LA DEFENSA NACIONAL: OBJETIVOS,

ESTRUCTURA Y FUNCIONES

Blgo. David N. Flores Calla

1.-QUE ENTIENDES POR

DEFENSA NACIONAL?

Es el conjunto de previsiones y
acciones que gobierno genera y
ejecuta permanentemente para
lograr la seguridad nacional y
alcanzar sus objetivos.

2.-LA FINALIDAD DE LA DEFENSA

NACIONAL?

Mantener la inviolabilidad de la
soberana e independencia del
estado en el ejercicio absoluto
de su libertad de accin, as
como la integridad de su
patrimonio material y fsico, en
el campo interno y externo.

Hacer frente a todas las

amenazas internas contra la
paz social ,la seguridad y
desarrollo, que originan la
subversin,
terrorista,
narcotrfico
y
otros
fenmenos sociales.

Vencer la resistencia que otros

estados
opongan
a
la
consecucin de sus objetivos
nacionales e impidiendo que
dichos
Estados logren
objetivos
que
resulten
perjudiciales para
nuestro
pas.

Hacer frente a los desastres

o siniestros causados por
fenmenos de la naturaleza
o por accin del hombre.

Permanente

Integral

Preventiva

EJECUTIVA

3.-CARACTERISTICAS
DE LA DEFENSA
NACIONAL?

Sistemtica

obligatoria

Dinmica

4.-CUALES SON LAS VIAS DE ACCION DE LA DEFENSA

NACIONAL?

Va
Pacfica.

Comprende el conjunto de acciones que

emplean medios no violentos para
resolver un conflicto. Estas acciones se
denominan luchas

Va
Violenta.

Comprende el conjunto de acciones

emplean medios coactivos o acciones
para resolver los conflictos (guerras y
subversin)

5) CUAL ES EL AMBITO DE LA DEFENSA NACIONAL?

AMBITO

LA DEFENSA
INTERNA

LA DEFENSA
EXTERNA

La defensa interior
del territorio

La defensa civil

El Orden Interno

El Orden Pblico

6.-DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA

DEFENSA
NACIONAL, MARCO LEGAL DE LA
DEFENSA NACIONAL, LEY DEL SITEMA DE DEFENSA
NACIONAL?

A.MARCO LEGAL DE LA DEFENSA

NACIONAL

B.-. LEY DEL SISTEMA DE

DEFENSA NACIONAL.

El presente Marco Legal est dado por la

Constitucin Poltica del Estado y las leyes que
norman la existencia de una Doctrina de Defensa
Nacional, la cual implica su formulacin, su
permanente actualizacin y difusin; estas son:

CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU

LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
LEY DE MOVILIZACIN NACIONAL
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA
CIVIL
LEY ORGANICA DE LA SECRETARIA DE
DEFENSA NACIONAL

determina la organizacin,
responsabilidades y alcance de este
Sistema, y las Leyes Orgnicas de sus
componentes proporcionan la
operatividad a los principios y
preceptos expuestos en esta Doctrina.

7.- EL SITEMA DE DEFENSA NACIONAL?

A) CONCEPTO:
El sistema de defensa nacional es el conjunto interrelacionado de rganos del estado, que tiene
por finalidad permanente garantizar la concepcin, direccin, preparacin y ejecucin de la
defensa nacional. Se sustenta en una doctrina y su composicin y sus funciones se regulan por
ley.

B) NIVELES.
1. Nivel Nacional.
- Toma de decisiones polticas, para prevenir el conflicto
- Forma de hacerle frente
- Asignacin de recursos
2. Nivel de Campo o Dominio.
Decisiones para concretar la Poltica, Psicosocial, Econmicos y Militar.
3. Nivel Operativo.
Decisiones para la ejecucin de acciones previstas en los planes formulados en
concordancia de las decisiones de cada campo.

ESTRUCTURA

PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA

CONSEJO DE
DEFENSA NACIONAL

CUPA

SINA

SINADECI

MINDEF

SEDENA

OTRO
ORG.

8.-SITUACION DE LA DEFENSA NACIONAL EN EL AMBITO DE

NUESTRAS FRONTERAS, TERRESTRE S, MARITIMAS Y ESPACIO
AEREO, LA DEFENSA NACIONAL Y SU CONTRIBUCION AL
DESARROLLO NACIONAL?

El estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el

Sistema de Defensa Nacional. la Defensa Nacional es
integral y permanente, se desarrolla en los mbitos
interno y externo, Toda persona natural o jurdica, est
obligada a participar en la Defensa Nacional, de
conformidad con la Ley.
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, participan en
el desarrollo econmico y social del pas, y en la defensa
civil de acuerdo a ley.
El Desarrollo Nacional es el proceso de creacin,
ampliacin o incremento racional y sustento de las
condiciones econmicas, sicosociales, polticas y
militares que permitan alcanzar crecientes niveles de
Bienestar General.

9.- LA TEORIA DEL ORDEN

Filosficamente, el ORDEN significa para el hombre una

aspiracin natural, es decir, que nace con l y se desarrolla
hasta llegar a constituir una necesidad, que una vez
satisfecha le permitir vivir en seguridad en todas las etapas
de evolucin de su vida en el mundo.
El hombre, en su deseo de conocer, mediante un
razonamiento lgico, descubre que el ORDEN es tambin
una situacin y una condicin.

TODO ORDEN NECESARIAMENTE IMPLICA:

1. La existencia de una realidad

(universal, mundial, nacional, familiar,
grupal, local) en la que se propone
establecer y mantener un ORDEN.

2. La presencia de objetos ordenables

(personas, animales o cosas) tanto en el
aspecto fsico material como en la
abstraccin ideal, susceptibles de
ocupar una ubicacin determinada.

5. La existencia de una voluntad libre

y soberana de ordenar y ordenarse; as
como de una inteligencia capaz de
advertir y establecer el ORDEN.

3. La disposicin ordenante que prev

el lugar y la ubicacin del objeto, con
un
criterio
prescriptivo,
que
necesariamente debe observarse y
cumplirse.

4. El propsito que se pretende alcanzar

con el ordenamiento de los objetos.
Estos, as sean mltiples y cuantiosos,
se ordenan para un propsito comn,
para una finalidad.

En esta dimensin se
observa el ORDEN
RACIONAL,
es
decir, la facultad y
capacidad
de
razonar;
sta
le
permite al hombre
otorgarse
un
progresivo
ordenamiento social
para la vida y
desarrollo del grupo
primario: la familia

3. Dimensin Formal

2. Dimensin Mental

1. Dimensin Fsica

En esta dimensin se
observa el ORDEN
NATURAL, es decir, el
que existe en el
universo entero, donde
las
constelaciones
siderales y sistemas
interplanetarios
an
desconocidos,
obedecen a un orden
que podramos llamar
del universo.
Se
puede
decir,
entonces, que hay un
ORDEN en todo lo que
existe y funciona en el
universo, desde los
astros hasta el tomo,
desde los seres vivos
hasta los inanimados.

En esta dimensin el
hombre experimenta
la
necesidad
de

institucionalizar
el ORDEN; as lo
exige el desarrollo
social, cultural y
cientfico que la
sociedad
va
alcanzando.
Entonces surge el
establecimiento
y
existencia del Estado
y de la autoridad;
vale decir, aparece el
ORDEN
CIVILIZADO.

TARETA
Qu es la SIDENA?
por quienes esta conformado el SIDENA?
Quines conforman el consejo de seguridad y defensa
nacional?
Qu es el libro blanco?

PROCESO DE POLTICA NACIONAL

Esquema metodolgico que mediante el uso de
conceptos tericos y doctrinarios permite conocer la
realidad nacional y a partir de ello fijar los objetivos

nacionales, formular un proyecto nacional y proyectos

de gobierno como pasos necesarios para concebir y
conducir la poltica nacional.

POLTICA NACIONAL

Conjunto de decisiones y eventos

polticos de trascendencia para la marcha
del estado, que el gobierno asume en la
conduccin poltico-administrativa de la
nacin, con el objeto de alcanzar los
objetivos nacionales.

PROCESO DE LA POLTICA NACIONAL

Es la serie de pasos o etapas, lgicamente encadenados
que se realizan a partir del conocimiento de la realidad
nacional, para alcanzar el fin supremo del estado: el bien
comn, a travs de los fines esenciales :

EL BIENESTAR GENERAL
A

TRAVS DEL
DESARROLLO

LA SEGURIDAD INTEGRAL
A TRAVS DE LA
DEFENSA

El proceso de la poltica
nacional es continuo y en
el concurren simultnea y
coordinadamente
el
desarrollo y la defensa,
asi como los objetivos,
politicas y estrategias
correspondientes segn
los fines y objetivos por
alcanzar.

PROYECTO DE
GOBIERNO

PROYECTO
NACIONAL

OBJETIVOS
NACIONALES

CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD
NACIONAL EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL.

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

FASE POLTICO ESTRATGICA

DIRECT.
GOBIER

P
L
A
N
E
A
M
I
E
N
T
O

E
S
T
R
A
T
E
G
I
C
O

PLAN.
EST.
DESAR.
NAC.
PLAN.
EST.
DEF.
NAC.

FASE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO

OBJETIVO NACIONAL
Expresin
de
los
intereses y aspiraciones
vitales que la nacin
busca satisfacer en un
determinado periodo de
su existencia.
Son el resultado de la
forma de interpretar el
concepto abstracto del
bien comn.

OBJETIVOS NACIONALES
Se consideran en lo siguiente:
Un estimulo para la accin colectiva.
Orientan la accin sucesivos de gobiernos.
Son el resultado de interpretar el concepto abstracto
de bien comn.
No es posible establecer plazos para su consecucin.
Pueden ser actualizados o replanteados.
Formulados en documento especial que debe contener
los objetivos y la caracterizacin.

PODER NACIONAL
Es la capacidad del estado para imponer su voluntad de
lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines,
pese a los obstaculos internos y externos; capacidad que
emana de la integracion de los medios tangibles e
intangibles cualitativa y cuantitativamente considerados,
que posee dicho estado en un momento determinado.
Es uno solo, relativo y tiene cinco expresiones: politica,
economica, sicosocial, cientifico tecnologica y militar

PODER NACIONAL
REALIDAD NACIONAL
POLTICO

ECONOM.
PODER

Estado

SICOSOC

PUEBLO

MILITAR

P
O
T
E
N
C
I
A
L

F O
I B

N J
E E
S T

APRECIACION DEL
PODER NACIONAL

POSIBILIDADES

LIMITACIONES
POSIBILIDADES

GOBERNABILIDAD

CARACTERSTICAS DEL PODER

NACIONAL
1. INSTRUMENTALIDAD: Accin y capacidad puesta
al servicio de la consecucin de los fines
2. DINAMICIDAD: Cambiante, evolutivo

3. VARIABILIDAD: Condicionado por los factores de

tiempo y espacio
4. RELATIVIDAD: Lo real difiere de la creencia

5. TOTALIDAD: Medios de toda naturaleza y de todos

los campos
6. DISPONIBILIDAD: Posibilidad de utilizacin
inmediata.

POTENCIAL NACIONAL
Medios tangibles e intangibles en
situacin de latencia que pueden ser
incorporados al poder nacional.

POTENCIAL DEL PERU

(ALGUNOS EJEMPLOS)
-

84 DE LAS 104 ZONAS DE VIDA DEL

PLANETA

5 PAIS EN EL MUNDO POR SU DIVERSIDAD

BIOLOGICA

POTENCIAL COMPROBADO EN:

.

RECURSOS HIDRICOS

RECURSOS ENERGETICOS

POTENCIAL DEL PER

(ALGUNOS EJEMPLOS)
-

Recursos mineros

Recursos ictiolgicos

Recursos agrcolas-Agroexportacin

Recursos tursticos

Recursos flora y fauna

(Uno de los 12 pases de megadiversidad)

EL GAS DE CAMISEA
El volumen estimado de gas in situ

es de 16,6 millones de pies cubicos.

Las

reservas

recuperables

se

estiman en un equivalente a mas de

2500

millones

de

barriles

de

petroleo crudo.

De

estas,

se

clasifican

como

reservas probadas 6400 mil de

millones de pies cubicos de gas y

405 millones de barriles de liquidos

de gas natural.

POTENCIAL FORESTAL
BOSQUES HUMEDOS AMAZONICOS

SUDAMERICA (% DEL TOTAL MUNDIAL)

54%

(% DE LA SUPERFICIE DE SUDAMERICA)

35%

% DE PERTENENCIA POR PAS

BRASIL

60%

PER

12%

COLOMBIA, VENEZUELA, BOLIVIA, ECUADOR Y LAS

GUYANAS.
28 %

PERU:
SUELOS CON VOCACIN FORESTAL :

48696,000 HAS

ACTIVIDAD FORESTAL :

1% DEL PBI

BOSQUES NATURALES:

60% DEL TERRITORIO NAC.

DIFERENCIAS ENTRE EL PODER Y

POTENCIAL NACIONAL
-

El poder nacional efecta una apreciacin con carcter

factual/empirico.

El potencial nacional es objeto de estimacin, con un

carcter valorativo proyectivo.

El poder engloba a medios listos.

El potencial comprende medios latentes con posibilidades

de empleo futuro.

El poder es normalmente para la accin inmediata.

El potencial es para el mediano o largo plazo.

Los hombres de un pas se

conocen en los momentos mas
difciles

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