principio de solidaridad.
CONSTITUCIN
Art. 120.- La Asamblea Nacional tendr las siguientes atribuciones y deberes,
adems de las que determine la ley:
6. Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con
carcter generalmente obligatorio.
7. Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de
las

atribuciones

conferidas

los

gobiernos

autnomos

descentralizados
o Concordancias:
Cdigo Civil:
Art. 3.- Slo al legislador toca explicar o interpretar la ley de
un modo generalmente obligatorio. Las sentencias judiciales
no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en
que se pronunciaren.

Cdigo Tributario:
Art. 1. mbito de aplicacin.- Los preceptos de este
Cdigo regulan las relaciones jurdicas provenientes de
los tributos, entre los sujetos activos y los contribuyentes
o responsables de aquellos. Se aplicarn a todos los
tributos: nacionales, provinciales, municipales o locales o
de otros entes acreedores de los mismos, as como a las

situaciones que se deriven o se relacionen con ellos.

Art. 3.- Poder tributario.- Slo por acto legislativo de
rgano competente se podrn establecer, modificar o
extinguir tributos. No se dictarn leyes tributarias con

efecto retroactivo en perjuicio de los contribuyentes.

Art. 13.- Interpretacin de la ley.- Las normas tributarias
se interpretarn con arreglo a los mtodos admitidos en
Derecho, teniendo en cuenta los fines de las mismas y su
significacin econmica. Las palabras empleadas en la

ley tributaria se entendern conforme a su sentido

jurdico, tcnico o usual, segn proceda, a menos que se
las haya definido expresamente. Cuando una misma ley
tributaria contenga disposiciones contradictorias, primar
la que ms se conforme con los principios bsicos de la

tributacin.
Art. 15.- Concepto.- Obligacin tributaria es el vnculo
jurdico personal, existente entre el Estado o las
entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes o
responsables de aquellos, en virtud del cual debe
satisfacerse una prestacin en dinero, especies o
servicios apreciables en dinero, al verificarse el hecho
generador previsto por la ley.

CONSTITUCIN
Art. 132.- La Asamblea Nacional aprobar como leyes las normas generales
de inters comn. Las atribuciones de la Asamblea Nacional que no
requieran de la expedicin de una ley se ejercern a travs de acuerdos o
resoluciones. Se requerir de ley en los siguientes casos:
3. Crear, modificar o suprimir tributos, sin menoscabo de las
atribuciones que la Constitucin confiere a los gobiernos autnomos
descentralizados.
CONSTITUCIN
Art. 134.- La iniciativa para presentar proyectos de ley corresponde:
A las asamblestas y los asamblestas, con el apoyo de una bancada
legislativa o de al menos el cinco por ciento de los miembros de la

Asamblea Nacional.
A la Presidenta o Presidente de la Repblica.
A las otras funciones del Estado en los mbitos de su competencia.
A la Corte Constitucional, Procuradura General del Estado, Fiscala
General del Estado, Defensora del Pueblo y Defensora Pblica en las

materias que les corresponda de acuerdo con sus atribuciones.

A las ciudadanas y los ciudadanos que estn en goce de los derechos
polticos y a las organizaciones sociales que cuenten con el respaldo

de por lo menos el cero punto veinticinco por ciento de las ciudadanas

y ciudadanos inscritos en el padrn electoral nacional.

Quienes presenten proyectos de ley de acuerdo con

estas

disposiciones podrn participar en su debate, personalmente o por

medio de sus delegados.

CONSTITUCIN
Art. 135.- Slo la Presidenta o Presidente de la Repblica podr
presentar proyectos de ley que creen, modifiquen o supriman
impuestos, aumenten el gasto pblico o modifiquen la divisin poltico
administrativa del pas.
o Concordancias:

Cdigo Tributario:
Art. 64.- Administracin

tributaria

central.-

La

direccin de la administracin tributaria, corresponde en

el mbito nacional, al Presidente de la Repblica, quien
la ejercer a travs de los organismos que la ley
establezca. En materia aduanera se estar a lo dispuesto
en la ley de la materia y en las dems normativas
aplicables. La misma norma se aplicar:
o Cuando se trate de participacin en tributos
fiscales;

o En los casos de tributos creados para entidades

autnomas o descentralizadas, cuya base de
imposicin sea la misma que la del tributo fiscal o
ste, y sean recaudados por la administracin
central; y,

o Cuando se trate de tributos fiscales o de entidades

de derecho pblico, distintos a los municipales o
provinciales, acreedoras de tributos, aunque su
recaudacin

corresponda

municipalidades.

por

ley

las

CONSTITUCIN
Art. 140.- La Presidenta o Presidente de la Repblica podr enviar a la
Asamblea Nacional proyectos de ley calificados de urgencia en
materia econmica. La Asamblea deber aprobarlos, modificarlos o
negarlos dentro de un plazo mximo de treinta das a partir de su
recepcin. El trmite para la presentacin, discusin y aprobacin de
estos proyectos ser el ordinario, excepto en cuanto a los plazos
anteriormente establecidos. Mientras se discuta un proyecto calificado
de urgente, la Presidenta o Presidente de la Repblica no podr enviar
otro, salvo que se haya decretado el estado de excepcin. Cuando en
el plazo sealado la Asamblea no apruebe, modifique o niegue el
proyecto calificado de urgente en materia econmica, la Presidenta o
Presidente de la Repblica lo promulgar como decreto-ley y ordenar
su publicacin en el Registro Oficial. La Asamblea Nacional podr en
cualquier tiempo modificarla o derogarla, con sujecin al trmite
ordinario previsto en la Constitucin.

CONSTITUCIN
Art. 147.- Son atribuciones y deberes de la Presidenta o Presidente de
la Repblica, adems de los que determine la ley:
8. Enviar la proforma del Presupuesto General del Estado a la
Asamblea Nacional, para su aprobacin.
11. Participar con iniciativa legislativa en el proceso de
formacin de las leyes.
12. Sancionar los proyectos de ley aprobados por la Asamblea
Nacional y ordenar su promulgacin en el Registro Oficial.
13. Expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin de
las leyes, sin contravenirlas ni alterarlas, as como los que
convengan a la buena marcha de la administracin.
o Concordancias:
Cdigo Tributario:

 Art. 7.- Facultad reglamentaria.- Slo al Presidente de

la Repblica, corresponde dictar los reglamentos para la
aplicacin de las leyes tributarias. El Director General del
Servicio de Rentas Internas y el Gerente General de la
Corporacin Aduanera Ecuatoriana, en sus respectivos
mbitos, dictarn circulares o disposiciones generales
necesarias para la aplicacin de las leyes tributarias y
para la armona y eficiencia de su administracin. Ningn
reglamento podr modificar o alterar el sentido de la ley
ni crear obligaciones impositivas o establecer exenciones
no previstas en ella. En ejercicio de esta facultad no
podr suspenderse la aplicacin de leyes, adicionarlas,
reformarlas, o no cumplirlas, a pretexto de interpretarlas,
siendo responsable por todo abuso de autoridad que se
ejerza

contra

los

administrados,

el

funcionario

autoridad que dicte la orden ilegal.

CONSTITUCIN
Art. 164.- La Presidenta o Presidente de la Repblica podr decretar
el estado de excepcin en todo el territorio nacional o en parte de l en
caso de agresin, conflicto armado internacional o interno, grave
conmocin interna, calamidad pblica o desastre natural. La
declaracin del estado de excepcin no interrumpir las actividades de
las funciones del Estado. El estado de excepcin observar los
principios de necesidad, proporcionalidad, legalidad, temporalidad,
territorialidad y razonabilidad. El decreto que establezca el estado de
excepcin contendr la determinacin de la causal y su motivacin,
mbito territorial de aplicacin, el periodo de duracin, las medidas que
debern aplicarse, los derechos que podrn suspenderse o limitarse y
las notificaciones que correspondan de acuerdo a la Constitucin y a
los tratados internacionales.

CONSTITUCIN
Art. 165.- Durante el estado de excepcin la Presidenta o Presidente
de la Repblica nicamente podr suspender o limitar el ejercicio del
derecho

la

inviolabilidad

de

domicilio,

inviolabilidad

de

correspondencia, libertad de trnsito, libertad de asociacin y reunin,

y libertad de informacin, en los trminos que seala la Constitucin.
Declarado el estado de excepcin, la Presidenta o Presidente de la
Repblica podr:
1. Decretar la recaudacin anticipada de tributos.

2. Utilizar los fondos pblicos destinados a otros fines, excepto

los correspondientes a salud y educacin.

o Concordancias:
Cdigo Tributario:
Art. 71.- Facultad recaudadora.- La recaudacin de los
tributos se efectuar por las autoridades y en la forma o
por los sistemas que la ley o el reglamento establezcan
para cada tributo. El cobro de los tributos podr tambin
efectuarse por agentes de retencin o percepcin que la
ley establezca o que, permitida por ella, instituya la
administracin.