Secretaria

Expediente
Escrito No
Sumilla
:

:
:
: 01
INTERPONGO
CUMPLIMIENTO.

DEMANDA

DE

SEOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL DE HUARI.

I.- NOMBRE DEL DEMANDANTE
PEDRO DIAZ JARA, identificado con DNI N 32297499, servidor de la Municipalidad
Distrital de Cajay con domicilio real en el pueblo de Cajay, distrito del mismo nombre
de la provincia de Huari, del departamento de Ancash; con domicilio procesal en el
pasaje Lima Nro. 1000 de esta ciudad; ante usted como mejor corresponde en
derecho, me presento y digo:

II.- NOMBRE DEL DEMANDADO

ELIAS MORALES MENDOZA, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Cajay, con
domicilio legal en la plaza de armas de la ciudad de Cajay del distrito del mismo
nombre de la provincia de Huari del departamento de Ancash.

III.- PETITORIO.
Que, recurro a su respetable despacho por mi propio derecho e inters; a fin de
presentar

demanda

de

PROCESO

DE

CUMPLIMIENTO,

EN

LA

VA

CONSTITUCIONAL; la misma que la dirijo contra el demandado; en consecuencia,

previa las formalidades del caso su despacho se servir declarar FUNDADO la
demanda y, por lo tanto: ORDENAR QUE EL DEMANDADO CUMPLA CON
EJECUTAR Y/O DAR CUMPLIMIENTO A LA RESOLUCIN DE ALCALDA N 03-A de
08 de febrero de 2005. Y CONSECUENTEMENTE SE ME ASIGNE FUNCIONES DE
ALMACENERO EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAJAY, CON EL PAGO DE
MIS REMUNERACIONES, por los fundamentos de hecho y derecho que paso a
exponer:
IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO.
a) Seor Juez, el suscrito ingres a laborar a la Municipalidad Distrital del Cajay en
calidad de contratado el 06 de enero de 2003 en el cargo de Jefe de Almacn
General de la citada entidad, habindome desempeado desde aquella fecha

hasta el 08 de febrero de 2005 en calidad de contratado en que en virtud a la

Resolucin de Alcalda N 03-A se me nombra como Jefe de Almacn General de
dicha institucin pblica, por lo tanto, desde aquella fecha ingres a la carrera
administrativa con plena estabilidad labora en dicho puesto de trabajo, como
servidor pblico.
b) Sucede sin embargo, que cuando el actual Alcalde asume su cargo el 2 de enero
del presente ao, en forma arbitraria despide a todos los trabajadores de la entidad
sin mediar ninguna causa, entre ellos al recurrente y posteriormente el 09 de enero
del presente ao se nos hace llegar la notificacin de la Resolucin de Alcalda N
002-2007-MDC con el cual se declara la NULIDAD de pleno derecho del acto
administrativo con el cual se me incorpor a la carrera administrativa.
c) Contra dicho acto administrativo el suscrito interpuso demanda de nulidad ante su
Despacho, demanda que fue declarada fundada en todos sus extremos, es decir,
su Despacho declar nula la Resolucin de Alcalda N 002-2007-MDC de fecha 09
de enero de 2007, por lo tanto sus efectos se retrotraan hasta la fecha de su
emisin y por lo tanto mi condicin jurdica es de servidor pblico en la
municipalidad, mientras que judicialmente no se declare nula mi nombramiento.
d) Sentencia que al ser apelada ha sido confirmada por la Sala civil de la Corte
Superior de Justicia de Ancash, en la parte principal que declara fundada la
demanda, consecuentemente en sede judicial, la Resolucin de Alcalda N 03-A
de 08 de febrero de 2005, ha recobrado vigencia, por cuanto la Resolucin con la
cual declaran nulo, ha sido dejada sin efecto, por lo tanto al amparo del artculo
12.1 de la ley 27444, ha recobrado vigencia. En efecto dicho dispositivo legal
seala lo siguiente: 12.1 La declaracin de nulidad tendr efecto declarativo y
retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros,
en cuyo caso operar a futuro, en este caso, al 09 de enero de 2007, mi condicin

era de servidor pblico incorporado a la carrera administrativa. Por lo tanto, con la

Resolucin de Vista N 20 de fecha 15.Mayo.2008, emitida por la Sala civil, mis
derechos laborales han sido protegidos judicialmente.
e) Sucede sin embargo, que la misma sala civil facult a la administracin municipal
iniciar el proceso judicial para declarar la nulidad de mi nombramiento, hecho que
hasta la fecha no se ha iniciado por parte del demandado, por lo que corresponde
que el demandado me asigne funciones como servidor pblico, y tambin el pago

de las remuneraciones, pues mi condicin de servidor pblico de carrera se

encuentra inclume a la actualidad. Precisando que la municipalidad distrital de
Cajay, ha perdido el derecho de accin para demandar la nulidad de mi
nombramiento, toda vez, que el plazo de tres aos, (plazo de caducidad) que tena
para demandar judicialmente la nulidad ha expirado con exceso, por lo tanto, as
intente la nulidad en sede judicial, ya no podr ser intentada.
f)

En tal sentido, el suscrito, mediante carta dirigida al alcalde con fecha 25 de

noviembre del ao 2008, ingresado con Expediente N , solicit que se le asignara
funciones en cumplimiento a la Resolucin de Alcalda N 03-A de 8 de febrero de
2005, carta que no ha sido contestada dentro del plazo, con el cual se ha agotado
la va previa y por lo tanto corresponde la accin de cumplimiento.

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO.

CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL:
Artculo 66.- Objeto.- Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el
funcionario o autoridad pblica renuente: 1) D cumplimiento a una norma legal o
ejecute un acto administrativo firme; o 2) Se pronuncie expresamente cuando las
normas legales le ordenan emitir una resolucin administrativa o dictar un reglamento.
Artculo 67.- Legitimacin y representacin.- Cualquier persona podr iniciar el
proceso de cumplimiento frente a normas con rango de ley y reglamentos. Si el
proceso tiene por objeto hacer efectivo el cumplimiento de un acto administrativo, slo
podr ser interpuesto por la persona a cuyo favor se expidi el acto o quien invoque
inters para el cumplimiento del deber omitido.
Artculo 68.- Legitimacin pasiva.- La demanda de cumplimiento se dirigir contra la
autoridad o funcionario renuente de la administracin pblica al que corresponda el
cumplimiento de una norma legal o la ejecucin de un acto administrativo.
Si el demandado no es la autoridad obligada, aqul deber informarlo al juez indicando
la autoridad a quien corresponde su cumplimiento. En caso de duda, el proceso
continuar con las autoridades respecto de las cuales se interpuso la demanda. En
todo caso, el juez deber emplazar a la autoridad que conforme al ordenamiento
jurdico, tenga competencia para cumplir con el deber omitido.

Artculo 69.- Requisito especial de la demanda.- Para la procedencia del proceso

de cumplimiento se requerir que el demandante previamente haya reclamado, por
documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la
autoridad se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los
diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud. Aparte de dicho requisito,
no ser necesario agotar la va administrativa que pudiera existir.
Artculo 72.- Contenido de la Sentencia fundada.- La sentencia que declara fundada la
demanda se pronunciar preferentemente respecto a: 1) La determinacin de la
obligacin incumplida; 2) La orden y la descripcin precisa de la conducta a cumplir; 3)
El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, que no podr exceder de diez
das; 4) La orden a la autoridad o funcionario competente de iniciar la investigacin del
caso para efecto de determinar responsabilidades penales o disciplinarias, cuando la
conducta del demandado as lo exija
DECRETO SUPREMO N 0005-90-PCM, reglamento de la carrera administrativa.
Artculo 3.- Para efectos de la Ley, entindase por servidor pblico al ciudadano en
ejercicio que presta servicio en entidades de la Administracin Pblica con
nombramiento o contrato de autoridad competente, con las formalidades de Ley, en
jornada legal y sujeto a retribucin remunerativa permanente en perodos regulares.
Hace carrera el servidor nombrado y por tanto tiene derecho a estabilidad
laboral indeterminada de acuerdo a Ley.
VI.- VA PROCEDIMENTAL.
Corresponde al PROCESO ESPECIAL
VII.- MONTO DEL PETITORIO.
Es inapreciable en dinero.
VIII.- MEDIOS PROBATORIOS.
1.-

El mrito de la Resolucin de Alcalda N 03-A de 08.Feb.2005, con el cual se

resolvi nombrar al recurrente como Jefe de Almacn de la Municipalidad Distrital
de Cajay. Y se dio por concluido el contrato.

3.-

El mrito de la Sentencia emitida por su Despacho en el proceso contencioso

administrativo sobre nulidad de acto administrativo (Expediente N 012-2007)

4.-

El mrito de la Sentencia de Vista N 20 de 15 de mayo de 2008 .

6.-

El mrito de la carta solicitando dar cumplimiento a la Resolucin de Alcalda N

03-A con el que se me nombra como Jefe de Almacn General de dicha
institucin pblica.

7.-

El mrito del Expediente fenecido 2007-012, seguido en su Despacho, entre las

mismas partes sobre nulidad de acto administrativo en la va contenciosa, cuya
existencia pruebo con las pruebas ofrecidas en los puntos 3 y 5.

IX.- ANEXOS.
1.A.- Copia de mi DNI.
1.B.- Copia legalizada de la Resolucin de Alcalda N 03-A de 08.Feb.2005, con el
cual se resolvi nombrar al recurrente como Jefe de Almacn de la Municipalidad
Distrital de Cajay.
1.C.- Copia legalizada de la Resolucin de Alcalda N 002-2007-MDC de
09.Ene.2007, con el cual se resolvi declarar la nulidad de pleno derecho de la
Resolucin de Alcalda N 03-A.
1D.- Copia certificada de la sentencia emitida en el proceso contencioso
administrativo 2007-012, seguido en su juzgado.
1.E.- Copia certificada de la sentencia de vista, con el cual confirma la sentencia
apelada.
1.F.- Copia legalizada de la carta exigiendo el cumplimiento de la Resolucin de
Alcalda N 03-A de 08.Feb.2005.
Por lo tanto.
Ruego acceder a la presente por ser de justicia.
OTROSI.- Hago presente que la presente litis es de naturaleza constitucional por lo
tanto no es exigible el pago de la tasa judicial por ofrecimiento de pruebas.
SEGUNDO OTROSI.- Solicito que para efectos de la notificacin se sirva librar exhorto
por ante el seor juez del distrito de Cajay, sin perjuicio de habilitar al secretario cursor
o diligenciero, da y hora para la notificacin personal.
Huari, 08 de enero de 2009.

Secretaria
Expediente
Escrito No
Sumilla
:

: Dra. Baez
: 2009-010
: 02
absuelve excepcin.

SEOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL DE HUARI.

PEDRO DIAZ JARA, en los seguidos con la municipalidad
distrital de Cajay, sobre proceso de cumplimiento; me presento
y digo:
Dentro del plazo de Ley, cumplo con absolver el traslado de la
excepcin de cosa juzgada, solicitando que en su oportunidad la declare INFUNDADA por los
siguientes fundamentos de hechos y derecho que paso a exponer:

a) La excepcin de cosa juzgada procede slo en los casos donde existe identidad de sujetos,
e identidad de pretensin material y procesal, en el caso de autos, el suscrito no ha iniciado
otro procedo contencioso administrativo demandando la reincorporacin del suscrito a mi
centro de trabajo, sino estoy solicitando que se d cumplimiento a lo ordenado en la
Resolucin de Alcalda N 03-A de fecha 08 de febrero de 2005, con el cual se me nombra
como servidor de carrera, en mrito a lo dispuesto por el artculo 15 del Decreto Legislativo
N 276 y cuya vigencia no est en cuestin.

b) La sala civil de la corte superior de justicia de Ancash, si bien es cierto declara

improcedente la pretensin accesoria de la reincorporacin, slo se pronuncia en el
aspecto procesal y concediendo al demandado la posibilidad de iniciar en la va judicial la
nulidad de la Resolucin de Alcalda N 03-A, tal como lo seala en el sptimo
considerando, pudiendo adems emplear el denominado proceso de lesividad regulado en
el inciso 202.4 del artculo citado y el 2do. Prrafo del artculo 11 de la ley del Proceso
contencioso administrativo que a la letra dispone: tambin tiene legitimidad para obrar
activa la entidad pblica facultada por ley para impugnar cualquier actuacin administrativa
que declara derechos subjetivos: previa expedicin de resolucin motivada en la que se
identifique el agravio que aquella produce a la legalidad administrativa y al inters pblico,
y siempre que haya vencido el plazo para que la entidad que expidi el acto declare su
nulidad de oficio en sede administrativa

c) En otras palabras, la mencionada sentencia slo revoca en el aspecto que la sentencia

ordena la reincorporacin del demandante a su centro de servicios, en este caso como jefe
de almacn general de la municipalidad distrital de Cajay, es decir, no ha declarado
INFUNDADO dicha pretensin, sino slo improcedente, en la medida que la Municipalidad
pudiera demandar en sede judicial la nulidad de la resolucin de alcalda N 03-A. y como
quiera que sta no se ha producido y el derecho de la municipalidad distrital de Cajay para

demandar la nulidad de la citada Resolucin de Alcalda, ha CADUCADO, por no haberse

interpuesto dentro de los dos aos posteriores a la prdida de la facultada sancionadora
para declarar la nulidad de oficio, dicho acto administrativo est vigente.

d) En tal sentido, seor juez, solicito que se declare infundada dicha excepcin por cuanto no
se encuentra dentro de los supuesto que regula el artculo 453 del cdigo procesal
constitucional, mxime si el presente constituye un proceso constitucional de cumplimiento
de una Resolucin de alcalda que se encuentra vigente y aquella pretensin no fue
materia de demanda en el proceso contencioso administrativo, pues en aquella se discuti
sobre la nulidad de la Resolucin de Alcalda N 02-2007 de fecha 9 de enero de 2007, por
lo que por expreso mandato del artculo 12.1 de la ley 27444 que precepta: La
declaracin de nulidad tendr efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto, salvo
derechos adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso operar a futuro , en tal
sentido, al 9 de enero de 2007 la Resolucin de Alcalda N 03-A de 08 e febrero de 2005,
se encontraba vigente. Es decir, en definitiva, no hay procesos idnticos que hayan sido
resueltos y existe sentencia firme, ya que uno de ellos es constitucional y el otro es
contencioso administrativo.
Por lo tanto:
Declarar infundado la excepcin. Es de ley.
Huari, 11 de febrero de 2009.